建設(shè)工程項(xiàng)目籌資及成本管理講義

建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目籌資及及成本管理——工程項(xiàng)目管理理——內(nèi)容提要能力要求主要內(nèi)容為建建設(shè)工程項(xiàng)目目資金籌措的的策略和籌資資的主要方式式，以及建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目成成本管理和成成本控制的理理論和方法。。教學(xué)重點(diǎn)是建設(shè)工程項(xiàng)目籌資資的主要方式式和特點(diǎn)，建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目成本控制的方方法。教學(xué)難點(diǎn)為成本控制方方法中掙值法的計(jì)算算和分析。掌握建設(shè)工程程項(xiàng)目資金籌籌措的主要方方式和特點(diǎn)，，用掙值法進(jìn)進(jìn)行成本和進(jìn)進(jìn)度的分析；；熟悉成本的的構(gòu)成內(nèi)容，，成本管理的的內(nèi)容和措施施。9.1建設(shè)工工程項(xiàng)目資金的籌籌措9.2建設(shè)工程項(xiàng)目目成本管理9.3建設(shè)工程項(xiàng)目目成本計(jì)劃9.4建設(shè)工程項(xiàng)目目成本核算9.5建設(shè)工程項(xiàng)目目成本控制◎習(xí)題建設(shè)工程項(xiàng)目籌資及成成本管理1.建設(shè)工程項(xiàng)目目資金的主要要渠道？2.建設(shè)工程項(xiàng)目目籌資的主要要方式？3.建設(shè)項(xiàng)目總投投資？包括什什么？4.建筑安裝工程程費(fèi)包括哪些些？5.什么是建設(shè)工工程項(xiàng)目成本本管理？包括括哪些職能？6.建設(shè)工程項(xiàng)目目成本管理的的措施？按投資主體不不同，劃分工工程項(xiàng)目：基礎(chǔ)性項(xiàng)目公益性項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目其中純公益性項(xiàng)目目包括：免費(fèi)公公園、廣場(chǎng)等等。公益性項(xiàng)目就就是對(duì)社會(huì)公公共有益的項(xiàng)項(xiàng)目大雁塔北廣場(chǎng)興慶宮此類(lèi)項(xiàng)目的特特點(diǎn)就是投資資主要由政府府用財(cái)政資金金安排的項(xiàng)目，，且投資較大大。準(zhǔn)公益性項(xiàng)目目包括：學(xué)校、、醫(yī)院等。學(xué)校醫(yī)院公益性項(xiàng)目就就是對(duì)社會(huì)公公共有益的項(xiàng)項(xiàng)目（續(xù)）準(zhǔn)公益性項(xiàng)目目投資也較大，為為維持其正常運(yùn)作作，有收益，但收收益微薄。中國(guó)國(guó)家大劇劇院預(yù)算成本本26億，決算成本本30.67億。例如：水壩、、發(fā)電站等基礎(chǔ)性項(xiàng)目就就是制約國(guó)民民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的項(xiàng)目?；A(chǔ)性項(xiàng)目，，主要是指具有自然壟斷斷性、建設(shè)周周期長(zhǎng)、投資資額大而收益益低的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和需要政府重點(diǎn)點(diǎn)扶持的一部部分基礎(chǔ)工業(yè)業(yè)項(xiàng)目，以及直接增強(qiáng)國(guó)力力的符合經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模的支柱柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)項(xiàng)目，主要應(yīng)應(yīng)由政府集中中必要的財(cái)力力、物力，通通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)體體進(jìn)行投資，，同時(shí)，還應(yīng)應(yīng)廣泛吸收地地方、企業(yè)參參與投資，有有時(shí)還可吸收收外商直接投投資。舉世矚目的三三峽工程總投投資近2000億葛洲壩水利工工程總投資48億南水北調(diào)工程程規(guī)劃投資5000億西氣東輸工程程管道建設(shè)投投資估計(jì)400億青藏公路工程程國(guó)家投資59億進(jìn)行整改青藏鐵路二期期工程－－格格爾木至拉薩薩段，全長(zhǎng)1142千米，總投資資330億元人民幣，，環(huán)保投資超超過(guò)12億元。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目就就是自主投資資，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧虧的項(xiàng)目例如：房地產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目等競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目主主要是指投資資效益比較高高、競(jìng)爭(zhēng)性比比較強(qiáng)的一般般性建設(shè)項(xiàng)目目，這類(lèi)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以企企業(yè)作為基本本投資主體，，由企業(yè)自主主決策、自擔(dān)擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。。建設(shè)項(xiàng)目資金金總額的構(gòu)成成如下：資金總額借入資金自有資金贈(zèng)款資本溢價(jià)資本金（注冊(cè)資金）資本公積金資金總額資金總額資金總額§2工程項(xiàng)目資金金的籌措一、項(xiàng)目資本本金（一）資本金金1、定義：總投資中必須須含一定比例例的由出資人人實(shí)繳的資金。。2、形成：現(xiàn)金、實(shí)物、、無(wú)形資產(chǎn)（（有限制）。。3、內(nèi)容：國(guó)家資本金、、法人資本金金、個(gè)人資本本金、外資資本本金?？偼顿Y現(xiàn)金實(shí)物無(wú)形資產(chǎn)（二）籌資渠渠道1、財(cái)政預(yù)算投投資舉借外債：國(guó)國(guó)家信用的一一種形式，即即由政府部門(mén)門(mén)出面，代表表國(guó)家從外國(guó)國(guó)借入款項(xiàng)。。稅收：改變資資金的使用權(quán)權(quán)和所有權(quán)，，具有強(qiáng)制性性、無(wú)償性和和固定性。財(cái)政信用：改改變使用權(quán)，，不改變所有有權(quán)。如公債債券、國(guó)庫(kù)券券、國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)債券等等。一、項(xiàng)目資本本金（續(xù)）2、企業(yè)自有資資金企業(yè)自有資金金是指企業(yè)根根據(jù)會(huì)計(jì)制度度有權(quán)支配使使用的資金。。特點(diǎn)資金來(lái)源公益金未分配利潤(rùn)折舊基金和大大修理基金盈余公積金無(wú)償性便捷性?xún)?yōu)惠性3、利用股票籌籌集資本金只有取得發(fā)行行股票資格的的上市公司，，才可以發(fā)行行股票。（1）股票的含義義：股票的發(fā)行主主體是股份有有限公司，股股票是股份有有限公司發(fā)給給股東作為已已投資入股的的證書(shū)和索取取股息的憑證證。股份有限公司司股東B股東A股東C（2）籌集股票的的優(yōu)缺點(diǎn)彈性融資方式式，由于股息息或不像利息息必須按期支支付，因而融融資風(fēng)險(xiǎn)低。。股票屬于永久久性投資，無(wú)無(wú)到期日。發(fā)行股票籌資資資金，可降降低公司負(fù)債債比率，提高高財(cái)務(wù)信用，，增強(qiáng)融資擴(kuò)擴(kuò)張能力。優(yōu)點(diǎn)資金成本高，，因?yàn)楣善钡牡耐顿Y報(bào)酬高高于債券的利利息收入，投投資者才愿意意投資，而且且股息和紅利利須在稅后利利潤(rùn)中支付。。增加發(fā)行普通通股票，須給給新股東投票票權(quán)和控制權(quán)權(quán)，進(jìn)而會(huì)降降低原有股東東的控制權(quán)。。