全國2017年4月自考公共政策00318試卷與答案解釋完整版

2017年4月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試卷(課程代碼00318)本試卷共5頁，滿分l00分，考試時間 l50分鐘?？忌痤}注意事項：1．本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。2．第一部分為選擇題。必須對應(yīng)試卷上的題號使用 2B鉛筆將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。3．第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號，使用 0．5毫米黑色字跡簽字筆作答。4．合理安排答題空間。超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題 (共30分)一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題 l分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1．最早把“政策分析”作為學(xué)術(shù)術(shù)語提出的學(xué)者是A ．洛克 B ．科勒曼 C ．林德布洛姆 D ．梅伊克爾扎克．在公共組織中，公共政策學(xué)研究對象的核心和重點是A ．社會組織的決策行為 B ．群眾組織的決策行為c ．政府組織的決策行為 D ．事業(yè)單位的決策行為3．把公共政策界定為“對一個社會進(jìn)行的權(quán)威性價值分配”的學(xué)者是A．伊斯頓B．克魯斯克C．拉斯韋爾D．鄧恩4．政策工具成為一個學(xué)術(shù)概念和公共政策研究的重要論題始于A ．20世紀(jì)70年代 B ．20世紀(jì)80年代C ．20世紀(jì)90年代 D ．本世紀(jì)初5．公共政策的利益分配功能的最終實現(xiàn)途徑是A ．政策反饋 B ．利益輸入 C ．利益綜合 D ．政策執(zhí)行6．在公共政策制定和執(zhí)行過程中，政府和其他行為者圍繞共同的、實際上是不斷協(xié)商的信念和利益而結(jié)成的正式的和非正式的聯(lián)系，指的是A ．政策信息 B ．政策網(wǎng)絡(luò) C ．政策環(huán)境 D ．政策過程7．在公共政策研究中，理性化被推向極致，產(chǎn)生了理性主義分析方法，而這種方法導(dǎo)致了所謂“理性虐政”，是由于過于強(qiáng)調(diào)A．行為理性 B ．工具理性 C ．過程理性 D ．價值理性8．衡量有關(guān)政策利弊優(yōu)劣的指標(biāo)是A．評估標(biāo)準(zhǔn) B ．評估效率 C ．評估方法 D ．評估環(huán)節(jié)9．采取游說、宣傳、捐款等方式，爭取政府將他們提出的公共問題列入議事日程。以這種方式提出公共問題的主體是公共政策試卷第 1頁共6頁A．政黨組織B．大眾傳媒C．利益集團(tuán)D．咨詢機(jī)構(gòu)10．原有政策的終止和服務(wù)于同樣政策目標(biāo)的新政策的產(chǎn)生是政策接續(xù)中的A．部分終結(jié)B．非線性接續(xù)C．線性接續(xù)D．政策分解11．政策設(shè)計的邏輯結(jié)構(gòu)中，政策的聯(lián)系機(jī)制構(gòu)成包括規(guī)則、工具和A．假定 B ．結(jié)果 C ．過程 D ．目標(biāo)人群12．決策者對各個政策方案進(jìn)行比較并選擇一種最滿意的方案，這種行為方式屬于A．政策論證 B ．政策采納 C ．政策探究 D ．政策審議13．下級行政人員的執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的A．被動行為 B ．參與行為 C ．主體行為 D ．客體行為14．美國學(xué)者史密斯提出的政策執(zhí)行理論模型是A．互適模型 B ．過程模型 C ．循環(huán)模型 D ．博弈模型除了成本評估、需求評估、效益評估、過程評估、影響評估以外，公共政策評估的內(nèi)容還有A ．單一評估 B ．復(fù)合評估 C ．價值評估 D ．外部評估16．對漸進(jìn)主義模型的批評歸結(jié)為一點，就是認(rèn)為它在本質(zhì)上具有顯而易見的A．操作性 B ．保守性 C ．非連續(xù)性 D ．非正式性17．公共政策調(diào)整的首要原則是A.漸進(jìn)調(diào)適 B ．理性主義 C ．實事求是 D ．追蹤反饋18．政策制定過程的初始階段是A. 問題搜索 B ．問題討論 C 、闞題分板 D 。問題認(rèn)定19．政策評估中的公眾熱線投訴屬于A ．研究機(jī)構(gòu)評估 B．公民評估 C ．大眾傳媒評估 D．企業(yè)評估20．政策分析師的正確角色定位是A ．作為公共決策者的馴服工具 B ．與公共決策者形成寄生的依賴關(guān)系C ．作為公共決策者全知全能的指導(dǎo)者 D．與公共決策者形成共生的合作關(guān)系二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共l0分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。