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2022年我國(guó)RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)發(fā)展背景、對(duì)各產(chǎn)業(yè)影響情況及趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析一、RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)基本概述FTA(Free?Trade?Area):源于WTO有關(guān)“自由貿(mào)易區(qū)”的規(guī)定,最早出現(xiàn)在1947年的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》里面。該協(xié)定第24條第8款(b)對(duì)關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的概念作了專(zhuān)門(mén)的解釋?zhuān)骸白杂少Q(mào)易區(qū)應(yīng)理解為在兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立關(guān)稅主體之間,就貿(mào)易自由化取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)”。其特點(diǎn)是由兩個(gè)或多個(gè)經(jīng)濟(jì)體組成集團(tuán),集團(tuán)成員相互之間實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅和其它貿(mào)易限制,但又各自獨(dú)立保留自己的對(duì)外貿(mào)易政策。目前,世界上已有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等FTA。還有中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)也是典型的FTA。FTZ(Free?Trade?Zone):源于WCO有關(guān)“自由區(qū)”的規(guī)定,世界海關(guān)組織制定的《京都公約》中指出:“FTZ是締約方境內(nèi)的一部分,進(jìn)入這部分的任何貨物,就進(jìn)口關(guān)稅而言,通常視為關(guān)境之外?!逼涮攸c(diǎn)是一個(gè)關(guān)境內(nèi)的一小塊區(qū)域,是單個(gè)主權(quán)國(guó)家(地區(qū))的行為,一般需要進(jìn)行圍網(wǎng)隔離,且對(duì)境外入?yún)^(qū)貨物的關(guān)稅實(shí)施免稅或保稅,而不是降低關(guān)稅。目前在許多國(guó)家境內(nèi)單獨(dú)建立的自由港、自由貿(mào)易區(qū)都屬于這種類(lèi)型。如德國(guó)漢堡自由港,巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)等。FTA與FTZ的主要區(qū)別包括:第一,F(xiàn)TA是國(guó)與國(guó)(或單獨(dú)關(guān)稅區(qū))之間的一種貿(mào)易制度安排,而FTZ是一國(guó)自主設(shè)立的一種貿(mào)易制度安排;FTA是雙邊或多邊談判的結(jié)果,而FTZ無(wú)需經(jīng)過(guò)談判即可形成。第二,F(xiàn)TA的實(shí)施一般普及至全關(guān)境,F(xiàn)TZ的實(shí)施則限定在特定區(qū)域。第三,F(xiàn)TA實(shí)施后,區(qū)內(nèi)成員國(guó)的商品進(jìn)出可以享受自由待遇,非成員國(guó)不能享受同等待遇,即具有“排他性”(對(duì)內(nèi)自由,對(duì)外保護(hù));對(duì)FTZ來(lái)說(shuō),所在國(guó)(地區(qū))相關(guān)規(guī)定允許進(jìn)出口的商品均可自由進(jìn)出,不實(shí)施“排他性”貿(mào)易政策。設(shè)置自由貿(mào)易區(qū)的作用主要是:利用其作為商品集散中心的地位,擴(kuò)大出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,提高設(shè)置國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易中的地位,增加外匯收入;有利于吸引外資,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn);有利于擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì);在港口、交通樞紐和邊境地區(qū)設(shè)區(qū),可起到繁榮港口、刺激所在國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。二、RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)發(fā)展分析1、建立背景《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RegionalComprehensiveEconomicPartnership,RCEP)是2012年由東盟發(fā)起,歷時(shí)八年,由包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方成員制定的協(xié)定。全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展而提出的。由于推動(dòng)全球自由貿(mào)易的WTO談判受阻,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化中的一些負(fù)面影響,要想在世界經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地并有新發(fā)展,就必須加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,為此,部分國(guó)家之間實(shí)施“零”關(guān)稅,相互開(kāi)放市場(chǎng),密切合作關(guān)系,來(lái)尋求合作發(fā)展。這是東盟提出建RCEP的相關(guān)形勢(shì)。