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第十一章移動(dòng)電子政務(wù)目錄一、移動(dòng)通信技術(shù)二、無(wú)線局域網(wǎng)三、藍(lán)牙技術(shù)四、移動(dòng)電子政務(wù)的價(jià)值五、主要模式六、主要應(yīng)用2006年第一條公益短信一、移動(dòng)通信技術(shù)移動(dòng)mobile3G通信技術(shù)WLANBLUETOOTH包括許多技術(shù)和設(shè)備,手機(jī)是最常見(jiàn)的形式,其他:無(wú)線局域網(wǎng),靈通電話,筆記本電腦以及PDA(personaldigitalassistant個(gè)人數(shù)字助理)移動(dòng)通信史上的十件大事一、上帝創(chuàng)造了何等奇跡!——電報(bào)的發(fā)明二、“沃森特先生,快來(lái)幫我啊”——電話的發(fā)明三、無(wú)形的信使——電磁波的發(fā)現(xiàn)四、“要是我能指揮電磁波,就可飛越整個(gè)世界”——無(wú)線電報(bào)的發(fā)明五、載著聲音飛翔的電波——無(wú)線電通信的發(fā)明六、個(gè)人通信的發(fā)源地——傳呼的誕生七、實(shí)現(xiàn)個(gè)人電話的夢(mèng)想——蜂窩式移動(dòng)電話的誕生八、讓手機(jī)走近每一個(gè)人——GSM手機(jī)的出現(xiàn)九、Motorola輝煌的失敗——全球“銥”星系統(tǒng)十、山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓——新一代手機(jī)的誕生現(xiàn)代移動(dòng)通信技術(shù)五階段第一階段從本世紀(jì)20年代至40年代,為早期發(fā)展階段。專用移動(dòng)通信系統(tǒng),其代表是美國(guó)底特律市警察使用的車載無(wú)線電系統(tǒng)。第二階段從40年代中期至60年代初期。這一階段的特點(diǎn)是從專用移動(dòng)網(wǎng)向公用移動(dòng)網(wǎng)過(guò)渡,接續(xù)方式為人工,網(wǎng)的容量較小。第三階段從60年代中期至70年代中期。其特點(diǎn)是采用大區(qū)制、中小容量,使用450MHz頻段,實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)選頻與自動(dòng)接續(xù)?,F(xiàn)代移動(dòng)通信技術(shù)五階段第四階段從70年代中期至80年代中期。這是移動(dòng)通信蓬勃發(fā)展時(shí)期。1978年底,美國(guó)貝爾試驗(yàn)室研制成功先進(jìn)移動(dòng)電話系統(tǒng)(AMPS),建成了蜂窩狀移動(dòng)通信網(wǎng),大大提高了系統(tǒng)容量。這一階段的特點(diǎn)是蜂窩狀移動(dòng)通信網(wǎng)成為實(shí)用系統(tǒng),并在世界各地迅速發(fā)展。原因:微電子技術(shù)發(fā)展,這使得通信設(shè)備的小型化、微型化有了可能性。提出并形成了蜂窩網(wǎng)的概念。蜂窩網(wǎng),即所謂小區(qū)制,由于實(shí)現(xiàn)了頻率再用,大大提高了系統(tǒng)容量。隨著大規(guī)模集成電路的發(fā)展而出現(xiàn)的微處理器技術(shù)日趨成熟以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,從而為大型通信網(wǎng)的管理與控制提供了技術(shù)手段。1G(generation)“大哥大”現(xiàn)代移動(dòng)通信技術(shù)五階段第五階段從80年代中期開(kāi)始。這是數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)發(fā)展和成熟時(shí)期。模擬蜂窩網(wǎng)雖然取得了很大成功,但也暴露了一些問(wèn)題。例如,頻譜利用率低,移動(dòng)設(shè)備復(fù)雜,費(fèi)用較貴,業(yè)務(wù)種類受限制以及通話易被竊聽(tīng),不能自動(dòng)漫游等,最主要的問(wèn)題是其容量已不能滿足日益增長(zhǎng)的移動(dòng)用戶需求。中國(guó)7年間總共才發(fā)展了600萬(wàn)用戶,“大哥大”屬于一小部分人可以享受的奢侈品。解決這些問(wèn)題的方法是開(kāi)發(fā)新一代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信系統(tǒng)。以GSM和CDMA為代表的2G開(kāi)始,現(xiàn)在主要還是GPRS、CDMA1X為代表的2.5G的過(guò)渡階段,3G開(kāi)始了使用推廣階段。4G概念也被提出

