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精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)市政污水網(wǎng)工程施工及管理分析市政污水網(wǎng)工程施工及管理分析摘要:市政污水管網(wǎng)工程作為城市公用工程的重要組成部分,是一個城市功能的基本構成要素,污水管網(wǎng)收集污水,處理達標后進行排放,保護了生存環(huán)境。污水管網(wǎng)承載著一個城市污水排放的巨大壓力,控制好污水管網(wǎng)工程的施工質量將直接關系到一個城市的環(huán)境,直接影響著城市居民的生活。因而加強市政污水管網(wǎng)的施工質量有著非常重要的現(xiàn)實意義。關鍵詞:市政污水網(wǎng)工程施工管理分析中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:市政污水管網(wǎng)工程的特點一是位于城市道路兩側,靠近各類建筑物,過往人員較多;二是地面障礙物較多,地下各種管線交錯,協(xié)調工作量較大;三是污水是自流排水,對污水管網(wǎng)的標高要求較高;四是污水管網(wǎng)溝槽較深,安全隱患較多;五是污水中含有各種有害物質,為避免對地下水造成污染,對管網(wǎng)的嚴密性要求較高;六是污水管網(wǎng)工程很多時候需拆除原人行道或位于新建人行道下,為避免以后地面凹陷,施工中對回填土要求較高。市政管網(wǎng)建設管理技術存在的問題就目前我國大多數(shù)城市的排水管網(wǎng)來說,按照“誰排污誰負責”的要求,管網(wǎng)系統(tǒng)基本上分為公用主干管網(wǎng)和專業(yè)管網(wǎng)兩大類別,其中,公用管網(wǎng)一般由政府出資建設,由排水管理處進行審批、管理維護;而專用管網(wǎng)則由工礦、企業(yè)出資建設,其所有權屬于工礦、企業(yè)。無論在功能還是在結構上,城市排水的管網(wǎng)系統(tǒng)都是一個不可分割的整體,但是,由于主干管網(wǎng)與專用管網(wǎng)之間管理主體的不同,造成了一些兩類管網(wǎng)之間的銜接問題。2.1管網(wǎng)管理真空問題如責任管理單位土地產權結構發(fā)生變化后,土地的使用權可由所有者自由支配,因此導致了專用管道的所有權及維護責任不清晰;又如隨著一些工礦、企業(yè)的倒閉,其專用管網(wǎng)則將失去正常的維護保養(yǎng);這些問題都會造成該部分專用管網(wǎng)成為無人管理的“真空地帶”2.2管線情況復雜,排水設施存在未交接等問題根據(jù)調查,新疆排水管理處現(xiàn)轄的人行道、房產直管房院內及開放式物業(yè)小區(qū)排水管線均未經(jīng)過正式的交接驗收,設施極不規(guī)范且管線情況不明,部分設施超期服役情況嚴重,養(yǎng)護維修困難;此外,近年新建的道路排水設施,由于施工單位眾多,施工質量良莠不齊,造成交接困難,市民反應強烈。2.3責任單位不負責任問題如在地下管線施工過程中,排水設施經(jīng)常遭到破壞,由于排水管線出現(xiàn)問題后反映周期較長,發(fā)現(xiàn)問題后責任單位一般不能及時處理,造成了排水管理的被動和對城市環(huán)境的污染。這些問題的解決,依賴于公用主干管網(wǎng)與專用管網(wǎng)之間管理的良好銜接,依賴于政府管理體制和方式的改進,依賴于政府與社會相關方面之間的無隙合作。市政污水管網(wǎng)工程施工管理的基本要求一是查明地表、地下各種影響施工的障礙物,避免因此造成對其他物體的破壞,導致工程停滯;二是緊緊依靠規(guī)劃部門,做好標高點及中心樁的交樁工作,并進行控制點的復測,確保基準點無誤;三是安全管理必須常抓不懈,貫穿始終;四是對各分部、分項工程應層層把關,驗收合格后方可進行下道工序施工;五是組織好溝槽、閉水、竣工三大驗收;六是施工資料與施工進度同步且完整。污水管網(wǎng)施工中的安全管理污水管網(wǎng)工程溝深、線長,安全隱患較多。稍有不慎,就易造成作業(yè)人員和其他人員傷亡。安全管理工作是否到位直接影響到施工的進度、質量和投資。因此,安全管理是污水管網(wǎng)施工中的頭等大事。安全管理工作的要點如下:一是做好施工沿線的圍護,懸掛安全警示牌;二是按規(guī)范要施坡,不能放坡的必須支護;三是槽邊堆土不應過高,沿溝槽兩側應有不小于0.8m的人行道;四是上下溝槽應有長度足夠、強度足夠的梯子;五是加強邊坡監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)裂縫等異常情況,應及時撤人,隱患排除后方可繼續(xù)施工;六是加強安全教育和安全交底,做好個體防護;七是加強冬、雨期施工安全管理,防止凍土坍塌或雨水沖刷坍方等事故的發(fā)生。