醫(yī)院保安整體服務(wù)計劃方案

醫(yī)院保安整體服務(wù)計劃方案3.1保安服務(wù)整體設(shè)想及策劃項目概況及分析一、項目概況本次投標的項目服務(wù)范圍包括：xx第一醫(yī)院及家屬樓、學(xué)生公寓的治安管理、交通管理、消防監(jiān)控、單架隊服務(wù)等。二、特點分析xx第一醫(yī)院保安管理不同于一般的管理。首先，醫(yī)院管理的服務(wù)對象具有雙重性。從業(yè)人員不僅給病人提供服務(wù)，還要同時滿足醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)需要，而醫(yī)務(wù)人員又在為病人服務(wù)。病人屬于弱勢群體，絕不像住宅區(qū)內(nèi)的?。ㄓ茫艋?qū)懽謽抢锏霓k公人員那么易于管理和服務(wù)。服務(wù)要求越高，管理難度越大。xx第一醫(yī)院保安管理的功能除了是為醫(yī)務(wù)人員和病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造安全、文明、舒適的就醫(yī)環(huán)境，還必須保證醫(yī)院正常的醫(yī)療工作秩序。同時，良好的管理還能為醫(yī)院樹立品牌形象，吸引外來病人就診，提高經(jīng)濟效益。安全要求高，專業(yè)性強，這是xx第一醫(yī)院保安管理的一大特點。保安工作是重中之重，是管理工作面臨的最大挑戰(zhàn)。醫(yī)院不同于一般住宅、寫字樓，人員流動量大，天天面對大量的病人等特殊人群，對人員素質(zhì)有較高要求，有應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)事件的能力和預(yù)案，除了保安業(yè)務(wù)素質(zhì)以來，并須注重學(xué)習(xí)醫(yī)院衛(wèi)生常識。醫(yī)院屬于開放式場所，人員流動量大，相對于一般管理而言，治安管理難度大，我們應(yīng)狠抓內(nèi)部管理，實行崗位責(zé)任制；每一個安保人員都有明確的工作職責(zé)和服務(wù)質(zhì)量標準。如入門崗員不僅要做好門崗值勤工作，還要力所能及的幫助病人。管理理念1、建立靈活高效的管理機制1）保安部組織架構(gòu)的設(shè)置原則是精簡高效，采用項目經(jīng)理負責(zé)制并簽訂責(zé)任書。2）各崗位所需人力資源配置實行完全雙向選擇，以保證建立一支高效、協(xié)調(diào)的團隊。3）項目部采用直線職能制，盡量減少管理環(huán)節(jié)，提高工作效率和保證信息渠道的暢通。2、層層選拔的管理者隊伍保安隊伍是一支繼承軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)吸收服務(wù)理念的有機結(jié)合體。保安班長的選聘必須具備軍人職業(yè)素質(zhì)和豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗，才能塑造具有安保人員、引導(dǎo)員、迎賓員復(fù)合功能的高素養(yǎng)隊伍。3、措施得當?shù)谋０卜?wù)方案（1）消防管理目標堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合〃的消防工作方針，嚴格實行防火安全責(zé)任制，并樹立“全員防消〃的管理觀念，實施全員義務(wù)消防員制。（2）加強消防教育宣傳和培訓(xùn)演練工作a、消防教育宣傳工作：培訓(xùn)部將在轄區(qū)內(nèi)不定時的傳播消防法規(guī)、防火知識，進行消防知識宣傳。b、做好消防培訓(xùn)及演練工作：重點加強安保人員的消防實戰(zhàn)演習(xí)，提高全員的“自救〃意識和能力，防患于“未燃〃。2、加強日常消防管理措施（1）通過設(shè)專人巡邏監(jiān)管、安置簡明指示標識等辦法，著重解決違章占用消防通道的問題，保證消防通道的順暢。（2）積極落實防火安全“三級〃檢查制度，重視冬、春兩季的消防、設(shè)施設(shè)備大檢查工作，確保在火災(zāi)多發(fā)期的消防安全工作。6、維護公共秩序，規(guī)范交通車輛管理以“安全”為重心，“服務(wù)”為目的，努力維護醫(yī)院的公共秩序，營造整潔、文明、舒適、安全的辦公及服務(wù)環(huán)境。7、重視各級制度建設(shè)1）項目部內(nèi)部崗位責(zé)任制各個崗位的員工都應(yīng)接受保安隊長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，敬職于自己的崗位職責(zé)，并對自己分擔的工作負全面的責(zé)任，作到責(zé)任、權(quán)限、職位三方面到位，以保障管理工作的正常運作。2）管理人員考核制度及標準管理人員考核制度一一《員工考核及獎懲辦法》。管理人員考核標準一一《員工工作評定表》（每月考核）、《員工年度考核鑒定表》（年終考核）。月核成績作為員工效益工資的發(fā)放依據(jù)，年終匯總，填寫《員工年度考核鑒定表》，匯總成績作為員工年終獎金發(fā)放及晉級、降級的主要依據(jù)。保安管理內(nèi)容及目標一、安全管理內(nèi)容（一）治安管理服務(wù)方面1、人身及財物安全維護醫(yī)護人員和患者的人身安全。維護醫(yī)院的財產(chǎn)安全及醫(yī)護人員和患者的財產(chǎn)安全。做好五防工作（防火、防盜、防傷害、防破壞、防自然災(zāi)害）。2、醫(yī)療秩序維護維持掛號、繳費、取藥、就診等醫(yī)療項目的排隊就診秩序。打擊、揭露、制止醫(yī)托的醫(yī)療詐騙行為維護就醫(yī)者及醫(yī)院的權(quán)益。維護住院部及診療區(qū)的醫(yī)療安全和就診秩序。制止不文明行為，維護就醫(yī)者權(quán)益。限制醫(yī)藥代表在院內(nèi)的隨意出入。制止院內(nèi)各類糾紛。向就醫(yī)者提供便捷咨詢、指引以及其它便捷服務(wù)。3、節(jié)能輔助管理定時開燈熄燈。檢查自來水龍頭。檢查并按節(jié)能要求控制空調(diào)開關(guān)時間和環(huán)境溫度。（二）消防安全管理1、義務(wù)消防隊組織的建立和完善義務(wù)消防隊長由安保主管擔任，全體安保人員均為義務(wù)消防隊隊員。熟悉醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案和組織演練（每半年組織一次）。2、消防安全知識宣傳普及利用日常巡邏對醫(yī)患人員適時進行防火宣傳。建立消防宣傳欄。配合消防主管部門發(fā)放消防宣傳資料。3、消防設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)定期對消防設(shè)備設(shè)施運行情況進行檢查。配合電工對消防設(shè)備設(shè)施定期進行維護保養(yǎng)。消防設(shè)備設(shè)施的隱患排除。火警信號誤報及時處理。4、日常隱患控制對消防通道通暢情況的檢查及整改。對科室、倉庫、病區(qū)、辦公室的防火檢查。對施工場所動火作業(yè)的監(jiān)控管理。對院內(nèi)控?zé)煹墓芾?。對進出醫(yī)院易燃、易爆物品的檢查控制。（三）車輛管理1、車輛進出和收費管理協(xié)助車場管理員對來院就診客戶車輛停放有序（根據(jù)實際情況適時進行）。引導(dǎo)車輛行駛方向和停車位置。醫(yī)院車輛到達與出發(fā)相關(guān)服務(wù)（根據(jù)實際情況適時進行）。按規(guī)定收取車位使用費（根據(jù)實際情況適時進行）。2、交通秩序和停放秩序維護醫(yī)院就診高峰期車輛的疏導(dǎo)分流。院前車場車位控制。急救、消防通道和重點部位禁止停車的管理。社會公務(wù)活動車輛停放管理。出租車候客秩序的管理。電動車、自行車棚管理。3、車輛防盜防損停車場安全巡查。車輛停放車位時的指揮。車場車輛防撬、防盜。防車輛被惡意破壞。車門、車窗、后備箱未關(guān)等情況通報和控制。4、院前交通肇事處理疏導(dǎo)和分流防止交通堵塞。視情況報警。有傷者時及時組織救護。防止肇事車輛逃逸和保護車禍現(xiàn)場。（四）公共衛(wèi)生安全管理做好公共衛(wèi)生安全管理工作。（五）單架隊服務(wù)配合醫(yī)護人員完成病人轉(zhuǎn)運工作。二、保安管理總體目標在管理合同期內(nèi)把xx第一醫(yī)院管理成“安全、文明、有秩〃的轄區(qū)。根據(jù)委托管理事項和有關(guān)質(zhì)量規(guī)定，對醫(yī)院的門衛(wèi)、秩序等項目進行維護。三、保安管理分項指標：1、員工持證上崗率100%。2、保安服務(wù)達標率98%。3、治安消防責(zé)任事故發(fā)生率0%。4、違章發(fā)生率3%以下，處理率100%。5、綜合服務(wù)滿意率95%以上。6、投訴處理率100%。管理方式1、組建一支專業(yè)化的保安隊伍保安管理的有效與否將直接影響醫(yī)院的安全，甚至影響醫(yī)院的社會形象。因此我司介入后，將以高標準、嚴要求組建一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、訓(xùn)練有素、服務(wù)一流”的專業(yè)化保安隊伍。以半軍事化、規(guī)范化、服務(wù)型的標準來管理保安隊伍，出色完成醫(yī)院的各項安全保衛(wèi)任務(wù)。所有保安人員招聘都必須通過嚴格的考核、篩選，擇優(yōu)錄用（骨干隊伍從公司在公司中擇優(yōu)選拔）。注重保安員的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，并將保安工作納入醫(yī)院管理的“一體化”管理之中，進行經(jīng)常性的職業(yè)道德、思想品德教育和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，定期和不定期組織開展治安、消防等法律法規(guī)以及保安技能、服務(wù)意識和各種突發(fā)事件處理的培訓(xùn)，著重以實踐操作為主，力求達到一專多能，培養(yǎng)并形成公正、廉潔、高效的保安服務(wù)隊伍。2、建立健全保安管理制度保安管理是否有效，需要有一整套完善的規(guī)章制度和工作程序，為此，我司介入服務(wù)后，將根據(jù)ISO9001質(zhì)量管理體系的有關(guān)標準和法律法規(guī)要求，結(jié)合日常管理運作的實際情況，建立含《安全管理規(guī)程》、《安全檢查工作規(guī)程》、《醫(yī)院管理規(guī)程》、《保安隊值班管理規(guī)定》、《隊長、領(lǐng)班崗位工作規(guī)程》、《消防防火作業(yè)管理規(guī)程》、《巡邏崗工作規(guī)程》、《應(yīng)急分隊工作規(guī)程》、《保安交接班制度》、《保安執(zhí)勤管理規(guī)定》、《火警應(yīng)急處理流程》、《治安事故應(yīng)急處理流程》等一整套完善的管理制度和操作規(guī)程，使管理工作有法可依，有章可循，做到行為標準化、管理規(guī)范化。3、落實安全防范措施，加強配合與溝通，達到群防群治效果治安保衛(wèi)工作占有極為重要的地位，是為保證醫(yī)院的工作秩序正常而進行的防盜、防火、防破壞、防自然災(zāi)害等一系列的治安管理活動。根據(jù)醫(yī)院的特點，我司將在日常管理工作中從如下幾方面做好治安工作：⑴堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的治安管理方針，充分發(fā)揮“以人為本”的管理理念，建立崗位安全責(zé)任制，防止可疑人員進入醫(yī)院，預(yù)防各類刑事案件和治安事故的發(fā)生，謝絕一切推銷業(yè)務(wù)。⑵堅持醫(yī)院的治安管理工作與周邊社會治安工作相結(jié)合原則。積極與當?shù)毓矙C關(guān)保持密切聯(lián)系，加強溝通與聯(lián)絡(luò)，及時了解社會治安情況，掌握犯罪分子動向，積極配合公安機關(guān)搞好醫(yī)院周圍的治安工作，與周邊群眾和睦相處共同群防群治，確保醫(yī)院的安全。⑶堅持治安工作“硬件”（技防、物防）與“軟件”（人防）一起抓的原則。