東莞市全面推行集群注冊登記模式

東莞市全面推行集群注冊登記模式近日，《東莞市企業(yè)集群注冊登記管理試行辦法》（簡稱《辦法》）經(jīng)市政府常務(wù)會議審議并于7月6日正式頒布實施。標(biāo)志著東莞首創(chuàng)的企業(yè)集群注冊登記模式正式從試點探索向全面推廣邁進，覆蓋范圍從電子商務(wù)企業(yè)擴展到新興業(yè)態(tài)。去年4月，東莞在松山湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的電商企業(yè)試點集群注冊登記，企業(yè)無需經(jīng)營場所即可開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)“零門檻”準(zhǔn)入，集群注冊企業(yè)達到612家，初步打造了虛擬產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟模式，試點工作取得了明顯成效。國務(wù)院《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》推廣東莞的集群注冊經(jīng)驗，明確提出要推動集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。為了深化商事制度改革，擴大政策紅利，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，東莞市工商局牽頭起草了《辦法》呈報市政府，在全市推廣集群注冊登記模式?！掇k法》確定了集群注冊及托管企業(yè)、集群企業(yè)的法律地位，對托管企業(yè)、集群企業(yè)的設(shè)立條件、義務(wù)、登記程序及部門監(jiān)管、行業(yè)管理等作出了規(guī)定，具有五方面特點：一是風(fēng)險可控，嚴(yán)把托管企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。要求托管企業(yè)須為會計師事務(wù)所、孵化器建設(shè)運營企業(yè)、企業(yè)代理服務(wù)有限公司，或是新設(shè)主營集群注冊托管服務(wù)的公司。申請從事住所托管服務(wù)，企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、申請人信用狀況、守法經(jīng)營狀況等應(yīng)符合必要的條件。二是覆蓋面廣，讓企業(yè)真正受惠。采用負(fù)面清單形式確定準(zhǔn)入條件，把從事經(jīng)營范圍涉及省工商登記前置審批事項目錄的行業(yè)，法律法規(guī)規(guī)定對場地有要求、實際經(jīng)營中也確需經(jīng)營場地的主體列入負(fù)面清單，除負(fù)面清單所列行業(yè)外，市場主體均可以申請集群注冊。同時，允許集群企業(yè)憑托管證明作為住所證明辦理各類許可登記。三是有效銜接，提升托管企業(yè)和集群企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性。《辦法》規(guī)定，托管企業(yè)變更住所或終止托管，需提前通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。托管企業(yè)辦理變更登記后或集群企業(yè)與托管企業(yè)解除托管關(guān)系后，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理住所變更登記或者申請注銷，托管企業(yè)在此期間須在原住所繼續(xù)提供服務(wù)。四是權(quán)責(zé)一致，明晰托管企業(yè)與集群企業(yè)的義務(wù)。明確托管企業(yè)須承擔(dān)訂立托管合同、為集群企業(yè)建立檔案、配合部門進行監(jiān)管、建立秘書制度、對集群企業(yè)信息保密、按要求公示企業(yè)信息等義務(wù)。集群企業(yè)須配合、協(xié)助托管企業(yè)履行義務(wù)。五是雙管齊下，全方位加強監(jiān)督管理。托管企業(yè)隱瞞違法犯罪記錄、不良信用記錄，提供虛假材料取得工商登記，或串通集群企業(yè)提供虛假材料等都將被納入信用管理，集群企業(yè)3個月無法聯(lián)絡(luò)將被列入經(jīng)營異常名錄。同時，鼓勵托管企業(yè)成立并加入集群注冊行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會承擔(dān)制定行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)程、合同格式文本，評估預(yù)測行業(yè)風(fēng)險等職責(zé)。《辦法》的頒布實施，是東莞商事制度改革又一項重要成果，將為東莞商改注入新的動力和活力，進一步激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”熱情，形成新一輪市場主體增長潮。下來，東莞市工商局將連同市有關(guān)部門召開新聞發(fā)布會，組織到各鎮(zhèn)街、各村（社區(qū)）開展政策宣講，通過媒體、微博、微信等途徑和平臺，開展全方位、多渠道的政策宣傳，幫助廣大企業(yè)群眾知曉政策，掌握政策，用好用活用足政策。同時，主動加強與各鎮(zhèn)街、各部門的溝通銜接，爭取方方面面的理解支持，保證政策執(zhí)行的協(xié)調(diào)一致，并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好設(shè)備、人員等資源配置，推動《辦法》平穩(wěn)實施。東莞市辰信會計代理有限公司東莞市辰信商標(biāo)代理有限公司東莞市辰信信息科技有限公司東莞辰信集群注冊托管有限公司①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩聯(lián)系人：王生手機Q：2818632565總公司地址：東莞市南城鴻福