1G2G3G系統(tǒng)模擬數(shù)字?jǐn)?shù)字主系統(tǒng)AMPS、NMT和TACSGSM、CDMA和TDMAWCDMA、CDMA-2000和TD-SCDMA應(yīng)用語(yǔ)音語(yǔ)音和少許電路交換數(shù)據(jù)語(yǔ)音和分組交換數(shù)據(jù)本地用戶小于500k大約5.9M大于5M(據(jù)估計(jì))速度取決于模擬信號(hào)9.6kbps到14.4kbps移動(dòng):384kbps

固定:2Mbps屬性覆蓋面不穩(wěn)定,不完全并且語(yǔ)音質(zhì)量低較為安全,可使用數(shù)據(jù)業(yè)務(wù),覆蓋面拓寬,較為穩(wěn)定,支持更多用戶,語(yǔ)音質(zhì)量較好多媒體數(shù)據(jù),配置性能,連接Internet,并且一直連接3G的轉(zhuǎn)折信產(chǎn)部發(fā)布130項(xiàng)3G行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)南方違規(guī)WCDMA網(wǎng)將改造成TD網(wǎng)

南方各地違規(guī)搭建的WCDMA試驗(yàn)網(wǎng)部分將改造成TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。該專家透露,在廣州、深圳、廈門(mén)等地已經(jīng)進(jìn)行了WCDMA覆蓋的,現(xiàn)在要把它改造成TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)移動(dòng)2007年被指定在8個(gè)城市建TD網(wǎng),未來(lái)拿什么牌照很難預(yù)料,不如現(xiàn)在集中精力建TD網(wǎng);另一方面,“同時(shí)也可避免因拆除WCDMA網(wǎng)而帶來(lái)的資源浪費(fèi)?!蹦戏竭`規(guī)網(wǎng)改造成TD網(wǎng)并非是簡(jiǎn)單的節(jié)約成本這么簡(jiǎn)單,其深層的含義可能在于政府并不希望開(kāi)展另外兩種3G標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。《三部委關(guān)于深化電信體制改革的通告》工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部2008年5月24日發(fā)布了《三部委關(guān)于深化電信體制改革的通告》,公告指出,基于電信行業(yè)現(xiàn)狀,為實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶),中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并,中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信,中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。此外,公告還指出,改革重組應(yīng)與發(fā)放3G牌照相結(jié)合,重組完成后就會(huì)發(fā)放3G牌照。中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通6家變3家建設(shè)中的3G3G牌照今年1月才正式發(fā)放除了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA被允許提前建設(shè),覆蓋到北京、上海、廣州、廈門(mén)等大中城市的市區(qū)幾大運(yùn)營(yíng)商都在加緊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)。最具代表性的三項(xiàng)“3G業(yè)務(wù)”是無(wú)線上網(wǎng)、手機(jī)電視和視頻通話。但是有人問(wèn):“3G新業(yè)務(wù)”是個(gè)偽概念?問(wèn)題關(guān)鍵是2.5G與3G3G比2G帶來(lái)的最大改變是無(wú)線帶寬上的提升3G的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀使用者:無(wú)線上網(wǎng)總沒(méi)3G信號(hào),看手機(jī)電視經(jīng)?!榜R賽克”,視頻電話根本沒(méi)人能跟他打我國(guó)還遠(yuǎn)沒(méi)到3G時(shí)代。

--“網(wǎng)絡(luò)”的覆蓋沒(méi)有足夠大。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)還有一個(gè)非常細(xì)致和規(guī)范的優(yōu)化過(guò)程,因此在相當(dāng)一段時(shí)間里,3G提供的還是2G的服務(wù)和業(yè)務(wù)

