中國郵政案例分析

4/4中國郵政案例分析中國郵政案例分析

隊(duì)長：楊小蝶院系：工商管理Q1343

組員：梁佳院系：工商管理Q1343

章雅院系：工商管理Q1343

梅靜院系：工商管理Q1343

從《中國郵政——“百年老店”的現(xiàn)代化之路》的案例中，我們可以清楚地看到中國郵政在近幾十年里的風(fēng)風(fēng)雨雨，其“一分開，二改革，四完善”的改革發(fā)展之路也使中國郵政對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了更深的認(rèn)識(shí)和感悟，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)虧為盈的良性發(fā)展，然而在我們?yōu)榇藲g呼的同時(shí)，也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到伴隨著改革機(jī)遇的還有更大地挑戰(zhàn)，下面就是我們對(duì)此的一個(gè)分析總結(jié)：中國郵政所面臨的外部環(huán)境：

1.政治環(huán)境：政府實(shí)行政企分開，減少了郵政普遍服務(wù)的補(bǔ)貼，并且對(duì)郵政儲(chǔ)蓄銀行實(shí)行“新老劃斷”等政策性改革。不可否認(rèn)的是，政府的這些措施確實(shí)刺激了郵政部門向現(xiàn)代市場(chǎng)化企業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)，促使其不斷尋找定位、明確業(yè)務(wù)重心、不斷改革以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，從而逐步向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境：我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為郵政速遞和郵政金融業(yè)帶來了巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈前l(fā)展工業(yè)化發(fā)展的中

期，當(dāng)前，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程明顯加快，已成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)需求旺盛，自然而然帶動(dòng)了金融行業(yè)的快速發(fā)展，案例中，2013年底郵政銀行的資產(chǎn)規(guī)模由2.13萬億元增長為5.58億元，營業(yè)規(guī)模也增長了5倍，這無疑與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的關(guān)聯(lián)。另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了速遞物流業(yè)的發(fā)展，僅以網(wǎng)絡(luò)物流為例，其一天的速遞量就可達(dá)上千萬件，由此郵政速遞企業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)不可謂不廣啊。

3.法律環(huán)境:“普遍服務(wù)”的法律義務(wù)制約著中國郵政的良性發(fā)展，但同時(shí)《郵政法》的修訂體現(xiàn)了與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境相協(xié)調(diào)。首先，“普遍服務(wù)”是我國憲法的具體體現(xiàn)，也是我國政府對(duì)公民的承諾義務(wù)，《萬國郵政公約》中把“以均一低廉的資費(fèi)向所有地區(qū)的所有用戶提供經(jīng)常優(yōu)質(zhì)的永久性郵政服務(wù)”定位人的基本權(quán)利，然而處于低廉的資費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)覆蓋不了運(yùn)輸成本和人力成本，總是處于虧損狀態(tài)。其次，眾所周知任何一部法律但是為了調(diào)整一定社會(huì)關(guān)系的，是為一定的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系服務(wù)的，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立和發(fā)展，1986年制定《郵政法》時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，2009年新修訂的《郵政法》則明顯適應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

4.技術(shù)環(huán)境：第三次科技革命的到來也沖擊著中國郵政業(yè)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新的電子通信手段的應(yīng)用普及、新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)的不斷開發(fā)等在很大程度上代替了郵政

傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，人們不再通過寫信來表達(dá)相思，因?yàn)殡娫挕⒁曨l、等完全可以把“信件”這個(gè)單調(diào)緩慢的東西輕松淘汰。

5.行業(yè)競(jìng)爭環(huán)境：中國開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面臨國內(nèi)外企業(yè)的競(jìng)爭壓力巨增。第一點(diǎn)，對(duì)于郵政的速遞物流業(yè)務(wù)而言，隨著民營和國外速遞公司進(jìn)入中國速遞領(lǐng)域，中國郵政速遞正面臨著越來越多的競(jìng)爭對(duì)手，一類是FedEx、UPS、DHL等有著遍布全球的運(yùn)遞網(wǎng)絡(luò)、雄厚資金與技術(shù)管理的國際快遞公司；另一類則是申通、中通、順豐、韻達(dá)等活力極強(qiáng)、成本相對(duì)較低的民營速遞企業(yè)。所以郵政業(yè)務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭力以大幅下降。第二點(diǎn)，對(duì)于郵政銀行來說，壓力同樣存在，雖然不會(huì)受到國外銀行的威脅，但是中國工商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行和中國建設(shè)銀行等等對(duì)其的競(jìng)爭壓力也是不可忽視的存在。

