工程招標代理方案

第一部分項目的理解及招標代理工作重要性的認識第二部分招標代理思路及工作流程、質(zhì)量內(nèi)部控制措施第三部分工作人員廉潔管理措施第四部分招標代理工作各環(huán)節(jié)實施方案第五部分其他服務(wù)措施及承諾第一部分項目的理解及招標代理工作重要性的認識為全面完成業(yè)主方招標代理工作，為業(yè)主挑選經(jīng)濟又有實力的中標人，我公司對每一次工作都認真的組織和準備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和強烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成專項業(yè)務(wù)部，負責(zé)招標代理工作并針對項目的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保項目順利進行。在實施代理活動中，認真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護業(yè)主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業(yè)主提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。我公司認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》及有關(guān)部門的政策、法規(guī)，嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則，取得了較好的招標效果，維護了招標單位的利益，同時也維護了各投標單位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得到各業(yè)主單位的好評，也得到廣大投標單位的信任，至今我公司在招標代理工作中仍保持零投訴。第二部分招標代理思路及工作流程、質(zhì)量內(nèi)部控制措施一、招標代理思路及工作流程1、項目報建及備案根據(jù)貴單位項目的立項批復(fù)、項目發(fā)包初步方案以及與貴單位簽訂的代理合同等相關(guān)文件到招標投標項目主管部門報建，根據(jù)工程具體情況及相關(guān)法律法規(guī)編制招標公告及招標文件送審、備案。2、發(fā)布招標公告及接受報名并對潛在投標人進行資格審查自發(fā)布招標公告之日起5個工作日為報名時間，所有符合要求的潛在投標人可以通過報名的方式參加此次投標；對潛在投標人的資格將嚴格按照規(guī)定及招標公告的要求查驗，符合要求的潛在投標人予以報名成功。對報名成功的潛在投標人發(fā)售招標文件。3、發(fā)招標文件至開標招標文件確定開標時間、地點。自發(fā)出招標文件至開標，不得少于20天。招標文件的修改、澄清：投標截止日15天前。4、評標、定標在投標截止日前接收所有潛在投標人的投標文件，并在投標截止后，組織現(xiàn)場開口、口標，隨后由其評委庫中抽取的專家評委組成評標委員會，口據(jù)招標文件中列明的評標辦法進行評標，并推薦中標候選人或直接確定中標人。5、發(fā)中標通知書確定中標人口在相應(yīng)媒介進行中標公示，時間3個日歷日。公示期滿后發(fā)出中標通知書。6、招投標情況書面報告、施工合同等備案開標、評標工作結(jié)束并確定中標人后，編制招投標情況書面報告;中標通知書發(fā)出30天內(nèi)，由招標人與中標單位簽訂施工合同，并與招投標情況書面報告、評標報告、中標通知書等資料在確定中標人十五日內(nèi)向項目主管部門備案。7、卷宗資料招標代理過程中相關(guān)資料，口進行一步，我公司都將書面正式文本存檔組卷，并與整個項目代理工作結(jié)束后，提供一套完整資料交由招標人存檔。綜上所述，完成自發(fā)布招標公告至確定中標人等工作需要30口35天。8、招標工作流程圖：二、質(zhì)量內(nèi)部控制措施多年的經(jīng)驗我公司成立于2007年，從事招標代理及工程造價咨詢工作。多年的經(jīng)驗積累，使我公司形成較為完善的工作制度。1、招標文件編制質(zhì)量控制措施為保證招標文件編制質(zhì)量，確保招標順利進行我們將把好以下幾個關(guān)口:規(guī)范編制關(guān)在編制招標文件時，認真審核、仔細推敲、邏輯上要嚴密，文字上要明晰，且要結(jié)合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)和政策，在內(nèi)容上要符合招標項目的基本情況。前期準備關(guān)招標文件是招標投標活動中所使用的書面法律性文件，是招標、評標的唯一依據(jù)，招標文件不規(guī)范，招標工作的質(zhì)量得不到有效保證。