2012年8月底,東盟十國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭分別簽署了5份自由協(xié)定,其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP計(jì)劃是這16個(gè)國(guó)家,東亞峰會(huì)另外兩個(gè)成員國(guó)(美國(guó)、俄羅斯)因沒(méi)有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系,所以不在RCEP成員國(guó)計(jì)劃范圍之內(nèi)。東盟計(jì)劃待16個(gè)國(guó)家將RCEP建到一定程度后,再商談美國(guó)、俄羅斯加入事宜。RCEP的目標(biāo)是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,還將涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等多領(lǐng)域,自由化程度將高于東盟與這6個(gè)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口,生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。2、產(chǎn)生原因RCEP最早源于亞太地區(qū)出現(xiàn)的多種區(qū)域一體化安排與構(gòu)想。1997年,亞洲金融危機(jī)打破了亞洲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面,許多國(guó)家的大型企業(yè)倒閉,一些國(guó)家的政局甚至因此而產(chǎn)生動(dòng)蕩。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浩劫讓東亞國(guó)家意識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也可能蘊(yùn)含巨大風(fēng)險(xiǎn)。于是,東亞各國(guó)轉(zhuǎn)而尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。同年12月,東盟邀請(qǐng)中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在馬來(lái)西亞舉行非正式對(duì)話(huà)與合作會(huì)議,從而開(kāi)啟了“10+3”對(duì)話(huà)。2001年,由“10+3”各國(guó)專(zhuān)家學(xué)者組成的“東亞展望小組”(EAVG)提交報(bào)告,建議以東盟及中日韓為基礎(chǔ)建立東亞自貿(mào)區(qū)(“10+3”模式,F(xiàn)TAAP),通過(guò)長(zhǎng)期合作實(shí)現(xiàn)建立“東亞共同體”的目標(biāo)。在2004年底的“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,中國(guó)牽頭啟動(dòng)?xùn)|亞自由貿(mào)易區(qū)的可行性學(xué)術(shù)研究。然而,由于擔(dān)心中國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的影響力進(jìn)一步增加,日本于2006年否定了這一方案,轉(zhuǎn)而提出邀請(qǐng)印度、澳大利亞和新西蘭共同加入,建立“東亞緊密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(“10+6”模式,CEPEA)。由于當(dāng)時(shí)東盟更關(guān)注自身共同體的建設(shè),加之中日韓三國(guó)之間存在矛盾分歧,東亞區(qū)域性合作進(jìn)程因此而受阻。就在東亞區(qū)域性合作進(jìn)程受阻的另一邊,2009年,奧巴馬政府宣布美國(guó)正式參與并主導(dǎo)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判,這引起了亞太周邊國(guó)家的高度關(guān)注。TPP作為一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定,東盟成員中只有4個(gè)國(guó)家加入該談判,其余6國(guó)皆因不滿(mǎn)足條件而被排除在外,東盟十國(guó)之間的向心力和東盟在亞洲地區(qū)的核心影響力因此面臨巨大挑戰(zhàn)。與此同時(shí),中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也開(kāi)始在“10+3”框架外建立三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制,而中日韓FTA發(fā)展前景則嚴(yán)重威脅了東盟在東亞經(jīng)濟(jì)合作中的主導(dǎo)地位。在這樣的背景下,RCEP應(yīng)運(yùn)而生。東盟接受了以東盟為主導(dǎo)的中日共同提案——RCEP,并同意設(shè)立與RCEP相關(guān)的三個(gè)工作組(貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資)。3、發(fā)展階段從2013年5月的首輪談判至2020年11月的正式簽署,RCEP歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)8年、多至31輪的艱苦談判,其間還舉行了4次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、超過(guò)20次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,其歷程可分為3個(gè)階段。緩慢推進(jìn)階段(2013—2015年)。2013年5月9日,RCEP第一輪談判在文萊正式開(kāi)啟。該輪談判成立貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資3個(gè)工作組,并就貨物、服務(wù)和投資等議題展開(kāi)磋商。按最初設(shè)想,RCEP談判本應(yīng)在2015年底結(jié)束。但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大、談判議題分歧較大等因素,前期談判進(jìn)展異常緩慢。