6.社會(huì)文化環(huán)境：人們思想觀念、文化教育水平、消費(fèi)習(xí)俗的變化和消費(fèi)選擇的多樣化，對(duì)郵政傳統(tǒng)行業(yè)造成威脅。俗話說“三十年河?xùn)|，三十年河西”，三十年前前寫信是一種社會(huì)時(shí)尚，郵政業(yè)在人們生活中占有不可或缺的地位，正如案例中的那位老郵政爺爺所說，“郵政的日子過的很舒服?！笨墒侨旰蟮慕裉欤藗冞M(jìn)入了一個(gè)快節(jié)奏化的生活方式和多樣化的消費(fèi)需求，如“快”遞的出現(xiàn)。因此郵政的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)正在被人們所淘汰中。

7.交通環(huán)境：近年來，我國的交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善，形成了集公路、航空、鐵路、航運(yùn)于一體的交通網(wǎng)，僅僅就高速公

路來說，我國2012年的高速公路總里程已超越美國成為世界第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)也極大地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，物流等的速度加快了幾倍，但是與此同時(shí)行業(yè)的競(jìng)爭壓力也是成幾何倍數(shù)而增長。

中國郵政的內(nèi)部條件：

有利條件：1.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過多年的發(fā)展,中國郵政目前擁有覆蓋面廣、技術(shù)先進(jìn)、全方位的網(wǎng)絡(luò),這種龐大而健全的網(wǎng)絡(luò)是其它任何競(jìng)爭者都難以匹敵的。如案例中中國郵政投資新建的南京航空郵件處理中心，其信息處理技術(shù)和專業(yè)化水平等都是值得我們點(diǎn)贊的。

2.品牌本身的優(yōu)勢(shì)。自1949年新中國成立以來,中國郵政一直是國家專營,獨(dú)此一家,這種特殊的壟斷地位使得中國郵政的業(yè)務(wù)使用頻率非常之高,郵政的綠色幾乎是信譽(yù)可靠的代名詞。長期的壟斷地位為郵政的發(fā)展奠定了良好的品牌基礎(chǔ),具有很高的品牌知名度

3.農(nóng)村優(yōu)勢(shì)。郵政網(wǎng)點(diǎn)覆蓋了中國98%的縣城和農(nóng)村，因此在開展惠普金融的商業(yè)發(fā)展道路上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)村“兩小”貸款和涉農(nóng)貸款等。

4.政府代理優(yōu)勢(shì)。具調(diào)查，中國郵政已經(jīng)和各地方民政部門、交通部門等政府部門成功的洽談合作，得到了代開稅票、代收交通違章罰款等獲取代理費(fèi)用的權(quán)利。

5.與阿里巴巴的戰(zhàn)略合作優(yōu)勢(shì)。今年6月與阿里巴巴簽署

的戰(zhàn)略合作協(xié)議，將使其在自身遍布全國網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)資源上，加上阿里的電商大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，中國郵政必將迎來改革轉(zhuǎn)型的一次新契機(jī)。

6.管理層優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過一系列的市場(chǎng)化企業(yè)改革，郵政領(lǐng)導(dǎo)層有了許多的新鮮血液，更加積極地促進(jìn)了郵政的市場(chǎng)化發(fā)展和改革。如郵政銀行董事會(huì)成員中來自中國郵政集團(tuán)的只剩30%。

不利條件：1.人才劣勢(shì):長期以來,中國郵政一直是以勞動(dòng)密集型企業(yè)的形象出現(xiàn),其擁有百萬勞動(dòng)大軍，這種定位導(dǎo)致了中國郵政在人力資源發(fā)展方面的巨大缺陷。尤其是中國郵政經(jīng)過改革后急需高素質(zhì)人才，郵政一方面缺少純技術(shù)的高尖IT人才，另一方面缺少對(duì)郵政業(yè)務(wù)，金融業(yè)務(wù)，物流等方面綜合性的經(jīng)營管理人才。