例如：一家公公司發(fā)行股票票100萬(wàn)股，某人有有10萬(wàn)股，那么此此人就占有10%的控制權(quán)，如如果這家公司司又新增發(fā)行行股票100萬(wàn)股，而此人人沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)，，那么他現(xiàn)在在只占有5%的控制權(quán)。缺點(diǎn)4、國(guó)外直接投投資（1）合資經(jīng)營(yíng)按出資比例分分配利潤(rùn)和承承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而建建立的企業(yè)。。（2）合作經(jīng)營(yíng)通過(guò)簽訂合同同而建立的企企業(yè)。思考：股權(quán)式契約式外方提供設(shè)備備和資金及技技術(shù)，我方提提供廠(chǎng)房，雙方屬于何種種合作方式？？（3）合作開(kāi)發(fā)（4）獨(dú)資經(jīng)營(yíng)外資獨(dú)營(yíng)是由由外國(guó)投資者者獨(dú)自投資和和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)業(yè)形式。針對(duì)海上石油油和其他資源源開(kāi)發(fā)5、國(guó)外其他投投資國(guó)外其他投資資主要是指“三來(lái)一補(bǔ)”來(lái)件裝配來(lái)料加工來(lái)樣定制補(bǔ)償貿(mào)易二、負(fù)債籌資資非銀行金融機(jī)機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)負(fù)債籌資資國(guó)內(nèi)發(fā)行債券券國(guó)內(nèi)融資租賃賃商業(yè)銀行國(guó)家政策銀行行中國(guó)人民銀行行銀行中的銀行行，發(fā)行貨幣幣的銀行，是是辦理政府有有關(guān)業(yè)務(wù)的銀銀行。國(guó)家政策性銀銀行不以盈利利為目的，實(shí)實(shí)行保本經(jīng)營(yíng)營(yíng)，貸款利率率低，期限長(zhǎng)長(zhǎng)。我國(guó)的政政策性銀行有有：國(guó)家開(kāi)發(fā)發(fā)銀行、中國(guó)國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀銀行、中國(guó)進(jìn)進(jìn)出口信貸銀銀行。信托投資公司司財(cái)務(wù)公司保險(xiǎn)公司商業(yè)銀行就是是以經(jīng)營(yíng)存、、放款為主要要業(yè)務(wù)，并以以盈利性、安安全性和流動(dòng)動(dòng)性為主要經(jīng)經(jīng)營(yíng)原則的信信用機(jī)構(gòu)。1、銀銀行行借借款款簽訂訂貸貸款款合合同同時(shí)時(shí)，，一一般般會(huì)會(huì)對(duì)對(duì)貸貸款款期期、、提提款款期期、、寬寬限限期期和和還還款款期期做做出出明明確確規(guī)規(guī)定定：：（1）貸貸款款期期：：貸款款合合同同生生效效日日→→最最后后一一筆筆貸貸款款本本金金和和利利息息還還清清日日（2）提提款款期期：：貸款款合合同同生生效效日日→→合合同同規(guī)規(guī)定定的的最最后后一一筆筆貸貸款款本本金金提提取取日日（3）寬寬限限期期：：貸款款合合同同生生效效日日→→合合同同規(guī)規(guī)定定的的第第一一筆筆貸貸款款本本金金歸歸還還日日（4）還還款款期期：：合同同規(guī)規(guī)定定的的第第一一筆筆貸貸款款本本金金歸歸還還日日→→貸貸款款本本金金和和利利息息全全部部還還清清日日2、設(shè)設(shè)備備租租賃賃（1）融融資資性性租租賃賃融資資性性租租賃賃的的出出租租物物，，價(jià)價(jià)值值大大，，專(zhuān)專(zhuān)用用性性強(qiáng)強(qiáng)，，租租賃賃期期限限長(zhǎng)長(zhǎng)、、中中途途不不得得解解約約。。租賃賃結(jié)結(jié)束束時(shí)時(shí)，，出出租租物物可可以以留留購(gòu)購(gòu)，，也也可可退退租租。。融資資性性租租賃賃在在資資金金缺缺乏乏時(shí)時(shí)，，加加快快技技術(shù)術(shù)更更新新。。承租租人人選擇擇購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)出租租人人出租租物物出租租（2）經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)性性（（或或服服務(wù)務(wù)性性））租租賃賃經(jīng)營(yíng)營(yíng)性性租租賃賃一一般般價(jià)價(jià)值值小小，，資資產(chǎn)產(chǎn)專(zhuān)專(zhuān)用用性性弱弱，，可可中中途途停停止止，，出出租租期期短短。。經(jīng)營(yíng)營(yíng)性性租租賃賃結(jié)結(jié)束束后后，，出出租租物物可可以以退退租租，，也也可可以以續(xù)續(xù)租租。。2、設(shè)設(shè)備備租租賃賃（（續(xù)續(xù)））出租租人人選擇擇購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)承租租人人出租租物物出租租3、借借用用國(guó)國(guó)外外資資金金國(guó)外外貸貸款款在國(guó)國(guó)外外金金融融市市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)發(fā)行行債債券券利用用出出口口信信貸貸吸收收國(guó)國(guó)外外存存款款國(guó)外外商商業(yè)業(yè)銀銀行行貸貸款款國(guó)際際金金融融組組織織貸貸款款外國(guó)國(guó)政政府府貸貸款款三、項(xiàng)目目融資1.概念：狹義的概概念是指指通過(guò)項(xiàng)項(xiàng)目來(lái)融融資，即即僅以項(xiàng)項(xiàng)目的資資產(chǎn)、收收益作抵抵押來(lái)融融資?！纠?-1】】：某自來(lái)來(lái)水公司司現(xiàn)擁有有A、B兩個(gè)自來(lái)來(lái)水廠(chǎng)廠(chǎng)。。為了增增建C廠(chǎng)，決定定從金融融市場(chǎng)上上籌集資資金。方案1：貸款用用于建設(shè)設(shè)新廠(chǎng)C，而歸還還貸款的款項(xiàng)來(lái)來(lái)源于A、B、C三個(gè)水廠(chǎng)廠(chǎng)的收益益。如果新廠(chǎng)廠(chǎng)C建設(shè)失敗敗，該公公司把原原來(lái)的A、B三個(gè)水廠(chǎng)廠(chǎng)的收益益作為償償債的擔(dān)擔(dān)保。這這時(shí)，貸款方對(duì)對(duì)公司有有完全追追索權(quán)。。方案2和方案3稱(chēng)為項(xiàng)目目融資。。方案2：借來(lái)的的錢(qián)建C廠(chǎng)，還款款的資金金僅限于于C廠(chǎng)建成后后的水費(fèi)費(fèi)和其他他收入。。如果新新項(xiàng)目失失敗，貸方只能能從清理理C廠(chǎng)的資產(chǎn)產(chǎn)中收回回一部分分，除此之外，，不能要要求自來(lái)來(lái)水公司司從別的的資金來(lái)來(lái)源，包括A、B兩個(gè)廠(chǎng)的的收入歸歸還貸款款，這稱(chēng)稱(chēng)為貸方方對(duì)自來(lái)水水公司無(wú)無(wú)追索權(quán)權(quán)。方案3：在簽訂訂貸款協(xié)協(xié)議時(shí)，，只要求求自來(lái)水水公司把特定的的一部分分資產(chǎn)作作為貸款款擔(dān)保，，這里稱(chēng)稱(chēng)貸款方對(duì)自自來(lái)水公公司有有有限追索索權(quán)。2.特點(diǎn)至少有項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)起起方、項(xiàng)項(xiàng)目公司司、貸款款方三方方參與；；項(xiàng)目發(fā)起起方以股股東身份份組建項(xiàng)項(xiàng)目公司司，該項(xiàng)項(xiàng)目公司司為獨(dú)立立法人；；以項(xiàng)目本本身的經(jīng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度度作為衡衡量?jī)攤鶄芰Υ蟠笮〉囊酪罁?jù)。3.適用范圍圍資源開(kāi)發(fā)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目目：如石石油、天天燃?xì)?、、煤炭、、鈾等開(kāi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目；基礎(chǔ)設(shè)施施；制造業(yè)，，如飛機(jī)機(jī)、大型型輪船制制造等。。4.