污水管網(wǎng)工程的施工管理,應將安全管理貫穿始終,以圖集、圖紙、規(guī)范為依據(jù);熟悉施工工藝、控制各環(huán)節(jié)的施工質量;按程序對進場材料特別是管材進行檢查驗收,控制好材料進場關;嚴格審查施工資料,做到資料與進度同步;嚴把驗收關,以驗收促質量、以驗收保質量,通過各分項、分部工程的層層控制,從而提高整個污水管網(wǎng)工程的施工質量。三、市政管網(wǎng)建設管理問題解決的對策2.1政府機構的調整對于城市公共事業(yè)管理部門調整的依據(jù),在理論上,依據(jù)系統(tǒng)集成方法,根據(jù)當前各職能部門之間的密切程度,相互之間耦合程度較高的,可以通過重組形成新的系統(tǒng),相互之間耦合程度不高,可通過設立公共模塊,將其中的有一定相互關系的模塊,構成非實體的子系統(tǒng)。而在實踐當中,可以參考的重新調整公共事業(yè)管理部門的依據(jù)是:①管理的對象,如供水、排水管理部門管理對象是水及相關設施等;②部門的職能,當前公共事業(yè)管理部門的職能主要包括,城市規(guī)劃,法規(guī)制定,法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)察等;③部門之間的協(xié)調程度,即在發(fā)揮部門職能時,需要同其他部門進行配合的程度。2.2政府職能改進為了使得當前具有不同資產屬性的管網(wǎng)能夠發(fā)揮協(xié)同效應,第三方的政府應在其中扮演相應的角色,除了制定相關法律法規(guī),并按照規(guī)定執(zhí)行之外,還包括下列的職能。經(jīng)濟措施的支持排水管網(wǎng)和附屬處理設施的建設和運營是關系到居民生活,關系到城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的大事,因此,包括我國在內的各級政府都通過各種經(jīng)濟措施支持其建設和運營,主要的方式有:①政府直接投資。當前,我國政府的國債方面的一個重要的應用,主要就是在公共設施的建設上,未來應繼續(xù)這方面的應用,并可以通過財政直接投資的形式加以建設。②財政轉移支付。對于城市主干網(wǎng)等設施的運營企業(yè),由于當前各地排污費尚未完全征收,征收標準也尚未到位,監(jiān)管力度也尚未達到應有水平,這些原因都可能導致管網(wǎng)以及相關設施的運營企業(yè)出現(xiàn)排污費用不能彌補其運營費用的情況,需要通過財政轉移支付的形式進行補貼。加強對管網(wǎng)運營的監(jiān)控政府對管網(wǎng)運營監(jiān)控的職能主要體現(xiàn)在兩個方面:①對專用管網(wǎng)的監(jiān)控。由于管網(wǎng)運營企業(yè)沒有處罰的權限,因此,對于專用管網(wǎng)的監(jiān)控就必須掌控在政府相關職能部門的手中,通過技術的手段,對專用管網(wǎng)的排污情況進行監(jiān)控。此外對于產權分散的業(yè)主所擁有的專業(yè)管網(wǎng),需要對物業(yè)運營進行一定的監(jiān)控,提前干預,以避免業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾所導致的群體性事件。②對排水主干網(wǎng)的監(jiān)控。監(jiān)控體現(xiàn)在兩方面,一是以資產所有人的身份,對于管網(wǎng)運營者的運營行為進行監(jiān)控,并實施所有人的相關權限;其次是以政府管理者的身份,對運營情況進行監(jiān)控,并接受投訴等,特別是對于資產可能不屬于國有資產的污水處理廠的處理進行有效地監(jiān)控。結語城市排水是城市市政工程的主要基礎設施之一,有效地控制城市排水,同時也是控制水污染、改善和保護環(huán)境的重要措施,對城市社會和經(jīng)濟發(fā)展具有全局性的重要影響。加強城市排水管理,對于保障城市排水設施安全正常運行,防治城市水環(huán)境污染,對保護環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和保障人民的健康安全,具有巨大的現(xiàn)實意義和深遠的影響。但
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