截至2015年底,RCEP雖然舉行了10輪談判和3次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,但直至第10輪談判才就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等核心領(lǐng)域展開(kāi)實(shí)質(zhì)性磋商。加速推進(jìn)階段(2016—2018年)。這期間,RCEP舉行了2次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和14輪談判。2016年2月4日,TPP正式簽署。這一事件促使RCEP成員國(guó)加速推進(jìn)其談判進(jìn)程,10天之后便在文萊開(kāi)啟了第11輪談判,2016年全年舉行了6輪談判。2017年1月23日,美國(guó)宣布退出TPP。隨后,特朗普政府開(kāi)始利用雙邊談判爭(zhēng)取美國(guó)利益最大化,并使用各種政治經(jīng)濟(jì)手段向談判對(duì)手施壓。為應(yīng)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁,RCEP成員國(guó)進(jìn)一步加快推進(jìn)其談判進(jìn)程。同年11月14日,RCEP首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在菲律賓馬尼拉舉行。此后一年,RCEP成員國(guó)相繼在貨物、服務(wù)、投資和部分規(guī)則領(lǐng)域議題談判中取得積極進(jìn)展,談判任務(wù)完成度迅速提升至2018年的80%。凝心聚力階段(2019—2020年)。這期間,RCEP再次舉行了2次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和7輪談判。2019年8月2日至3日,RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議首次在北京舉行。此次會(huì)議在市場(chǎng)準(zhǔn)入和規(guī)則談判方面均取得重要進(jìn)展:超過(guò)2/3的雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判順利結(jié)束;新完成金融服務(wù)、電信服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)3項(xiàng)內(nèi)容。同年11月4日,第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國(guó)曼谷舉行。會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合聲明表明,歷經(jīng)27輪談判,RCEP除印度外的15個(gè)成員國(guó)已經(jīng)結(jié)束全部20個(gè)章節(jié)的文本談判。2020年以來(lái),RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的困難,全面完成市場(chǎng)準(zhǔn)入談判。11月15日,第四次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以視頻形式舉行,15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席并見(jiàn)證RCEP簽字儀式,RCEP最終順利達(dá)成。4、戰(zhàn)略意義協(xié)定生效后,RCEP將成為全球規(guī)模最大的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定,超越歐盟與北美自貿(mào)區(qū)。在人口規(guī)模上,RCEP覆蓋22億人,占全球30%;在GDP規(guī)模上,覆蓋25.6萬(wàn)億美元,占全球29.3%;在貿(mào)易規(guī)模上,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額達(dá)10.4萬(wàn)億美元,占全球27.4%。
各主要區(qū)域性自貿(mào)安排規(guī)模對(duì)比
區(qū)域
自貿(mào)安排
亞洲-大洋洲
RCEP
歐洲
EU
北美
NAFTA
RCEP對(duì)推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義非凡。一方面,RCEP的簽署將顯著拉動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和福利提升。RCEP框架下關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘和投資壁壘的大幅削減,將大幅降低企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的制度性成本,進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來(lái)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),進(jìn)而拉動(dòng)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、帶動(dòng)各國(guó)國(guó)民整體福利的提升。另一方面,RCEP的簽署也將促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的深度融合和發(fā)展。RCEP框架下,各成員國(guó)之間的貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬,原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等逐步統(tǒng)一。這將有利于域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng),有助于跨國(guó)公司降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,進(jìn)而建立更精細(xì)更完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。