限制程序復(fù)雜雜，參加加者眾多多，合作作談判成成本高；；政府的控控制較嚴(yán)嚴(yán)格；增加項(xiàng)目目最終用用戶(hù)的負(fù)負(fù)擔(dān)；例：自來(lái)來(lái)水公司司為了融融資，付付出融資資成本，，為了自自來(lái)水公公司的收收益不受受損失，，必定會(huì)會(huì)提高自自來(lái)水的的價(jià)格，，以至于于增加自自來(lái)水用用戶(hù)的負(fù)負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)增加融融資成本本。建設(shè)項(xiàng)目目融資模模式BT模式BT（BuildTransfer）即建設(shè)移移交，是基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)領(lǐng)域中中采用的的一種投投資建設(shè)設(shè)模式，，是指根根據(jù)項(xiàng)目目發(fā)起人人通過(guò)與與投資者者簽訂合合同，由由投資者負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目的融資資、建設(shè)設(shè)，并在規(guī)定時(shí)時(shí)限內(nèi)將將竣工后后的項(xiàng)目目移交項(xiàng)項(xiàng)目發(fā)起起人，項(xiàng)目發(fā)發(fā)起人根根據(jù)事先先簽訂的的回購(gòu)協(xié)議議分期向投資者者支付項(xiàng)目總投投資及確定的的回報(bào)。。BT模式運(yùn)作作中存在在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（1）相關(guān)政策策、法規(guī)規(guī)與BT模式不配配套。（2）銀行加息息的財(cái)務(wù)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。。（3）資金到位位風(fēng)險(xiǎn)。。（4）施工費(fèi)用用增加風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。（5）工程延期期風(fēng)險(xiǎn)。。（6）項(xiàng)目回購(gòu)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。。案例案例（BT模式）：中冶兵兵敗保障障房：被被地方政政府坑了了大筆債債務(wù)難追追回案例案例（BT模式）：中冶兵兵敗保障障房：被被地方政政府坑了了大筆債債務(wù)難追追回中國(guó)中冶冶(1.87,0.02,1.08%)(601618)半年報(bào)報(bào)稱(chēng)，截截至2013年年6月30日，，公司長(zhǎng)長(zhǎng)期應(yīng)收款凈額額310.16億元，，比2012年年年底增增加32.02%，占非流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn)比比例超過(guò)過(guò)三成。主要原原因是，，公司從從事的保保障房、、城市基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)等等BT業(yè)業(yè)務(wù)，根根據(jù)合同同約定，，收賬期期限在一一年以上上的應(yīng)收收款增加加。大筆債務(wù)務(wù)的追回回難度，，讓中冶冶無(wú)奈吞吞下地方方政府錢(qián)錢(qián)緊拖債債、融資資成本不不斷攀升升的“苦苦果”。。案例案例（BT模式）：中冶兵兵敗保障障房：被被地方政政府坑了了大筆債債務(wù)難追追回“中冶是是建保障障房的企企業(yè)中最最倒霉的的，被地地方政府府給坑了了?！币灰晃辉谠谥幸奔瘓F(tuán)旗下下公司任任職的人人士透露露，近年年來(lái)中冶冶依靠突突出的融融資能力力在保障房房開(kāi)發(fā)中中大量墊墊資，建好后后，地方方政府卻卻因?yàn)檎{(diào)調(diào)控，土土地財(cái)政政銳減無(wú)無(wú)力回購(gòu)購(gòu)保障房房。最后企企業(yè)墊資資收不回回，還要要承擔(dān)巨巨額利息息。這家一度度將保障障房投資資做到全全國(guó)最大大的央企企，如今今急切想想甩掉這這個(gè)麻煩煩的“包包袱”。。案例案例（BT模式）：中冶兵兵敗保障障房：被被地方政政府坑了了大筆債債務(wù)難追追回近年來(lái)，，央企參參建保障障房主要要有兩種種模式：：一種是代代建，由政府府投入資資金；另一種是是BT模模式，由承包包方墊資資建設(shè)，，工程驗(yàn)驗(yàn)收完畢畢再移交交給業(yè)主主。在地地方政府府財(cái)政吃吃緊的情情況下，，擁有強(qiáng)強(qiáng)大融資資能力的的中冶，，無(wú)疑在在保障房房BT模模式下占占盡先機(jī)機(jī)。中冶內(nèi)部部，更摸索索并實(shí)施施了一套套模式———政府府、企業(yè)業(yè)、金融融機(jī)構(gòu)““三足鼎鼎立”，，政府主導(dǎo)導(dǎo)拆遷，，企業(yè)投投資，后后續(xù)資金金由金融融企業(yè)彌彌補(bǔ)。案例案例（BT模式）：中冶兵兵敗保障障房：被被地方政政府坑了了大筆債債務(wù)難追追回僅從2008年年至2009年年，針對(duì)對(duì)保障性性住房建建設(shè)項(xiàng)目目，中冶冶集團(tuán)便便與國(guó)家家開(kāi)發(fā)銀銀行、中中國(guó)銀行行(2.77,-0.01,-0.36%)、農(nóng)業(yè)業(yè)銀行(2.54,-0.01,-0.39%)等等5家銀銀行簽署署總額為為450億元的的融資授授信合作作協(xié)議。。但大規(guī)模模進(jìn)入保保障房領(lǐng)領(lǐng)域背后后，大量量的債務(wù)務(wù)危機(jī)，，在2010年年之后的的樓市調(diào)調(diào)控政策策連續(xù)刺刺激下，，逐漸爆爆發(fā)。案例2010年之后后，政府府出臺(tái)嚴(yán)嚴(yán)厲調(diào)控控政策，，依靠賣(mài)賣(mài)地的地地方政府府陷入財(cái)財(cái)政緊張張局面。。中冶太太多的保保障房項(xiàng)項(xiàng)目，建建好后政政府不回回購(gòu)、不不分配，，前期大量量墊資收收不回來(lái)來(lái)。這些些錢(qián)均來(lái)來(lái)自銀行行貸款，，政府拖拖上兩年年，單是是銀行利利息便吃吃掉原本本應(yīng)得的的保障房房利潤(rùn)，，賠本也也不稀奇奇?！皢螁挝椅覀児舅?，曾經(jīng)經(jīng)就有80多億億元貸款款沒(méi)法歸歸還，都都是墊資資給地方方政府建建保障房房和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，其其中保障障房差不不多占50億元元?！卑咐幸奔瘓F(tuán)官官方網(wǎng)站2012年12月刊發(fā)的一一篇文章描描述，中冶冶置業(yè)集團(tuán)團(tuán)目前應(yīng)收賬款總總額約65億元，絕大部分來(lái)來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和保障障房，兩類(lèi)產(chǎn)品品占公司總總資產(chǎn)和帶帶息負(fù)債總總規(guī)模比重重都達(dá)到三三分之一。。案例集團(tuán)層面，，其實(shí)早就就注意到保保障房BT模式帶來(lái)來(lái)的巨大問(wèn)問(wèn)題。2012年，，時(shí)任中冶冶集團(tuán)董事事長(zhǎng)的經(jīng)天天亮在接受受媒體采訪(fǎng)訪(fǎng)時(shí)表示，，BT模式面面臨諸多風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，如建筑方籌資資墊資風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，樓市調(diào)控帶帶來(lái)的地方方政府財(cái)政政能力和融融資能力風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府回回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)開(kāi)建保保障房期間間市場(chǎng)運(yùn)作作風(fēng)險(xiǎn)，地方政府還還款擔(dān)保和和土地抵押押承諾風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。多條風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指向地方方政府。他他也表示，，中冶將在在和政府合合作中不斷斷縮減BT合作項(xiàng)目目。建設(shè)項(xiàng)目融融資模式PPP融資PPP（Public

