生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案

生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案/r/n主要目標(biāo)/r/n十四五期間，大力推進(jìn)十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過/r/n5/r/n年努力，聚力打造以電容器、電子線路板為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以工程機(jī)械、船舶制造為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以碳基復(fù)合、先進(jìn)儲能為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以黑茶、大米為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努力推動全市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)/r/n2/r/n．/r/n0%/r/n以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)/r/n15%/r/n以上，工業(yè)技改投資年均增長達(dá)/r/n12%/r/n以上，有效發(fā)明專利達(dá)/r/n2000/r/n件以上，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)/r/n500/r/n家以上，培育/r/n1/r/n－/r/n2/r/n個國家級工業(yè)設(shè)計中心，建成/r/n5G/r/n基站/r/n5000/r/n個以上。/r/n到/r/n2025/r/n年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長達(dá)/r/n8/r/n．/r/n5%/r/n以上，制造業(yè)增加值占全市/r/nGDP/r/n比重達(dá)/r/n35/r/n．/r/n5%/r/n以上，工業(yè)投資年均增長達(dá)/r/n10%/r/n以上，稅收過億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)/r/n15/r/n家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量、質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高。/r/n到/r/n2025/r/n年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增/r/n加值占/r/nGDP/r/n比重達(dá)/r/n11/r/n．/r/n5%/r/n以上，工業(yè)/r/nAPP/r/n數(shù)量達(dá)/r/n2000/r/n個以上，/r/n貫標(biāo)企業(yè)達(dá)/r/n100/r/n家以上，/r/n企業(yè)達(dá)/r/n20/r/n家以上。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)/r/n85%/r/n以上，技工貿(mào)總收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)/r/n2/r/n個以上，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)/r/n25%/r/n以上，省先進(jìn)制造業(yè)集群競賽獲勝數(shù)量達(dá)/r/n3/r/n－/r/n5/r/n個。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市年均新增規(guī)模企業(yè)達(dá)/r/n100/r/n家以上，年營業(yè)收入超/r/n100/r/n億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)/r/n2/r/n家以上、超/r/n50/r/n億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)/r/n5/r/n家以上，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)/r/n5/r/n家以上，國家制造業(yè)單/r/n項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)/r/n3/r/n－/r/n5/r/n家，國家專精特新小巨人企業(yè)達(dá)/r/n40/r/n家以上。/r/n落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和部署，全面完成全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降等任務(wù)指標(biāo)，到/r/n2025/r/n年，省級以上綠色工廠達(dá)/r/n30/r/n家以上。/r/n優(yōu)化營商環(huán)境/r/n一是開展企業(yè)幫扶，推進(jìn)紓困增效專項行動，發(fā)揮好/r/n12345/r/n熱線平臺政企通專席作用，實(shí)行企業(yè)吹哨、部門報到有求必應(yīng)、無事不擾工作機(jī)制，采取店小二式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)對口幫扶全覆蓋。二是推動惠企政策落地。全面梳理國、省、市在減稅降費(fèi)、項目申報、企業(yè)培育等方面的優(yōu)惠政策，加大/r/n惠企政策宣傳力度，采取上/r/n門解讀、線上宣傳、會議培訓(xùn)、座談交流等形式，定期不定期向全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)推送惠企政策，打通政策落地最后一公里，確?；萜笳咧苯o直兌、落地見效，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。/r/n生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈/r/n總體目標(biāo)：到/r/n2025/r/n年，全市生命健康制造產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過/r/n200/r/n億元。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過/r/n40/r/n家，產(chǎn)值過/r/n10/r/n億元企業(yè)/r/n2/r/n家以上。/r/n骨干龍頭企業(yè)培育：重點(diǎn)支持研發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品、中醫(yī)藥功能食品及保健品的企業(yè)；重點(diǎn)培育發(fā)展生物制藥及中/r/n間體、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成藥的優(yōu)勢企業(yè)；重點(diǎn)支持發(fā)展集中西藥制劑研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性企業(yè)，支持中藥材種植與提取、關(guān)鍵醫(yī)藥中間體制造等中游企業(yè)，發(fā)展中西成藥配送與醫(yī)藥物流為主的下游企業(yè)，推動醫(yī)藥材料和醫(yī)療器械應(yīng)用發(fā)展。/r/n配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：圍繞重大常見多發(fā)性疾病治療和重大疫情防治需求，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和制藥機(jī)械等子行業(yè)。