努力使工作中的治安防范網(wǎng)絡(luò)，組成較為完善的治安防范體系，為醫(yī)院創(chuàng)造一個安全、舒適、文明、寧靜的環(huán)境。⑷建立安全責(zé)任人制度，定期進行防盜、防破壞、防自然災(zāi)害的安全防范檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。⑸在執(zhí)勤工作時，對違反治安管理規(guī)定的人，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予制止及時上報領(lǐng)導(dǎo)。⑹在執(zhí)勤工作時必須做到：統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶標志、警械和通訊工具，遵紀守法、服從命令、團結(jié)協(xié)作、秉公辦事、文明用語、熱情服務(wù)，自覺接受社會和醫(yī)院的監(jiān)督。4、注重消防管理，確保消防安全根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）以及貴方的消防實際情況和消防安全的要求，我司將把消防工作做為醫(yī)院的重點和難點來抓，并制定一系列的消防管理方法和措施，具體內(nèi)容包括：⑴建立三級防火責(zé)任制和消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組；⑵制訂消防安全“日”、“周”、“月”檢查制度，制訂落實醫(yī)院重要部位的防火措施，加強消防安全檢查，每年舉行一次消防疏散演習(xí)；⑶加強消防設(shè)施設(shè)備管理，對醫(yī)院內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備實行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，確保消防系統(tǒng)100%處于正常待投入使用的狀態(tài)；⑷加強防火管理，建立動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)安全；⑸建立義務(wù)消防制度，組建義務(wù)消防隊，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期進行消防演練，提高滅火撲救能力；⑹配合醫(yī)院安全管理部門定期開展消防宣傳教育，提高員工的消防安全意識和逃生自救能力；⑺建立健全消防檔案，做好公安機關(guān)各種法律文書與消防工作有關(guān)的材料和記錄的檔案管理。5、安控管理體系的建立（1）管理內(nèi)容設(shè)定安全管理工作的重點是巡防和預(yù)警，單靠人員巡邏，勢必存在精力、巡查路線的時間誤差，因此采用設(shè)計科學(xué)、交接嚴謹?shù)陌踩\作模式是物業(yè)管理工作的核心問題。1）在巡邏崗位設(shè)置上，我們將打破傳統(tǒng)三班四運轉(zhuǎn)模式，以保持工作的延續(xù)，避免集中上下崗交接工作中的疏漏。2）在巡邏方式上，實行巡邏路線定點制，確定日間、夜間的分時段巡防重點。實行點對點、對時間進行嚴格控制，縮短時間差，確保不出現(xiàn)安全盲區(qū)。輪回式循環(huán)，使各執(zhí)勤崗位始終處于動態(tài)警備中，確保物業(yè)始終處于安全控制下。3）人車出入登記制度。因醫(yī)院所處環(huán)境及自身特點，我們擬在醫(yī)院實行控制式管理體制，以有效的降低安全隱患。對車輛進出實行出入檢查制度，在車輛、人員、大宗貨物出入登記上，嚴格遵循“對人、對證件、對車輛”的三對原則，嚴格控制、及時疏導(dǎo)人車流量、保持秩序始終井然，重視安全制度的執(zhí)行力度，完善交接班確保工作銜接嚴密，杜絕隱患和疏漏。車輛的疏導(dǎo)、登記是安全工作的重點。4）強調(diào)全員管理，充分發(fā)揮現(xiàn)代通訊設(shè)備。我們要求安保部其他員工亦應(yīng)擔負起安全管理和防范的義務(wù)，建立起“快速反應(yīng)，快速支援”體系。在防范的策略上強調(diào)轄區(qū)內(nèi)各崗位的的聯(lián)防意識，形成統(tǒng)一的有機保安整體。秩序維護方案＞安全管理概述安全管理是醫(yī)院的重要組成部分，在安全管理方面，我們將充分運行公司管理各類物業(yè)的豐富經(jīng)驗，利用現(xiàn)代化的管理手段，依靠各種先進技術(shù)設(shè)備與工具，科學(xué)組織、精心安排，提供高水平、高水準、全方位的安全管理，確保貴院安全。（一）安全管理工作特點貴院安全管理工作特點如下：1、人員量大，且構(gòu)成復(fù)雜，須注重公共衛(wèi)生安全。貴院一個現(xiàn)代化的醫(yī)療場所，有大量的醫(yī)護、家屬、患者等人員出入，人員結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜。2、消防等級要求高貴院對消防等級要求高，同時，又由于其是一個高層的多功能場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，醫(yī)患人員疏散十分困難。3、安全管理時間長項目的安全管理，不但是對物業(yè)的技術(shù)管理，同時還有大量的醫(yī)患、陪護人員，安全管理要求縝密。4、車輛管理復(fù)雜醫(yī)院停車場。車輛停放復(fù)雜，出入頻繁，那么，做好車輛的管理工作也是安全管理中的重點。（二）安全管理目標1、人員取、刷卡進出，做到井然有序；2、確保就醫(yī)環(huán)境安全、舒適；3、重大活動順利進行；4、突發(fā)事件迅速得到解決；5、交通事故處理率100%，無車輛失竊事件；6、治安案件發(fā)生率為0.（三）安全管理原則堅持外馳內(nèi)張，“人防、技防相結(jié)合”的原則。（四）安全管理方式安全管理的方式以閉路電視監(jiān)控、消防監(jiān)控系統(tǒng)等綜合安保系統(tǒng)為主；輔之以保安門崗、流動崗哨、機動應(yīng)急人員，建立一個嚴密、可靠的安全網(wǎng)絡(luò)。項目安全崗位設(shè)置以填補技防“盲點”為準則，根據(jù)貴院的實際情況，設(shè)置門崗、外圍巡邏崗、樓內(nèi)巡邏崗、地下層的巡邏崗以及定點伏擊崗等；流動崗按指定路線或非指定路線流動巡查。一般情況下的安全管理，按規(guī)定班次、時間、人員、崗位、工作性質(zhì)來執(zhí)行日常管理任務(wù)，特殊情況下的安全管理，則按事件的性質(zhì)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如重大活動、突發(fā)性事件和緊急事件的臨時性處理、管制，并在醫(yī)院的安全管理工作中，設(shè)定緊急事件和突發(fā)性事件處理預(yù)案。（五）組織建設(shè)1、保安隊伍的組建成立保安部，設(shè)項目經(jīng)理1名，保安正副隊長各三名，保安員根據(jù)項目情況安排符合要求的人數(shù)；2、保安隊伍的管理——保安隊伍實行準軍事化管理，組織軍事體能、消防專業(yè)技能、車輛疏導(dǎo)指揮訓(xùn)練，部門、公司定期組織安保隊伍考核（保安員訓(xùn)練安排下附）；——嚴格執(zhí)行請銷假制度和交接班制度；——建立應(yīng)急分隊值班制度，通常按休息班30%的比例可以外出，每次時間不超過4小時，晚上10點前必須歸隊，在醫(yī)院有重大活動時，全體待命；——實行值班人員報崗制度，中班每小時、夜班每30分鐘，向監(jiān)控中心報告崗位執(zhí)勤情況一次，以及時了解各崗位和人員的執(zhí)勤情況；——實行監(jiān)管機制，保安部主管對保安值班人員的工作進行督查、指導(dǎo)；——注重形象，保安員是所有醫(yī)患以及家屬人員進入醫(yī)院看到的第一印象點，作為保安人員，我公司要求其不但要負責(zé)日常安全防范任務(wù)，更要擔負起傳遞醫(yī)院形象的責(zé)任，維護、提升貴院的整體形象。保安訓(xùn)練、考核安排表時間訓(xùn)練、學(xué)習(xí)項目內(nèi)容地點參加人員每天接班.、L刖半小時前15分鐘班前安全會各種規(guī)章制度、安全條例及注意事項樓內(nèi)接班保安后15分鐘整裝、準備接班23：00,7：00,15:00換崗儀式各崗位交接班保安每周周一班務(wù)會一周保安工作總結(jié)、傳達公司、服務(wù)中心精神、本周工作安排服務(wù)中心會議室非值班保安周三業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)法律常識與案例分析、安全保衛(wèi)知識、保密制度等服務(wù)中心會議室非值班保安周五體能訓(xùn)練軍事技能、長跑適時決定非值班保安每月底星期天技能訓(xùn)練會操適時決定非值班保安月月底部門考核專業(yè)技能、業(yè)適時決定全體保安務(wù)知識每綜合知識：專半第六個月底公司考核業(yè)技能、業(yè)務(wù)適時決定全體保安年技能、相關(guān)法規(guī)等每綜合知識：專年年底公司考核業(yè)技能、業(yè)務(wù)適時決定全體保安技能、相關(guān)法規(guī)等六、安全管理運作流程交由監(jiān)控中心交由監(jiān)控中心8^^號序檔七、安全管理工作標準工作內(nèi)容工作頻度工作標準督導(dǎo)方式激勵方法定崗檢查24小時車輛進出發(fā)卡率100%,登記率100%,無車輛被盜、無收購、叫賣乞討、可疑人員進出。保安員分片包干巡查，保安部門統(tǒng)一指揮調(diào)度，設(shè)立糾查隊24小時監(jiān)督安全員運作。每月、每年度評比一次。月度評分與浮動工資掛鉤，年度先進發(fā)獎金及獎狀，年度評比最后一名辭退。流動巡查刑事、違法案件24小時防范巡邏15?20分鐘一遍被盜、刑事、治安案件年發(fā)案率為0。裝修監(jiān)督違章率1%。以下車輛停放、保管24小時無可疑、閑雜人員接近車輛，未鎖門、關(guān)窗車輛或遺忘貴重物品及時通知，重點守護，無被盜、違停。交通疏導(dǎo)4次/天上下班高峰期，車流通暢無阻塞事故處理事故發(fā)生后3分鐘內(nèi)到達保護現(xiàn)場，制止糾紛，疏導(dǎo)交通及時報案跟蹤巡查一遍/小時車輛無違停、無鳴笛、車輛無刮、擦碰。環(huán)境保護無破壞綠化帶，無踐踏草坪，無亂吐、亂倒、亂扔、亂燒、無各類噪聲。突發(fā)事件2分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場及時采取措施，控制局面，迅速報告等候支援。培訓(xùn)與訓(xùn)法規(guī)學(xué)習(xí)每周一次（2小時）各項法律常識、政策條例。思想教育每周一次（2小時）遵紀守法、行為規(guī)范，嚴明安全紀律。練技能訓(xùn)練每周一次（2小時）消防技能，擒拿格斗，隊列訓(xùn)練、突發(fā)事件應(yīng)急處理，掌握交通指揮、疏導(dǎo)技能。＞安全崗位工作重點日常安全管理工作的內(nèi)容包括：安全監(jiān)控、樓內(nèi)巡視檢查、服務(wù)中心的檔案庫等重點區(qū)域檢查、地下室巡視檢查、外圍、廣場巡視檢查、車輛疏導(dǎo)等的安全管理，規(guī)定時間對可疑人員的盤問及清理、各種違規(guī)事例的處理以及擔架隊服務(wù)等。一、崗位規(guī)范人上崗前自我檢查，按規(guī)定著裝，儀容、儀表端莊整潔，做好上崗簽名；人嚴格按崗位職責(zé)要求履行任務(wù)；人保持充沛精力，具有高度責(zé)任感、使命感及奉獻精神；人建立崗位記事本，對異常情況，及時記錄備案，并做好換崗和交接班的頭及書面匯報；人禮貌待人、熱情服務(wù)。二、停車收費崗工作要點人大門收費崗實行24小時不間斷值班制度。人收費人員應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，文明執(zhí)勤、禮貌待人、認真負責(zé)、著裝整齊、儀容端莊，按時交接班，并做好交接班記錄。人對進出醫(yī)院各類車輛，收發(fā)出入卡，確認無誤后予以放行。人嚴格按規(guī)定標準收取停車服務(wù)費并出具票據(jù)。人禁止各類閑雜人員和小攤小販等進入醫(yī)院。人各類車輛進入醫(yī)院，按規(guī)定擺放，杜絕汽車鳴笛或緊踩油門而導(dǎo)致噪音和廢氣。