Private

Partnership），即：公共、、民營(yíng)、伙伙伴，PPP模式的構(gòu)架架是：從公公共事業(yè)的的需求出發(fā)發(fā)，利用民民營(yíng)資源的的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)過(guò)政府與民民營(yíng)企業(yè)雙雙方合作，，共同開(kāi)發(fā)發(fā)、投資建建設(shè)，并維維護(hù)運(yùn)營(yíng)公公共事業(yè)的的合作模式式，即政府府與民營(yíng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)在公共共領(lǐng)域的合合作伙伴關(guān)關(guān)系。通過(guò)過(guò)這種合作作形式，合合作各方可可以達(dá)到與與預(yù)期單獨(dú)獨(dú)行動(dòng)相比比更為有利利的結(jié)果。。合作各方方參與某個(gè)個(gè)項(xiàng)目時(shí)，，由參與合合作的各方方共同承擔(dān)擔(dān)責(zé)任和融融資風(fēng)險(xiǎn)。。深圳地鐵PPP投融資模式式深圳地鐵一一期工程建建設(shè)時(shí)采用用了傳統(tǒng)的的政府投融融資模式，，投資金額額約70%由市財(cái)政撥撥款解決，，其余約30%的資金由商商業(yè)銀行貸貸款解決；；二期5號(hào)線(xiàn)采用了了BT模式，4號(hào)線(xiàn)采用BOT模式建設(shè)。。深圳地鐵PPP投融資模式式PPP模式在倫敦敦地鐵應(yīng)用用較早。倫敦地鐵由由國(guó)營(yíng)地鐵鐵公司擁有有并運(yùn)營(yíng)，，由于長(zhǎng)期期的投資不不足導(dǎo)致地地鐵系統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)生許多不不穩(wěn)定因素素，英國(guó)政政府以PPP的方式對(duì)整整個(gè)地鐵系系統(tǒng)進(jìn)行升升級(jí)改造。。深圳地鐵PPP投融資模式式經(jīng)過(guò)4年多的論證證和試行，，分別正式式于2002年12月和2003年4月簽約，倫倫敦地鐵公公司將地鐵鐵系統(tǒng)的維維護(hù)和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施供給給工作以30年特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)的方式式轉(zhuǎn)給了三三個(gè)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施公司（（分別為SSL、BCV和JNP公司），運(yùn)運(yùn)營(yíng)和票務(wù)務(wù)依然由倫倫敦地鐵公公司控制。。深圳地鐵PPP投融資模式式深圳地鐵6號(hào)線(xiàn)工程位位于深圳市市寶安區(qū)和和光明新區(qū)區(qū)，起自龍龍華深圳北北站，終于于松崗站，，途經(jīng)龍華華新城、光光明新城以以及石巖、、公明、松松崗等地區(qū)區(qū)，線(xiàn)路長(zhǎng)長(zhǎng)約37.8公里，投資資約為170.6億元，規(guī)劃劃建設(shè)期為為2012-2016年。沿線(xiàn)土土地資源豐豐富，具備備實(shí)施PPP“軌道+物業(yè)”模式式的先決條條件。深圳地鐵PPP投融資模式式地鐵6號(hào)線(xiàn)由政府授權(quán)權(quán)市地鐵集集團(tuán)為項(xiàng)目目發(fā)起人，通過(guò)一定定的程序選選擇擁有豐豐富經(jīng)驗(yàn)和和雄厚資金金實(shí)力的社會(huì)投資人人，共同組建項(xiàng)目公公司，負(fù)責(zé)6號(hào)線(xiàn)項(xiàng)目的的建設(shè)、運(yùn)運(yùn)營(yíng)和相關(guān)關(guān)資源的開(kāi)開(kāi)發(fā)，提供供沿線(xiàn)重點(diǎn)點(diǎn)地塊規(guī)劃劃設(shè)計(jì)的優(yōu)優(yōu)化建議。。由項(xiàng)目發(fā)起起人控股51%，項(xiàng)目公司司運(yùn)營(yíng)30年，運(yùn)營(yíng)期期滿(mǎn)后將相相關(guān)資產(chǎn)無(wú)無(wú)償移交給給市政府指指定機(jī)構(gòu)。。深圳地鐵PPP投融資模式式深圳市政府府承諾分年年度給予項(xiàng)項(xiàng)目公司合合計(jì)123.4億元現(xiàn)金補(bǔ)補(bǔ)貼。資金金來(lái)源為6號(hào)線(xiàn)長(zhǎng)圳車(chē)車(chē)輛綜合基基地部分地地塊的出讓讓收益?！?.1

資金的籌措措9.1.1建設(shè)項(xiàng)目資金主要渠道道（1）國(guó)家財(cái)政資資金（2）金融機(jī)構(gòu)資資金（3）自留資金（4）個(gè)人資金（5）其他單位資資金（6）企業(yè)內(nèi)部資資金（7）外商資金9.1.2建設(shè)工程項(xiàng)目目資金籌措策略略（1）合理確定資資金結(jié)構(gòu)（2）正確把握籌籌資機(jī)會(huì)（3）恰當(dāng)選擇籌籌資方式（4）計(jì)劃好資金金需求時(shí)間和和需求量（5）合理組合債債務(wù)償還期（6）努力創(chuàng)造良良好的投資環(huán)環(huán)境§9.1

資金的籌措§9.1

資金的籌措9.1.3建設(shè)工程項(xiàng)目目籌資的主要方方式（1）銀行貸款（2）發(fā)行股票（3）發(fā)行債券（4）融資租賃9.2.1成本管理的概念建設(shè)工程項(xiàng)目目成本管理是是指為了保證證建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生生的成本不超過(guò)項(xiàng)目預(yù)預(yù)算所進(jìn)行的項(xiàng)目目資源技術(shù)，，成本估算，，成本控制等等方面的內(nèi)容容?！?.2

項(xiàng)目成本管理理一、成本的概概念成本一般是指指為進(jìn)行某項(xiàng)項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)（如材料料采購(gòu)、產(chǎn)品品生產(chǎn)、勞務(wù)務(wù)供應(yīng)，工程程建設(shè)等）所所發(fā)生的全部部費(fèi)用。成本的意義成本是補(bǔ)償生生產(chǎn)消耗的尺尺度成本是制定價(jià)價(jià)格的重要依依據(jù)成本是企業(yè)進(jìn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策策、施行經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算的工具具成本的分類(lèi)按成本控制的不不同標(biāo)準(zhǔn)劃分目標(biāo)成本、計(jì)計(jì)劃成本、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)成本、定定額成本按計(jì)入產(chǎn)品成本本的方法劃分直接成本、間間接成本按成本與產(chǎn)量的的關(guān)系劃分變動(dòng)成本、固固定成本二、項(xiàng)目成本本概念項(xiàng)目成本是指指建筑企業(yè)以以項(xiàng)目作為成成本核算對(duì)象象的施工過(guò)程程中所耗費(fèi)的的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞勞動(dòng)者的必要要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造造的價(jià)值的貨貨幣形式。分類(lèi)生產(chǎn)成本、質(zhì)質(zhì)量成本、工工期成本、不不可預(yù)見(jiàn)成本本§9.2

項(xiàng)目成本管理理9.2.2建設(shè)工程項(xiàng)目目成本的構(gòu)成項(xiàng)目成本的構(gòu)構(gòu)成§9.2

項(xiàng)目成本管理理9.2.3建設(shè)工程項(xiàng)目目成本管理組織措施技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)措施合同措施項(xiàng)目成本管理理措施§9.2

項(xiàng)目成本管理理9.2.4建設(shè)工程項(xiàng)目目成本管理的的職能成本預(yù)測(cè)——成本決策的前前提成本計(jì)劃——成本決策所確確定的目標(biāo)的的具體化成本控制——對(duì)成本計(jì)劃的的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督成本核算——對(duì)成本計(jì)劃的的最后檢驗(yàn)成本分析——為成本預(yù)測(cè)和和計(jì)劃提供基基礎(chǔ)資料成本考核——實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)標(biāo)責(zé)任制的保保證和實(shí)現(xiàn)決決策策目標(biāo)的重要要手段§9.2