引進(jìn)生物制藥企業(yè)，提高生物制藥企業(yè)在整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的比重，增強(qiáng)生物藥品生產(chǎn)能力；引進(jìn)一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動力強(qiáng)、符合國省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的項目，增/r/n加生物產(chǎn)業(yè)投/r/n入，加大新藥材、新藥品開發(fā)力度；推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的生物醫(yī)藥醫(yī)療及保健服務(wù)機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化醫(yī)藥應(yīng)急物資保障，完善應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需應(yīng)急藥品、器械的生產(chǎn)體系。/r/n產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)為依托，加快打造益陽生命健康制造產(chǎn)業(yè)園，以龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，加快打造生命健康產(chǎn)業(yè)園；以安化縣中藥材種植基地和中藥加工生產(chǎn)基地為依托。加快打造益陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；以南縣經(jīng)開區(qū)為依托，加快打造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園。/r/n關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：重點(diǎn)抓好中成藥生產(chǎn)和研發(fā)，發(fā)展中藥種植業(yè)，豐富生物醫(yī)藥/r/n、保健品等產(chǎn)品品種。利用我市中藥材原材料優(yōu)勢，加快推動傳統(tǒng)飲片、精制飲片、超微飲片的生產(chǎn)加工，打造優(yōu)質(zhì)精品中藥飲片產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育發(fā)展生物藥材提取、醫(yī)藥中間體制造、中藥飲片、化學(xué)藥品制造等新型藥用材料。引進(jìn)培育高端醫(yī)療器械企業(yè)，重點(diǎn)推動新型計算機(jī)斷層成像、低劑量/r/nX/r/n射線成像、新一代超聲成像等數(shù)字診療技術(shù)裝備發(fā)展。/r/n農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈/r/n總體目標(biāo)：到/r/n2025/r/n年，全市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過/r/n50/r/n億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過/r/n20/r/n家，產(chǎn)值過/r/n5/r/n億元企業(yè)/r/n1/r/n家以上。/r/n龍頭骨干企業(yè)培育：鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式向/r/n集團(tuán)化方向發(fā)展。培育大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)。/r/n配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)核心配件、優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化和本土化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具驅(qū)動橋、變速箱、底盤、焊架結(jié)構(gòu)、液壓件、齒輪、軸承、輪胎等部件加工業(yè)，不斷提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品易用、降噪、減震和節(jié)能水平。積極引進(jìn)培育技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、維修保養(yǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)測硬件投入，建設(shè)高效的農(nóng)機(jī)維修中心。推動農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，支持鼓勵農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研單位、農(nóng)機(jī)合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣；完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。/r/n產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：依托資陽區(qū)、赫山區(qū)、南縣的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快打造農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。針對選定作物，進(jìn)行智能、高端農(nóng)業(yè)裝備驗證和示范推廣，推進(jìn)全程信息化和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成運(yùn)用，打造全程全面、智能成套的農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用模式典型示范園。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇和湖南省布局洞庭湖片區(qū)智慧智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范片區(qū)的政策機(jī)遇，推動全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展。/r/n關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過聯(lián)營、投資、參股等方式，組織農(nóng)機(jī)規(guī)模企業(yè)與高等/r/n院校、科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)關(guān)鍵技/r/n術(shù)、瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)。主要做好履帶拖拉機(jī)、果蔬分選清洗機(jī)、谷物裝袋機(jī)、聯(lián)合播種機(jī)、風(fēng)冷柴油機(jī)、旋耕機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水泵等整機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)動力部件、傳動部件、行走部件、耕種部件、電控系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)。推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向高端化、特色化、智能化方向升級。重點(diǎn)突破數(shù)字化信息技術(shù)、傳感器與檢測技術(shù)、自動和遠(yuǎn)程控制技術(shù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)水平。/r/n新材料產(chǎn)業(yè)鏈/r/n總體目標(biāo)：到/r/n2025/r/n年，全市新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過/r/n1000/r/n億元。