一方面,RCEP的簽署將顯著助推我國(guó)構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。RCEP簽署后,我國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定達(dá)到19個(gè),在全球多邊貿(mào)易體系中的地位進(jìn)一步提升。此外,RCEP的簽署,還可為推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判奠定良好基礎(chǔ)。另一方面,RCEP的簽署也為我國(guó)加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了關(guān)鍵的機(jī)制性合作平臺(tái)。在RCEP框架下,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)一步擴(kuò)大、營(yíng)商環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)資源和要素配置效率將不斷提升。三、RCEP自貿(mào)區(qū)對(duì)主要行業(yè)影響分析RCEP的正式生效,對(duì)國(guó)內(nèi)很多上市公司來(lái)說(shuō),都意味著新的掘金機(jī)會(huì)。從產(chǎn)出角度來(lái)看,RCEP落地后我國(guó)最受益的行業(yè)為紡織服裝、輕工以及農(nóng)產(chǎn)品。考慮到當(dāng)前全球貿(mào)易較為復(fù)雜的背景環(huán)境,RCEP的落地能較好的提振紡織服裝、輕工、建材、電子設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品以及采掘業(yè)等行業(yè)。另外,汽車(chē)、物流、跨境電商等也將受益明顯。1、制造業(yè)
根據(jù)觀(guān)研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀深度調(diào)研與投資趨勢(shì)研究報(bào)告(2022-2029年)》顯示,RCEP通過(guò)關(guān)稅的減讓、統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和高效的便利化措施,會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加緊密的融合,強(qiáng)化成員之間的生產(chǎn)、分工、合作,也成為中國(guó)制造業(yè)邁向中高端一個(gè)重要的契機(jī)和有力抓手,也成為RCEP其他成員國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展一個(gè)非常重要的平臺(tái)。為此,中國(guó)將加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和世界其他國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的溝通協(xié)調(diào),不斷提升我們國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。
對(duì)于中國(guó)制造業(yè)來(lái)講,一方面,加入RCEP自貿(mào)區(qū)有助于推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng),進(jìn)而擴(kuò)大中國(guó)制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。另一方面,有助于中國(guó)提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,穩(wěn)定并優(yōu)化RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。另外,在有助于中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“走出去”的同時(shí)也有助于“引進(jìn)來(lái)”更多RCEP成員國(guó)的投資,新技術(shù)的交流以及資本的流動(dòng)能夠促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。目前,中國(guó)正在加快實(shí)施“中國(guó)制造2025”,也就是中國(guó)版的“工業(yè)4.0”,全力推動(dòng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了搭乘工業(yè)4.0的時(shí)代快車(chē),在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),制造企業(yè)也正加緊向智能化、自動(dòng)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路邁進(jìn)。隨著國(guó)家對(duì)智能制造的大力支持,我國(guó)智能制造行業(yè)保持著較為快速的增長(zhǎng)速度,2017-2021年,我國(guó)智能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模逐年攀升;2021年,我國(guó)智能制造行業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模約為23415億元,同比增長(zhǎng)12.03%。2、供應(yīng)鏈RCEP作為全球最大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,所涉及的經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易額約占全球的1/3,其貿(mào)易和投資的創(chuàng)造效應(yīng)不容小覷,RCEP生效后,將通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、投資創(chuàng)造效應(yīng)和分工深化效應(yīng)等多個(gè)渠道,為亞太供應(yīng)鏈帶來(lái)多樣化的潛在機(jī)遇。