大學(xué)維修工程管理辦法

大學(xué)維修工程管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校維修工程管理,規(guī)范維修工程立項(xiàng)審批程序,嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督和保障維修工程項(xiàng)目質(zhì)量,合理使用維修工程經(jīng)費(fèi),推進(jìn)維修工程管理工作制度化、規(guī)范化,更好地為教學(xué)、科研和師生員工服務(wù),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本辦法。第二條本辦法所稱維修工程是指使用財(cái)政撥款或?qū)W校自籌資金（含使用單位自籌,下同）等,對學(xué)校的建筑物（構(gòu)筑物）、場地、道路、管網(wǎng)、圍墻等設(shè)施進(jìn)行局部改變、修繕、裝飾裝修及校園綠化等室內(nèi)外工程。涉及建筑物（構(gòu)筑物）結(jié)構(gòu)安全的改變維修、整體屋面防水、規(guī)模較大道路管網(wǎng)改變等工程管理,執(zhí)行《**大學(xué)基本建設(shè)管理辦法》及相關(guān)管理規(guī)定。第三條維修工程分為立項(xiàng)維修工程和零星維修工程。立項(xiàng)維修工程是指單項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)在1萬元以上（含1萬元）的維修工程；零星維修工程指單項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)在1萬元以下,保證校園正常運(yùn)行、房屋及設(shè)施日常正常使用的日常保障性維修工程。第四條立項(xiàng)維修工程必須經(jīng)過申請立項(xiàng)、方案制定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、招投標(biāo)、簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、檔案資料歸檔等規(guī)定程序,否則學(xué)校財(cái)務(wù)部門不予支付工程費(fèi)用,并追究使用（管理）單位（部門）的責(zé)任。對不可預(yù)知的且必須實(shí)施的維修項(xiàng)目經(jīng)后勤保障處處務(wù)會研究后可執(zhí)行,對突發(fā)安全事故的搶修以及水電氣應(yīng)急搶修工程,后勤保障處按應(yīng)急搶修工程相關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處置。第五條后勤保障處是學(xué)校維修工程歸口管理的職能部門,代表學(xué)校對全校維修工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理。第二章維修工程管理職責(zé)第六條根據(jù)維修工程管理工作需要,學(xué)校成立維修工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,由分管校長任組長,成員為后勤保障處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：審定維修工程管理規(guī)范性文件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督維修工程管理工作；審批年度維修工程項(xiàng)目；討論并解決維修工程管理過程中需要解決的重大問題。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維修工程項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱項(xiàng)目辦）,項(xiàng)目辦設(shè)在后勤保障處,項(xiàng)目辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對年度維修工程項(xiàng)目的調(diào)研,組織對維修工程項(xiàng)目方案的論證,擬定年度維修工程工作計(jì)劃,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定；按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)的維修工程項(xiàng)目,組織預(yù)算經(jīng)費(fèi)10萬元以下的立項(xiàng)維修工程項(xiàng)目發(fā)包；組織維修工程的施工管理；組織維修工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它維修工程管理工作。第三章維修工程項(xiàng)立項(xiàng)第八條零星維修工程項(xiàng)目實(shí)行隨時(shí)報(bào)修、快速勘查、廉潔高效、及時(shí)實(shí)施的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),后勤保障處負(fù)責(zé)日常管理工作。零星維修項(xiàng)目的確定：重大活動配套的項(xiàng)目；使用單位申請維修的項(xiàng)目；對公共場所、公共建筑、道路等日常巡檢中發(fā)現(xiàn)需要維修的項(xiàng)目其他零星維修項(xiàng)目。嚴(yán)禁對單項(xiàng)工程進(jìn)行肢解發(fā)包,對同一時(shí)間段、同性質(zhì)的零星維修項(xiàng)目應(yīng)歸集處理。