《現(xiàn)代教育管理專題》作業(yè)參考

?現(xiàn)代教育管理專題?作業(yè)參照?現(xiàn)代教育管理專題?作業(yè)參照?現(xiàn)代教育管理專題?作業(yè)參照?現(xiàn)代教育管理專題?形考作業(yè)參照答案〔2021年9月版〕作業(yè)１〔第一、二章〕一、名詞闡釋：1、校本管理：校本管理〔School-Based?Management，簡(jiǎn)稱SBM20世紀(jì)70年月、流行于80年月的一種教育管理系統(tǒng)改革。它是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理，是一種以權(quán)益下放、學(xué)校自主、共同決議為中心的學(xué)校管理思想與制度安排。2、校長(zhǎng)職級(jí)制：校長(zhǎng)職級(jí)是指專為從事一般中小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)的人所設(shè)置的崗位等級(jí)系列。所謂校長(zhǎng)職級(jí)制是針對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)技術(shù)職稱的管理制度，校長(zhǎng)職級(jí)是從事校長(zhǎng)職務(wù)人員的能力標(biāo)記，也是校長(zhǎng)資歷、學(xué)問(wèn)、水平易實(shí)績(jī)的綜合表達(dá)。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制，有利于打破傳統(tǒng)的校長(zhǎng)管理系統(tǒng)，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專業(yè)化，有利于打破校長(zhǎng)任職制度，調(diào)換校長(zhǎng)辦學(xué)踴躍性，還有利于打破校長(zhǎng)討論系統(tǒng)，加速專家型校長(zhǎng)的成長(zhǎng)。二、辨析題1、只有行政和市場(chǎng)才是教育管理的重要手段。答：錯(cuò)誤。管理應(yīng)當(dāng)是行政、市場(chǎng)、道德三種手段的有機(jī)整合。行政管理固然加強(qiáng)了政府對(duì)教育的職能管理，但簡(jiǎn)單忽視教育管理工作的差別；市場(chǎng)手段是有效率的，但卻不可以自動(dòng)以致公正；道德手段是行政和市場(chǎng)無(wú)效狀況下的第三種調(diào)理力量。行政手段靠的是強(qiáng)迫，市場(chǎng)手段靠的是利益，道德手段靠的是自律。2、在公共教育領(lǐng)域引入市場(chǎng)系統(tǒng)意味著政府可以放棄對(duì)教育的責(zé)任。答：錯(cuò)誤。將市場(chǎng)系統(tǒng)引入公共教育領(lǐng)域，是為了改變政府單調(diào)配置教育資源的狀況。但出于政治、法律和道義的需要，以及市場(chǎng)組織的外面性缺點(diǎn)，政府還必然對(duì)保持社會(huì)正義與連續(xù)張開(kāi)的擁有純公共和準(zhǔn)公共性質(zhì)的教育產(chǎn)品予以供給。三、回復(fù)題：1、比較東方的“以德治教〞與西方的“依法執(zhí)教〞不一樣樣?！睵4-5〕答：現(xiàn)代教育管理思想主要源于以下兩個(gè)源泉：一是東方的“以德治教〞思想，以中國(guó)古代的孔子為代表，二是西方的“依法治教〞思想，以古希臘的蘇格拉底為代表。這兩種教育思想的差別是：1、從人性假定上看，東方相信人性善，西方相信人性惡；2、從管理核心上看，東方重視管民，西方重視管官；3、從管理特點(diǎn)上看，東方重申上線道德，西方重申底線道德；4、從管理重點(diǎn)上看，東方重視管理人的思想，西方重視管理人的行為。這兩種教育思想，對(duì)現(xiàn)代教育管理思想的形成都有重視要影響，又都有著必然的限制性。在建立現(xiàn)代教育見(jiàn)解的過(guò)程中，可以各取其長(zhǎng)。2、今世教育管理面對(duì)哪些挑戰(zhàn)(P24-28)〕課程改革對(duì)教育管理的挑戰(zhàn)；〔2〕現(xiàn)代學(xué)校正教育管理的挑戰(zhàn)；〔3〕信息技術(shù)對(duì)教育管理的挑戰(zhàn)；〔4〕知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育管理的挑戰(zhàn)。3、簡(jiǎn)述公立學(xué)校“轉(zhuǎn)制〞?模式的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題。(P60-61)又綜合了公辦與民辦學(xué)校兩種系統(tǒng)的優(yōu)長(zhǎng)，在實(shí)踐中表現(xiàn)出了一些優(yōu)勢(shì)：一是籌集了教育經(jīng)費(fèi)、促進(jìn)了國(guó)有財(cái)產(chǎn)增值。二是沖擊了傳統(tǒng)系統(tǒng)、搞活了學(xué)校管理系統(tǒng)。三是提高了教育質(zhì)量，推動(dòng)了教育講課改革?？