端到端供應(yīng)鏈管理服務(wù)指為滿(mǎn)足某一類(lèi)型客戶(hù)的需求而提供集成供應(yīng)鏈管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈對(duì)從客戶(hù)需求到供應(yīng)交付的全過(guò)程統(tǒng)籌管理,打破各組織(企業(yè))間的壁壘,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)滲透等帶來(lái)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)市場(chǎng)需求提升。經(jīng)過(guò)近十年的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)新零售消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了碎片化的消費(fèi)場(chǎng)景,特別是電子商務(wù)的時(shí)效性帶來(lái)更加高頻的訂單和更小規(guī)模的訂單,在新零售時(shí)代下,企業(yè)的物流和供應(yīng)鏈運(yùn)作需要更加靈活和高效才能支持新市場(chǎng)環(huán)境下的按需交付模式,并實(shí)現(xiàn)成本不斷優(yōu)化和提供更多增值服務(wù)。因此,消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生的商流變化正在推動(dòng)品牌企業(yè)重塑供應(yīng)鏈,對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的高效協(xié)同、快速反應(yīng)能力提出更高要求,并驅(qū)動(dòng)對(duì)于端到端供應(yīng)鏈管理服務(wù)的訴求。2021年,中國(guó)端到端供應(yīng)鏈管理服務(wù)商市場(chǎng)規(guī)模約1.79萬(wàn)億,2017-2021年復(fù)合增長(zhǎng)率約7.78%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步以及RCEP自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展,中國(guó)端到端供應(yīng)鏈管理服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2029年將達(dá)到3.96萬(wàn)億元。3、紡織行業(yè)RCEP協(xié)定生效后,中國(guó)紡織品服裝對(duì)日韓的關(guān)稅將大幅降低,首先會(huì)擠壓越南在兩地的市場(chǎng)。越南紡織在近十年來(lái)也得到了飛速的發(fā)展,首先利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)承接了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,積極開(kāi)拓歐洲、日韓市場(chǎng),與中國(guó)展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口的第一大國(guó)是中國(guó),其次是越南。中美貿(mào)易戰(zhàn)后,美國(guó)紡織服裝訂單繼續(xù)向越南傾斜的概率增加。全球紡織品服裝最大的消費(fèi)市場(chǎng)仍是歐美等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家,RCEP區(qū)域內(nèi)關(guān)稅調(diào)降和清零,僅僅是“存量市場(chǎng)”蛋糕的重新劃分。如果RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易協(xié)定,能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步優(yōu)化,這無(wú)疑會(huì)給紡織業(yè)帶來(lái)新的增量,RCEP給中國(guó)帶來(lái)的不單單是“內(nèi)卷”,也有合作共贏(yíng)。2021年,規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%,較2020年提高7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)化纖、紗、布、服裝產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)9.1%、8.4%、7.5%、8.4%。2021年,規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入51749億元,同比增長(zhǎng)12.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2677億元,同比增長(zhǎng)25.4%。全國(guó)限額以上單位服裝鞋帽、針紡織品類(lèi)商品零售額13842億元,同比增長(zhǎng)12.7%;全國(guó)網(wǎng)上穿類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)14.1%,兩年平均增長(zhǎng)8.3%。2021年,我國(guó)紡織品服裝出口3155億美元,同比增長(zhǎng)8.4%,創(chuàng)歷史性新高。其中紡織品出口1452億美元,同比下降5.6%;服裝出口1703億美元,同比增長(zhǎng)24%。4、跨境電商行業(yè)簡(jiǎn)化海關(guān)程序,提高清關(guān)效率和跨境物流時(shí)效RCEP采取預(yù)裁定、抵達(dá)前處理、信息技術(shù)運(yùn)用等促進(jìn)海關(guān)程序的高效管理手段,簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)手續(xù)。這涉及跨境物流多個(gè)環(huán)節(jié),包括降低甚至消除郵政小包征收關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)、降低海外物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)成本等,港口航運(yùn)、跨境電商這類(lèi)企業(yè)將直接受益。