--“終端”普及難。必須換一部3G手機(jī),而且目前的手機(jī)屏幕普遍偏小、CPU處理速度慢、電池待機(jī)時(shí)間不夠長(zhǎng)。全世界移動(dòng)通信用戶中只有大約10%是3G用戶。

--“內(nèi)容”少。針對(duì)手機(jī)進(jìn)行專門(mén)的內(nèi)容設(shè)計(jì)的網(wǎng)頁(yè)太少,電視節(jié)目和內(nèi)容更是少二、無(wú)線局域網(wǎng)WlanWlan:wirelesslocalareanetwork作為與GPRS與3G互補(bǔ)的技術(shù),采用RF技術(shù),計(jì)算機(jī)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)卡,結(jié)合AP(accesspoint),進(jìn)行區(qū)域無(wú)線網(wǎng)絡(luò)連接,再與寬帶等連接internet一種利用現(xiàn)有技術(shù)的過(guò)渡。4G以后可能不再需要ADSL貓交換機(jī)、路由器AP無(wú)線局域網(wǎng)示意圖無(wú)線局域網(wǎng)的應(yīng)用無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)在校園海洋大學(xué)選擇了北電的無(wú)線融合應(yīng)用解決方案,對(duì)其新建的數(shù)字校園進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋。目前,北電的無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)主要針對(duì)海洋大學(xué)新建校區(qū)——嶗山校區(qū)的公共區(qū)域進(jìn)行無(wú)縫覆蓋,包括圖書(shū)館、行政辦公樓、國(guó)家海洋科技中心、室外體育場(chǎng)和體育館。而MCS5100多媒體通訊系統(tǒng)則使位于海洋大學(xué)三個(gè)不同校區(qū)的教師之間實(shí)現(xiàn)了更加便利的溝通,通過(guò)無(wú)線網(wǎng)和已建立的有線網(wǎng)絡(luò)之間的融合,實(shí)現(xiàn)諸如IP電話、視頻會(huì)議,基于Web的協(xié)同工作、應(yīng)用共享、即時(shí)消息、個(gè)人服務(wù)管理、一號(hào)通等多種豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,在節(jié)省通信費(fèi)用的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了更加互動(dòng)的教學(xué)交流,為原本在不同校區(qū)的教師提供了一個(gè)統(tǒng)一溝通的平臺(tái),大大提高了科研的互動(dòng)性。海洋大學(xué)通過(guò)部署北電的無(wú)線融合應(yīng)用解決方案,不僅節(jié)省了大把的通信費(fèi)用,還實(shí)現(xiàn)了多種通信方式的提升。

無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)在社區(qū)