為此在編制招標文件前邀請有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員與業(yè)主單位一起進行論證，進一步掌握業(yè)主單位的需求，完善招標方案。招標文件將明確招標工程的性質(zhì)、范圍和有關(guān)的技術(shù)規(guī)格標準，規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件，并在招標文件中用醒目的方式標明。對以下問題必須予以明確：1)招標工程中需要另行單獨分包的內(nèi)容必須符合有關(guān)工程分包規(guī)定，且必須明確總包對分包工程需要配合的具體范圍和內(nèi)容，將配合費用的計算規(guī)則列入合同條款。2)涉及口供材料、工作等內(nèi)容的，必須在招標文件中載明，并將明確的結(jié)算規(guī)則列入合同主要條款。3)招標工程要求的施工工期。招標項目需要劃分標段、確定工期的，

招標人應(yīng)當(dāng)合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。4)招標文件應(yīng)該明確說明招標工程的合同類型及相關(guān)內(nèi)容并將其列入主要合同條款：a.采用固定價合同的，應(yīng)明確合同價應(yīng)包括的內(nèi)容、數(shù)量等風(fēng)險范圍及超出風(fēng)險范圍的調(diào)整方法和標準。b.采用可調(diào)價合同的，應(yīng)明確合同價的可調(diào)因素和調(diào)整控制幅度及其調(diào)整辦法。c.合同主要條款應(yīng)與招標文件有關(guān)條款不存在實質(zhì)性的矛盾。明確需求關(guān)為業(yè)主單位的需求服務(wù)，是進行招標活動的目的之一。招標文件是在實施招標活動中所使用的書面法律文件，在形式和內(nèi)容上，全面真實反映業(yè)主單位的實際需求，這是對編制招標文件的一個最基本的要求。權(quán)益保護關(guān)又能維護投標人的利益，在招標過程中，如何既能保護業(yè)主單位的利益，又能維護投標人的利益，使編制招標文件應(yīng)當(dāng)注意的問題。在編制招標文件時，招標文件中所規(guī)定的內(nèi)容，不僅要合法合理，更要保護各方當(dāng)事人的利益不受損害。合同條款關(guān)招標文件范本里給出的合同通用條款是針對整個行業(yè)工程制定的。對于特定的工程來說必要也是必須在合同專用條款中進行修改，在編制招標文件中應(yīng)協(xié)同業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、聘請的相關(guān)專家對合同專用條款進行細致的修訂，合同專用條款既要保護招標人的合法權(quán)益也要充分考慮投標人的合法權(quán)益，并確保條款內(nèi)容的可操作性。標底或工程量清單編制關(guān)招標人如委托我公司同時負責(zé)標底或工程量清單的編制，我公司以施工圖紙、造價相關(guān)法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的工程招標范圍為依據(jù)編制，對不能確定的部分以不可預(yù)見費、暫定金或?qū)ｍ棔憾ń鹆许?。這樣既防止了增加工程預(yù)算投資的風(fēng)險，也方便投標人合理報價。編制主要應(yīng)以相應(yīng)的文件依據(jù)、規(guī)范為標準編制。要求編制人員充分熟悉設(shè)計圖紙和進行施工規(guī)范、嚴格按照工程量計算規(guī)則計算工程量，減少編制錯誤。2、嚴格有序組織招標、開標和評標的控制措施招標工作的開始和進行應(yīng)在前期資料完善的情況后進行，嚴格按照項目主管部門的批復(fù)文件及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。開標的時間，由招標人根據(jù)招標項目的規(guī)模和內(nèi)容在招標文件中明確。開標至發(fā)出中標通知書為評標階段，一切評標活動均應(yīng)保密。開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開口地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人組織并主持。投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人應(yīng)到會。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾口以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標后，招標人和投標人不得通過補充說明和有關(guān)資料改變招標文件和投標文件的實質(zhì)內(nèi)容。