其中，碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n300/r/n億元，先進(jìn)金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n200/r/n億元，化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n100/r/n億元，新型合金材料、高分子材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n300/r/n億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過/r/n160/r/n家，產(chǎn)值過/r/n50/r/n億元企業(yè)/r/n1/r/n家以上。/r/n骨干龍頭企業(yè)培育：先進(jìn)復(fù)合材料中，重點(diǎn)支持碳基復(fù)合材料、生物質(zhì)復(fù)合材料方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。先進(jìn)儲能材料中，重點(diǎn)支持氫電池、鎳鉻電池、鎳鋅電池、鋰電池、動力電池、電池材料的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；金屬新材料中，重點(diǎn)支持稀土、高性能金屬繩網(wǎng)、新型輕質(zhì)合金、粉末及粉末冶金制品方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；化工新材料中，重/r/n點(diǎn)支持改性工程塑料制品、建筑防水材料、新型膠黏劑制造方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；其他新材料中，重點(diǎn)支持玻璃纖維制品、節(jié)能玻璃方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。支持新材料中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，提高中小企業(yè)對大企業(yè)、大項目的配套能力，每/r/n年培育/r/n3/r/n－/r/n5/r/n家新材料產(chǎn)業(yè)的小巨人企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，加快培育發(fā)展具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。/r/n配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：形成涵蓋先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)儲能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機(jī)非金屬材料、前沿材料及其他新材料領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)。延長稀土產(chǎn)業(yè)鏈至稀土功能材料研發(fā)、深加工、應(yīng)用等稀土關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。打造新材料產(chǎn)業(yè)園，提高產(chǎn)業(yè)集中度，整合和完善新材料鏈上下游對接平臺，支持新材料產(chǎn)業(yè)在/r/n5G/r/n應(yīng)用、新能源及電力裝備、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建立具有較強(qiáng)自/r/n主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合和/r/n的新材料產(chǎn)業(yè)體系。/r/n產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)中國碳谷為依托，打造先進(jìn)碳基復(fù)合材料基地。以長春經(jīng)開區(qū)為依托，引進(jìn)國內(nèi)稀土行業(yè)深加工、配套上下游企業(yè)，打造稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特色基地。以安化經(jīng)開區(qū)為依托，加快發(fā)展再生鎢鈷資源加工業(yè)，建設(shè)廢棄資源綜合利用基地。/r/n以桃江經(jīng)開區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，打造新型建筑材料基地、化工新材料基地。/r/n關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：做大做強(qiáng)先進(jìn)復(fù)合材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機(jī)非金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育和發(fā)展前沿新材料/r/n，做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯材料、生物基材料、智能材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)對接中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校開發(fā)的新型產(chǎn)品；加快新材料的應(yīng)用端技術(shù)突破。/r/n培育市場主體/r/n一是加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、促進(jìn)專精特新中小企業(yè)成長為小巨人企業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域小巨人企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)品向前端高端尖端進(jìn)軍。二是加快企業(yè)品牌培育。完善全市工業(yè)企業(yè)品牌培育清單，按照區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌點(diǎn)線面結(jié)合，國家、省、市級品牌梯度培育的思路，實(shí)/r/n行儲備一批、申報一批、獲批一批的培育模式。三是加快推進(jìn)數(shù)字賦能。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，加快食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺庫和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商庫，鼓勵/r/n制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應(yīng)用創(chuàng)新，著力打造智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。/r/n工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈/r/n總體目標(biāo)：到/r/n2025/r/n年，全市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過/r/n500/r/n億元。其中，混凝土機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n250/r/n億元，起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n1/r/n00/r/n億元，環(huán)衛(wèi)機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n50/r/n億元，礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n50/r/n億元，樁工機(jī)械、挖掘機(jī)械等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過/r/n50/r/n億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過/r/n170/r/n家，產(chǎn)值過/r/n100/r/n億企業(yè)/r/n1/r/n家以上，過/r/n50/r/n億元企業(yè)/r/n1/r/n家以上。