例如,當(dāng)進(jìn)口締約方取得清關(guān)所需信息后,應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)放行貨物;對(duì)于易腐貨物,如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物,進(jìn)口締約方在收到清關(guān)信息后6小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)放行;允許空運(yùn)貨物加快通關(guān)等。RCEP跨境物流方面的規(guī)定,有望幫助中國(guó)出口商品在目的國(guó)海關(guān)通關(guān)效率提高,從而大幅提高跨境物流效率、縮短物流時(shí)間,提高消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)。降低跨境交易成本根據(jù)協(xié)定,RCEP各締約方之間采用雙邊兩兩出價(jià)的方式對(duì)貨物貿(mào)易自由化作出安排,協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,且各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情承諾立刻將關(guān)稅降到零或過(guò)渡期降稅到零(過(guò)渡期的時(shí)間主要為10年、15年和20年等),自貿(mào)區(qū)內(nèi)有望在較短時(shí)間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化的承諾,進(jìn)而使締約國(guó)消費(fèi)者享受到物美價(jià)廉的海外商以跨境電商零售進(jìn)口主要商品之一3304品類(lèi)目化妝品的關(guān)稅減讓承諾為例:RCEP電子商務(wù)章中,對(duì)澳大利亞、新西蘭和東盟,關(guān)于唇妝、眼妝、指甲化妝品、粉稅目下的四類(lèi)商品,我國(guó)承諾從協(xié)定生效的第1年起,關(guān)稅率降為5%,此后一直維持在5%。對(duì)于澳大利亞、新西蘭和東盟跨境電商零售進(jìn)口3304.9900(其他)稅目下的商品,我國(guó)承諾從協(xié)定生效的第17年起關(guān)稅率降為1%,此后逐步趨近于零稅率,至第20年完全降為零。此外,RCEP關(guān)稅減讓對(duì)外貿(mào)企業(yè)最直觀(guān)的影響就是原材料、資源品進(jìn)口成本降低,企業(yè)封裝加工后的產(chǎn)品報(bào)價(jià)比其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具優(yōu)勢(shì),從而進(jìn)一步提高跨境電商企業(yè)的盈利能力。目前,我國(guó)跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列,在RCEP的區(qū)域這種優(yōu)勢(shì)更為明顯,在我國(guó)跨境電商多年的發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出了很多優(yōu)秀的發(fā)展模式,這些模式對(duì)其他RCEP成員國(guó)具有借鑒意義。從RCEP文書(shū)中我們可以看到有專(zhuān)門(mén)的電子商務(wù)一章條款,可見(jiàn)發(fā)展跨境電商已經(jīng)成為各方共識(shí),各國(guó)也意識(shí)到跨境電商發(fā)展的重要作用。在其中列出了很多鼓勵(lì)締約方加強(qiáng)電子商務(wù)方面合作與交流的條款,這將有利于我國(guó)跨境電商模式在RCEP成員國(guó)中推廣,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。隨著我國(guó)跨境電商模式的推廣將會(huì)促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易技術(shù)出口,并加速RCEP區(qū)域跨境電子商務(wù)監(jiān)管方式的數(shù)字化進(jìn)程。受“逆全球化”和新冠肺炎疫情的雙重影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈仍存在著較大的不確定性,面臨著“斷供”的風(fēng)險(xiǎn)。RCEP簽署后,區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)的資源、商品流動(dòng)、技術(shù)和服務(wù)資本合作以及人才合作將會(huì)更加便利,有利于創(chuàng)造價(jià)值和整合資源。這將給我國(guó)跨境電商在海外倉(cāng)的建立與運(yùn)作、東亞和東南亞市場(chǎng)的建立以及國(guó)際人才的招聘方面帶來(lái)巨大機(jī)遇。此外,通過(guò)優(yōu)化RCEP區(qū)域內(nèi)跨境電商供應(yīng)鏈和價(jià)值資源也有利于緩解各種不利外部環(huán)境的負(fù)面影響,幫助我國(guó)跨境電商在全球價(jià)值鏈中的地位逐步攀升。雖然我國(guó)跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列,尤其是在B2C模式上,但其發(fā)展仍然面臨地域文化差異、物流配送難、支付信任以及寬帶成本和網(wǎng)速限制等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。RCEP的簽署,對(duì)于上述問(wèn)題提供了一些可供參考的解決路徑,完善跨境電商促進(jìn)政策,支持跨境電商發(fā)展,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢(shì)都是可行之策。在RCEP中重點(diǎn)提到要鼓勵(lì)搭建跨境電商發(fā)展服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)配套物流服務(wù)體系建設(shè)以及支持和建設(shè)更多的海外倉(cāng),這將加速我國(guó)跨境電商轉(zhuǎn)型升級(jí),提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,服務(wù)更多國(guó)家消費(fèi)者。