評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)，評標委員會成員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為五人以上單數(shù)。與投標人有利害關(guān)評標委員會成系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。評標委員會成員的名單報行政主管部門核備，并在中標結(jié)果確定前保密。評標過程中，評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，投標人應(yīng)作出書面澄清或者說明。澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標時，評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標原則、標準和方法，就投標文件的主要內(nèi)容和投標人的信譽等對投標文件逐一進行綜合評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當(dāng)參考標底。評標可采用綜合評標法或合理最低投標價法或其他合理評標辦法，推薦合格的中標候選人。招標人應(yīng)根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。第三部分工作人員廉潔管理措施為建立廉潔自律的工作紀律，使執(zhí)業(yè)人員能夠獨立、客觀、公正的開展各項業(yè)務(wù)工作，提高客戶滿意度和公司信譽度，公司執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中與客戶（包括委托人和與委托事項有關(guān)的其他單位或個人，下同口交往時，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好各項工作，特作如下管理措施：1、不接受客戶可能影響公正的禮物饋贈和宴請；2、不接受業(yè)務(wù)單位除業(yè)務(wù)收費以外的現(xiàn)金、實物；3、不私自與客戶進行有違職業(yè)道德的接觸或交易；4、不在客戶單位兼職；5、不在客戶單位報銷在業(yè)務(wù)約定書以外的費用或接受業(yè)務(wù)客戶的補貼；6、不向業(yè)務(wù)單位提出與業(yè)務(wù)無關(guān)的要求；7、不因為人情、利益而降低工作標準、出具不合實際的報告；8、不泄露客戶的秘密轉(zhuǎn)讓與本業(yè)務(wù)內(nèi)容有關(guān)的保在工作期間，不與第三人串通，不泄露、轉(zhuǎn)讓與本業(yè)務(wù)內(nèi)容有關(guān)的保密圖紙、資料等文件，經(jīng)核實如發(fā)生以上情況和給委托人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟賠償；9、嚴格執(zhí)行委托人關(guān)于廉政的規(guī)章制度。對違反本承諾書的執(zhí)業(yè)人員，依照程度輕重分別給予處罰。第四部分招標代理工作各環(huán)節(jié)實施方案一、招標前期資料準備建設(shè)單位需向招標代理單位提供所需資料并簽訂代理協(xié)議。招標代理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位一起在招投標管理部門辦理招標登記備案，以進入招標程序。1、勘察招標已具備招標條件，所需時間為25口30天。巖土工程勘察是一項投入相對比較少的，技術(shù)含量比較高的基礎(chǔ)性工作。勘察招標應(yīng)重點考察投標人的企業(yè)實力及信譽，擬投入的機械及檢測設(shè)備、項目機構(gòu)人員素質(zhì)以及勘察方案。報價要切實合理，符合當(dāng)?shù)靥攸c，又要有能夠發(fā)揮施工方主觀能動性的合理的利潤空間。2、設(shè)計招標已具備招標條件，所需時間為25口30天。設(shè)計招標分方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段，可確定同一家設(shè)計單位進行設(shè)計。設(shè)計階段工作的好壞，對于整個工程項目目標的實現(xiàn)，無論從工程質(zhì)量，還是從投資和進度方面來講，都起著舉足輕重的作用。設(shè)計招標主要考察投標人的實力，重點考察設(shè)計負責(zé)人及主要技術(shù)人員的技術(shù)水平及同類項目設(shè)計經(jīng)驗。投標報價應(yīng)合理，但不能將報價看做主要因素，重點評價設(shè)計方案和設(shè)計人員的素質(zhì)及水平。設(shè)計單位的服務(wù)內(nèi)容包含土建施工、竣工備案等的整個過程，因此，選擇技術(shù)實力匹配、作風(fēng)良好、管理水平高的投標人至關(guān)重要。