零星維修項(xiàng)目的審批項(xiàng)目實(shí)行先批準(zhǔn)、后實(shí)施的管理方式。所有零星維修工程由后勤保障處負(fù)責(zé)審批并統(tǒng)一項(xiàng)目編號。項(xiàng)目編號必須做到標(biāo)識明確,編號連續(xù),不重不漏。除應(yīng)急搶修工程項(xiàng)目外,所有的零星維修工程必須事先填寫《**大學(xué)零星維修工程申請表》,經(jīng)后勤保障處批準(zhǔn)方可實(shí)施,否則任何部門不得組織驗(yàn)收,不得支付任何款項(xiàng),并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第九條立項(xiàng)維修工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申請每年11月30日前,學(xué)校各部門根據(jù)本部門的設(shè)施使用狀況和發(fā)展需要,本著實(shí)事求是和厲行節(jié)約的原則,提出下一年度需要立項(xiàng)維修或改變的項(xiàng)目,填寫《**大學(xué)年度維修項(xiàng)目申報(bào)表》,向項(xiàng)目辦提出立項(xiàng)申請。政府集中采購目錄內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目須在本次申報(bào)立項(xiàng)。立項(xiàng)申請應(yīng)闡明項(xiàng)目簡況、項(xiàng)目方案、預(yù)計(jì)工程費(fèi)用及資金來源等。每年12月31日前,各單位補(bǔ)充申報(bào)下一年度的其它維修工程立項(xiàng)申請。第十條項(xiàng)目論證及批準(zhǔn)項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目情況組織相關(guān)人員對各部門申請的立項(xiàng)維修工程項(xiàng)目進(jìn)行論證。立項(xiàng)應(yīng)依據(jù)輕重緩急,本著經(jīng)濟(jì)適用的原則,對其必要性進(jìn)行充分論證,在學(xué)校下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)內(nèi),擬定年度立項(xiàng)維修工程計(jì)劃,報(bào)校維修工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定后,報(bào)校長辦公會審議。經(jīng)審批同意后納入學(xué)校年度立項(xiàng)維修工程計(jì)劃,后勤保障處組織實(shí)施；零星維修工程項(xiàng)目由后勤保障處組織立項(xiàng)和實(shí)施。第^一條財(cái)政專項(xiàng)撥款的維修工程項(xiàng)目（含專項(xiàng)中的維修改變子項(xiàng)）,使用（管理）部門應(yīng)向后勤保障處提出申請,后勤保障處根據(jù)維修改變的必要性和可行性,提出建議方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)使用（管理）部門確認(rèn),并報(bào)學(xué)校審批后,以專項(xiàng)（或?qū)ｍ?xiàng)中的子項(xiàng)）維修工程上報(bào)立項(xiàng),所用經(jīng)費(fèi)由專項(xiàng)列支。第十二條未列入學(xué)校年度維修工程計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,而又確有需要的維修項(xiàng)目,一般在經(jīng)過審批及預(yù)算調(diào)整程序后,列入下半年計(jì)劃。突發(fā)安全事故的排危搶險(xiǎn)以及水電氣應(yīng)急搶修工程,由后勤保障處核實(shí)情況,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急處置。事后補(bǔ)辦確認(rèn)立項(xiàng)手續(xù)。第四章維修工程施工發(fā)包第十三條立項(xiàng)維修工程根據(jù)預(yù)算經(jīng)費(fèi),由相關(guān)部門通過招投標(biāo)采購方式確定施工單位。預(yù)算經(jīng)費(fèi)在10萬元以上（含）的項(xiàng)目,由國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處組織招投標(biāo),確定施工單位。預(yù)算經(jīng)費(fèi)在10萬元以下的項(xiàng)目,由后勤保障處根據(jù)《**大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定組織招標(biāo)采購確定施工單位,學(xué)校審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門派員參與監(jiān)督。第十四條零星維修工程由維修管理科從施工單位遴選庫通過詢價(jià)或隨機(jī)選取的方式確定具體項(xiàng)目的施工單位。遴選庫由后勤保障處通過每三年公開招標(biāo)的方式遴選不少于5家施工單位組成,具體按《**大學(xué)零星維修工程施工單位遴選庫管理辦法》執(zhí)行。第十五條對學(xué)校突發(fā)安全事故、安全隱患的搶修以及水電氣應(yīng)急搶修必須在48小時(shí)以內(nèi)解決的等項(xiàng)目,可用簡化程序（如派工方式）,直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位（原則上從遴選庫選擇施工單位）,及時(shí)實(shí)施。