全美最大的無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目在硅谷建成。寬帶無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)把硅谷地區(qū)4個(gè)郡之中的超過(guò)40個(gè)中小城市240萬(wàn)居民連接在一起,為他們提供無(wú)處不在的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)以及大量新興的公眾服務(wù)。高效率:戶外無(wú)線網(wǎng)狀網(wǎng)絡(luò)有助于城市提高工作效率。城市監(jiān)管人員可以在執(zhí)行日常工作的戶外地點(diǎn)方便地訪問(wèn)后臺(tái)數(shù)據(jù),巡邏警察可以在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中實(shí)時(shí)提交工作報(bào)告等等。治安保障:在美國(guó),很多警車上安裝移動(dòng)訪問(wèn)路由器,配合視頻監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)備,獨(dú)立于有線網(wǎng)絡(luò)的功能有助于城市應(yīng)急系統(tǒng)工作人員迅速作出反應(yīng)。位置跟蹤:結(jié)合無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)標(biāo)簽技術(shù),在無(wú)線信號(hào)覆蓋的任何角落均能連續(xù)跟蹤定位任何“被附著了標(biāo)簽”的設(shè)備,如價(jià)格昂貴的叉車、應(yīng)急保障車等等。旅游購(gòu)物休閑應(yīng)用:隨著人們隨身攜帶更多可以訪問(wèn)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的便攜設(shè)備,這些人可以隨時(shí)隨地登錄上網(wǎng),獲取免費(fèi)地圖信息,觀看最新電影預(yù)告短片,城市最新休閑、購(gòu)物信息,訪問(wèn)網(wǎng)站了解身邊的餐飲娛樂(lè)設(shè)施等。連接“數(shù)字孤島”:將不便于鋪設(shè)光纜的偏遠(yuǎn)地區(qū)連接到互聯(lián)網(wǎng)之上。三、藍(lán)牙技術(shù)藍(lán)牙是一種支持設(shè)備短距離通信(一般是10m之內(nèi))的無(wú)線電技術(shù)。能在包括移動(dòng)電話、PDA、無(wú)線耳機(jī)、筆記本電腦、相關(guān)外設(shè)等眾多設(shè)備之間進(jìn)行無(wú)線信息交換。透過(guò)芯片上的無(wú)線接收器,配有藍(lán)牙技術(shù)的電子產(chǎn)品能夠在十公尺的距離內(nèi)彼此相通,傳輸速度可以達(dá)到每秒鐘1兆字節(jié)。以往紅外線接口的傳輸技術(shù)需要電子裝置在視線之內(nèi)的距離,而現(xiàn)在有了藍(lán)牙技術(shù),這樣的麻煩也可以免除了。第三代移動(dòng)通信技術(shù)將為藍(lán)牙互聯(lián)提供更大的市場(chǎng),藍(lán)牙互聯(lián)技術(shù)允許手機(jī)、便攜設(shè)備、個(gè)人電腦、筆記本電腦和第三方的接入設(shè)備互相連接在一起藍(lán)牙技術(shù)的主要市場(chǎng)將是低端無(wú)線聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,提供簡(jiǎn)單方便的無(wú)線聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是業(yè)內(nèi)最初研發(fā)“藍(lán)牙”標(biāo)準(zhǔn)的初衷。藍(lán)牙主要針對(duì)三大類的應(yīng)用:話音/數(shù)據(jù)的接入、外圍設(shè)備互聯(lián)和個(gè)人局域網(wǎng)。3大技術(shù)的比較P207四、移動(dòng)電子政務(wù)的價(jià)值移動(dòng)電子政務(wù)就是基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型電子政務(wù)模式。一、政府信息和服務(wù)的主動(dòng)推送(Push)傳統(tǒng)的電子政務(wù)模式與實(shí)體模式一樣,在一定程度上是一種被動(dòng)型的服務(wù)模式,即公共部門(mén)在公眾通過(guò)物理介質(zhì)提出信息需求后才能提供相應(yīng)的服務(wù)。但問(wèn)題是,一方面,公眾必須要在特殊的物理環(huán)境下才能獲取信息,另一方面,公眾沒(méi)有也無(wú)必要養(yǎng)成每日登錄政府網(wǎng)站的習(xí)慣。而在移動(dòng)政務(wù)中,政府信息和服務(wù)的主動(dòng)推送(Push)。政府可以利用移動(dòng)技術(shù),將信息推送到公眾的移動(dòng)終端上,使得公眾無(wú)需前往部門(mén)駐地或是有線網(wǎng)絡(luò)終端就可以在第一時(shí)間了解到具有公共性質(zhì)的或者是事先定制的最新信息。四、移動(dòng)電子政務(wù)的價(jià)值(續(xù))二、移動(dòng)政務(wù)充分體現(xiàn)出了它的動(dòng)態(tài)性。