/r/n骨干龍頭企業(yè)培育：引進(jìn)整機(jī)、零部件生產(chǎn)企業(yè)，壯大現(xiàn)有工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，不斷擴(kuò)充工程機(jī)械產(chǎn)品種類，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)龍頭帶動作用。抓住工程機(jī)械轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定增長的黃金發(fā)展期，做強(qiáng)混凝土機(jī)械、起重機(jī)械、樁工機(jī)械、挖掘機(jī)械等龍頭產(chǎn)品，壯大現(xiàn)有零部件配套企業(yè)；支持龍頭企業(yè)并購重組，走綜合性、集團(tuán)化道路，推動傳統(tǒng)/r/n企業(yè)在生產(chǎn)、管理和市場拓展等方面提質(zhì)增效。/r/n配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是做強(qiáng)現(xiàn)有零部件配套企業(yè)。依托行業(yè)龍頭整合發(fā)展本地配套企業(yè)，推進(jìn)零部件生產(chǎn)企業(yè)與本地龍頭企業(yè)配套。二是引進(jìn)培育零部件生產(chǎn)。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)動機(jī)、變速箱、液壓件等關(guān)鍵零/r/n部件企業(yè)，提升本地配套能力。引進(jìn)與攤鋪機(jī)、銑刨機(jī)等整機(jī)相關(guān)的零部件配套生產(chǎn)企業(yè)，形成關(guān)聯(lián)左右和供需上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。三是提升配套服務(wù)能力。建立規(guī)?；恼逛N中心，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立工程機(jī)械物流中心，進(jìn)一步提升工程機(jī)械再制造水平和后市場服務(wù)能力。/r/n產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)為依托，/r/n打造起重機(jī)械、樁工機(jī)械、挖掘機(jī)械重要配套產(chǎn)業(yè)基地。以沅江高新區(qū)為依托，實(shí)施雙百億工程，打造重要的混凝土機(jī)械智能制造產(chǎn)業(yè)園。以長春經(jīng)開區(qū)為依托，打造環(huán)衛(wèi)機(jī)械生產(chǎn)基地。/r/n關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：加大工程機(jī)械和汽車零部件的研發(fā)和生產(chǎn)力度。發(fā)展混凝土機(jī)械、環(huán)衛(wèi)機(jī)械、改裝車、隨車起重機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)電器元件、齒輪、動力轉(zhuǎn)檔變速箱等零部件的研發(fā)生產(chǎn)。推動動力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)提升中游零部件研發(fā)和生產(chǎn)水平，著重研制開發(fā)高品質(zhì)傳動部件、液壓部件等；強(qiáng)化微電子技術(shù)、信息技術(shù)、光電技術(shù)、新材料技術(shù)與機(jī)械/r/n制造技術(shù)的融合，促進(jìn)產(chǎn)品向多功能、成套化、智能化、綠色化邁進(jìn)；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成具有省內(nèi)前沿水平的主機(jī)產(chǎn)品、功能部件的研發(fā)與制造體系。/r/n十四五總體思路和主要目標(biāo)/r/n（一）指導(dǎo)思想/r/n立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。全面落實(shí)三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園。大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成創(chuàng)新力更強(qiáng)、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。/r/n（二）發(fā)展原則/r/n堅持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，推動全市制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。著眼長遠(yuǎn)謀劃，/r/n加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。/r/n堅持深化改革開放，堅定不移推進(jìn)改革開放，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實(shí)施東接?xùn)|融戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰長沙、岳陽區(qū)位優(yōu)勢，主動對接北上廣、長三角、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)，深度參與渝長廈經(jīng)濟(jì)走廊、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。/r/n堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，按照/r/n加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、傳統(tǒng)/r/n產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、未來產(chǎn)業(yè)搶布局的思路，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全同步提升，在全省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的進(jìn)程中走在前列。/r/n堅持底線思維，堅持把綠色安全作為制造業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)，全面踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升工業(yè)領(lǐng)域污染防治水平，落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和部署，加快構(gòu)筑綠色制造體系，深入開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)綠色化水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅決守住安全生產(chǎn)底線。/r/n（三）主要目標(biāo)/r/n十四五期間，大力推進(jìn)十大/r/n工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過/r/n5/r/n年努力，聚力打造以電容器、電子線路板為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以工程機(jī)械、船舶制造為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以碳基復(fù)合、先進(jìn)儲能為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以黑茶、大米為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努力推動全市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)/r/n2/r/n．