新國家審計準(zhǔn)則解讀 孫寶厚市公開課一等獎省名師優(yōu)質(zhì)課賽課一等獎?wù)n件

新國家審計準(zhǔn)則解讀孫寶厚11月15日于審計署新國家審計準(zhǔn)則，即《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》，于7月8日經(jīng)審計長會議審議經(jīng)過，劉家義審計長于9月1日簽署審計署第8號令給予公布，自年1月1日起施行。

新審計準(zhǔn)則正文分為七章，即總則、審計機關(guān)和審計人員、審計計劃、審計實施、審計匯報、審計質(zhì)量控制和責(zé)任、附則，共計200條。新準(zhǔn)則生效，同時廢止了審計署以前公布28項審計準(zhǔn)則和相關(guān)要求。

說明：新審計準(zhǔn)則內(nèi)容豐富，觀看視頻人包括眾多層面，而視頻培訓(xùn)時間又極為有限，不可能也沒必要詳細深入地講解。今天解讀，主要就總體及關(guān)鍵內(nèi)容作些概括或提醒，以求對大家隨即深入深入學(xué)習(xí)利用新準(zhǔn)則能夠有所引導(dǎo)和幫助。解讀不一定準(zhǔn)確，僅供參考。新準(zhǔn)則概括之一（從新舊準(zhǔn)則關(guān)系角度概括）：

新版準(zhǔn)則八號令全部條目二百整全部規(guī)范成一本廿八要求變廢品

新準(zhǔn)則概括之二（從新審計準(zhǔn)則地位、特征角度概括）：承接法規(guī)更細化（正當(dāng)性、操作性）理論實踐溶一體（科學(xué)性、實用性）全部規(guī)范全包含（全方面性、系統(tǒng)性）各種業(yè)務(wù)均適用（綜合性、通用性）中外經(jīng)驗相貫通（特殊性、國際性）三類審計互兼容（銜接性、包容性）新準(zhǔn)則概括之三（從新審計準(zhǔn)則內(nèi)容角度概括）：機關(guān)人員重歸位審計計劃展新容審計日志成往事最大特色查違規(guī)各類匯報全包含編審職責(zé)相分離審計結(jié)果要公布審計整改須跟進質(zhì)量控制全方位完善制度追責(zé)任

新準(zhǔn)則概括之四（從普通了解、便于記憶角度概括）：

新準(zhǔn)則八號令二百條一本通新準(zhǔn)則概括之五（從最起碼要求、最便于記憶角度概括）：

新準(zhǔn)則一本通第一章總則

依據(jù)法規(guī)訂準(zhǔn)則（1）規(guī)范行為保質(zhì)量（1、2）約束程度有區(qū)分（3）執(zhí)行不了須說明（11）內(nèi)外人員都執(zhí)行（4）四種業(yè)務(wù)全適用（7）區(qū)分責(zé)任是前提（5）審計目標(biāo)重三性（6）

第二章審計機關(guān)和審計人員

機關(guān)人員同規(guī)范（12）外聘人員也適用（20、21）機關(guān)資格四條件（13）人員職業(yè)五要求（14）職業(yè)道德二十字（15）保持審計獨立性（16--19、25）知識經(jīng)驗?zāi)軇偃危?2、23）慎重判斷作結(jié)論（24）

第三章審計計劃

依據(jù)職責(zé)訂計劃（26）詳細編制三步驟（27）調(diào)查需求論可行（28、29、30）按照程序來審定（31）各類項目需統(tǒng)籌（32--36）相關(guān)部門要協(xié)調(diào)（39、42、46）計劃內(nèi)容有六項（37）文字表格皆可行（38）首長同意后上報（41）按照程序作調(diào)整（44、45）細化計劃作方案（47--51）檢驗評定報結(jié)果（52、53）第四章審計實施第一節(jié)