墒牵谠敿?xì)實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，比方優(yōu)異學(xué)校參加轉(zhuǎn)制，把公辦教育資源變?yōu)楦呤召M(fèi)學(xué)校，在必然程度上傷害了入學(xué)者的利益；學(xué)校財(cái)產(chǎn)本源多元化，缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)的科學(xué)管理，不一樣樣程度地以致了國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。?4、如何認(rèn)識(shí)我國(guó)的教育股份制辦學(xué)模式(P64-65)也被稱作教育股份合作制，它是在借鑒公司股份制運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用股份制手段吸納社會(huì)閑散資本用于辦學(xué)，并把入股所得的資本、知識(shí)和技術(shù)等交由教育專家經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行學(xué)校財(cái)產(chǎn)全部權(quán)與學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相分別，同時(shí)以股東不分成利給股息的方式，調(diào)理資本尋利性與教育公益性之間矛盾的一種辦學(xué)系統(tǒng)創(chuàng)新。教育股份制辦學(xué)的本質(zhì)是資本的聯(lián)合與運(yùn)用。在資本的聯(lián)合與運(yùn)用方面，教育股份制辦學(xué)模式進(jìn)行了很多制度創(chuàng)新：第一是資本本源構(gòu)造的多樣化。其次是資本運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的法人化。再次是資本管理使用科學(xué)化。四、闡述題1、簡(jiǎn)述現(xiàn)代教育管理的內(nèi)涵變遷，就某一見(jiàn)解聯(lián)系實(shí)質(zhì)說(shuō)明你的理解和認(rèn)識(shí)。(P7-19)要求：〔〕說(shuō)明現(xiàn)代教育管理十種見(jiàn)解的主要內(nèi)容；〔〕就某一見(jiàn)解聯(lián)系實(shí)質(zhì)說(shuō)說(shuō)自己的理解及認(rèn)識(shí)，否那么扣6分。1〕現(xiàn)代教育管理見(jiàn)解的變遷，是指在20世紀(jì)中西方教育見(jiàn)解發(fā)生的十次變化?，F(xiàn)代教育管理思想出生于西方，西方的管理思想惹起現(xiàn)代教育管理的含義先后經(jīng)歷十次重要變遷，主要表此刻：1、教育管理就是提高教育效率。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)早期，主要受泰羅科學(xué)管理思想的影響，認(rèn)為教育管理應(yīng)當(dāng)環(huán)繞效率這一核心來(lái)進(jìn)行。2、教育管理就是調(diào)換教育人員的踴躍性。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)30年月，是梅奧的人際關(guān)系理論在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為，管理的根本就是調(diào)換人的踴躍性，而人的踴躍性又主要受人際關(guān)系的影響。3、教育管理就是有效達(dá)成教育目標(biāo)。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)50年月，是德魯克目標(biāo)管理理論在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為全部組織都要用目標(biāo)進(jìn)行管理，經(jīng)過(guò)目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)組織的自我控制，教育管理也不例外。4、教育管理就是使教育系統(tǒng)的效能放大。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)中期，是貝塔朗菲的一般系統(tǒng)理論在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為效能包含著效率和效益，催討教育系統(tǒng)效能的連續(xù)放大，就是在既定質(zhì)量目標(biāo)下的全面追求優(yōu)異。5、教育管理就是教育決議。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)60年月，是西蒙決議理論在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為管理就是決議，決議貫串于管理的全過(guò)程。