項(xiàng)目成本管理理9.2.5影響項(xiàng)目成本管理理的因素投標(biāo)報(bào)價(jià)合同價(jià)施工方案施工質(zhì)量施工進(jìn)度施工安全施工現(xiàn)場(chǎng)平面面管理工程變更索賠費(fèi)用一、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是指指投標(biāo)人向招招標(biāo)人出示的的愿意付出的的交易商品或或完成工作的的價(jià)位。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編編制依據(jù)(1)招標(biāo)文件;(2)招標(biāo)人提供的的設(shè)計(jì)圖紙及及有關(guān)的技術(shù)術(shù)說(shuō)明書(shū)等;(3)工程所在地現(xiàn)現(xiàn)行的定額及及與之配套執(zhí)執(zhí)行的各種造造價(jià)信息、規(guī)規(guī)定等;(4)招標(biāo)人書(shū)面答答復(fù)的有關(guān)資資料;(5)企業(yè)定額、類(lèi)類(lèi)似工程的成成本核算資料料;(6)其他與報(bào)價(jià)有有關(guān)的各項(xiàng)政政策、規(guī)定及及調(diào)整系數(shù)等等。在標(biāo)價(jià)的計(jì)算算過(guò)程中，對(duì)對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用用的計(jì)算必須慎慎重考慮，不不要遺漏。二、合同價(jià)合同價(jià)是指根根據(jù)合同規(guī)定定賣(mài)方在正確確地完成履行行合同義務(wù)后后買(mǎi)方應(yīng)支付付給賣(mài)方的價(jià)價(jià)格。（一）合同價(jià)價(jià)的分類(lèi)：1、固定合同價(jià)價(jià)：固定合同總價(jià)價(jià)、固定合同同單價(jià)2、可可調(diào)調(diào)合合同同價(jià)價(jià)：：可調(diào)調(diào)合合同同總總價(jià)價(jià)、、可可調(diào)調(diào)合合同同單單價(jià)價(jià)3、成成本本加加酬酬金金確確定定的的合合同同價(jià)價(jià)：：成本本加加固固定定百百分分比比酬酬金金確確定定的的合合同同價(jià)價(jià)成本本加加固固定定金金額額確確定定的的合合同同價(jià)價(jià)成本本加加獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰罰確確定定的的合合同同價(jià)價(jià)最高高限限額額成成本本加加固固定定最最大大酬酬金金確確定定的的合合同同價(jià)價(jià)三、、施施工工方方案案施工工方方案案是是根根據(jù)據(jù)一一個(gè)個(gè)施施工工項(xiàng)項(xiàng)目目指指定定的的實(shí)實(shí)施施方方案案。。其其中中包包括括組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)方方案案（各各職職能能機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的構(gòu)構(gòu)成成、、各各自自職職責(zé)責(zé)、、相相互互關(guān)關(guān)系系等等））、、人員員組組成成方方案案（項(xiàng)項(xiàng)目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、各各機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、各各專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人等等））、、技術(shù)術(shù)方方案案（進(jìn)進(jìn)度度安安排排、、關(guān)關(guān)鍵鍵技技術(shù)術(shù)預(yù)預(yù)案案、、重重大大施施工工步步驟驟預(yù)預(yù)案案等等））、、安全全方方案案（安安全全總總體體要要求求、、施施工工危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素分分析析、、安安全全措措施施、、重重大大施施工工步步驟驟安安全全預(yù)預(yù)案案等等））、、材料料供供應(yīng)應(yīng)方方案案（材材料料供供應(yīng)應(yīng)流流程程、、接接保保檢檢流流程程、、臨臨時(shí)時(shí)（（急急發(fā)發(fā)））材材料料采采購(gòu)購(gòu)流流程程等等））。。此外外，，根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目大大小小還還有有現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)保保衛(wèi)衛(wèi)方方案案、后勤勤保保障障方方案案等等等。。施施工工方方案案是是根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目確確定定的的，，有有些些項(xiàng)項(xiàng)目目簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、、工工期期短短就就不不需需要要制制訂訂復(fù)復(fù)雜雜的的方方案案。。四、、施施工工質(zhì)質(zhì)量量（一一））施施工工質(zhì)質(zhì)量量成成本本預(yù)防防成成本本鑒定定成成本本內(nèi)部部故故障障成成本本（（返返修修、、停停工工））外部部故故障障成成本本（（保保修修、、賠賠償償））（二二））施施工工質(zhì)質(zhì)量量成成本本與與項(xiàng)項(xiàng)目目成成本本的的關(guān)關(guān)系系五、、施施工工進(jìn)進(jìn)度度工期期費(fèi)用用總成成本本直接接費(fèi)費(fèi)用用間接接費(fèi)費(fèi)用用六、、施施工工安安全全七、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)平平面面管管理理1、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)平平面面管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容水、、電電、、通通信信設(shè)設(shè)備備道路路、、排排水水系系統(tǒng)統(tǒng)材料料、、機(jī)機(jī)械械設(shè)設(shè)備備停停放放立體交交叉作作業(yè)施施工場(chǎng)場(chǎng)地安安排土石方方填挖挖及調(diào)調(diào)配生活住住房、、生產(chǎn)產(chǎn)房屋屋設(shè)置置2、施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)平面面管理理與項(xiàng)項(xiàng)目成成本的的關(guān)系系八、工工程變變更工程變變更指的是是針對(duì)對(duì)已經(jīng)經(jīng)正式式投入入生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品所所構(gòu)成成的零零件進(jìn)進(jìn)行的的變更更。更改工工程有有關(guān)部部分的的標(biāo)高高、基基線(xiàn)、、位置置和尺尺寸；；增減合合同中中約定定的工工程量量；增減合合同中中約定定的工工程內(nèi)內(nèi)容；；改變工工程質(zhì)質(zhì)量、、性質(zhì)質(zhì)或工工程類(lèi)類(lèi)型；；改變有有關(guān)工工程的的施工工順序序和時(shí)時(shí)間安安排；；為使工工程竣竣工而而必需需實(shí)施施的任任何種種類(lèi)的的附加加工作作。1、工程程變更更的內(nèi)內(nèi)容：：九、索索賠費(fèi)費(fèi)用索賠是指在在合同同履行行工程程中，，合同同一方方因?qū)?duì)方不不履行行或未未能履履行合合同所所規(guī)定定的義義務(wù)或或者未未能實(shí)實(shí)踐承承諾的的合同同條件件實(shí)現(xiàn)現(xiàn)而遭遭受損損失后后，向向?qū)Ψ椒教岢龀鏊髻r賠要求求九、索索賠費(fèi)費(fèi)用1人工費(fèi)費(fèi)用2材料費(fèi)費(fèi)用3施工機(jī)機(jī)械使使用費(fèi)費(fèi)用4現(xiàn)場(chǎng)管管理費(fèi)費(fèi)用5工地管管理費(fèi)費(fèi)用6分包費(fèi)費(fèi)用7利息8利潤(rùn)（一））索賠費(fèi)用的的組成：某汽車(chē)車(chē)制造造廠(chǎng)建建設(shè)施施工土土方工工程中中，承承包商商在合合同標(biāo)標(biāo)明有有松軟軟石的的地方方?jīng)]有有遇到到松軟軟石，，因此此工期期提前前1個(gè)月。。但在在合同同中另另一未未標(biāo)明明有堅(jiān)堅(jiān)硬巖巖石的的地方方遇到到更多多的堅(jiān)堅(jiān)硬巖巖石，，開(kāi)挖挖工作作變得得更加加困難難，由由此造造成了了實(shí)際際生產(chǎn)產(chǎn)率比比原計(jì)計(jì)劃低低得多多，經(jīng)經(jīng)測(cè)算算影響響工期期3個(gè)月。。由于于施工工速度度減慢慢，使使得部部分施施工任任務(wù)拖拖到雨雨季進(jìn)進(jìn)行,按一般般公認(rèn)認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)推算算，又又影響響工期期2個(gè)月。。為此此承包包商準(zhǔn)準(zhǔn)備提提出索索賠問(wèn)題：：1．該項(xiàng)項(xiàng)施工工索賠賠能否否成立立？為為什么么？2．在該該索賠賠事件件中，，應(yīng)提提出的的索賠賠內(nèi)容容包括括哪兩兩方面面？3．在工工程施施工中中，通通?？煽梢蕴崽峁┑牡乃髻r賠證據(jù)據(jù)有哪哪些？？4．承包包商應(yīng)應(yīng)提供供的索索賠文文件有有哪些些？