人對出院或運載貨物的車輛應(yīng)認真檢查，沒有保衛(wèi)科簽發(fā)的“物資出入證”不得放行。人保持治安崗?fù)ぶ車h(huán)境的整潔及設(shè)施標志完好。人收費崗?fù)?nèi)器具擺放整齊，衛(wèi)生良好。三、路面交通指揮崗工作重點人堅持優(yōu)先病人車輛，后本院車輛和先用固定車位后用臨時車位的原則。人做好交通指揮，確保車輛秩序，引導(dǎo)車主按位停放，嚴禁亂停亂放占用消防、急救通道。人負責(zé)車輛安全巡查，防止碰撞、堵塞、以及玻璃被砸，汽車被損、被盜等事故。人對長期占用車位的汽車（非病人及本院車輛）及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)絡(luò)車主盡早駛離醫(yī)院。入固定車位停滿后，按指定臨時停放點指揮停車。人按貴院車輛有關(guān)管理規(guī)定放行或禁行；人維持門交通秩序，指揮和疏導(dǎo)進出車輛，引導(dǎo)要及時，手勢要規(guī)范，態(tài)度要熱情；人遇有運輸車輛出入，詳細記錄車輛來源和事由，放行時須手續(xù)完備（需由院方或服務(wù)中心簽證的放行條），同時無其它違規(guī)行為；人進行車庫安全服務(wù)，停車就位，指揮規(guī)范，車輛停放整齊；人定時巡視停車位，防止車主粗心而造成損失，發(fā)現(xiàn)車輛報警立即趕赴現(xiàn)場；人有重大活動安排，事先預(yù)留車位，擺放醒目標志。四、地下停車場管理崗工作重點對地下停車場的管理，應(yīng)突出以下幾個方面：人制定切實可行的管理制度及運行方案我公司派員進駐現(xiàn)場后，首先進行調(diào)查摸底，合理規(guī)劃地下停車場和地面停車場的使用管理，防止亂停、亂放，建立完善的管理制度，確保貴院文明、有序的就醫(yī)、學(xué)習(xí)、活動、護理環(huán)境。人進行安全有序的服務(wù)對駛?cè)胲噲觥④噹斓能囕v，均限速5公里以下，嚴防高速行駛，并有專人指引按規(guī)定停放到指定區(qū)域，做到車輛停放規(guī)范、整齊，分類科學(xué)合理、安全有序，以完善細致的管理，進行安全有序的服務(wù)，防止亂停、亂放現(xiàn)象發(fā)生。人標示系統(tǒng)為保證行車安全，提供各種停車場標示系統(tǒng)的建立建議，如限高牌、限速牌、轉(zhuǎn)彎凸鏡、道路指示牌、車輛行駛引向牌、禁停標示、行駛停放識別標記等。人實施科技型管理模式完善的管理制度、智能化的管理系統(tǒng)、全方位的保安監(jiān)控緊密配合，保證無控制盲點。人出入登記管理貫徹技防為主、人防為輔的原則，做好停車場的出入控制，建立車輛停放登記制度，嚴防被盜事件發(fā)生，同時，停車場防止無關(guān)人員進入和逗留。人規(guī)范化的人性管理在嚴格規(guī)范管理的同時，關(guān)注地下停車場的采光、衛(wèi)生、排氣、通風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施，對地面停車場，配合做好車輛的防護工作，盡量減少熱輻射對車輛使用人員的影響，關(guān)注已停車輛，查看有無損壞、漏油、漏水情況，做好相關(guān)記錄，若出現(xiàn)損壞、漏油、漏水等，盡快與使用者聯(lián)系，減小損失。人配合開展重大活動及其他相關(guān)工作遇有計劃性重大活動安排時，制定活動開展配合計劃，事先做好預(yù)留車位及場地檢查工作，擺放醒目標志，并做好協(xié)調(diào)、勸說及解釋工作。人做好交通指揮，確保車輛秩序，引導(dǎo)車主按位停放。人負責(zé)車輛安全巡查，防止碰撞、堵塞、以及玻璃被砸，汽車被損、被盜等事故。人對長期占用車位的汽車（非病人及本院車輛）及時發(fā)現(xiàn)，并聯(lián)絡(luò)車主盡早駛離醫(yī)院。入固定車位停滿后，按指定臨時停放點指揮停車。五、消防監(jiān)控崗工作重點人熟悉和掌握消防管理系統(tǒng)的工作原理和操作規(guī)程，熟悉各種按鍵的功能，能夠熟練操作；人認真記錄控制器運行情況，每日檢查火災(zāi)報警控制器的自檢、消毒、復(fù)位功能以及主備電源切換功能，消防聯(lián)動控制器的運行情況，并認真填寫《消防控制值班記錄》；人掌握和了解消防設(shè)施的運行，并填寫《建筑消防設(shè)施故障處理記錄》；人熟練掌握《消防控制室火災(zāi)事故緊急程序》，火災(zāi)情況下要能夠按照程序開展滅火救援工作。人安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立24小時監(jiān)控值班崗，全面了解和嚴密監(jiān)視醫(yī)院內(nèi)外的安全狀況；入監(jiān)控值班崗實行8小時輪班制，以確保值班人員精力充沛；人密切注意閉路監(jiān)控屏幕和紅外報警系統(tǒng)的情況，發(fā)現(xiàn)可疑情況定點跟蹤錄像，在大廳、客梯、辦公區(qū)、住院部及其它要害部位發(fā)現(xiàn)可疑情況要采取跟蹤監(jiān)視和錄像措施，并通知巡邏保安人員前去詢問盤查，同時向服務(wù)中心值班人員報告；入監(jiān)控中心人員要嚴守秘密，不得泄漏醫(yī)院監(jiān)控點及安保方面的詳細資料；人對閉路監(jiān)控、報警系統(tǒng)等每天進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知工程部派工程維修人員對閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)和紅外線監(jiān)控系統(tǒng)進行維修和養(yǎng)護，保證設(shè)備能長期正常地運行，確保技防設(shè)備的可靠性；人閉路監(jiān)控采取24小時錄像，錄像資料保存期限至少為一個月，發(fā)現(xiàn)錄像帶的錄像質(zhì)量下降，應(yīng)及時更換新的錄像帶，保證錄像圖片的質(zhì)量，在發(fā)生某些事件時，能根據(jù)錄像資料找到有價值的線索，易于解決問題，達到技防的效果。入六、消防巡邏工作要點人進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。巡查的內(nèi)容應(yīng)當包括：用火、用電有無違章情況；人安全出、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的人員在崗情況；人保安部應(yīng)當加強夜間防火巡查。人防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。巡查記錄應(yīng)當記明巡查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等。七、大廳固定崗工作要點人大廳保安員實行24小時不間斷值班，每天實行三班倒制。人大廳保安應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，文明執(zhí)勤、禮貌待客、認真負責(zé)、服裝整齊、儀容端莊，按時交接班，并做好交接班記錄。人禁止各類閑雜人員如小攤小販等進入門診、急診和病區(qū)。人保持大廳及周圍環(huán)境的整潔及設(shè)施標志完好。人發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報，并協(xié)助有關(guān)部門處理問題。八、糾紛應(yīng)急處置工作重點人糾紛處置大隊隊員保持24小時通訊暢通，接到電話必須10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后有效維護醫(yī)療秩序，保護醫(yī)患合法權(quán)益；人糾紛處置大隊在應(yīng)對和配合處理突發(fā)事件時必須統(tǒng)一著特勤服，按要求佩戴安全帽和警棍，姿勢端正，氣勢威嚴；人糾紛處置大隊屬半軍事化管理，必須一切行動聽指揮。人糾紛處置大隊的指揮與調(diào)度：根據(jù)工作需要，實行分級授權(quán)管理。人糾紛處置大隊隊員必須服從主談人員指揮，有效維護醫(yī)院秩序。九、治安巡邏工作重點人巡邏檢查內(nèi)容應(yīng)以防盜，防破壞和防治安災(zāi)害事故為主要，檢查人員必須提高警惕、集中精力，防止不法分子盜竊破壞，確保醫(yī)院及宿舍區(qū)的治安安全。人按照《治安巡回檢查記錄表》、《消防周檢查記錄表》中所規(guī)定的內(nèi)容進行巡回檢查，如發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)采取果斷的措施應(yīng)急處理，并及時報監(jiān)控中心，在有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)沒到場之前，不能離開現(xiàn)場。人勤巡邏、細觀察，不放過任何一處非正常點；人巡視范圍包括醫(yī)院內(nèi)的各機房、各處通道等；人按巡邏路線巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，遇重大問題告知主管及服務(wù)中心，巡視中嚴格杜絕盲點；人巡視中思想集中，做到“看”、“聽”、“聞”、“問”，發(fā)現(xiàn)問題及時向主管匯報，并注意消防設(shè)施、閉路監(jiān)控、紅外監(jiān)控等器材和設(shè)備的完好性；人巡視時有禮有節(jié)，認真回答進入醫(yī)院人員的詢問，做到熱情、禮貌；人主動為需要幫助的患者或家屬提供必要的幫助，如：開車門、推護理車等;人接到治安、火警報警信息，及時趕到現(xiàn)場了解情況，做出正確處理；人為了營造醫(yī)療大樓環(huán)境安靜、祥和，采取正裝巡邏方式，樓內(nèi)巡邏人員身著保安制服、佩戴工作證、對講機兩人以上進行巡視檢查，嚴禁單獨行動。巡邏保安員按規(guī)定的巡列路線巡邏，每到一個規(guī)定巡視地點，按一下遙控器按鈕。以便管理監(jiān)控中心確認安全系數(shù)。十、反扒反搶工作重點人一切行動聽指揮人加強打擊醫(yī)托、扒手、強盜等違法行為。人認真履行崗位職責(zé)，管好自己責(zé)任區(qū)域安保工作。入清理整頓院內(nèi)小攤小販和散發(fā)廣告?zhèn)鲉稳藛T。入?yún)f(xié)助醫(yī)務(wù)部處理醫(yī)患關(guān)系。人保護全院公共財產(chǎn)安全，維護院內(nèi)正常醫(yī)療秩序，為醫(yī)務(wù)人員提供保障。人遇到所有突發(fā)情況及時匯報。做好一切應(yīng)急預(yù)案準備。十一、治安監(jiān)控室工作重點人視頻監(jiān)控系統(tǒng)24小時對所監(jiān)控區(qū)域進行監(jiān)控，值班人員應(yīng)嚴密監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)界面，遇可疑人員應(yīng)及時通知保衛(wèi)科和保安部。嚴格禁止非監(jiān)控室人員隨意查看監(jiān)控錄像，若確需查閱錄像，則須經(jīng)派出所和保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo)批準，并填寫登記表。人工作人員要愛護和管理好視頻監(jiān)控室內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備，嚴格按規(guī)定操作規(guī)程進行操作；不得私自拆卸監(jiān)控設(shè)備，密切注意監(jiān)控設(shè)備運行狀況，保證監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)24小時的正常運轉(zhuǎn)；發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)異常和故障要及時報修，并向設(shè)備管理專業(yè)人員及報告。人工作人員須認真詳細的填寫監(jiān)控記錄登記本，并定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報監(jiān)控情況。如發(fā)現(xiàn)違法違紀行為，必須及時處理，并將相關(guān)的資料（錄像）存檔以備查驗。每月檢查一次設(shè)備運行情況。