3、工程預(yù)算及跟蹤審計招標（根據(jù)要求，如需要時）已具備招標條件，所需時間為25已具備招標條件，所需時間為25口30天。勘察、設(shè)計、工程預(yù)算及跟蹤審計招標可同時進行。4、監(jiān)理招標具備基本技術(shù)條件后，可對監(jiān)理進行招標。時間為25口35天。一般采用公開招標的形式，采用綜合評標法確定合格的中標人。評標主要從監(jiān)理報價、監(jiān)理大綱、監(jiān)理機構(gòu)及人員專業(yè)的設(shè)置、檢測設(shè)備及辦公設(shè)備情況等進行評審。具體要求可通過對投標單位投標報價、監(jiān)理大綱、監(jiān)理組織機構(gòu)構(gòu)成情況及企業(yè)業(yè)績、實力等方面進行評議和打分：①投標報價：要求投標單位按照國家監(jiān)理收費標準下浮。②監(jiān)理大綱：能夠詳細完整的列出本項目的監(jiān)理實施細則，在安全、質(zhì)量、投資控制、施工進度、材料的檢測等方面列出具體的實施細則。③監(jiān)理機構(gòu)及人員專業(yè)的設(shè)置，擬投入的監(jiān)理人員必須保證全部到崗，主要人員未經(jīng)建設(shè)單位同意不得變動。④企業(yè)業(yè)績。⑤企業(yè)實力：三個認證（通過ISO9000系列認證、通過環(huán)境管理體系認證、通過職業(yè)健康安全管理體系認證）口以上幾項再具體進行監(jiān)理招標時需著重考慮對投標單位的要求和評標時的量化打分。在進行具體招標時，根據(jù)具體情況進行補充完善。5、施工招標已具備招標條件，需要25口30天，時間安排應(yīng)在工程量清單編制完成開始。招標代理單位依據(jù)招投標相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定根據(jù)業(yè)主的具體要求（招

標范圍、招標方式、結(jié)算方式、材料設(shè)備檔次、合同條款等）編制招標文件后，經(jīng)業(yè)主單位及建設(shè)工程招標管理部門按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蟠_定。工程招標公告將通過招投標相關(guān)網(wǎng)站或新聞媒介發(fā)布，主要有：河北省招標投標綜合網(wǎng)、河北建設(shè)工程信息網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)等。招標公告的內(nèi)容包括：工程概況、招標內(nèi)容、資質(zhì)要求等相關(guān)內(nèi)容。公告時間為5個工作日。招標文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給在規(guī)定時間內(nèi)投標報名的潛在投標人。投標人收到招標文件口包含工程量清單）、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認真標人。投標人收到招標文件口包含工程量清單）、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認真核對，如投標人發(fā)現(xiàn)工程量清單有出入，可向招標人提出，經(jīng)核實后可修改清單以免在實施過程中對此類問題引起合同糾紛。招標代理單位對招標文件所做的任何修改或補充，在投標截止15日前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，投標人應(yīng)以書面形式予以確認。修改核對，如投標人發(fā)現(xiàn)工程量清單有出入，可向招標人提出，經(jīng)核實后可修改清單以免在實施過程中對此類問題引起合同糾紛。招標代理單位對招標文件所做的任何修改或補充，在投標截止15日前，同時發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，投標人應(yīng)以書面形式予以確認。修改或補充文件作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。投標人收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在投標截止時間前15日內(nèi)以書面形式向招標人提出，截止時間前15日內(nèi)以書面形式向招標人提出，招標代理單位將以書面形式予以解釋。投標人收到解答后，應(yīng)以書面予以確認。招標代理單位不能以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，投標申請人少于三個的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新組織招標。以解釋。投標人收到解答后，應(yīng)以書面予以確認。