請(qǐng)請(qǐng)協(xié)助助承包包商擬擬定一一份索索賠通通知。。案例一一答案：?jiǎn)栴}1：答：：該項(xiàng)項(xiàng)施工工索賠賠能成成立。。施工工中在在合同同未標(biāo)標(biāo)明有有堅(jiān)硬硬巖石石的地地方遇遇到更更多的的堅(jiān)硬硬巖石石，屬屬于施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的施工工條件件與原原來(lái)的的勘察察有很很大差差異，，屬于于甲方方的責(zé)責(zé)任范范圍。。問(wèn)題2：答：：本事事件使使承包包商由由于意意外地地質(zhì)條條件造造成施施工困困難，，導(dǎo)致致工期期延長(zhǎng)長(zhǎng)，相相應(yīng)產(chǎn)產(chǎn)生額額外工工程費(fèi)費(fèi)用，，因此此，應(yīng)應(yīng)包括括費(fèi)用用索賠賠和工工期索索賠。。問(wèn)題3：答：：可以以提供供的索索賠證證據(jù)有有：（1）招標(biāo)標(biāo)文件件、工工程合合同及及附件件、業(yè)業(yè)主認(rèn)認(rèn)可的的施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)、工工程圖圖紙、、技術(shù)術(shù)規(guī)范范等；；（2）工程程各項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)交底底記錄錄，變變更圖圖紙，，變更更施工工指令令等；；（3）工程程各項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)業(yè)業(yè)主或或監(jiān)理理工程程師簽簽認(rèn)的的簽證證；（4）工程程各項(xiàng)項(xiàng)往來(lái)來(lái)信件件、指指令、、信函函、通通知、、答復(fù)復(fù)等（（5）工程程各項(xiàng)項(xiàng)會(huì)議議紀(jì)要要；（6）施工工計(jì)劃劃及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)施情情況記記錄；；（7）施工工日?qǐng)?bào)報(bào)及工工長(zhǎng)工工作日日志、、備忘忘錄；；（8）工程程送電電、送送水、、道路路開(kāi)通通、封封閉的的日期期及數(shù)數(shù)量記記錄；；（9）工程程停水水、停停電和和干擾擾事件件影響響的日日期及及恢復(fù)復(fù)施工工的日日期；；（10）工程程預(yù)付付款、、進(jìn)度度款撥撥付的的數(shù)額額及日日期記記錄；；（11）工程程圖紙紙、圖圖紙變變更、、交底底記錄錄的送送達(dá)份份數(shù)及及日期期記錄錄；（（12）工程程有關(guān)關(guān)施工工部位位的照照片及及錄象象等；；（13）工程程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)氣候候記錄錄，有有關(guān)天天氣的的溫度度、風(fēng)風(fēng)力、、降雨雨雪量量等；；（14）工程程驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告告及各各項(xiàng)技技術(shù)鑒鑒定報(bào)報(bào)告等等；（15）工程材料料采購(gòu)、訂訂貨、運(yùn)輸輸、進(jìn)場(chǎng)、、驗(yàn)收、使使用等方面面的憑據(jù)；；（（16）工程會(huì)計(jì)計(jì)核算資料料；（17）國(guó)家、省省、市有關(guān)關(guān)影響工程程造價(jià)、工工期的文件件、規(guī)定等等。問(wèn)題4：答：承包商商應(yīng)提供的的索賠文件件有：(１)索賠信；(２)索賠報(bào)告；；(３)索賠證據(jù)與與詳細(xì)計(jì)算算書(shū)等附件件。案例二背景:某施工單位位根據(jù)領(lǐng)取取的某2000平方米兩層層廠(chǎng)房工程程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)文件和全全套施工圖圖紙，采用用低報(bào)價(jià)策策略編制了了投標(biāo)文件件，并獲得得中標(biāo)。該該施工單位位（乙方））于某年某某月某日與與建設(shè)單位位（甲方））簽訂了該該工程項(xiàng)目目的固定總總價(jià)合同。。合同工期期為8個(gè)月。甲方方在乙方進(jìn)進(jìn)入施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)后，因因資金緊缺缺，無(wú)法如如期支付工工程款，口口頭要求乙乙方暫停施施工一個(gè)月月。乙方亦亦口頭答應(yīng)應(yīng)。工程按按合同規(guī)定定期限驗(yàn)收收時(shí)，甲方方發(fā)現(xiàn)工程程質(zhì)量有問(wèn)問(wèn)題，要求求返工。兩兩個(gè)月后，，返工完畢畢。結(jié)算時(shí)時(shí)甲方認(rèn)為為乙方遲延延交付工程程，應(yīng)按合合同約定償償付逾期違違約金。乙乙方認(rèn)為臨臨時(shí)停工是是甲方要求求的。乙方方為搶工期期，加快施施工進(jìn)度才才出現(xiàn)了質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題，，因此遲延延交付的責(zé)責(zé)任不在乙乙方。甲方方則認(rèn)為臨臨時(shí)停工和和不順延工工期是當(dāng)時(shí)時(shí)乙方答應(yīng)應(yīng)的。乙方方應(yīng)履行承承諾，承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任任。問(wèn)題：1、該工程采采用固定總總價(jià)合同是是否合適？？2、該施工合合同的變更更形式是否否妥當(dāng)？此此合同爭(zhēng)議議依據(jù)合同同法律規(guī)范范應(yīng)如何處處理？問(wèn)題1：答：因?yàn)楣坦潭們r(jià)合同適用于施工工條件明確確、工程量量能夠較準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)算、、工期較短短、技術(shù)不不太復(fù)雜、、合同總價(jià)價(jià)較低且風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不大的的項(xiàng)目。該該工程基本本符合這些些條件，故故采用固定總價(jià)合合同是合適的。。。問(wèn)題2：答：根據(jù)《中華人民共共和國(guó)合同同法》和《建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》的有關(guān)規(guī)定定，建設(shè)工工程合同應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取書(shū)書(shū)面形式，，合同變更更亦應(yīng)當(dāng)采采取書(shū)面形形式。若在在應(yīng)急情況況下，可采采取口頭形形式，但事事后應(yīng)予以以書(shū)面形式式確認(rèn)。否否則，在合合同雙方對(duì)對(duì)合同變更更內(nèi)容有爭(zhēng)爭(zhēng)議時(shí)，因因口頭形式式協(xié)議無(wú)法法舉證，只只能以書(shū)面面協(xié)議約定定的內(nèi)容為為準(zhǔn)。本案案例中甲方方要求臨時(shí)時(shí)停工，乙乙方亦答應(yīng)應(yīng)，是甲、、乙雙方的的口頭協(xié)議議，且事后后并未以書(shū)書(shū)面的形式式確認(rèn)，所所以該合同同變更形式式不妥。在在竣工結(jié)算算時(shí)雙方發(fā)發(fā)生了爭(zhēng)議議，對(duì)此只只能以原書(shū)書(shū)面合同規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。。在施工期間間，甲方因因資金緊缺缺要求乙方方停工一個(gè)個(gè)月，此時(shí)時(shí)乙方應(yīng)享享有索賠權(quán)權(quán)。乙方雖雖然未按規(guī)規(guī)定程序及及時(shí)提出索索賠，喪失失了索賠權(quán)權(quán)，但是根根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在在民事權(quán)利利的訴訟時(shí)時(shí)效期內(nèi)，，仍享有要要求甲方承承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任的權(quán)利利。甲方未未能及時(shí)支支付工程款款，應(yīng)對(duì)停停工承擔(dān)責(zé)責(zé)任，故應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償乙乙方停工一一個(gè)月的實(shí)實(shí)際經(jīng)濟(jì)損損失,工期順延一一個(gè)月。工工程因質(zhì)量量問(wèn)題返工工，造成逾逾期交付，，責(zé)任在乙乙方，故乙乙方應(yīng)當(dāng)支支付逾期交交工一個(gè)月月的違約金金，因質(zhì)量量問(wèn)題引起起的返工費(fèi)費(fèi)用由乙方方承擔(dān)1.施工工項(xiàng)項(xiàng)目目的的成成本本計(jì)計(jì)劃劃？？2.成本本計(jì)計(jì)劃劃的的編編制制程程序序？？3.施工工項(xiàng)項(xiàng)目目成成本本計(jì)計(jì)劃劃的的編編制制方方法法？？什什么么是是成成本本習(xí)習(xí)性性法法？？哪哪些些屬屬于于固固定定成成本本，，哪哪些些屬屬于于變變動(dòng)動(dòng)成成本本？？4.成本本核核算算？？成成本本核核算算的的對(duì)對(duì)象象？？5.什么么是是掙掙值值法法？？掙掙值值法法的的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)？？6.掌握握掙掙值值法法的的過(guò)過(guò)程程，，并并看看懂懂例例題題9-1§9.3