人工作人員要保持高度警惕性，根據(jù)監(jiān)控，要善于分析并及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)犯紀行為；及時掌握各種監(jiān)控信息，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況、異常情況應(yīng)立即通知上級領(lǐng)導(dǎo)或報警。在上班過程中如因個人疏忽大意應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)違規(guī)犯紀行為，而受害方事后來查紀錄的，由相關(guān)人員驗印后，視情節(jié)輕重，給予處理；違法犯罪，由司法機關(guān)處理。十二、120擔架隊工作重點人擔架隊員必須嚴格掌握各種病人的搬運操作程序；人危急重病人的搬運，必須在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下完成操作工作人工作前，檢查專用工具安全性，了解病人情況及服務(wù)項目，與病人家屬溝通，取得配合；人工作中，按照各科病人轉(zhuǎn)運操作規(guī)程，注意病人保暖，防止病情異常變化，保護病人隱私，搬運病人要做到清、穩(wěn)、迅速，防止發(fā)生意外；人工作后，每次完成服務(wù)工作后與醫(yī)務(wù)人員做好溝通和登記工作，清潔轉(zhuǎn)運工具并歸位。十三、門衛(wèi)崗工作重點＞值班人員按要求和規(guī)定開關(guān)隔離門、連廊門及外科樓后門。＞發(fā)生火情、急救病人等突發(fā)情況必須保證消防急救通道暢通。＞保障家屬區(qū)居住環(huán)境，沒有攤販叫賣、開設(shè)違法旅館等。＞對火災(zāi)、水浸、治安糾紛、偷盜等突發(fā)事件有應(yīng)急處理預(yù)案。＞做好外來人員來訪登記工作。＞做好小區(qū)內(nèi)的治安安防管理工作。＞做好小區(qū)內(nèi)快遞和郵件的收發(fā)工作。＞嚴禁商販、傳銷人員和不明外來人員進入宿舍。＞維護學(xué)生宿舍勞動紀律，禁止吵鬧喧嘩和喝酒賭博。＞嚴禁將易燃易爆和有毒物品帶進或存放在宿舍內(nèi)。＞安全秩序維護管理一、總體思路★一個中心：即一切服務(wù)均以創(chuàng)造醫(yī)院安全、和諧、文明的辦公環(huán)境為中心，用嚴格、人性、專業(yè)的服務(wù)提升醫(yī)院品牌形象。★三個要求：即招聘高要求、上崗高要求、服務(wù)高要求。我們將實行“三不上崗〃制定，即政審不合格不上崗，服務(wù)意識不到位不上崗，服務(wù)技能不達標不上崗，同時在服務(wù)上我們要求做到領(lǐng)導(dǎo)職工一個樣，對內(nèi)對外一個樣，忙時閑時一個樣?！镂屙椊ㄔO(shè)：即培訓(xùn)系統(tǒng)化、管理規(guī)范化、流程科學(xué)化、服務(wù)親情化、安防立體化等五項主要建設(shè)，我們將制訂嚴格的保安員日培訓(xùn)制度、周學(xué)習(xí)計劃，全力提升保安員的服務(wù)能力，在管理上嚴格按照部隊的準軍事化制度實施，對安全管理服務(wù)及應(yīng)急事件的處理，則通過科學(xué)的運作流程加以規(guī)范，做到服務(wù)以人為本，管理親情至上。二、安全秩序服務(wù)質(zhì)量保障措施為落實醫(yī)院治安防范工作，保障醫(yī)院人員的安全，維護院區(qū)良好的治安環(huán)境，特制定如下保安秩序維護管理措施：★組建一支高素質(zhì)安防隊伍以“三個高要求”組建隊伍（1）招聘高要求。為樹立好保安形象，我們把“打造保安形象工程〃作為一項重要工作來落實，首先嚴把招聘關(guān)，從有合作關(guān)系的軍隊、保安培訓(xùn)中心招聘一批高素質(zhì)人員充實安防管理隊伍；其次，明確招聘人員形象標志，要求必須是退伍軍人或從保安專業(yè)公司培訓(xùn)，身高1.70米以上，品貌端正，身體健康，品行良好，工作認真負責(zé)，能吃苦耐勞。（2）上崗高要求。對于上崗的安防員，我們提出“三不上崗〃，即政審不合格不上崗，服務(wù)意識不到位不上崗，服務(wù)技能不達標不上崗。（3）服務(wù)高要求。在服務(wù)上我們提出“三個一樣〃，即領(lǐng)導(dǎo)職工和病人一個樣，對內(nèi)對外一個樣，忙時閑時一個樣。不管在何時，何地，面對何人，都須做到“威嚴與微笑并舉，服務(wù)與警衛(wèi)并重〃，以員工的形象及職業(yè)道德來要求自身，約束自己，提升自己?！镆浴拔屙椊ㄔO(shè)”強化隊伍管理（1）培訓(xùn)系統(tǒng)化建設(shè)。培訓(xùn)是我們提升保安隊伍形象的重要手段，我們不僅將針對醫(yī)院的實際情況，制訂嚴格的安防員培訓(xùn)制度，同時，我們將結(jié)合安防員所在崗位的物業(yè)特點與要求，制定專門的安防員培訓(xùn)大綱，包括將需要安防員協(xié)助完成的工作、需要掌握的相關(guān)知識與技能等編入大綱之中，我們將在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，對平時遇到的安全管理方面的問題進行匯總，開展案例培訓(xùn)，以提升安防員的實際工作能力。（2）管理規(guī)范化建設(shè)。我們將建立完善、規(guī)范的制度，出臺包括工作、學(xué)習(xí)、生活、住宿、形象在內(nèi)的《安防員量化考核標準》，實行制度化、程序化管理，保障保安隊伍規(guī)范、高質(zhì)量運行。我們將導(dǎo)入部隊嚴格的管理制度，實行保安隊伍準軍事化管理，要求安防員從工作、學(xué)習(xí)到住宿，都要以部隊的標準來實施，保證保安隊伍具有嚴明的服務(wù)紀律，良好的服務(wù)形象，過硬的服務(wù)素養(yǎng)。（3）流程科學(xué)化建設(shè)。流程科學(xué)化是保證保安工作高效、嚴謹運作的基礎(chǔ)，是安防員工作規(guī)范的制度保證，我們將根據(jù)醫(yī)院的特點與要求，科學(xué)設(shè)計安全管理流程，安全操作流程包括安防報警應(yīng)急反應(yīng)流程等一系列的工作流程，并在實踐中不斷完善，提高保安管理工作的運作水平與質(zhì)量。（4）服務(wù)親情化建設(shè)。我們的保安服務(wù)將緊緊圍繞“打造安全、和諧、文明〃的中心目標來開展，將服務(wù)親情化建設(shè)作為一項長遠工程加以實施。通過親情服務(wù)，微笑服務(wù)培訓(xùn)，教化我們的安防員要有博愛的襟懷，視病人為朋友、家人，寓服務(wù)于情感之中，與親情融為一體。（5）安防立體化建設(shè)。醫(yī)院項目對安全管理有著很高的要求，單靠安防員來防范是遠遠的不夠，需要多方面的協(xié)作才能確保安全。我們將在此項目中實施"人防、技防、群防〃相結(jié)合的安防立體化建設(shè)，建立安保多重保障體系，消除治安薄弱環(huán)節(jié)，確保醫(yī)院的平穩(wěn)、安全運行，保安工作達標。★因地制宜，合理設(shè)置崗位為做好醫(yī)院安全防范管理，以保安隊伍軍事化管理為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院的安全防范實際，我們設(shè)置了“四崗一隊〃，即門衛(wèi)崗、巡邏崗、檢查崗、監(jiān)控崗及應(yīng)急反應(yīng)隊，做到安全管理的立體防范。(1)構(gòu)造安全“三防體系〃人防一一在醫(yī)院辦公區(qū)域內(nèi)實施“四崗〃結(jié)合，即督察帶班崗、巡邏崗、固定守衛(wèi)崗和監(jiān)控崗四崗聯(lián)合防范，四崗?fù)瑫r值勤，相互監(jiān)控，著重安防點、線、面的配備與互動。技防一一實施智能化管理，閉路監(jiān)控中心安防員利用各監(jiān)控探頭對大門、出入、客服中心、辦公樓層等重點部位統(tǒng)一監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中力量，快速反應(yīng)，以應(yīng)對各種突發(fā)事件發(fā)生。群防一一物業(yè)一方面將在員工內(nèi)部樹立群防群治意識，所有員工都是治安防范員，遇到問題及時通報處理；另一方面加大對醫(yī)院的醫(yī)護人員和病人安全防范知識的宣傳，充分發(fā)動顧客的積極性，樹立安全防范全員意識，做到群防群治?！飶娀肆?、物流、控制人流控制一一重點區(qū)域的外來人員須通過固定門崗，并實行出入登記制度，在征得同意的情況下方可進入醫(yī)院辦公區(qū)域和高級病房區(qū)，對于持證人員需經(jīng)核實后方可準于進入。物流控制一一對物資流動實施申報制、盤查制和登記制以及憑證出入制。大宗物品流出須由醫(yī)院相關(guān)部門提出申報開具放行條，安防員有責(zé)任和義務(wù)對物資流出進行禮貌盤查，物資流出實行登記放行手續(xù)，由安全秩序部相關(guān)崗位查驗收條并核實后放行。★加強保安值班1、管理區(qū)域內(nèi)實行全年365天24小時全天候保安巡視服務(wù)，對重點區(qū)域、重點部位每1小時至少巡查1次，做好門前和小區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作。2、保安值班分為門前值班與巡邏值班，各崗位保安人員應(yīng)相互配合，密切協(xié)作，共同做好整個院區(qū)的治安保衛(wèi)工作。3、保安門前班及中心崗值班人員必須嚴格執(zhí)行院區(qū)人員和車輛管理規(guī)定及院區(qū)出入管理制度，嚴格執(zhí)行人、車輛分流制度，引導(dǎo)車輛進入特定停車區(qū)域，維護大門進出秩序和院區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境；發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)及時報告。4、保安巡邏值班人員負責(zé)檢查院區(qū)的各項安全設(shè)施和公共照明，密切注意觀察院區(qū)內(nèi)流動人員的行蹤。維護院區(qū)內(nèi)的正常秩序，及時處理突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)可疑情形應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，嚴格執(zhí)行巡邏登記手續(xù)，配合公安機關(guān)檢查，協(xié)助門衛(wèi)做好其它工作。為防盜、防火、防災(zāi)和維持管理區(qū)域的公共秩序，按不同方案的巡視路線，確保每小時巡遍全部公共區(qū)域。嚴密巡查公共區(qū)域的保安防范動態(tài)、道路暢通及車輛停放狀況、各類標識、消防設(shè)備、設(shè)施完好狀況、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況及院區(qū)周界報警系統(tǒng)狀況。發(fā)現(xiàn)異常情況及時向有關(guān)部門反映，并做好巡視記錄與巡邏到位儀（點）的簽到。夜間巡視，應(yīng)佩帶警棍、應(yīng)急電筒，保持高度警惕性，并加強自我保護意識。并對路燈的損壞情況做好記錄，及時報修。5、保安監(jiān)控室值班人員負責(zé)院區(qū)監(jiān)視閉路監(jiān)控系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、消防報警系統(tǒng)的運行情況。管理區(qū)域內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)全天24小時開通運行，并實行24小時不間斷輪崗監(jiān)控值班服務(wù)，嚴密監(jiān)視出入探頭監(jiān)控屏；通過院區(qū)紅外線聯(lián)網(wǎng)、周界報警系統(tǒng)及報警系統(tǒng)全面監(jiān)視管理區(qū)域內(nèi)的安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)疑問應(yīng)立即定點監(jiān)控錄像，并對可疑情況作跟蹤監(jiān)視及同步錄像，做好監(jiān)視記錄；當值人員應(yīng)對監(jiān)控的私密性內(nèi)容及現(xiàn)場記嚴格保密，不得泄漏，未經(jīng)管理處經(jīng)理許可，不得擅自放像、切換監(jiān)控錄像資料。