2.雇傭劣勢(shì)。人民生活水平在逐年提高,全國公務(wù)員在漲工資,而郵政卻在減工資,一些地方的郵政職工工資已經(jīng)明顯低

于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均生活水平,職工對(duì)郵政已經(jīng)是怨聲載道了。如郵務(wù)處的員工工作繁重，而平均工資卻很低，工作量和工資不成比例，導(dǎo)致員工積極性不高，服務(wù)質(zhì)量差，工作效率低,。

3.普遍服務(wù)負(fù)擔(dān)大。與國外郵政相比，我國郵政承擔(dān)普遍服務(wù)的種類更多、范圍更廣、困難更大、維持普遍服務(wù)更難。中國郵政所承擔(dān)的包括邊遠(yuǎn)地區(qū)和邊疆地區(qū)在內(nèi)的公民函件和包裹，義務(wù)兵免費(fèi)函件和遞送機(jī)要郵件等普遍服務(wù)給郵政帶來了巨大的虧損和人力負(fù)擔(dān)，然而不得不說，郵政寄發(fā)的速度確實(shí)有點(diǎn)

慢，而有些人因?yàn)椴荒芗皶r(shí)收到,他們就一味怪罪于郵政服務(wù)不好,怪罪郵政服務(wù)跟不上社會(huì)發(fā)展，從而在社會(huì)上形成了一種不好的郵政慢、服務(wù)差的形象。

4.業(yè)務(wù)能力下降。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看,郵政的專營業(yè)務(wù)日漸萎縮，競(jìng)爭業(yè)務(wù)的有效競(jìng)爭能力下降，市場(chǎng)占有份額較低。而失衡的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致郵政業(yè)務(wù)整體素質(zhì)不高，競(jìng)爭乏力，缺少源自郵政內(nèi)部的發(fā)展機(jī)制的推動(dòng)力量。

5.技術(shù)水平有待提高。從郵政的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上看，郵政的技術(shù)設(shè)備層次和水平與國外同業(yè)基本接近，但在企業(yè)規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)上還有待加強(qiáng)，尤其是郵政資產(chǎn)的地理分布不均衡。中西部的郵政通信能力仍然有待增大投入，同時(shí)由于信息技術(shù)，金融的快速發(fā)展，郵政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施特別是郵政三網(wǎng)合一要加快投入和建設(shè)。

中國郵政未來發(fā)展戰(zhàn)略

整體戰(zhàn)略1.實(shí)施郵政的專業(yè)化經(jīng)營：針對(duì)郵政速遞業(yè)發(fā)展的困境，市場(chǎng)環(huán)境變化巨大，郵政速遞的反應(yīng)速度慢，效率低下，約束力大，當(dāng)然沒有民營企業(yè)有活力。速遞業(yè)對(duì)于整個(gè)郵政都有很大的啟示，中國郵政規(guī)模巨大，尾大不掉，內(nèi)設(shè)公共服務(wù)部，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行部，計(jì)劃財(cái)務(wù)部，與其平行的還有各大業(yè)務(wù)管理公司行使業(yè)務(wù)管理權(quán)，業(yè)務(wù)經(jīng)營由各省市縣等營業(yè)局行使混合經(jīng)營，管理部門冗雜，并且由于各專業(yè)職能公司沒有隸屬關(guān)系，各自為政，在溝通協(xié)調(diào)，良性競(jìng)爭上

有很大的問題。因此必須進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營：首先，按照產(chǎn)品特點(diǎn)把關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)拆分成二級(jí)法人企業(yè)，形成郵政專業(yè)公司，各個(gè)公司精簡管理部門，利用自身管理層注入了新鮮血液這個(gè)優(yōu)勢(shì)，分配到幾個(gè)主要專業(yè)公司，引領(lǐng)企業(yè)整頓和改造，對(duì)其自身的人員，服務(wù)，價(jià)格，財(cái)政等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，了解對(duì)手，著重打造各自優(yōu)勢(shì)，形成郵政的幾個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然，在此基礎(chǔ)上相互之間還要建立緊密的合作溝通機(jī)制。從而提高中國郵政的效率和生命力。其次，專業(yè)分拆形成的專業(yè)公司經(jīng)過良性發(fā)展，上市之后就可以籌措到很大一筆資金，用于可持續(xù)發(fā)展。