6、教育管理就是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)60年月末期，是孔茨為代表的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力，是影響手下充滿信心、滿腔熱忱地實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)的藝術(shù)。7、教育管理就是教育效力。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)70年月，是北歐諾丁效力學(xué)派的理論在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為管理也是效力。8、教育管理就是教育組織文化。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)七八十年月，是以威廉·大內(nèi)為代表的組織文化理論在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為組織文化擁有重要的管理功能，即用以價(jià)值見(jiàn)解為核心的文化進(jìn)行管理。9、教育管理就是教育經(jīng)營(yíng)。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)八九十年月，是弗里德曼的新自由主義經(jīng)濟(jì)思想在教育管理中的運(yùn)用。它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在教育領(lǐng)域內(nèi)引入市場(chǎng)化系統(tǒng)，建立自主經(jīng)營(yíng)的理念，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校提高教育質(zhì)量與效率。10、教育管理就是教育創(chuàng)新。這類見(jiàn)解產(chǎn)生于20世紀(jì)90年月，是約瑟夫·熊彼·得的創(chuàng)新理論在教育管理中的運(yùn)用?！病硵M就“教育管理就是教育創(chuàng)新〞這一見(jiàn)解作一個(gè)分析。目前，教育改革面對(duì)著極大的機(jī)遇和嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，任何一個(gè)教育組織都十分重視講課管理，因?yàn)樗c講課成績(jī)相同，都是學(xué)校生計(jì)的命脈，創(chuàng)新的學(xué)校教育、講課管理制度也是提高學(xué)校出名度的重要手段之一。所以，學(xué)校教育組織必然依靠它來(lái)博得社會(huì)、政府、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校的相信、理解和支持。一所質(zhì)量高的學(xué)校絕不是只靠著有幾位著名教師、現(xiàn)代化的講課設(shè)備或許教育經(jīng)費(fèi)充分，而是因?yàn)閷W(xué)校管理的整體水平易全體教員工共同創(chuàng)辦的結(jié)果。從中可以看出，教育講課管理的創(chuàng)新是火燎眉毛的?，F(xiàn)代教育管理要擁有時(shí)代特點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不停改革內(nèi)容，創(chuàng)新方法，從頭手段，保持先進(jìn)性。要建立可連續(xù)管理見(jiàn)解，致力于制定、實(shí)行公正的政策，創(chuàng)辦擁有連續(xù)性的公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立起適應(yīng)局勢(shì)張開(kāi)進(jìn)行連續(xù)性調(diào)整的系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)管理效能整體性提高的目標(biāo)。所以，教育管理就是教育創(chuàng)新這一說(shuō)法是有其歷史意義和時(shí)代意義?！矠榉纻湎嗤部梢跃推溆鄮讉€(gè)見(jiàn)解作一個(gè)分析〕。2、聯(lián)系實(shí)質(zhì)闡述現(xiàn)代學(xué)校制度如何建立?！睵75-76〕要求：〔〕說(shuō)明什么是現(xiàn)代學(xué)校制度，從哪三方面去理解這一制度?！病陈?lián)系實(shí)質(zhì)說(shuō)說(shuō)自己的對(duì)如何建立的認(rèn)識(shí)及建議，否那么扣6分。1〕我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)既遇到了現(xiàn)代公司制度的影響，又有教育自己的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向背景。現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵可以從學(xué)校與政府的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部治理構(gòu)造，以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個(gè)方面去理解。