但應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、后勤保障處、對工程結(jié)算予以會審確定。第五章維修工程施工管理第十六條后勤保障處代表學(xué)校負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理與監(jiān)督。協(xié)助施工單位做好開工前準(zhǔn)備工作,包括施工現(xiàn)場施工條件交底、施工水電接入、召開第一次工地會議等；組織或參加與維修工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)交底、定期例會或根據(jù)需要臨時(shí)召開的有關(guān)會議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)技術(shù)和其他問題；檢查、監(jiān)督施工單位履行維修工程項(xiàng)目施工合同情況。實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目,應(yīng)負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理職責(zé)；按照有關(guān)規(guī)定,檢查、驗(yàn)收隱蔽工程和關(guān)鍵工序,審核工程變更、簽證；審核甲供材料（設(shè)備）采購計(jì)劃,參與甲供材料（設(shè)備）采購及驗(yàn)收,檢查、驗(yàn)收乙供材料（設(shè)備）,必要時(shí)進(jìn)行抽樣送檢；審核、辦理維修工程款支付；組織或協(xié)助組織維修工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)維修工程竣工結(jié)算初審,協(xié)助審計(jì)處進(jìn)行結(jié)算審計(jì)；負(fù)責(zé)辦理有關(guān)資產(chǎn)移交和維修工程資料歸檔；負(fù)責(zé)維修工程質(zhì)量保修期內(nèi)的保修事宜。第十七條施工單位接到維修任務(wù)后須盡快組織人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,日常維修一般要求在2小時(shí)內(nèi)響應(yīng),突發(fā)事件立即響應(yīng)。零星維修工程改變一般應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)實(shí)施維修工作。上述響應(yīng)時(shí)間要求應(yīng)在工程招標(biāo)文件、施工合同等文件中明確表述。學(xué)?，F(xiàn)場施工管理人員應(yīng)與施工單位進(jìn)行現(xiàn)場交底并按合同約定詳細(xì)說明維修內(nèi)容、范圍、要求及注意事項(xiàng)。第十八條學(xué)?，F(xiàn)場施工管理人員應(yīng)督促施工單位簽訂安全施工協(xié)議及安全生產(chǎn)承諾書,安全文明施工,做到施工現(xiàn)場材料堆放整齊、控制噪音、保護(hù)周邊花草樹木、地下管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施,施工產(chǎn)生的各種垃圾要規(guī)范處置。第十九條維修工程項(xiàng)目變更與簽證立項(xiàng)維修工程項(xiàng)目一般不予變更,特殊情況須進(jìn)行集體論證,超過一定比例的按《**大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》執(zhí)行。項(xiàng)目變更應(yīng)按照《**大學(xué)建設(shè)工程項(xiàng)目變更及簽證管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定辦理變更審批手續(xù)。施工單位不得擅自變更,否則,由此造成的損失由施工單位承擔(dān)。零星維修工程項(xiàng)目不予變更。變更簽證按規(guī)定權(quán)限辦理：單項(xiàng)變更估算造價(jià)2000元以下的,由后勤保障處實(shí)施科室負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),分管處長審批；單項(xiàng)變更估算造價(jià)2000元（含）至5000元的,經(jīng)后勤保障處實(shí)施科室負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),分管處長初審,后勤保障處主要負(fù)責(zé)人審批；單項(xiàng)變更估算造價(jià)在5000元（含）至10000元的,經(jīng)后勤保障處決策會議研究并形成會議紀(jì)要,后勤保障處主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后執(zhí)行；單項(xiàng)變更估算造價(jià)在10000元至50000元以內(nèi)的,完成上述程序后,報(bào)分管校長審批；單項(xiàng)變更估算造價(jià)在50000元（含）以上的,完成上述程序后,報(bào)分管校長、校長審批；重大變更事項(xiàng)須經(jīng)校長辦公會同意。第六章維修工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及質(zhì)保第二十條維修工程項(xiàng)目竣工后,施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施和建筑垃圾,恢復(fù)施工中損壞的綠化環(huán)境與道路設(shè)施等。