自考包過q3460183721．一手資料的收集與分析，常用的方法有A．無結(jié)構(gòu)訪談法 B ．內(nèi)容分析法C．非參與觀察法 D ．參與觀察法E．實地觀察法22．依據(jù)政策內(nèi)容的社會領(lǐng)域不同，公共政策可劃分為A．政治政策 B ．經(jīng)濟(jì)政策C．創(chuàng)新政策 D ．教育、科技、文化政策．社會政策23．外部政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成包括A．立法機(jī)關(guān) B ．司法機(jī)關(guān)C．政黨組織 D ．公民和利益集團(tuán)大眾傳播媒介24．公共問題進(jìn)入政策議程的條件有公共政策試卷第 2頁共6頁．極少受到社會大眾所察覺的問題．事件或問題必須明朗而嚴(yán)重．有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測性發(fā)動．有正常、XX和開放的察覺機(jī)制與過程．存在社會制度和程序要求外的問題25．政策合法化的內(nèi)容包括A．政策內(nèi)容的合法化 B ．政策制定的科學(xué)化C．制定過程的公開化 D ．決策程序的合法化E．有關(guān)政策的法制化第二部分非選擇題 (共70分)三、簡答題(本大題共4小題。每小題5分，共20分)26．簡述政策研究的內(nèi)涵。27．簡述政策網(wǎng)絡(luò)形成的主要原因。28．簡述精英主義政策過程模型的基本命題。簡述政策問題的含義及其基本屬性。四、論述題(本大題共2小題，每小題l0分，共20分)30．試述政策執(zhí)行研究的發(fā)展路徑。31．試述政策分析師職業(yè)倫理的基本內(nèi)容。五、案例分析題(本大題共2小題，每小題l5分，共30分)32．停售站臺票引發(fā)強(qiáng)行闖站允許進(jìn)站接送老、弱、病、殘、孕旅客本來是火車站的正常管理之道。但在今年臨近春節(jié)時，基于B站人流如潮的局面，為了保證旅客安全，上級主管部門卻決定B站從某El起停售站臺票；老、弱、病、殘、孕等重點旅客的親友可辦理“愛心卡”進(jìn)站送人，但不能進(jìn)站接人；到站旅客可通過“小紅帽”幫忙搬運行李。該規(guī)定執(zhí)行的El，出站12處等候了百余名接站者。其中一些人是來后才得知已停售站臺票，無法進(jìn)站接人。一些要接老人、孩子的接站者對此感到不滿。甚至有四五名接站者不顧工作人員勸阻，硬性闖入車站接人，場面一度較為混亂。事后，B站臨時增設(shè)了工作人員免費代接服務(wù)。接站者須將所接乘客的車次、車廂號進(jìn)行登記，然后聯(lián)系在火車上的乘客，讓其下車以后在車廂門口等候，車站則安排專門的工作人員將其接出。于是，車站又恢復(fù)了正常秩序。簡述確定政策目標(biāo)應(yīng)遵循的主要原則。試根據(jù)這些原則，分析為什么B站停售站臺票的規(guī)定會引發(fā)強(qiáng)行闖站?33．取消暫住證使公民的遷徙多了一分尊嚴(yán)我國l954年憲法載入了遷徙自由。但其后國務(wù)院卻先后發(fā)布了((關(guān)于建立經(jīng)常戶口登記制度的指示》、《關(guān)于防止農(nóng)村人口盲目外流的指示》等規(guī)章制度。1958年，全國人大通過的《中華人民XX國戶口登記條例》規(guī)定，‘公民由農(nóng)村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明、學(xué)校的錄取證明，或者城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)予遷入證明?！备母镩_放以來政府又規(guī)定，如果公民進(jìn)入本人戶籍所在地之外的城市居住，則需要辦理居住地的暫住證。暫住證在實行過程中出現(xiàn)了諸多弊端。對于不少中國人來說，暫住證這三個字凝結(jié)著哀與傷、怕與痛。時隔多年，人們?nèi)阅苡浧穑灰驔]有暫住證，民工在被收容途中2死1傷，，一類的新聞；一些人被相關(guān)部門隨性查驗暫住證，進(jìn)而被刁難、被虐待的事情時有發(fā)生。而相關(guān)部門的一些工作人員則從此發(fā)現(xiàn)了一種利用管理哲位證的權(quán)力進(jìn)行尋租的機(jī)會。隨著改革的深入，中央審議通過了《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案．方案決定：扎實推進(jìn)戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。取消暫住證，意味著公民遷徙不再需要辦理暫住證；也意味著一些人從此不能再憑借當(dāng)年的公共政策試卷第 3頁共6頁那種合法權(quán)力，叫囂乎東西，隳 (hui) 突乎南北。暫住證的廢除，讓公民多了一份底氣，多了一分尊嚴(yán)。按照中央部署，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公