從學(xué)校與政府的關(guān)系看，學(xué)校掙脫了是政府手下部門的境地，獲得獨(dú)立法人地位；從學(xué)校內(nèi)部治理構(gòu)造看，就是要制定學(xué)校章程，圓滿學(xué)校內(nèi)部的決議、履行與監(jiān)察機(jī)構(gòu)及限制關(guān)系；從學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系看，就是面向社會(huì)，建立顧客意識(shí)和效力意識(shí)，與家長(zhǎng)和社區(qū)建立踴躍的互動(dòng)關(guān)系?！病超F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不單要借鑒外國(guó)教育制度改革的經(jīng)驗(yàn)與做法，還要在立足傳統(tǒng)教育制度的基礎(chǔ)上，聯(lián)合學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)質(zhì)，經(jīng)過(guò)在現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)與研究中不停汲取傳統(tǒng)制度上一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，使之不停健全圓滿。在學(xué)校制度建設(shè)中，要特別注意人的張開(kāi)的目標(biāo)和方向性?，F(xiàn)代學(xué)校制度不是純真邏輯上的制度，而是在實(shí)踐中能改良學(xué)校工作的與時(shí)俱進(jìn)的好的制度，現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，就是經(jīng)過(guò)理論、政策的研究，制定出現(xiàn)代教育管理的規(guī)章、條例、制度、形成地域性現(xiàn)代學(xué)校法律系統(tǒng)。使政府、學(xué)校、社會(huì)依法行政、依法治校、依法管理，創(chuàng)辦法治化教育環(huán)境。這類“法理性〞原那么，既是現(xiàn)代學(xué)校制度研究與設(shè)計(jì)的依據(jù)，又能保障建立的新制度在現(xiàn)代學(xué)校管理中的履行力?，F(xiàn)代學(xué)校制度不單包含學(xué)校內(nèi)部因素的關(guān)系，同時(shí)還包含學(xué)校與政府、學(xué)校與教育主管部門、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家庭等關(guān)系問(wèn)題。只有重視現(xiàn)代學(xué)校制度的包含性，才能充分考慮到學(xué)校將來(lái)張開(kāi)與變化的趨向?，F(xiàn)代學(xué)校制度是建立在學(xué)校法人基礎(chǔ)上的制度系統(tǒng)，擁有法定組織機(jī)構(gòu)及由此而構(gòu)成的學(xué)校管理及其運(yùn)作規(guī)程。這類制度保證了學(xué)校教育改革，并能促進(jìn)學(xué)校建立自我約束、自我圓滿和自我張開(kāi)的系統(tǒng)，使學(xué)校在面向社會(huì)和市場(chǎng)的依法自主辦學(xué)的過(guò)程中，主動(dòng)知足經(jīng)濟(jì)社會(huì)張開(kāi)對(duì)公民教育的需求。五、事例分析題：1、2021年暑期，學(xué)校核查工作小組按常例進(jìn)行了期末核查工作。今后，我?guī)е鴮W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員將核查結(jié)果與對(duì)每個(gè)教師的平時(shí)工作印象進(jìn)行了比對(duì)，并互相交流了建議，試圖據(jù)此認(rèn)識(shí)核查的公正性并找出教師集體內(nèi)存在的影響工作踴躍性的主要問(wèn)題。比對(duì)中我們發(fā)現(xiàn)，九年級(jí)級(jí)部的x老師和y老師整體核查成績(jī)離同級(jí)部其余教師有必然差距。這一問(wèn)題惹起了我們的高度重視。交流中班子成員向來(lái)認(rèn)為x老師專業(yè)修養(yǎng)較高，有思想，有著較高的理論水平，有著上示范課、優(yōu)異課的經(jīng)驗(yàn)，有著獨(dú)到的講課風(fēng)格，是區(qū)內(nèi)的講課能手，對(duì)學(xué)生的一生張開(kāi)有著正確的認(rèn)識(shí)并可以言傳身教地為學(xué)生打好廣博的基礎(chǔ)。y老師在班級(jí)管理中有思想，有著典型的感情式班級(jí)管理風(fēng)格，她的班級(jí)班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)好，孩子全面張開(kāi)，各學(xué)科教師都喜愛(ài)給她班上課。