2.改進(jìn)中國郵政的普遍服務(wù)，加強(qiáng)郵政的盈利業(yè)務(wù)。目前中國郵政的普遍服務(wù)對(duì)其發(fā)展造成了巨大的影響，中國郵政為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村地區(qū)提供普遍服務(wù)，巨大的人力及基礎(chǔ)設(shè)施成本對(duì)其造成巨大負(fù)擔(dān)，并且這對(duì)于盈利業(yè)務(wù)去彌補(bǔ)它的虧損，也是不利于盈利業(yè)務(wù)以及有活力業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)于普遍服務(wù)這一塊的巨大虧損，理應(yīng)申請(qǐng)國家加強(qiáng)建立普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，獲得更多的專營權(quán)，以及適當(dāng)?shù)膬r(jià)格調(diào)整。并且自身加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政站點(diǎn)的整合和基礎(chǔ)設(shè)施完善，降低人力成本。對(duì)于目前發(fā)展勢(shì)頭較好的業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大它的發(fā)展，增加盈利以緩解資金緊張，應(yīng)對(duì)成本上升。

部分戰(zhàn)略1.發(fā)展第三方物流。郵遞類產(chǎn)品是中國郵政具有核心競(jìng)爭力的，而在生產(chǎn)者物流和消費(fèi)者物流之外，第三

方物流發(fā)展是很有前景的，而中國郵政自身遍布全國的網(wǎng)店，覆蓋面廣的網(wǎng)絡(luò)，以及和阿里巴巴的合作，使其有這個(gè)實(shí)力大力發(fā)展第三方物流，多元化經(jīng)營，也正好利用了自身的特有優(yōu)勢(shì)，有利于打開市場(chǎng)。

2.調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，吸引優(yōu)秀人才。通過調(diào)整工資分配，提高基礎(chǔ)員工的工資待遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)員工工作的積極性，通過評(píng)估機(jī)制根據(jù)表現(xiàn)發(fā)放工資，從而提高員工的服務(wù)態(tài)度以及服務(wù)質(zhì)量，塑造中國郵政的形象，培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)人才，形成有活力向上的職工環(huán)境。

3.建立完善的監(jiān)督機(jī)制，借鑒現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀的管理模式。中國郵政作為一個(gè)國企，有一些不好的傳統(tǒng)根深蒂固，在民營企業(yè)崛起的過程中，也可以學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀的經(jīng)營管理模式，加強(qiáng)對(duì)各部門工作的監(jiān)督，提高效率?？s短辦事流程，加快反應(yīng)速度。

4.依托老牌國企的品牌和實(shí)力，大力發(fā)展公共服務(wù)。中國郵政自身優(yōu)勢(shì)明顯，網(wǎng)點(diǎn)多，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，而在中國政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變過程中，幫助民政部發(fā)放助農(nóng)款，新農(nóng)保等，這樣在農(nóng)村以及偏遠(yuǎn)地區(qū)就增加了其業(yè)務(wù)量，減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，將劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。

5.加強(qiáng)郵政產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高科技技術(shù)的應(yīng)用。傳統(tǒng)郵政是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的挑戰(zhàn)和高要求，必須加大信息技術(shù)的應(yīng)用，淘汰落后的基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)現(xiàn)代

化機(jī)器設(shè)備，既可以減少人力的使用，降低勞務(wù)費(fèi)用，也可以提高準(zhǔn)確性，提高效率。

6.謀求與電商的進(jìn)一步合作。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)信函等被取而代之，而信息技術(shù)和物流后勤運(yùn)營有機(jī)結(jié)合卻在這方面給郵政帶來前所未有的機(jī)遇。中國郵政開辦電子商務(wù)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，中國郵政應(yīng)謀求與電商的進(jìn)一步合作，對(duì)所屬網(wǎng)站進(jìn)行資源整合，推出多樣化產(chǎn)品，提供具有競(jìng)爭力的服務(wù)，緊跟顧客需求變化。

7.實(shí)施國際化戰(zhàn)略。中國加入世貿(mào)之后，中國郵政的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化。面對(duì)擁有全球運(yùn)速網(wǎng)絡(luò)的國際快遞公司，中國郵政必須融入到國際化浪潮之中，迎接挑戰(zhàn)。通過兼并和并購的方法，可以效的了解國際速遞業(yè)的內(nèi)外