6、保安員必須服從保安隊長的領(lǐng)導(dǎo)，不得擅自離崗、調(diào)班或值班時間與人閑談、聊天等。7、值班當中遇緊急情況或突發(fā)事件，及時通知相關(guān)部門?！锱浜陷爡^(qū)派出所1、保安隊伍接受轄區(qū)派出所指導(dǎo)和監(jiān)督，全力配合轄區(qū)民警開展治安防范工作。2、落實轄區(qū)派出所各階段治安防范工作措施，切實做好治安防范工作?！镏朴喚o急事件處理方案1、制訂盜竊、搶劫、斗歐、兇殺等突發(fā)事件處理方案，明確事件處理規(guī)程，降低事件影響，配合事件處理。2、制訂消防預(yù)防、滅火、救護、逃生等緊急處理方案，最大限度減小人員傷亡和財產(chǎn)損失。具體應(yīng)急方案詳見突發(fā)事件應(yīng)急處理方案。＞消防管理措施貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，實行人防、技防有效結(jié)合，以消防監(jiān)控室為指揮中心，借助先進的消防監(jiān)控系統(tǒng)和消防設(shè)備設(shè)施，做好日常消防防范工作。消防管理工作必須常抓不懈，通過各種形式，加強物業(yè)使用人和員工的消防意識，提高員工消防技能，保證優(yōu)良素質(zhì)，組建一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬的義務(wù)消防隊，按時對消防系統(tǒng)進行聯(lián)動測試和消防設(shè)施、器材檢查，定期進行消防演習(xí)，提高物業(yè)使用人和員工的防火、滅火技能。一、消防監(jiān)控設(shè)施管理貴院消防監(jiān)控系統(tǒng)由報警控制柜、手動聯(lián)動控制柜、緊急廣播疏散系統(tǒng)、消防電話系統(tǒng)等構(gòu)成，主要對大樓的消防設(shè)施、設(shè)備的狀態(tài)進行監(jiān)控，在發(fā)生消防事故時，自動進行滅火救災(zāi)?！辣O(jiān)控中心值班員24小時對大樓、醫(yī)院全景的消防系統(tǒng)進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)報警立刻通知相關(guān)崗位到現(xiàn)場查看確認，防止超長時間報警，確屬火警則按火警處理程序進行處理，屬誤報警的，查明原因、消除故障、恢復(fù)系統(tǒng)?！l(fā)生火警使用電梯迫降時，立即用監(jiān)控室的對講電話通知電梯內(nèi)人員保持鎮(zhèn)靜。——定期對消防系統(tǒng)進行巡視檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，保證系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。消防巡視檢查至少要包括以下內(nèi)容：*消防通道是否暢通無阻；*消防器材是否按要求配備；*消防栓內(nèi)水槍、水帶及報警設(shè)施是否完好；*消防水源是否滿足要求；*煙感、溫感、噴淋頭是否完好；*自動消防設(shè)備是否在聯(lián)動位置；*做好相關(guān)記錄。在下列場所應(yīng)增加巡視頻率：*撲滅火災(zāi)后的現(xiàn)場；*在動火作業(yè)的前后；*重點防火的部位；*地下設(shè)備機房?！O(jiān)控中心實行8小時輪班制，以確保值班人員精力充沛；——嚴格執(zhí)行交接班制度，加強消防監(jiān)控室管理，杜絕閑雜人員隨意出入。二、消防日常管理——派駐主管為醫(yī)院防火負責(zé)人，負責(zé)組建義務(wù)消防隊，不定期檢查、指導(dǎo)醫(yī)院消防管理工作及處理消防管理中問題；——服務(wù)中心及兼職安全員定期對醫(yī)院消防管理工作進行檢查和指導(dǎo)；——堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，做好醫(yī)院的消防工作；——做好消防培訓(xùn)工作，使所有員工都具備相應(yīng)的消防知識，能夠熟練使用各種消防器材、設(shè)施；——做好消防宣傳工作，利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體宣傳有關(guān)消防及逃生知識，組織消防知識競賽，使所有工作人員都能了解、掌握一定的消防常識，加強對義務(wù)消防員的消防知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，定期進行消防實戰(zhàn)演習(xí)，內(nèi)容包括：人員逃生、救生、常用消防工具的使用、火災(zāi)時人員緊急疏散、醫(yī)院各消防系統(tǒng)的功能檢測等；三、防火管理防火管理是消防工作中的重中之重，貴院醫(yī)療大樓重點區(qū)域的防火工作如下:——醫(yī)療大樓：在樓內(nèi)以樓層防火門為分界點設(shè)立防火分區(qū)、每個防火分區(qū)均設(shè)有醒目提示，加強監(jiān)控中心的監(jiān)控和日常巡視檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除，保持消防設(shè)備設(shè)施完好；——機房：為消防重點防火區(qū)域，設(shè)置專門消防負責(zé)人，定時、定期檢查、保養(yǎng)消防設(shè)施設(shè)備和其它電氣設(shè)備，杜絕電氣設(shè)備超負荷運行，避免電氣著火現(xiàn)象發(fā)生，機房內(nèi)嚴禁吸煙，在醒目位置懸掛各類防火標示牌。＞公共衛(wèi)生安全管理公共衛(wèi)生管理是通過預(yù)防和控制疾病、傷害、殘障來促進大眾健康及生命質(zhì)量的提高。我公司在對貴院的安全管理服務(wù)中，將公共衛(wèi)生安全管理作為安全管理的重點內(nèi)容。建立健全公共衛(wèi)生管理體系，我公司依據(jù)2003年5月12日國務(wù)院出臺《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》組織實施；＞建立防護網(wǎng)絡(luò)健全的公共衛(wèi)生管理體系應(yīng)該包括建立疾病防治、預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、疫情信息報告體系、醫(yī)院防控體系的建設(shè)等多個方面內(nèi)容。而一個充滿活力的公共衛(wèi)生防疫體系就應(yīng)該是一個實施疾病監(jiān)測、救災(zāi)防病、處理緊急疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”。＞定期演習(xí)如何建立一支實踐經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬、訓(xùn)練有素的的疾病控制防疫隊伍，來應(yīng)對突如其來的疫病、險情的挑戰(zhàn)呢？我公司認為：捷徑只有一條，就是“實地訓(xùn)練”，突發(fā)事件發(fā)生后，每個人都是應(yīng)急體系中的“末梢神經(jīng)”，都要對危機作出迅速反應(yīng)。定期對保安員進行應(yīng)急培訓(xùn)，以增強他們面對突發(fā)疫情或險情的敏銳程度是非常必要的。公共衛(wèi)生安全管理是安全管理的重要內(nèi)容，也是物業(yè)公司各部門和全員必須重視和參與的工作，如：環(huán)境管理部門必須嚴格實施清潔和消毒工作規(guī)程，嚴格做好消毒防疫工作，預(yù)防各類病毒及其它流行性病毒的傳播。在傳染性較強的疾病發(fā)生特殊時期，首先在物業(yè)內(nèi)加大相關(guān)知識的宣傳力度，增強來院人員對各類傳染病的了解，思想上引起高度重視，提高他們的預(yù)防意識。同時，協(xié)助貴院物業(yè)管理主管部門采取各項預(yù)防措施，動員患者、陪護家屬積極配合保安部的工作，共同參與保安部組織的各項預(yù)防工作：保安部將密切關(guān)注各類進院人員，有效控制無關(guān)人員將傳染病菌帶入醫(yī)院；對醫(yī)院內(nèi)及周邊有可能產(chǎn)生病菌的滋生場所加強消毒措施（每半月一次），對醫(yī)院內(nèi)其它區(qū)域每季至少進行一次全面消毒；除采用對各傳染病有針對性的消毒藥品進行消毒外，特別對人流較多、空氣流動相對較差的電梯每天用消毒水進行一次滅菌清潔；加大醫(yī)院內(nèi)其他清潔保潔的工作力度，縮短醫(yī)院內(nèi)各垃圾桶、箱的垃圾存放時間，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾保證100%袋裝，并每隔一小時進行一次消毒。＞安全狀態(tài)控制管理我們將貴院報警的應(yīng)急處理納入安全狀態(tài)控制管理。將報警信息分成兩類:非確切報警信息、確切報警信息。根據(jù)報警信息反映的不同事件，定義了四種狀態(tài)：一級狀態(tài)、二級狀態(tài)、三級狀態(tài)、四級狀態(tài)。建立以監(jiān)控中心為指揮調(diào)度中心，相關(guān)部長為分狀態(tài)、分階段現(xiàn)場指揮的指揮體系，針對不同的狀態(tài)，調(diào)動不同的應(yīng)急反應(yīng)力量，采取相應(yīng)的處理程序，分級應(yīng)對，限時到位。通過完善各狀態(tài)應(yīng)急處理的調(diào)動、組織、協(xié)調(diào)，保證及時、快速、有效地處理各類異常情況，為貴院提供快速反應(yīng)、保障有力的安全服務(wù)。1、反應(yīng)時間限定反應(yīng)時間限定表各類反應(yīng)人員接到通知至趕到現(xiàn)場的最長時間監(jiān)控中心值班人員1分鐘（包括報警定位、報告值班負責(zé)人）一級反應(yīng)力量3分鐘二級反應(yīng)力量5分鐘三級反應(yīng)力量5分鐘四級反應(yīng)力量5分鐘當班維修人員5分鐘2、狀態(tài)類別、反應(yīng)力量類別與指揮系統(tǒng)的關(guān)系狀態(tài)類別監(jiān)控中心指揮現(xiàn)場指揮反應(yīng)力量類別一級狀態(tài)值班人員二級狀態(tài)保安部主管（服務(wù)中心經(jīng)理戒備）當班保安一級力量上陣，二級力量戒備三級狀態(tài)服務(wù)中心經(jīng)理相關(guān)部門主管二級力量上陣，三級力量戒備、必要時四級力量戒備四級狀態(tài)指標人員密切監(jiān)視服務(wù)中心經(jīng)理四級力量上陣各項應(yīng)急處理預(yù)案一、安全應(yīng)急計劃和措施（1）目的：在發(fā)生緊急、突發(fā)事件時，以最有效的方法，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展，或保證出色完成上級交辦的臨時任務(wù)。（2）適用范圍：1）治安突發(fā)事件，如突然發(fā)生的重大搶劫、殺人、病患或醫(yī)務(wù)人員遭到犯罪分子的突然襲擊等。2）受到水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的威脅、襲擊。3）其他重大意外情況。（3）職責(zé)：1）對即將發(fā)生或已發(fā)生的突發(fā)事件由安全主管臨時確定應(yīng)急措施，同時向上級匯報。2）處理治安突發(fā)事件時，由值班員迅速向派出所報案，安全主管臨時確定應(yīng)急方案，安排人員迅速控制管理范圍內(nèi)各通道、樓梯，封鎖出事現(xiàn)場，嚴格盤查出入現(xiàn)場的人員，直到公安人員到來。3）制定的應(yīng)急計劃必須慎重，考慮周詳，在制定自然災(zāi)害應(yīng)急措施時，要根據(jù)災(zāi)情的程度、特性而定。（4）實施：1）在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)偏離實際情況應(yīng)及時糾正，并上報相應(yīng)審批人員認可。