此外,伴隨著RCEP的簽署和生效,區(qū)內(nèi)跨境電商市場(chǎng)將會(huì)從野蠻生長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范發(fā)展,并圍繞跨境電商形成一個(gè)緊密的生態(tài)鏈和服務(wù)鏈,將會(huì)繼續(xù)促進(jìn)我國(guó)跨境電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四、RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)1、RCEP對(duì)2022年穩(wěn)外貿(mào)至關(guān)重要疫情背景下我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易質(zhì)量穩(wěn)步上升,但不確定、不平衡因素依舊存在。2022年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),將RCEP的生效實(shí)施作為穩(wěn)定外貿(mào)的關(guān)鍵一步,加快出口退稅進(jìn)度,做到穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)揮發(fā)展,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2021年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額突破39萬(wàn)億元,但在疫情大背景下國(guó)際物流壓力依舊存在,為此《意見(jiàn)》鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議,并引導(dǎo)地方和進(jìn)出口協(xié)會(huì)組織外貿(mào)企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行直接對(duì)接。RCEP自2022年生效起,作為我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)、外資的重要抓手,帶來(lái)了多重積極效應(yīng)。其推進(jìn)將進(jìn)一步穩(wěn)定我國(guó)外貿(mào)基本盤(pán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)并激發(fā)市場(chǎng)活力?!兑庖?jiàn)》指出將RCEP作為穩(wěn)外貿(mào)總抓手的同時(shí)更要用好市場(chǎng)開(kāi)放承諾與準(zhǔn)則,同時(shí)積極擴(kuò)大原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的重要效應(yīng)。RCEP在穩(wěn)外貿(mào)中的重要體現(xiàn)之一為貿(mào)易便利化,各成員國(guó)承諾盡可能在貨物抵達(dá)48小時(shí)內(nèi)放行,快件、易腐貨物在6小時(shí)內(nèi)放行。此外《意見(jiàn)》明確在監(jiān)管基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化程度,降低進(jìn)出口合規(guī)成本。另一重要體現(xiàn)在RCEP生效后所帶來(lái)的貿(mào)易創(chuàng)造、投資增加和就業(yè)增長(zhǎng)效應(yīng),在我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)工作中將會(huì)發(fā)揮重要支撐作用。同時(shí),RCEP強(qiáng)大的貿(mào)易創(chuàng)造力,有利于我國(guó)優(yōu)勢(shì)商品的出口,將促進(jìn)我國(guó)接下來(lái)的貿(mào)易發(fā)展。包括《意見(jiàn)》在內(nèi)的多項(xiàng)國(guó)家政策也將和RCEP相輔相成,為穩(wěn)外貿(mào)工作提供有力支持。穩(wěn)外貿(mào)需要各部門(mén)各方面通力合作,在大變局下更好地找到突破口。2、RCEP助力中國(guó)高質(zhì)量增長(zhǎng),是雙循環(huán)戰(zhàn)略重要抓手和平臺(tái)(1)在高質(zhì)量增長(zhǎng)方面RCEP的成員國(guó)眾多,其正式生效將有助于減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。同時(shí),作為全球最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定,也將在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的高質(zhì)量增長(zhǎng)上發(fā)揮積極作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在投資領(lǐng)域,RCEP在自由貿(mào)易協(xié)定下以負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇方式作出開(kāi)放承諾。在電子商務(wù)領(lǐng)域,對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)、信息存儲(chǔ)等內(nèi)容作出規(guī)定。在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域,自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款。在RCEP框架下,中國(guó)與更多國(guó)家建立自貿(mào)關(guān)系,為高水平自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)的同時(shí)也積極推動(dòng)了與各國(guó)訂立更高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定,從而能夠?yàn)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)做出長(zhǎng)期貢獻(xiàn)。RCEP各成員國(guó)是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的合作伙伴。