/r/n0%/r/n以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)/r/n15%/r/n以上，工業(yè)技改投資年均增長達(dá)/r/n12%/r/n以上，有效發(fā)明專/r/n利達(dá)/r/n2000/r/n件以上，制造業(yè)/r/n高新技術(shù)企業(yè)達(dá)/r/n500/r/n家以上，培育/r/n1/r/n－/r/n2/r/n個國家級工業(yè)設(shè)計中心，建成/r/n5G/r/n基站/r/n5000/r/n個以上。/r/n到/r/n2025/r/n年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長達(dá)/r/n8/r/n．/r/n5%/r/n以上，制造業(yè)增加值占全市/r/nGDP/r/n比重達(dá)/r/n35/r/n．/r/n5%/r/n以上，工業(yè)投資年均增長達(dá)/r/n10%/r/n以上，稅收過億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)/r/n15/r/n家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量、質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高。/r/n到/r/n2025/r/n年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占/r/nGDP/r/n比重達(dá)/r/n11/r/n．/r/n5%/r/n以上，工業(yè)/r/nAPP/r/n數(shù)量達(dá)/r/n2000/r/n個以上，/r/n貫標(biāo)企業(yè)達(dá)/r/n100/r/n家以上，/r/n企業(yè)達(dá)/r/n20/r/n家以上。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全/r/n市規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)/r/n85%/r/n以上，技工貿(mào)總收入超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)/r/n2/r/n個以上，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)/r/n25%/r/n以上，省先進(jìn)制造業(yè)集群競賽獲勝數(shù)量達(dá)/r/n3/r/n－/r/n5/r/n個。/r/n到/r/n2025/r/n年，全市年均新增規(guī)模企業(yè)達(dá)/r/n100/r/n家以上，年營業(yè)收入超/r/n100/r/n億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)/r/n2/r/n家以上、超/r/n50/r/n億元制造業(yè)企業(yè)達(dá)/r/n5/r/n家以上，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)/r/n5/r/n家以上，國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)/r/n3/r/n－/r/n5/r/n家，國家專精特新小巨人企業(yè)達(dá)/r/n40/r/n家以上。/r/n落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和部署，全面完成全市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降等任務(wù)指標(biāo)，到/r/n2025/r/n年，省級以上綠色工廠達(dá)/r/n30/r/n家以上。/r/n十三五總體發(fā)展成效/r/n（一）工業(yè)實(shí)力明顯提升/r/n2020/r/n年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為/r/n17/r/n．/r/n3:42/r/n．/r/n8:39/r/n．/r/n9/r/n，第二產(chǎn)業(yè)占比相比/r/n2015/r/n年提高/r/n0/r/n．/r/n7/r/n個百分點(diǎn)，全市工業(yè)增加值占/r/nGDP/r/n比重達(dá)/r/n36/r/n．/r/n1%/r/n，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)/r/n45/r/n．/r/n2%/r/n；全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)/r/n2870/r/n．/r/n8/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n4/r/n倍，全市十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值/r/n2400/r/n億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的/r/n83%/r/n；全市規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)/r/n657/r/n．/r/n8/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n2/r/n倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)/r/n1220/r/n家，比/r/n2015/r/n年凈增/r/n274/r/n家；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收/r/n2733/r/n．/r/n3/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n4/r/n倍；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤/r/n103/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n5/r/n倍；全市工業(yè)稅收達(dá)/r/n35/r/n．/r/n6/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n6/r/n倍。十三五期間，全市規(guī)模工業(yè)增加值年均增速達(dá)/r/n7/r/n．/r/n0%/r/n，高于全省平均水平/r/n0/r/n．/r/n6/r/n個百分點(diǎn)；工業(yè)稅收年均增速達(dá)/r/n10/r/n．/r/n2%/r/n，高于全省平均水平/r/n7/r/n．/r/n8/r/n個百分點(diǎn)；工業(yè)投資年均增速/r/n13%/r/n，工業(yè)技改投資年均增速/r/n12/r/n．/r/n1%/r/n。/r/n（二）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)/r/n2020/r/n年，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)/r/n312/r/n家，是/r/n2015/r/n年的/r/n3/r/n．/r/n9/r/n倍；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值/r/n429/r/n．/r/n1/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n1/r/n．/r/n8/r/n倍，占/r/nGDP/r/n比重為/r/n23/r/n．/r/n2%/r/n，比/r/n2015/r/n年提升/r/n1/r/n．