2）對發(fā)生的每一事件必須總結(jié)，如果是人為原因造成損失，應(yīng)立即查找原因，認真填寫《糾正措施報告》，嚴防類似情況的發(fā)生。3）保存事件全過程的有關(guān)記錄，存檔3年。重大自然災(zāi)害的記錄長期保存。（5）要求：為增強應(yīng)變能力，平時每個保安隊員必須進行嚴格的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、消防演習(xí)和緊急集合演練。二、應(yīng)急小組為了能充分保證本預(yù)案的實施，把責(zé)任落實到各責(zé)任人，特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，全面負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實施，確保能夠按照預(yù)案順利進行。1、突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員名單（責(zé)任人）：組長：項目經(jīng)理副組長：保安隊長成員：各崗位保安員2、小組成員職責(zé)分工：組長：負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)；副組長：負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急措施落實情況的檢查、指導(dǎo)；成員：負責(zé)所轄部門應(yīng)急措施的落實、救援組織和善后處置，協(xié)助小組處置各類突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件時，在處置小組成員到達之前，由值班人員負責(zé)前期處理。3、項目管理處應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)4、應(yīng)急預(yù)案處理流程發(fā)生突發(fā)事件通知就近崗位和管理處鎖導(dǎo)、相關(guān)單位，或報案特殊崗位除外，應(yīng)迅速m往現(xiàn)場處理做好書面記錄甑合相關(guān)部門處理＞治安應(yīng)急預(yù)案一、工作程序及要求1、總要求提前做好防盜、搶劫等治安事件的宣傳及培訓(xùn)工作；提醒醫(yī)護人員，辦公室無人時及時鎖門；遇到此類事件時，要沉著應(yīng)付，千萬不可沖動，要采取適當?shù)恼敺佬l(wèi)，但應(yīng)有限度，防衛(wèi)過當也要承擔法律責(zé)任；全體醫(yī)護人員、安保人員都應(yīng)增強自我防范意識，保護好私人信息。2、針對醉酒鬧事事件的緊急處置提前發(fā)現(xiàn)醉酒鬧事事件可能發(fā)生的因素和苗頭，并及時向醫(yī)院總值班匯報情況，及時采取相應(yīng)措施；在保證崗位正常工作的情況下，其余安保人員都應(yīng)到達醉酒鬧事人員鬧事現(xiàn)場，協(xié)助處理；事件發(fā)生時，按照醫(yī)院要求，積極妥善處理；應(yīng)盡可能帶醉酒鬧事者遠離醫(yī)院門診區(qū)域，防止無關(guān)人員圍觀以及事態(tài)不必要的擴大，并仔細詢問醉酒者的家庭聯(lián)系電話或者房間號，聯(lián)系其家人帶其回家；如醉酒鬧事者不聽勸阻，則撥打110，讓民警來處理，安保人員做好相關(guān)的秩序維護工作，防止醉酒鬧事人員傷人。嚴禁醉酒鬧事人員闖入醫(yī)院內(nèi)部。3、針對有嫌疑人侵入的處置值班人員發(fā)現(xiàn)嫌疑非法侵入時，應(yīng)立即加強對重點部位的控制，同時，迅速搜尋，對嫌疑人員進行盤問，查明企圖；對已經(jīng)進入樓道、病房的嫌疑人員，應(yīng)立即將其帶出，查明身份，對有違法犯罪嫌疑的要及時報警。4、針對搶劫的處置在發(fā)現(xiàn)有搶劫的情況下，迅速撥打110報警，同時匯報醫(yī)院總值班；劃定保護范圍，布置警戒；在公安部門到達現(xiàn)場后，協(xié)助救助受害者和受傷的人；注意收集有關(guān)對案件的反映及在場的證人。向公安人員報告發(fā)現(xiàn)搶劫案件經(jīng)過和現(xiàn)場保護。5、打架斗毆事件處理預(yù)案1、當值安管員發(fā)現(xiàn)有人有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時，應(yīng)立即趕到案發(fā)現(xiàn)場進行制止，將雙方當事人勸離；如不能制止應(yīng)立即用對講機通知安管班長及附近崗位安管員請求援助，同時匯報醫(yī)院總值班。2、安管班長接到報告后，立即調(diào)派安管員趕赴現(xiàn)場，并指揮將人群隔離或勸離現(xiàn)場。同時報告分管安管工作領(lǐng)導(dǎo)，維護現(xiàn)場秩序；如事件不能控制，應(yīng)立即向客戶單位或警察報告。3、如遇打架斗毆造成人員傷亡，送門診搶救，并對當事人進行現(xiàn)場監(jiān)控，并交公安機關(guān)處理。6、盜竊事件處理預(yù)案當安管員發(fā)現(xiàn)盜竊情況或盜竊可疑人員時，應(yīng)立即用對講機通知安管班長或其他安管員趕赴現(xiàn)場，進行圍捕，然后留在現(xiàn)場監(jiān)視犯罪嫌疑人，當條件許可時，應(yīng)立即將犯罪嫌疑人抓獲。當安管員發(fā)現(xiàn)被盜現(xiàn)象或接到盜竊報案時，應(yīng)立即用通訊器材向安管班長報告案發(fā)現(xiàn)場具體位置，并通知值班人員封鎖出入，嚴格控制人員出入，然后留在被盜現(xiàn)場，或迅速趕赴被盜現(xiàn)場，尾維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場免受破壞，禁止一切人員進出現(xiàn)場。安管班長接到報告后，立即用通訊器材指揮調(diào)遣安管員趕赴現(xiàn)場處理。犯罪嫌疑人未逃離現(xiàn)場或正在逃離時，應(yīng)立即組織抓捕，犯罪嫌疑人已逃離現(xiàn)場時，應(yīng)立即向周圍目擊人員了解具體情況，指揮安管員對犯罪嫌疑人進行搜捕，抓獲犯罪嫌疑人應(yīng)立即報告公安機關(guān)處理。如案發(fā)時間不清或被盜時間過長，應(yīng)請示醫(yī)院后勤保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)后報警，并指揮人員保護現(xiàn)場，待公安機關(guān)進行心腸勘察。安管班長應(yīng)將事件處理情況及過程記錄在“突發(fā)事件處理登記表”上，并向醫(yī)院后勤保衛(wèi)處責(zé)任人進行匯報。7、治安案件處理流程＞消防應(yīng)急預(yù)案一、工作程序及要求1、總要求人人都是義務(wù)消防員，都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。明確消防應(yīng)急救援指揮和各專業(yè)及職責(zé)，應(yīng)急救援指揮可根據(jù)應(yīng)急工作的需要，設(shè)置指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、安全疏散組、安全救護組、安全警戒組、后勤聯(lián)絡(luò)組；指揮協(xié)調(diào)組組長由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)擔任；滅火行動組組長由安保主管擔任;安全疏散組、安全救護組、后勤聯(lián)絡(luò)組、安全警戒組由醫(yī)院其他員工組成；并確定各自任務(wù)分工和應(yīng)急處置職責(zé)；1）指揮協(xié)調(diào)組：明確各小組分工，要有很強的協(xié)調(diào)、指揮作戰(zhàn)能力，協(xié)調(diào)指揮。及時做好各小組之間的聯(lián)系，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)做好各小組工作匯報；2）滅火行動組：熟練的運用消防設(shè)施、設(shè)備，頭腦冷靜、處事果斷，有過硬的實戰(zhàn)作戰(zhàn)、處置突發(fā)事件能力；3）安全疏散組：熟練掌握消防知識，熟悉轄區(qū)內(nèi)內(nèi)安全通道、安全集合地點和轄區(qū)內(nèi)內(nèi)整體布局。責(zé)任心強，要有良好的組織能力和協(xié)調(diào)能力；4）安全救護組：責(zé)任感強，懂得一定的臨時傷員處理、傷包扎等傷員安排工作；5）安全警戒組：有責(zé)任感和耐心，軍事過硬，熟練掌握各種警戒用品的使用；6）后勤聯(lián)絡(luò)組：熟悉醫(yī)院救護、消防滅火、公安等各部門的電話撥打程序，及時向指揮協(xié)調(diào)組匯報情況，并把上級命令及時的下達給各小組，由消防監(jiān)控人員負責(zé)。明確各小組組長聯(lián)系方式，編制聯(lián)系表，確保應(yīng)急通信和信息通暢。2、處置原則快速反應(yīng)原則，處置火災(zāi)情況上報要快，部署控制要快，預(yù)案落實要快;現(xiàn)場指揮原則，火災(zāi)發(fā)生后，指揮協(xié)調(diào)組組長應(yīng)在第一時間親臨現(xiàn)場，全面掌握情況，準確分析局勢，果斷做出正確的指揮判斷；明確責(zé)任原則，將醫(yī)院內(nèi)分為若十個責(zé)任區(qū)，如辦公區(qū)、門診部、住院部、后勤保障部、品牌部等，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)按照責(zé)任區(qū)域的劃分，定崗定位，先行自查，為指揮協(xié)調(diào)組做出快速反應(yīng)提供依據(jù)；設(shè)置警戒原則，火災(zāi)一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場及周邊人員，設(shè)置警戒，保護現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員的進入；降低損失原則，處置方法要妥當，要以人為本，以確保人身安全和減少經(jīng)濟財產(chǎn)損失為重點，力求減少醫(yī)院的損失及社會影響；基本裝備原則，醫(yī)院為處置火災(zāi)提供應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、防毒面具、滅火器等基本裝備；協(xié)調(diào)配合原則，各滅火小組之間要明確責(zé)任任務(wù)，按照預(yù)案進行分工，互相協(xié)調(diào)、通力配合，對火災(zāi)進行妥善處置；獎罰分明原則，依據(jù)原任務(wù)分工，劃清權(quán)限職責(zé)，當火災(zāi)發(fā)生時，因未能履行職責(zé)、失職、瀆職而造成人員傷亡或經(jīng)濟損失的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，必要時要追究其刑事責(zé)任；對在救援過程中做出貢獻的員工進行通報表揚。3、信息通知與應(yīng)急響應(yīng)安保主管保持手機24小時開機，并要保證值班人員熟知醫(yī)院總值班電話，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場值班人員反應(yīng)迅速，在2分鐘之內(nèi)將火災(zāi)情況報告醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)在接到通知之后應(yīng)根據(jù)值班人員的描述決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；各小組成員到達現(xiàn)場后，應(yīng)保證在自身安全的情況下，根據(jù)現(xiàn)場情況進行處置，組織搶救，防火災(zāi)事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；同時根據(jù)火勢大小決定是否撥打119火警報警；組織義務(wù)消防員將小的火災(zāi)迅速撲滅，同時疏散醫(yī)護人員、病人及家屬;撥打119報警時，首先應(yīng)報告火災(zāi)情況、地點及附近明顯的建筑物，安排人員在大門接應(yīng)消防車到達火災(zāi)現(xiàn)場，同時應(yīng)保證消防通道的暢通，以保消防警車的通過。