審計實施方案審計組長負責(zé)制（54、79）按照規(guī)定發(fā)通知（55、56）了解判斷編方案（57--67）文字表格都用上（81）持續(xù)關(guān)重視要性實施調(diào)整不間斷（68--80）方案調(diào)整視情況立案審定分兩檔（78、79）

尤其說明：

調(diào)查了解有特指，審前調(diào)查不再提；審計風(fēng)險主要性，量性區(qū)分詳細定；針對報表出意見，注協(xié)準(zhǔn)則用得上。（71）

第二節(jié)審計證據(jù)

審計證據(jù)依法?。?2、83）考慮適當(dāng)充分性（84、85、86）取證方式分三類（88--91）取證方法有七種（92）被審書面作承諾（93）審計證據(jù)索署名（94）危險證據(jù)應(yīng)保全（95）受到限制求配合（96）教授判定應(yīng)分析（97）外部結(jié)果要判斷（98）主要問題四方面（99）證據(jù)不足不定論（100）尤其說明：證據(jù)特征四并三，勿忘行為正當(dāng)性（84、85、86）；取證方法仍七種，前后版本有不一樣（92）；參考注協(xié)抽樣審，推斷總體作結(jié)論（91）。

第三節(jié)審計統(tǒng)計

三項目標(biāo)應(yīng)明確（101）未參加者可了解（102）審計統(tǒng)計有三種審計日志已廢止（103--107、111）證據(jù)附在前兩類（108）管理統(tǒng)計多形式（111）審計底稿組長審（109）區(qū)分情況提意見（110）

第四節(jié)重大違法行為檢驗

重大違法應(yīng)關(guān)注（112、113）評定違法四要素（114）重點了解六方面（115）關(guān)注情況有五項（116）判斷性質(zhì)查重點（117）應(yīng)對辦法要跟上（118）第五章審計匯報

第一節(jié)審計匯報形式和內(nèi)容審計結(jié)束出匯報（119）小組機關(guān)有區(qū)分（120）匯報要求五方面（121）要素內(nèi)容七八項（122、123）跟蹤專題有不一樣（124--126）處理問題作決定（126、127）職權(quán)之外應(yīng)移交（128、129）外資匯報按要求（130）第二節(jié)審計匯報編審

報前討論七件事（131）確認底稿評證據(jù)（132）證據(jù)充分才評價（133）如實匯報作反應(yīng)（134）處理關(guān)注五原因（135）經(jīng)責(zé)匯報分責(zé)任（136）征求意見需先行（137）匯報修訂加說明（138）依次復(fù)核與審理（140--145）審議簽發(fā)作決定（146--150）

尤其說明：獨立復(fù)核到審理，所起作用大不一樣；過程結(jié)果皆關(guān)注，質(zhì)檢變?yōu)槌善饭ぁ?/p>

第三節(jié)專題匯報與綜合匯報

重大信息專題報（151、152）統(tǒng)一組織綜合報（153）經(jīng)責(zé)審計要求報（154）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果報（155）接收委托工作報（156）

第四節(jié)審計結(jié)果公布

審計結(jié)果應(yīng)公告（157）五項內(nèi)容列其中（158）涉密信息不公布客觀公正應(yīng)堅持（159）專門機構(gòu)統(tǒng)一辦（160）要求事項應(yīng)審批（162）

第五節(jié)審計整改檢驗

檢驗整改建機制（163）主要了解四件事（164）檢驗方式多樣性整改必須有證實（165、166）檢驗匯報含三項（167、168、170）后續(xù)辦法應(yīng)跟進（169）

第六章審計質(zhì)量控制和責(zé)任

質(zhì)量控制三目標(biāo)（172）制度包含五要素（173）重在規(guī)范第一項（173）分級質(zhì)量責(zé)任制（174—186）質(zhì)量責(zé)任追究制（187）審計檔案管理制（188、189）審計質(zhì)量檢驗制（190--193）審計質(zhì)量考評制（194）優(yōu)異項目評選制（195）審計質(zhì)量評定制（196）