/r/n9/r/n個百分點(diǎn)；全市工礦企業(yè)中，發(fā)明專利申請量/r/n1199/r/n件，是/r/n2015/r/n年的/r/n2/r/n．/r/n1/r/n倍；有效發(fā)明專利/r/n909/r/n件，/r/n是/r/n2015/r/n年的/r/n2/r/n．/r/n1/r/n倍；技術(shù)合同登記額/r/n11/r/n．/r/n4/r/n億元，是/r/n2015/r/n年的/r/n5/r/n．/r/n4/r/n倍。十三五期間，全市發(fā)明專利申請量年均增速達(dá)/r/n24%/r/n，有效發(fā)明專利年均增速達(dá)/r/n27/r/n．/r/n7%/r/n。全市國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)/r/n3/r/n家、國家級企業(yè)技術(shù)中心/r/n4/r/n家，省級工程技術(shù)研究中心/r/n27/r/n家、省級重/r/n點(diǎn)實(shí)驗室/r/n4/r/n家、院士工作站/r/n2/r/n家、省級以上科技孵化器/r/n5/r/n家、省級眾創(chuàng)空間/r/n9/r/n家。/r/n（三）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯/r/n一是工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，/r/n2020/r/n年，全市九大省級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)/r/n813/r/n家，占全市總數(shù)的/r/n66/r/n．/r/n6%/r/n；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長/r/n4/r/n．/r/n8%/r/n，高于全市增速/r/n0/r/n．/r/n3/r/n個百分點(diǎn)，總量占全市規(guī)模工業(yè)增加值的/r/n77/r/n．/r/n9%/r/n。二是工業(yè)要素向園區(qū)集聚。十三五期間，對益陽高新區(qū)、龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、長春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)進(jìn)行了調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，有效破解了工業(yè)用地供給瓶頸；全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資/r/n612/r/n億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房超/r/n800/r/n萬平方米，拉通/r/n園區(qū)公路/r/n129/r/n公里，新建污水處理站/r/n7/r/n個，新建或改造變電站/r/n12/r/n個，園區(qū)水、電、路、氣、訊、污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施和路燈、公交、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、超市等公共配套設(shè)施大幅改善。三是特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。益陽高新區(qū)確定了兩主一特，其他省級園區(qū)確定了一主一特，其中益陽高新區(qū)以裝備制造、電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)為主，龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以電子信息和生物醫(yī)藥為主，長春經(jīng)開區(qū)以電子信息和裝備制造為主，沅江高新區(qū)以裝備制/r/n造和船舶制造為主，桃江經(jīng)開區(qū)以裝備制造和竹木加工為主，安化經(jīng)開區(qū)以食品加工和廢棄資源綜合利用為主，南縣經(jīng)開區(qū)以食品加工和紡/r/n織服裝為主，大通湖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以食品加工和生物醫(yī)藥為主，灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以建材加工和裝備制造為主。/r/n（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展/r/n2017/r/n年，我市在全省率先實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成了獨(dú)具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展益陽模式。我市以善政、惠民、興業(yè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，編制實(shí)施《益陽市新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計方案》，規(guī)劃項目/r/n51/r/n個、總投資/r/n55/r/n．/r/n8/r/n億元，累計投入資金/r/n20/r/n多億元、建成項目/r/n27/r/n個，先后榮獲中國智慧城市示范城市獎中國領(lǐng)軍智慧城市獎等/r/n12/r/n項榮譽(yù)。/r/n2020/r/n年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值/r/n531/r/n億元、總量占全省的/r/n4/r/n．/r/n6%/r/n、排名全省第/r/n10/r/n位，占/r/nGDP/r/n的比重為/r/n28/r/n．/r/n7%/r/n、排名全省第/r/n8/r/n位，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值/r/n71/r/n億元、排名全省第/r/n4/r/n位。持續(xù)深化與華為及其生態(tài)圈企業(yè)戰(zhàn)略合作，先后引進(jìn)信維聲學(xué)、超頻三、光智通訊、弗蘭德、軟智電子等企業(yè)落地投產(chǎn)。艾華集團(tuán)、奧士康、萬京源等本土企業(yè)成為華為配套企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，上云上平臺企業(yè)達(dá)兩萬余家，/r/n53/r/n個項目列入湖南省兩上三化重點(diǎn)項目庫，和天電子等/r/n10/r/n家企業(yè)榮獲省上云上平臺標(biāo)桿企業(yè)，益陽橡機(jī)、克明面業(yè)等/r/n5/r/n家企業(yè)榮獲工信部/r/n貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，萬京源等/r/n10/r/n家/r/n企業(yè)榮獲省級/r/n貫/r/n標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，華翔智能排灌站運(yùn)維管理系統(tǒng)等/r/n6/r/n個項目入選湖南省數(shù)字新基建/r/n100/r/n個標(biāo)志性項目。/r/n（五）發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)/r/n十三五期間，全市完成工業(yè)投資/r/n3009/r/n．/r/n8/r/n億元，其中工業(yè)技改投資/r/n2053/r/n．/r/n5/r/n億元。深入實(shí)施《益陽市第五代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（/r/n2020/r/n－/r/n2022/r/n年）》，/r/n3/r/n年時間投資/r/n50/r/n．/r/n4/r/n億元，基本實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)和園區(qū)/r/n5G/r/n信號全覆蓋。在全省率先啟動三型兩網(wǎng)建設(shè)，/r/n2019/r/n－/r/n2020/r/n年累計完成投資/r/n40/r/n．/r/n02/r/n億元。金博碳素、福德電氣、湘投金天、紫