項(xiàng)目目成成本本計(jì)計(jì)劃劃9.3.1成本本計(jì)計(jì)劃劃的的概概念念成本本計(jì)計(jì)劃劃是企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)總總預(yù)預(yù)算算的的一一部部分分，，它它以貨貨幣幣形形式式規(guī)定定企企業(yè)業(yè)在在計(jì)計(jì)劃劃期期內(nèi)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)耗耗費(fèi)費(fèi)和和各各種種產(chǎn)產(chǎn)品品的的成成本本水水平平，，以以及及相相應(yīng)應(yīng)的的成成本本降降低低水水平平和和以以此此采采取取的的主主要要措措施施的的書(shū)面面方方案案。施工工項(xiàng)項(xiàng)目目的的成成本本計(jì)計(jì)劃劃工作作是是項(xiàng)項(xiàng)目目成成本本管管理理的的決決策策過(guò)過(guò)程程，，即即選選定定技技術(shù)術(shù)上上可可行行，，經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)上上合合理理的的最優(yōu)優(yōu)降降低低成成本本方方案案?！?.3

項(xiàng)目目成成本本計(jì)計(jì)劃劃問(wèn)題題：：施工工項(xiàng)項(xiàng)目目成成本本計(jì)計(jì)劃劃工工作作的的關(guān)關(guān)鍵鍵是是什什么么？？本本計(jì)計(jì)劃劃工工作作由由誰(shuí)誰(shuí)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)？？§9.3

項(xiàng)目成本計(jì)劃劃9.3.2成本計(jì)劃的編編制方法（1）施工預(yù)算法法（2）技術(shù)節(jié)約措措施法（3）成本習(xí)性法法§9.4

項(xiàng)目成本核算算9.4.1成本核算的概概念成本核算是指指對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用的的發(fā)生和產(chǎn)品品成本形成所進(jìn)行的會(huì)計(jì)計(jì)核算，是成成本管理的基基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為為成本管理分分析和管理控控制提供信息息基礎(chǔ)。§9.4

項(xiàng)目成本核算算9.4.2成本核算的原原則（1）合法性（2）可靠性（3）相關(guān)性（4）分期核算性性（5）全責(zé)發(fā)生制制原則（6）實(shí)際成本計(jì)計(jì)價(jià)原則（7）一致性原則則（8）重要性原則則§9.5

項(xiàng)目成本控制制成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工實(shí)際產(chǎn)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍。成本控制的主主要內(nèi)容：1.檢查成本實(shí)際際執(zhí)行情況2.發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本本與計(jì)劃成本本的偏差3.將變更后的項(xiàng)項(xiàng)目成本基準(zhǔn)準(zhǔn)計(jì)劃通知相相關(guān)項(xiàng)目干系系人4.分析成本績(jī)效效確定糾偏措措施成本控制的主主要目的：控制引起實(shí)際成本本與成本基準(zhǔn)準(zhǔn)計(jì)劃發(fā)生偏差的因素§9.5

項(xiàng)目成本控制制1）成本基準(zhǔn)計(jì)計(jì)劃：項(xiàng)目承承包合同文件件-----最基礎(chǔ)的依據(jù)據(jù)2）成本管理計(jì)計(jì)劃：項(xiàng)目成成本計(jì)劃------指導(dǎo)性文件3）執(zhí)行情況報(bào)報(bào)告：進(jìn)度報(bào)報(bào)告----報(bào)告各項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)是超預(yù)算還還是在預(yù)算之之內(nèi)4）變更申請(qǐng)：：工程變更與與索賠資料----要求增加預(yù)算算或減少預(yù)算算的請(qǐng)求§9.5

項(xiàng)目成本控制制9.5.2成本控制的依據(jù)1）偏差分析法法：掙值法2）成本變更控控制法項(xiàng)目成本變更更控制系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)該和整體變變更控制系統(tǒng)統(tǒng)相協(xié)調(diào)項(xiàng)目成本變更更的結(jié)果要和和其他變更的的結(jié)果相協(xié)調(diào)調(diào)3）補(bǔ)充計(jì)劃編編制法§9.5

項(xiàng)目成本控制制9.5.3成本控制的方法掙值法是通過(guò)過(guò)分析項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施與項(xiàng)目目標(biāo)期望之間的差異，從而判斷項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施的費(fèi)費(fèi)用、進(jìn)度績(jī)績(jī)效的一種方方法，又稱(chēng)偏差分析法。它的獨(dú)特之處在于將費(fèi)用和進(jìn)度度統(tǒng)一起來(lái)考考慮，用預(yù)算和費(fèi)費(fèi)用來(lái)衡量項(xiàng)項(xiàng)目的進(jìn)度，，是項(xiàng)目費(fèi)用用/進(jìn)度控制系統(tǒng)統(tǒng)的重要組成成部分。這種種方法之所以以叫掙值法是是因?yàn)樗褂糜玫揭粋€(gè)關(guān)鍵鍵要素——掙值，也稱(chēng)為為已完成工作作預(yù)算費(fèi)用。。掙值法（贏得得法）基本原理：通過(guò)“三個(gè)成本”、“兩個(gè)偏差”和“兩個(gè)績(jī)效”的比較,對(duì)成本實(shí)施控控制。掙值法（贏得得法）BCWS:計(jì)劃工程預(yù)算算費(fèi)用或計(jì)劃劃工程投資額額BCWP:完成工程預(yù)算算費(fèi)用或?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)工程投資額額ACWP:完成工作實(shí)際際費(fèi)用或消耗耗工程投資額BCWP-ACWP=費(fèi)用偏差CVBCWP-BCWS=進(jìn)度偏差SVBCWP/ACWP=CPI費(fèi)用業(yè)績(jī)指標(biāo)標(biāo)BCWP/BCWS=SPI進(jìn)度業(yè)績(jī)指標(biāo)標(biāo)三個(gè)成本：已完工程的計(jì)計(jì)劃成本（BCWP）BCWP=已完工程量×預(yù)算單價(jià)｛計(jì)劃價(jià)值PV｝擬完工程的計(jì)計(jì)劃成本（BCWS）BCWS=計(jì)劃工程量×預(yù)算單價(jià)｛實(shí)現(xiàn)價(jià)值EV｝已完工程實(shí)際際成本（ACWP）ACWP=已完工程量×實(shí)際單價(jià)｛實(shí)際費(fèi)用AC｝三個(gè)成成本BCWPACWPBCWS0工期價(jià)值掙值法示意圖圖成本偏差（CV）CV=BCWP-ACWP當(dāng)CV<0時(shí)：當(dāng)CV>0時(shí)：進(jìn)度偏差(SV)SV=BCWP-BCWS當(dāng)SV<0時(shí)：當(dāng)SV>0時(shí)：兩個(gè)偏差成本超支進(jìn)度提前成本節(jié)約進(jìn)度拖延BCWPACWPBCWS0工期價(jià)值SVCV掙值法示意圖圖兩個(gè)績(jī)效成本績(jī)效指數(shù)數(shù)(CPI)CPI=BCWP/ACWP當(dāng)CPI<1時(shí)：當(dāng)CPI>1時(shí)：進(jìn)度績(jī)效指數(shù)數(shù)（SPI）SPI=BCWP/BCWS當(dāng)SPI<1時(shí)：當(dāng)SPI>1時(shí)：兩個(gè)績(jī)效效成本超支進(jìn)度提前成本節(jié)約進(jìn)度拖延BCWPACWPBCWS0工期價(jià)值SVCV掙值法示意圖圖BCWS_____計(jì)劃工作計(jì)劃劃成本BCWP_____已完工作計(jì)劃劃成本成本偏差:CV=BCWP-ACWP進(jìn)度偏差:SV＝BCWP-BCWSACWP_____已完工作實(shí)際際成本某項(xiàng)目計(jì)劃工工期為8年，預(yù)算總成成本為1600萬(wàn)元。在項(xiàng)目目實(shí)施過(guò)程中中，通過(guò)對(duì)成成本的核算和和有關(guān)成本與與進(jìn)度記錄得得知，在開(kāi)工工后第4年年末的實(shí)際際情況是：開(kāi)開(kāi)工后4年末實(shí)際成本發(fā)生生額為400萬(wàn)元，所完成工作的的計(jì)劃預(yù)算成成本額為200萬(wàn)元。與該項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算成本本比較可知：：當(dāng)工期過(guò)半半時(shí)，項(xiàng)目的的計(jì)劃成本發(fā)生生額應(yīng)該為800萬(wàn)元。試分析該項(xiàng)目目的成本執(zhí)行行情況和計(jì)劃劃完工情況。。例一：由已知條件可可知：BCWS=800萬(wàn)元ACWP=400萬(wàn)元BCWP=200萬(wàn)元CV=BCWP-ACWP=200-400=-200成本超支200萬(wàn)元SV=BCWP-BCWS=200-800=-600進(jìn)度落后600萬(wàn)元SPI=BCWP/BCWS=200/800=25%4年只完成了4年工期的25%，相當(dāng)于只完完成了總?cè)蝿?wù)務(wù)在1/4.CPI=BCWP/ACWP=200/400=50%完成同樣的工工作量實(shí)際發(fā)發(fā)生成本是預(yù)預(yù)算成本的2倍。例二某項(xiàng)目經(jīng)理部部在對(duì)某施工工項(xiàng)目進(jìn)行成成本管理過(guò)程程中，對(duì)各月月的費(fèi)用進(jìn)行行了統(tǒng)計(jì)，有有關(guān)情況見(jiàn)下下表：月份計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用（萬(wàn)元）已完工作量（%）