招標代理單位不能以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，投標申請人少于三個的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新組織招標。6、消防系統(tǒng)、弱電監(jiān)控系統(tǒng)等專業(yè)工程招標，需要6、消防系統(tǒng)、弱電監(jiān)控系統(tǒng)等專業(yè)工程招標，需要25口30天。根據(jù)項目要求及主體施工進度安排）以上專業(yè)工程招標也是通過公開招標的形式確定合格的投標單位。通過對投標單位的業(yè)績、綜合實力、資質(zhì)等選擇比較大的企業(yè)入圍參與投標，具體的評標定標以項目情況考慮實施。7、各項招標工作在具體實施階段要根據(jù)本項目的具體要求進行，嚴格按照項目主管部門的批復(fù)核準文件及相關(guān)招投標法律法規(guī)依法進行招標代理工程。第五部分其他服務(wù)措施及承諾一、人員配置根據(jù)代理工作的任務(wù)，我公司將及時組建強有力的項目代理部，公司全程控制，根據(jù)業(yè)主要求，隨時調(diào)整人員，確保按期完成任務(wù)。項目班子人員配置合理，成員均受過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，項目負責(zé)人組織實施能力強，將選擇負責(zé)過多個代理項目的有十分經(jīng)驗的人才。二、服務(wù)優(yōu)勢：1、我公司能夠及時并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要領(lǐng)，能及時協(xié)調(diào)各部門或省、市的關(guān)系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù)，具體來講，可包括：(1)法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標申請、招標投標書面?zhèn)浒腹ぷ?，我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。(2)可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的規(guī)劃、報建、施工許可、竣工驗收等手續(xù)。2、我公司擁有高中級專業(yè)技術(shù)人才及專家顧問，能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術(shù)力量，為項目招標、工程建設(shè)出謀劃策。3、主要辦公設(shè)備有：各品牌臺式計算機10臺，筆記本電腦10臺，打印機2臺，復(fù)印機2臺，傳真機1部，掃描儀2臺，車輛、攝像、照相、投影設(shè)備等相關(guān)設(shè)施配套齊全。

4、我公司具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程的能力，業(yè)主真正放心。三、保密措施加強業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)人員的保密意識，切實維護公司和客戶利益，秘密文件由辦公室統(tǒng)一管理，工作底稿、招投標等工作資料由質(zhì)量管利益，秘密文件由辦公室統(tǒng)一管理，工作底稿、招投標等工作資料由質(zhì)量管理部統(tǒng)一歸檔管理；在對外交往與合作中需提供本所秘密資料的，應(yīng)事先報董事長批準，涉及客戶的保密資料，按相關(guān)規(guī)定及公司完善的保密制度的要求嚴格執(zhí)行，員工不得在私人交往和通信中泄露本公司和客戶秘密，不得在公共場合談?wù)摫竟竞涂蛻裘孛埽瑔T工未經(jīng)客戶同意，不得泄露客戶秘密和其他商業(yè)機密。綜上所述，憑借我公司的項目管理優(yōu)勢和相關(guān)的招標代理經(jīng)驗，我們能以足夠的技術(shù)力量、規(guī)范的操作、高度的熱情和高效的服務(wù)代理貴單位的項目，提供規(guī)范、嚴格、放心的服務(wù)。使貴項目的建設(shè)真正實現(xiàn)節(jié)約投資，提高效益，縮短工期和充分維護貴單位權(quán)益的目的，為貴單位的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻，以期實現(xiàn)我們雙方長期合作的發(fā)展目標。為此，特鄭重承諾如下：理部統(tǒng)一歸檔管理；在對外交往與合作中需提供本所秘密資料的，應(yīng)事先報董事長批準，涉及客戶的保密資料，按相關(guān)規(guī)定及公司完善的保密制度的要求嚴格執(zhí)行，員工不得在私人交往和通信中泄露本公司和客戶秘密，不得在公共場合談?wù)摫竟竞涂蛻裘孛?，員工未經(jīng)客戶同意，不得泄露客戶秘密和其他商業(yè)機