4、各小組應(yīng)急處置程序指揮協(xié)調(diào)組應(yīng)急程序和措施指揮協(xié)調(diào)小組人員集合，接到通知后立即根據(jù)具體情況直接在火場適當位置組成臨時指揮部，以便迅速有效的指揮；1）調(diào)集滅火行動組組控制火點消滅火災(zāi)，防止火勢蔓延；2）下達疏導(dǎo)病人、家屬及醫(yī)護人員指令，根據(jù)現(xiàn)場火情情況，利用應(yīng)急廣播或電話通知疏導(dǎo)組到現(xiàn)場疏導(dǎo)病人、家屬及醫(yī)護人員撤離現(xiàn)場；3）各部門人員搶險救災(zāi)，根據(jù)現(xiàn)場情況及時報“119”。滅火行動組應(yīng)急程序和措施1）滅火區(qū)域的義務(wù)消防隊員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)；2）按指揮協(xié)調(diào)組安排，將事故發(fā)生區(qū)域附近易燃物品按統(tǒng)一指揮及時搬到安全地點防止火勢蔓延；安全疏散組的應(yīng)急程序和措施1）發(fā)生火災(zāi)后，疏散組負責(zé)人組織人員立即到火災(zāi)現(xiàn)場組織疏散；2）火區(qū)煙霧大時，應(yīng)向滅火搶險人員提供濕毛巾。安全救護組應(yīng)急程序和措施1）對受傷人員及時搶救；安全警戒組1）組長立即組織人員分別到各出入維護疏散秩序，防止有人再次進入事故發(fā)生區(qū)域；2）幫助撤出人員撤離事故發(fā)生區(qū)域，并進行安置；3）指揮引導(dǎo)消防車進入事故發(fā)生區(qū)域外圍，?？恐吝m合滅火位置；4）疏導(dǎo)圍觀群眾，不要堵塞道路。后勤聯(lián)絡(luò)組1）保持信息通暢；2）向事故發(fā)生現(xiàn)場運送滅火器以及其它所用工具。5、火災(zāi)撲滅后的工作火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況；事故發(fā)生應(yīng)立即以事故報告的形式上報客戶單位負責(zé)人及公司，主要包括:1）事故發(fā)生管理區(qū)域概況；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失及事故發(fā)生對醫(yī)院、社會的影響；5）事故發(fā)生控制過程中已經(jīng)采取的應(yīng)對措施；6）其他應(yīng)當報告的情況?；馂?zāi)情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向醫(yī)院負責(zé)人報告。＞醫(yī)患糾紛應(yīng)急處理方案為防止醫(yī)院的財產(chǎn)損失和醫(yī)護人員安全受到威脅，積極有效的配合醫(yī)院主管部門控制事態(tài)發(fā)展，協(xié)助解決醫(yī)患糾紛，特制定本預(yù)案。一、當發(fā)生醫(yī)患糾紛時，保安部根據(jù)醫(yī)院的要求，主管或隊長立即組織人員趕赴現(xiàn)場，同時匯報醫(yī)院后勤保衛(wèi)科，并采取適當?shù)拇胧?，控制醫(yī)患雙方的情緒，防止矛盾激化。二、勸說圍觀人員離開，維護醫(yī)院正常秩序。三、盡可能了解糾紛的起因和患者的基本情況，積極與患者或其家屬進行溝通，有分寸地說服、勸解，緩解矛盾。四、如患方情緒比較激動，不聽勸阻，應(yīng)立即向后勤保衛(wèi)科匯報，并請求支援。采取適當措施，首先保護好醫(yī)護人員的安全，其次保護好醫(yī)院財產(chǎn)。五、確能認定屬于違反治安管理條例或犯罪行為時，應(yīng)立即報告公安機關(guān)，并采取果斷措施，盡量控制好現(xiàn)場局面，保護好現(xiàn)場，等待公安機關(guān)到達，并協(xié)助處理。六、確實無法控制當時局面，要立即向醫(yī)院請示報告，及時報警，并盡可能保護好現(xiàn)場。七、統(tǒng)一指揮，聽從調(diào)遣，控制情緒，提高警惕，防止不法者利用混亂之機，進行破壞活動或盜竊。八、現(xiàn)場平息后，及時向醫(yī)院報告。醫(yī)患糾紛的應(yīng)對措施一、醫(yī)鬧事件的種類1、在院內(nèi)尋畔滋事的；2、故意損壞公共財物的；3、侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員的；4、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；5、占據(jù)辦公、診療場所、搶奪醫(yī)療文書或醫(yī)療物品，擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的;6、在醫(yī)院機構(gòu)內(nèi)設(shè)靈堂、堵塞通道及大門，擾亂醫(yī)療秩序的；7、其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的惡意行為。二、應(yīng)對措施：（一）所有崗位的保安員，當接到醫(yī)護人員通知或保安巡視中發(fā)現(xiàn)在院內(nèi)有醫(yī)療糾紛事件發(fā)生時;1、首先要保持冷靜，問清發(fā)生醫(yī)鬧事件的具體位置（如：住院樓幾層幾號病房）2、立即向保安班長匯報，由保安班長負責(zé)本部門主管或物管處領(lǐng)導(dǎo)匯報并立即通知附近的保安員迅速到達事件現(xiàn)場，通知完畢后也立即趕到現(xiàn)場。3、保安主管在接到醫(yī)鬧事件的信息后，立即通知醫(yī)鬧事件應(yīng)急小組成員迅速集合帶往醫(yī)鬧事件地點，并向醫(yī)院保衛(wèi)科匯報醫(yī)鬧情況，根據(jù)醫(yī)院保衛(wèi)科指示是否報警。4、如應(yīng)急小組成員在休班的情況下，保安主管可帶領(lǐng)目前在崗人員前往醫(yī)鬧事件地點，維持秩序。5、到達醫(yī)鬧現(xiàn)場時保安員應(yīng)保持冷靜，注意禮貌用語防止激化矛盾，驅(qū)散無關(guān)人員，維持好現(xiàn)場秩序，密切注意現(xiàn)場情況變化，及時了解事件具體原因，積極協(xié)調(diào)勸阻爭吵，努力平息事態(tài)。6、醫(yī)鬧現(xiàn)場的保安人員必須要按照醫(yī)鬧事件培訓(xùn)計劃中的要求進行，要按照實戰(zhàn)演習(xí)中保安人員的崗位劃分職責(zé)劃分進行維護工作。7、根據(jù)現(xiàn)場情況，保安主管指示監(jiān)控中心調(diào)整攝像頭位置，對準醫(yī)鬧現(xiàn)場進行錄像保存相關(guān)的記錄。8、醫(yī)鬧事件如報警，保安員必須在現(xiàn)場待警察到來，等事情解決完畢方能離開現(xiàn)場。在等待警方到達現(xiàn)場期間，保安員必須嚴密觀察醫(yī)鬧人員動向，防止傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞公共財產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。9、醫(yī)鬧事件完畢后，保安部必須做好此事件的相關(guān)記錄。10、根據(jù)每次不同的醫(yī)鬧情況要有總結(jié)，吸取每次經(jīng)驗?？蓪⒔?jīng)驗用作實戰(zhàn)演習(xí)當中。11、保安員在處理糾紛過程中，必須明確自身的職責(zé)，遵守紀律。不得與醫(yī)鬧家屬放生任何語言及肢體上的沖突。必須做到打不還手，罵不還。（二）如糾紛無法當天解決，為防止在事件期間繼續(xù)突發(fā)情況，特制定以下工作規(guī)定：1、在糾紛發(fā)生期間所有保安員無特殊情況禁止外出，全天24小時備勤，接到通知3分鐘之內(nèi)必須趕到現(xiàn)場。2、院全體保安員必須接受院內(nèi)調(diào)配，增強院內(nèi)人員密集場所、重要安全防護區(qū)域的巡視力度，尤其是門診大廳、掛號室及收費處等場所。3、院內(nèi)保安員安全巡視次數(shù)日間不能低于每小時一次，夜間不能低于每兩小時一次，并有巡視記錄。4、所有安保負責(zé)人手機必須24小時開機，保證聯(lián)系暢通。5、治安監(jiān)控室保安員必須加強糾紛事件所在區(qū)域的監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)可疑動向立即上報班長采取措施，如不能立即聯(lián)系到負責(zé)人可以直接調(diào)配保安員前去查看。6、安保負責(zé)人必須定期對本院所有保安員進行教育培訓(xùn)，尤其處理突發(fā)事件及自身防范等方面的培訓(xùn)。＞突發(fā)事件應(yīng)急處理方案1、突發(fā)性水浸事故處理程序溢水來源有四種情況：管道溢水、噴淋溢水、大樓外進水、地下水反溢，當秩序維護員發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有溢水現(xiàn)象，及時報告領(lǐng)導(dǎo)并在第一時間確認溢水具體位置。接報后主管立即到現(xiàn)場，迅速調(diào)集工具迅速清理溢水，以恢復(fù)原狀。迅速調(diào)集材料堵塞漏洞，以保護重要設(shè)備和其他樓層防止水侵。在工程員工未趕到之前，將受影響區(qū)域的升降梯開至頂層并關(guān)閉電梯。院區(qū)外進水時，應(yīng)在各低水位出入與地下停車場出入放置沙包或攔水板，并布置警示標記，如公告或圍繩。監(jiān)控中心接報后，如有可能，應(yīng)將攝像頭移至受損區(qū)域。處理完成后，做好詳細記錄并向業(yè)主方報告。2、防汛期間的預(yù)防措施⑴、防汛期前，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，在專用防汛值班記錄簿上填寫領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)搶險人員的電話聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，落實各級責(zé)任制。暴雨時，公司值班人員和各部門值班人員必須與公司主管領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系，聽從指示，并與上級公司保持聯(lián)系，服從上級公司應(yīng)急調(diào)動。⑵、檢查管轄范圍內(nèi)所有建筑物是否有危險因素存在，并及時觀察，及時提供補救措施。⑶、留意電臺播放有關(guān)臺風(fēng)暴雨的進展消息，及時將最新訊息反饋給值班人員。⑷、遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)全部到位，靠前指揮。由公司工程部負責(zé)人牽頭，統(tǒng)盤負責(zé)協(xié)調(diào)指揮，明確分工。⑸、公司儲備相當數(shù)量搶險救災(zāi)工具、材料，并經(jīng)查檢查，有效完成各類搶險救災(zāi)工作及救援受傷人員。⑹、當暴雨訊號降低后，對全廠區(qū)內(nèi)垃圾淤塞的地方進行清理，保證廠區(qū)業(yè)主的正常生活。3、電梯故障困人的應(yīng)急程序⑴、接報或發(fā)現(xiàn)電梯故障困人時，應(yīng)馬上通知監(jiān)控中心、上級主管、工程負責(zé)人，監(jiān)控中心接報后通知維修保養(yǎng)公司及工程部；工程部接報后再確認通知維修保養(yǎng)公司。監(jiān)控中心接報后，應(yīng)立即通過對講電話與被困者取得聯(lián)系，安慰被困者，并說明管理中心已獲知他們被困，并已積極采取有效的措施，同時了解被困人數(shù)及健康狀況；派員到現(xiàn)場查看該電梯門有無被物件阻擋而未能完全關(guān)妥，并設(shè)法采取措施解決，直至工程人員到場；派員到電梯所停樓層，與被困者保持聯(lián)系，直至電梯故障解決；監(jiān)控中心應(yīng)記錄好發(fā)現(xiàn)時間、接報時間、被困人數(shù)、解除故障時間等情況;崗位人員配備、培訓(xùn)與管理＞人員配置方案1、停車收費崗：（24小時三班倒制、每班2人、輪休1人，計21人）負責(zé)對停車場的汽車、摩托車、電動車、自行車進行管理。