從核查結(jié)果看，x老師存在的問(wèn)題是講課成績(jī)居級(jí)部中游，學(xué)校組織的論文競(jìng)賽、班級(jí)作文大賽、體育競(jìng)賽及一些晨操、晨檢、路隊(duì)常例管理等活動(dòng)參加度不夠，指導(dǎo)和組織得分較少。y老師學(xué)科講課成績(jī)名列級(jí)部前茅，但也是學(xué)校常例管理活動(dòng)參加少，得分少。所以以致兩位教師得分較低的狀況出現(xiàn)。依據(jù)上述狀況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)級(jí)部其余成員和中層管理人員和核查小構(gòu)成員進(jìn)行了全面的訪談?wù)J識(shí)，以求全面客觀地掌握實(shí)質(zhì)狀況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，又對(duì)其自己進(jìn)行了當(dāng)面的交流，以求認(rèn)識(shí)她們的思想認(rèn)識(shí)，據(jù)此查找問(wèn)題的本源。經(jīng)過(guò)上述仔細(xì)的調(diào)研工作，學(xué)校發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象反應(yīng)出了以下幾方面的問(wèn)題：1、學(xué)校核查討論內(nèi)容系統(tǒng)存在權(quán)重失衡狀況。表此刻對(duì)教育講課實(shí)質(zhì)性工作和內(nèi)涵性工作方面關(guān)注度不夠，以致常例工作分值積累數(shù)在整體權(quán)重中比率偏大，占了幾乎40%。這是核查理念沒(méi)有跟上教育講課理念的問(wèn)題，其結(jié)果是違反了教育規(guī)律，必然將教師工作引向瑣碎的常例工作，而忽視了教書育人的實(shí)質(zhì)性工作。這在講課管理中是有百害而無(wú)一利的。2、學(xué)校核查討論系統(tǒng)中存在重視量化的現(xiàn)象。對(duì)模糊的難以量化和隱性的局部關(guān)注不夠。如教師為學(xué)生終生張開(kāi)作出的不簡(jiǎn)單討論的基礎(chǔ)工作〔包含大批閱讀、系列養(yǎng)成活動(dòng)〕，很多做在當(dāng)下而在少兒的將來(lái)方能表現(xiàn)的教育工作，優(yōu)異的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)等。這也是核查理念與教育理念不相般配而以致的偏誤。其結(jié)果是將老師的教書育人引向急于求成，這也是違反教育精神的。3、學(xué)校講課管理中存在交流不暢的問(wèn)題。對(duì)核查討論標(biāo)準(zhǔn)，只管學(xué)校經(jīng)過(guò)了在教代會(huì)上的審議，但今后次核查察，學(xué)校沒(méi)有充分掌握這一局部教師的見(jiàn)解和思想。這是信息管理過(guò)程中的失誤。4、學(xué)校組織管理中存在重個(gè)人奉獻(xiàn)忽視團(tuán)隊(duì)效能的問(wèn)題。以致少量教師游離于集體以外。分析清了問(wèn)題所在，學(xué)校在第二學(xué)年的工作中，經(jīng)過(guò)教代會(huì)廣泛征采建議，從頭調(diào)整了核查內(nèi)容和方法系統(tǒng)。實(shí)踐證明，這些制度的改良，有效地提高了管理者與廣闊教師的互動(dòng)水平，提高了團(tuán)隊(duì)合作水平，發(fā)揮了核查討論的目的性、調(diào)理性、導(dǎo)向性、反應(yīng)性功能，大大提高了管理效益。請(qǐng)你從第一章中研究型教育管理模式及實(shí)踐方式的角度分析上述事例。答：這個(gè)管理事例給我們的啟迪有三個(gè)：一是學(xué)校管理者要有信息管理意識(shí)。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)信息的掌握、分析和使用來(lái)提高管理效益是現(xiàn)代學(xué)校管理的應(yīng)有之義。二是學(xué)校管理者要對(duì)教育實(shí)質(zhì)和規(guī)律有清醒的認(rèn)識(shí)，并在每個(gè)領(lǐng)域都能依據(jù)。保證學(xué)校在正確的辦學(xué)思想和理念的指導(dǎo)下有教育精神、有內(nèi)涵、有質(zhì)量地運(yùn)轉(zhuǎn)。三是學(xué)校管理者應(yīng)重視現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)〔如團(tuán)隊(duì)建設(shè)、民主建設(shè)、等〕。在管理中，制度的改革和改良才能根天性地促進(jìn)事業(yè)的張開(kāi)。2、某市一所公司辦學(xué)校，在當(dāng)?shù)睾軆?yōu)異，因?yàn)楣具M(jìn)行管理系統(tǒng)改革，決定把學(xué)校交給政府辦，但政府資本緊張無(wú)力接收。無(wú)奈之下學(xué)校向政府申請(qǐng)實(shí)行合適收費(fèi)，政府贊成。因?yàn)檎凑浇邮?