做到工完場清后才能組織相關(guān)人員驗(yàn)收。第二十一條零星維修工程項(xiàng)目竣工后,施工單位提出竣工驗(yàn)收申請,由招驗(yàn)辦組織驗(yàn)收,使用單位參與。牽頭組織有關(guān)專家及使用方相關(guān)人員參與驗(yàn)收,驗(yàn)收人員應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告上簽署驗(yàn)收意見。將維修、改變圖紙等相關(guān)資料整理裝訂、編號、歸檔。對特別重要的,如供水管網(wǎng)、雨污排水管道、地下供電管線改變等隱蔽設(shè)施,維修、改變時(shí)的走向圖紙等按要求存檔以備后查。第二十二條立項(xiàng)維修工程項(xiàng)目竣工后,施工單位提出竣工驗(yàn)收申請,由后勤保障處根據(jù)《**大學(xué)采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。第二十三條維修工程項(xiàng)目質(zhì)量保修維修工程項(xiàng)目質(zhì)量保修期從維修工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日算起,保修期限按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由實(shí)施科室與施工單位聯(lián)系解決。維修工程項(xiàng)目質(zhì)量保修期滿,經(jīng)實(shí)施科室與使用單位共同查驗(yàn),如保修單位履行了保修職責(zé),工程不存在質(zhì)量問題,支付質(zhì)保金。如保修單位未履行保修職責(zé),根據(jù)違約的具體情況,從質(zhì)保金中扣減保修費(fèi)用,直至追究保修單位的違約責(zé)任。第七章維修工程項(xiàng)目結(jié)算與審核、審計(jì)第二十四條結(jié)算初審在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,施工單位及時(shí)提供工程結(jié)算報(bào)告書及竣工資料,經(jīng)后勤保障處初審后,按照《**大學(xué)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施辦法》維修工程項(xiàng)目驗(yàn)收后,施工單位應(yīng)于次月15日前將上月工程結(jié)算交至實(shí)施科室進(jìn)行審核,超過規(guī)定時(shí)間送審的,維修管理部門可根據(jù)延遲時(shí)間按合同約定的違約條款執(zhí)行。除不可抗力外,3個(gè)月內(nèi)不提交結(jié)算的,學(xué)校視為施工單位自動放棄結(jié)算權(quán),不再支付工程款。工程結(jié)算經(jīng)?；蚨啻瓮涎犹貏e嚴(yán)重的,根據(jù)情況維修管理部門有權(quán)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組取消該施工單位在校從事維修工程的資格。本條款規(guī)定應(yīng)列入維修工程招標(biāo)文件、施工合同等工程技術(shù)文件中。工程驗(yàn)收合格后,送審資料應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成初審并按要求報(bào)審計(jì)處審核。零星維修工程項(xiàng)目由維修管理科審核備案。項(xiàng)目審核后（需附工程量清單、維修工程任務(wù)單、工程竣工驗(yàn)收表等資料）,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批后辦理工程款結(jié)算支付手續(xù),按要求報(bào)審計(jì)處備案。審計(jì)處應(yīng)對3萬元以下的維修工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查審計(jì),出具書面審計(jì)結(jié)論。項(xiàng)目辦每季度末將本季度已實(shí)施的維修工程項(xiàng)目清單送審計(jì)處,由審計(jì)處負(fù)責(zé)確定抽審項(xiàng)目,一般審計(jì)項(xiàng)目數(shù)不少于單季度項(xiàng)目數(shù)的20%,審計(jì)處可以根據(jù)工作需要擴(kuò)大審計(jì)范圍。第二十五條工程款支付及工程結(jié)算工程款支付維修工程項(xiàng)目施工合同簽訂后,后勤保障處按施工合同約定辦理工程預(yù)付款、進(jìn)度款等支付手續(xù)。工程結(jié)算后勤保障處根據(jù)審計(jì)報(bào)告,按規(guī)定程序協(xié)助辦理工程款支付手續(xù),并交由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支付。第八章其他第二十六條資料管理維修工程項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目資料要及時(shí)歸檔。實(shí)施科室負(fù)責(zé)工程資料收集歸檔。歸檔材料包括：立項(xiàng)審批文件、招投標(biāo)文件、施工合同、工程變更簽證文件、設(shè)計(jì)變更文件、工程驗(yàn)收文件、工程結(jié)算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、竣工圖、質(zhì)量保修書等與維修工程項(xiàng)目有關(guān)的資料。第二十七條維修工程項(xiàng)目施工