按規(guī)定和標準收費，主動向車主開具發(fā)票，及時足額繳納營業(yè)款。負責(zé)停車場（庫）的消防以及停車場（庫）、值班室的清潔工作。負責(zé)對停車場的車位情況進行巡視查看，掌握車位使用情況，保證車位的有效使用。實行24小時輪流值班制度，服從保衛(wèi)科和保安公司的統(tǒng)一安排調(diào)度。2、路面交通指揮崗：（星期一至星期六07:30-18:30，計12人）負責(zé)對進入醫(yī)院內(nèi)的車輛（包括非機動車）、人員進行有序的指引和疏導(dǎo)，對機動車與非機動車進行分類停放和管理，負責(zé)指揮醫(yī)院院區(qū)內(nèi)車輛行駛和停放，維持院區(qū)內(nèi)交通、停車秩序。3、地下停車場管理崗：（24小時三班倒制、每班1人、輪休1人，計4人）負責(zé)對進入地下停車場車輛的指揮、引導(dǎo)和入庫管理，對車位的有效安排和車輛停放到位，對地下停車場的防火防盜工作，與地面道路安保人員協(xié)調(diào)停車情況。4、消防監(jiān)控室崗：（24小時三班制、每班1人、輪休1人，計4人）消防監(jiān)控室值班人員實行二十四小時值班制，消防監(jiān)控室值班人員對消防設(shè)備設(shè)施進行日常應(yīng)用和維護，設(shè)備發(fā)生故障后，及時報告并協(xié)助維修,保證監(jiān)控室的消防設(shè)備安全運行。5、巡邏崗：負責(zé)對全院消防設(shè)施、設(shè)備、器材完好有效情況進行巡查，保障消防及治安安全。保安員實行24小時全天候巡邏服務(wù)，巡邏范圍包括辦公區(qū)、住院區(qū)、停車場等。根據(jù)病區(qū)要求和規(guī)定進行定時和不定時巡視，保障醫(yī)院運作正常。消防巡邏崗【24小時三班制、每班2人、輪休1人】：7人治安巡邏中隊【24小時三班倒制、7個組每組6人、輪休7人】：49人6、大廳固定崗：負責(zé)對大廳治安秩序進行管理，大廳保安員實行24小時不間斷值班，每天實行三班倒制。急診部大廳固定崗（24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人）：3.5人門診部大廳固定崗【24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人】：3.5人綜合樓大廳固定崗【24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人】：3.5人一住院樓固定崗【24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人】：3.5人二住院樓固定崗【24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人】：3.5人四住院樓固定崗【24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人】：3.5人六住院樓固定崗【24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人】：3.5人外科樓固定崗【24小時三班倒制、每班1人、輪休0.5人】：3.5人7、糾紛應(yīng)急處置崗：（24小時待命，計28人）負責(zé)應(yīng)對和配合處理突發(fā)事件，隊員保持24小時通訊暢通，接到電話必須10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后有效維護醫(yī)療秩序，保護醫(yī)患合法權(quán)益。8、反扒反搶崗：（9人）負責(zé)在醫(yī)院內(nèi)開展反扒工作，對有扒盜嫌疑犯罪人員的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和協(xié)抓送公安機關(guān)。9、治安監(jiān)控崗：（2人值守/崗，1人輪休，計7人）負責(zé)監(jiān)控中心電視屏幕的監(jiān)視工作，并密切監(jiān)視消防控制屏和電腦顯示系統(tǒng)；全面觀察和掌握各個區(qū)域的治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題正確分析，果斷決定，及時報告并與有關(guān)崗哨取得聯(lián)系；對重點部位和可疑情況的視頻錄象取證與保管工作，保障治安安全。10、擔架隊：（20人）負責(zé)配合醫(yī)護人員完成各科病人轉(zhuǎn)運并按規(guī)定收費。11、家屬區(qū)管理：負責(zé)保障家屬區(qū)治安、消防安全，爭創(chuàng)平安小區(qū)。醫(yī)院家屬區(qū)【24小時三班倒制、每班1人、輪休1人】：4人太平小區(qū)家屬區(qū)【24小時】：1人單車棚【24小時三班倒制、每班2人、輪休1人】：7人楓林賓館【24小時三班倒制、每班1人、輪休1人】：4人12、學(xué)生公寓管理：（24小時三班倒制、每班1人、輪休1人，計4人）負責(zé)維護學(xué)生宿舍勞動紀律，做好防火、防盜和用電安全管理等安全管理工作。＞項目組織架構(gòu)項目經(jīng)理保安隊長停車收費岡交通管理岡消防、治安監(jiān)控t-U岡消防、治安巡邏岡大廳固定t-U岡糾反1紛應(yīng)扒20急反擔處搶架置LLJ岡LLJ岡隊門衛(wèi)t-U岡＞各崗位人員崗位職責(zé)及工作標準一、項目經(jīng)理職責(zé)主持項目部各項日常管理運營工作，確保質(zhì)量體系在項目部內(nèi)的正常運行，履行項目部安全、消防第一責(zé)任人的所有職責(zé)；協(xié)同公司各部門依據(jù)國家法律法規(guī)制定、修改各種規(guī)范、標準、規(guī)章、制度；在公司市場業(yè)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本項目部的業(yè)務(wù)開拓、客戶的溝通、合同的簽訂、變更、續(xù)簽工作，確保合同的有效性。人技結(jié)合的“保全式服務(wù)”推廣及對客戶的風(fēng)險評估，落實市場業(yè)務(wù)部對客戶有關(guān)的標準、規(guī)章、規(guī)范制度的傳達、學(xué)習(xí)、實施；在公司后勤保障部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目部裝備和客戶財產(chǎn)的保養(yǎng)、使用、檢查、評比、維修、更換、賠償。落實后勤保障部有關(guān)的標準、規(guī)章、規(guī)范制度的傳達、學(xué)習(xí)、實施；在公司人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目部人員招聘、入職、培訓(xùn)、調(diào)配、私離、離職、檔案管理，以及會同人力資源部實施有關(guān)的的標準、規(guī)章、規(guī)范制度的傳達、學(xué)習(xí)、實施；在公司財務(wù)審計部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本項目部財務(wù)成本核算、收入、支出、考勤、報銷、獎懲、培訓(xùn)、考評、管理工作，負責(zé)本項目部財務(wù)的組建、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、工作；在公司運營管理部的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目部實現(xiàn)對客戶簽訂的合同條款，確?？蛻艉蛦T工滿意度的實現(xiàn)，抓好內(nèi)部安全生產(chǎn)工作，落實運營管理部對項目部有關(guān)的標準、規(guī)章、規(guī)范制度的傳達、學(xué)習(xí)、實施；抓好檔案管理，做好內(nèi)外部協(xié)調(diào)溝通，及時做好各種總部和項目部文件的上傳、下達及落實，抓好內(nèi)部安全生產(chǎn)工作，落實綜合辦公室對項目部有關(guān)的標準、規(guī)章、規(guī)范制度的傳達、學(xué)習(xí)、實施；在公司質(zhì)監(jiān)糾察部的領(lǐng)導(dǎo)下做好項目部管理人員及員工監(jiān)視、測量、處罰工作，以及落實質(zhì)監(jiān)糾察部對服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的標準、規(guī)章、規(guī)范制度的傳達、學(xué)習(xí)、實施；在公司宣傳策劃部的領(lǐng)導(dǎo)下做好公司品牌、形象宣傳、推廣工作，以及負責(zé)公司隨身護衛(wèi)活動組織實施;落實宣傳策劃部對宣傳、隨身護衛(wèi)有關(guān)的標準、規(guī)章、規(guī)范制度的傳達、學(xué)習(xí)、實施；負責(zé)公司，客戶有關(guān)資料信息收集、上報、傳達、整理、錄入、保管以及保密工作；落實好公司其他各項工作。二、安保隊長主要工作內(nèi)容及職責(zé)安保隊長是實現(xiàn)保全式安全服務(wù)推向世界每一處需要安全服務(wù)地方的實現(xiàn)者，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)項目員工，完成如下工作：執(zhí)行招標方指令，全面負責(zé)各項安保的工作；完成公司與甲方簽訂的合同的任務(wù)的實現(xiàn)工作，及時給甲方提出合理化建議，用心服務(wù)，努力使客戶滿意。執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書，并按規(guī)定時間內(nèi)做好相關(guān)修訂、改進工作，使之適合公司與甲方簽訂合同的要求，特別是崗位職責(zé)、一般情況的處置及火情、警情、盜情的情況預(yù)想；準確傳達招標方的工作安排，制定工作計劃，并負責(zé)檢查落實。做好項目全體員工的政治思想工作，培養(yǎng)、引導(dǎo)員工的樹立正確的思想意識、價值觀，使員工的自我實現(xiàn)價值觀與公司自我實現(xiàn)的價值觀保持一致；經(jīng)常深入檢查各班次工作，了解員工當值情況和思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理做好項目的管理工作，防止內(nèi)外部盜竊、打架、執(zhí)勤差錯等。負責(zé)擬定安保培訓(xùn)計劃，并具體組織實施；完成上級交給的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育及骨干的推選、前期培訓(xùn)工作，協(xié)助好公司開展好學(xué)歷教育工作，打造一支符合公司把保全式安全服務(wù)推向世界所需的世界上最優(yōu)秀的團隊。跟班值勤和不定時突擊查崗，處理值班期間發(fā)生的事件（包括各種治安案件）。負責(zé)治安安全檢查制度，并負責(zé)檢查落實。發(fā)生突發(fā)事件時迅速趕到現(xiàn)場，沉著指揮，并負責(zé)與公安部門聯(lián)系，做好現(xiàn)場保護和善后工作。與當?shù)毓布跋嚓P(guān)政府部門做好雙向溝通工作，加強與客戶、當?shù)卣穆?lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作，建造一個有利于保全式安全服務(wù)推廣所需的內(nèi)外部環(huán)境，打造一支這一領(lǐng)域世界上最優(yōu)秀的團隊。定期向招標方匯報工作。負責(zé)安保人員的排班和考勤，在權(quán)限范圍內(nèi)審批員工的請假和調(diào)班;協(xié)助公司做好服務(wù)費等財務(wù)方面費用的收取工作，做好伙食、考勤的管理、填寫工作及發(fā)放工資秩序維持工作，做好項目內(nèi)部員工的獎勵、分紅工作，交分公司備案。11.定期檢查行政辦公中心內(nèi)消防器材和設(shè)施。負責(zé)安全保衛(wèi)工作，做好“防火、防盜、防破環(huán)、防泄密、防騙、防搶、防治安災(zāi)害事故〃的“七防〃工作。對行政辦公中心實施全方位公共秩序