RCEP的正式生效使中國(guó)與各國(guó)關(guān)稅進(jìn)一步減少,市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步擴(kuò)大,貿(mào)易更加便捷,生產(chǎn)要素流動(dòng)更加高效集聚,從而有助于構(gòu)建良性可持續(xù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,助力我國(guó)高質(zhì)量增長(zhǎng)進(jìn)程。此外,RCEP各成員國(guó)的服務(wù)與技術(shù)可更加自由便捷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),其適用原產(chǎn)地累積等規(guī)則有助于企業(yè)依托比較優(yōu)勢(shì),在區(qū)域內(nèi)靈活采購(gòu)生產(chǎn)材料和開(kāi)展投資布局,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為我國(guó)高質(zhì)量增長(zhǎng)創(chuàng)造有利環(huán)境并搭建平臺(tái)。(2)在實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略方面當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,亟待構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在這一戰(zhàn)略中外資外貿(mào)將要扮演重要角色,RCEP的落地生效將為實(shí)施雙循環(huán)戰(zhàn)略帶來(lái)諸多積極作用。在外循環(huán)方面,各成員國(guó)與我國(guó)空間距離相近,交通便利,合作潛力巨大。同時(shí),各成員國(guó)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng),更易產(chǎn)生貿(mào)易動(dòng)機(jī),從而更好地助力外循環(huán)順暢。在內(nèi)循環(huán)方面,RCEP的落地生效將在更大程度上提高商品進(jìn)口量級(jí)與水平,國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人能夠更加充分利用這一契機(jī)通過(guò)提高效率、擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng),從而更好地帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì),搞活作為主體的內(nèi)循環(huán)。從總體上看,RCEP加強(qiáng)了成員國(guó)間的貿(mào)易、投資與要素流動(dòng),使各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更加聯(lián)通,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,相互間依賴(lài)程度不斷加深,在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的同時(shí)也為內(nèi)外循環(huán)之間的有機(jī)結(jié)合注入了動(dòng)力。3、RCEP助力中國(guó)鞏固全球價(jià)值鏈核心位置RCEP的正式生效對(duì)鞏固我國(guó)在全球價(jià)值鏈的核心位置意義重大。協(xié)議使得各成員國(guó)間合作更加緊密,價(jià)值鏈形成步伐不斷加速。中國(guó)作為目前世界第二經(jīng)濟(jì)體,在RCEP覆蓋區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)50%,在價(jià)值鏈構(gòu)建中具有先天優(yōu)勢(shì)并能更好地穩(wěn)定與周邊國(guó)家合作關(guān)系,從而更有利于鞏固在其中的核心地位。目前,全球經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易面臨貿(mào)易摩擦與疫情沖擊的挑戰(zhàn),全球價(jià)值鏈也正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)革命,重構(gòu)全球價(jià)值鏈正在深刻演進(jìn)。此外,以美國(guó)為首的西方國(guó)家正積極推行單邊主義,嚴(yán)重沖擊了全球價(jià)值鏈所依賴(lài)的自由貿(mào)易體系,中國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的阻力將會(huì)進(jìn)一步加大。全球價(jià)值鏈的重塑意味著挑戰(zhàn),也代表著機(jī)遇。RCEP落地生效使得中國(guó)有機(jī)會(huì)構(gòu)建以自己為主導(dǎo)的價(jià)值鏈體系,在變化的大背景下開(kāi)拓國(guó)際分工的新格局。同時(shí)RCEP也使得中國(guó)能夠更加積極地參與全球貿(mào)易治理,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,構(gòu)建中國(guó)主導(dǎo)的高水平貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),在維護(hù)全球價(jià)值鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)上鞏固我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的核心位置。4、有利于培育中國(guó)的跨國(guó)公司,培育新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力RCEP的簽署標(biāo)志著一個(gè)更加統(tǒng)一、宏大的市場(chǎng),能夠?yàn)橹袊?guó)跨國(guó)公司帶來(lái)更加靈活的產(chǎn)業(yè)布局并構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈,使得企業(yè)各種成本大幅降低,并為企業(yè)開(kāi)拓了更加廣闊的發(fā)展空間
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