傳統(tǒng)電子政務(wù)由于受到物理有線網(wǎng)絡(luò)的限制,很難做到現(xiàn)場(chǎng)辦公的隨機(jī)應(yīng)變;用戶必須在固定的計(jì)算機(jī)上與政府部門(mén)產(chǎn)生交互。而移動(dòng)政務(wù)則充分體現(xiàn)出了它的動(dòng)態(tài)性:隨時(shí)隨地地通過(guò)短信接收政府快報(bào)、公文提要、重要文件到達(dá)提示,通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)審閱文件,查閱信息庫(kù),現(xiàn)場(chǎng)錄入資料,臨時(shí)搭建一個(gè)平臺(tái)內(nèi)部的指揮中心網(wǎng)三、有線網(wǎng)絡(luò)全部癱瘓,移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)可以充當(dāng)臨時(shí)接入網(wǎng)四、與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相比,移動(dòng)政務(wù)更利于解決數(shù)字鴻溝問(wèn)題,因?yàn)槭謾C(jī)的普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)算機(jī),使用也更方便。如果說(shuō)“一站式”門(mén)戶平臺(tái)是對(duì)“政府上網(wǎng)”的一次超越,那么移動(dòng)政務(wù)將是電子政務(wù)發(fā)展中的第二次超越五、主要模式MG-E移動(dòng)辦公MG-B短信等MG-C面很廣,為公眾服務(wù)P209六、主要應(yīng)用1、移動(dòng)辦公2、信息發(fā)布-短消息3、提供服務(wù)4、推進(jìn)政府民主1、移動(dòng)辦公--案例2、信息發(fā)布--案例1信息發(fā)布--案例2“易辦事”:構(gòu)筑政府與公眾良好溝通的紐帶市民使用各種移動(dòng)終端(如手提電話、PDA、手提電腦等),通過(guò)移動(dòng)通信服務(wù)如短信息、GPRS、WAP、MPS(手機(jī)定位)、CBS(小區(qū)廣播)等,獲取電子政務(wù)系統(tǒng)中與自身利益有關(guān)的信息服務(wù)。每天收到天氣預(yù)報(bào)的短信息;應(yīng)用廣州國(guó)稅12366短信、工商信息查詢、出入境簽證辦理查詢;享受公安交警“車主服務(wù)”的便捷,領(lǐng)略12580移動(dòng)服務(wù)臺(tái)的專業(yè)和嫻熟;通過(guò)IVR語(yǔ)音、短信、GPRS等多種接入手段,自助進(jìn)行電費(fèi)、交通罰款等查詢、繳納費(fèi)用和預(yù)存款……信息發(fā)布--案例32005年6月,甘肅移動(dòng)氣象站連續(xù)4次向平?jīng)?、慶陽(yáng)等6市州30多萬(wàn)手機(jī)發(fā)布?xì)庀缶瘓?bào)信息。根據(jù)這些信息,有關(guān)單位迅速啟動(dòng)“搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急預(yù)案”,全省在這場(chǎng)多年不遇的暴雨過(guò)程中未出現(xiàn)明顯車輛損失和人員傷亡。2005年11月,江西的九江、瑞昌之間發(fā)生5.7級(jí)地震后,瑞昌市政府通過(guò)手機(jī)短信向市民發(fā)布地震信息,同時(shí)要求居民不在破損的房屋內(nèi)居住。2005年末的哈爾濱水污染危機(jī)流言紛飛之際,哈爾濱政府幾次群發(fā)短信給廣大市民通知實(shí)情。手機(jī)短信的問(wèn)題移動(dòng)電子政務(wù)公信力不足。手機(jī)短信的“丑聞”不絕于耳。短信犯罪、短信詐騙、短信垃圾已經(jīng)開(kāi)始有人反感。怎樣將不同的信息發(fā)送給不同的人群也是一大難題。這就要借助手機(jī)實(shí)名制,政府只有了解所有手機(jī)用戶的信息,才能明確發(fā)送對(duì)象,也減少了浪費(fèi)。

但是:1、銀行實(shí)行實(shí)名制已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了,而犯罪分子目前依然可以用假身份證騙過(guò)銀行工作人員,并開(kāi)始成功詐騙,那么手機(jī)實(shí)名制比銀行的實(shí)名制難道更有效嗎?

2、神州行目前不登記名字的卡類用戶占總用戶數(shù)70%以上,約2億用戶,是中國(guó)移動(dòng)的搖錢(qián)樹(shù)。能擺平中國(guó)移動(dòng)嗎?3、監(jiān)管的困難對(duì)實(shí)名制的實(shí)施是致命打擊。連小賣部都可以賣手機(jī)卡,而且甚至比去營(yíng)業(yè)廳購(gòu)買(mǎi)更便宜。3、提供服務(wù)p212移動(dòng)身份認(rèn)證

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