實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（萬(wàn)元）120010019022801052903310902904470100470562050300643011044076004024082905013093008022010260120300112109018012180100170月份計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用（萬(wàn)元）已完工作量（%）

實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（萬(wàn)元）120010019022801052903310902904470100470562050300643011044076004024082905013093008022010260120300112109018012180100170問(wèn)題：：1.求出12個(gè)月的的掙得得值；；2.求出12個(gè)月的的CV和SV；3.求出12個(gè)月的的CPI、SPI并分析析成本本和進(jìn)進(jìn)度情情況。。月份計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用BCWS（萬(wàn)元）已完工作量（%）

實(shí)際發(fā)生費(fèi)用ACWP（萬(wàn)元）掙得值BCWP（萬(wàn)元）120010019022801052903310902904470100470562050300643011044076004024082905013093008022010260120300112109018012180100170合計(jì)解：1.計(jì)算結(jié)結(jié)果如如下表表200294279470310473240145240312189180415027503332月份計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用BCWS

（萬(wàn)元）已完工作量（%）

實(shí)際發(fā)生費(fèi)用ACWP（萬(wàn)元）掙得值BCWP（萬(wàn)元）合計(jì)4150275033322.12個(gè)月的的ACWP為2750萬(wàn)元，，BCWS為4150萬(wàn)元。。費(fèi)用偏偏差：：CV=BCWP－ACWP=3332－2750=582萬(wàn)元，，進(jìn)度偏偏差：：SV=BCWP－BCWS=3332－4150=－818萬(wàn)元，，3.費(fèi)用績(jī)績(jī)效指指數(shù)：：CPI=BCWP/ACWP=1.212，進(jìn)度績(jī)績(jī)效指指數(shù)：：SPI=BCWP/BCWS=0.803，CV為正，，說(shuō)明明費(fèi)用用節(jié)支支；SV為負(fù)，，說(shuō)明明進(jìn)度度延誤誤。由于CPI＞1，故費(fèi)費(fèi)用用節(jié)支支；由于SPI＜1，故進(jìn)進(jìn)度度延誤誤。掙值分分析方方法應(yīng)應(yīng)用注注意事事項(xiàng)1、應(yīng)用用掙值值方法法時(shí)，，當(dāng)整整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目的的成本本和進(jìn)進(jìn)度沒(méi)沒(méi)有出出現(xiàn)偏偏差時(shí)時(shí)，不等于于沒(méi)有有問(wèn)題題?。ㄓ捎谟谑菍?duì)對(duì)整個(gè)個(gè)項(xiàng)目目使用用了累累計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)））2、各個(gè)個(gè)工作作包之之間的的數(shù)據(jù)可可能存存在相相互抵抵消的問(wèn)題題，導(dǎo)導(dǎo)致難難于發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題的的真正正所在在。3、因此此，建建議將將掙值值分析析用于于所有大大的、、關(guān)鍵鍵的工工作包包以及整整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目?。?、時(shí)時(shí)刻抓抓住以以下三三種工工作包包：1）偏差差大的的；2）近期期就要要進(jìn)行行的3）預(yù)算算成本本高的的例3某項(xiàng)目目進(jìn)展展到11周時(shí)，，對(duì)前前10周的工工作進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，，有關(guān)關(guān)情況況見(jiàn)下下表單單位位：萬(wàn)萬(wàn)元工作計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用已完成工作量（%）實(shí)際發(fā)生費(fèi)用掙得值A(chǔ)400100400B450100460C70080720D150100150E500100520F80050400G100060700H300100300I120100120J120040600合計(jì)1、求出出前10周每項(xiàng)項(xiàng)工作作的BCWP及10周末的的BCWP2、計(jì)算算10周末的的合計(jì)計(jì)ACWP、BCWS3、計(jì)算算10周末的的CV、SV，并進(jìn)進(jìn)行分分析4、計(jì)算10周末的CPI、SPI，并進(jìn)行分析析例3某項(xiàng)目進(jìn)展到到11周時(shí)，對(duì)前10周的工作進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)，有關(guān)關(guān)情況見(jiàn)下表表單位位：萬(wàn)元工作計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用已完成工作量（%）實(shí)際發(fā)生費(fèi)用掙得值A(chǔ)400100400400B450100460450C70080720560D150100150150E500100520500F80050400400G100060700600H300100300300I120100120120J120040600480合計(jì)39601、計(jì)算前10周每項(xiàng)工作的的BCWP及10周末的BCWP例3某項(xiàng)目進(jìn)展到到11周時(shí)，對(duì)前10周的工作進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)，有關(guān)關(guān)情況見(jiàn)下表表單位位：萬(wàn)元工作計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用已完成工作量（%）實(shí)際發(fā)生費(fèi)用掙得值A(chǔ)400100400400B450100460450C70080720560D150100150150E500100520500F80050400400G100060700600H300100300300I120100120120J120040600480合計(jì)5620437039602、計(jì)算10周末的合計(jì)ACWP、BCWS例3某項(xiàng)目進(jìn)展到到11周時(shí)，對(duì)前10周的工作進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)，有關(guān)關(guān)情況見(jiàn)下表表單位位：萬(wàn)元工作計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用已完成工作量（%）實(shí)際發(fā)生費(fèi)用掙得值A(chǔ)400100400400B450100460450C70080720560D150100150150E500100520500F80050400400G100060700600H300100300300I120100120120J120040600480合計(jì)5620437039603、計(jì)算10周末的CV、SV，并進(jìn)行分析析CV=3960-4370=-410超支；SV=3960-5620=-1660進(jìn)度拖后例3某項(xiàng)目進(jìn)展到到11周時(shí)，對(duì)前10周的工作進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)，有關(guān)關(guān)情況見(jiàn)下表表單位位：萬(wàn)元工作計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用已完成工作量（%）實(shí)際發(fā)生費(fèi)用掙得值A(chǔ)400100400400B450100460450C70080720560D150100150150E500100520500F80050400400G100060700600H300100300300I120100120120J120040600480合計(jì)5620437039604、計(jì)算10周末的CPI、SPI，并進(jìn)行分析析CPI=3960/4370=0.906超支；SPI=3960/5620=0.704進(jìn)度拖后實(shí)際發(fā)生費(fèi)用用比已完工預(yù)預(yù)算多，但工工作進(jìn)度還是是拖后了，因因此項(xiàng)目狀況況不好，須加加快進(jìn)度并控控制費(fèi)用單選題-工程成本管理理1.建設(shè)工程館施施工成本管理理涉及的時(shí)間間范圍是（）。A.從設(shè)計(jì)準(zhǔn)備開(kāi)開(kāi)始至項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)收為止止B.從設(shè)計(jì)階段開(kāi)開(kāi)始至項(xiàng)目動(dòng)動(dòng)用為止C.從工程招標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)開(kāi)始至項(xiàng)項(xiàng)目保證金返返還為止D.從項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)時(shí)開(kāi)始至項(xiàng)目目竣工結(jié)算完完成為止2.施工成本管理理就是要在（（）情況下下，采取相應(yīng)應(yīng)管理措施，