，學(xué)校全部經(jīng)費(fèi)全部被公司拿走，學(xué)校要用錢須向公司申請(qǐng)，但極少被贊成。請(qǐng)你從第二章中公辦教育內(nèi)部多元化辦學(xué)系統(tǒng)改革的角度分析上述事例。1〕這是一個(gè)典型的事例。案由是方案經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下的公司辦社會(huì)時(shí)的公司學(xué)校，在系統(tǒng)改革時(shí)遇到的犯難狀態(tài)：公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想實(shí)行改革；政府想教授又沒(méi)有資本；學(xué)校申請(qǐng)收費(fèi)獲得贊成后，又被主管部門――公司拿走，這學(xué)怎么辦〔2本事例依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育管理系統(tǒng)的改革的有關(guān)理論分析，在辦學(xué)系統(tǒng)上沒(méi)有理順政府、公司和學(xué)校的關(guān)系，以致該校的經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有正常渠道。該校在沒(méi)有正式交給政府從前，辦學(xué)主體沒(méi)有發(fā)生改變還仍舊是公司，全部權(quán)屬于公司。但公司利用其全部權(quán)剝奪了學(xué)校的應(yīng)有的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，出現(xiàn)學(xué)校收費(fèi)全由公司拿走，學(xué)校要用錢向公司申請(qǐng)極少贊成的現(xiàn)象。從政治學(xué)角度看，政府依據(jù)該校辦學(xué)優(yōu)異，贊成其實(shí)行合適收費(fèi)后，將合適收費(fèi)權(quán)益下放給了學(xué)校，該校獲得了合適收費(fèi)的權(quán)益和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理與使用的責(zé)任。在此，政府和學(xué)校管理地位與角色是合適的。因?yàn)檫@些權(quán)益與責(zé)任不是賞賜公司的，公司的地位和角色是不合適和收走經(jīng)費(fèi)的做法是錯(cuò)誤的，不符合教育管理分權(quán)化的教育管理系統(tǒng)改革的精神。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，從公司因管理系統(tǒng)改革決定將學(xué)校交給政府辦，在政府因資本緊張無(wú)力接收下，該校辦學(xué)優(yōu)異，擁有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大優(yōu)異教育資源來(lái)知足群眾對(duì)優(yōu)異教育的需求的作用，學(xué)校申請(qǐng)和政府贊成其合適收費(fèi)都是正確的。但今后公司拿走學(xué)校所收全部經(jīng)費(fèi)，學(xué)校要用錢向公司申請(qǐng)極少贊成的做法，實(shí)質(zhì)上違反了政府和學(xué)校的意愿和剝奪了它們的管理與經(jīng)營(yíng)權(quán)益，是極端錯(cuò)誤的，不符合教育管理市場(chǎng)化的教育管理系統(tǒng)改革精神。從社會(huì)學(xué)角度看，學(xué)校經(jīng)政府贊成合適收取的民眾交的開(kāi)銷，對(duì)政府和公司而言，在此的民眾和學(xué)校屬于市民社會(huì)和第三部門，依據(jù)所依據(jù)的非政府性、非營(yíng)利性、獨(dú)立性、自治性和自覺(jué)性的管理規(guī)那么，公司也無(wú)權(quán)干涉和剝奪它們的自治權(quán)益。所以，要解決上述問(wèn)題，公司應(yīng)當(dāng)將學(xué)校的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)還給學(xué)校，讓學(xué)校正經(jīng)政府贊成合適收取開(kāi)銷、合理使用和管理開(kāi)銷有充分的自治權(quán)，并將這些開(kāi)銷還給學(xué)校。?作業(yè)〔第三、四章〕一、名詞解說(shuō)1、學(xué)校組織文化：學(xué)校組織文化指的是學(xué)校在長(zhǎng)久的教育實(shí)踐和與各樣環(huán)境因素的互動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)辦和積淀下來(lái)為其成員認(rèn)紀(jì)律、氛圍、教與學(xué)的行為方式等行為標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，以及學(xué)校布局、校園環(huán)境、校舍建設(shè)、設(shè)備設(shè)備、符號(hào)、標(biāo)記物等物質(zhì)風(fēng)采系統(tǒng)。2、教育政策：教育政策是一個(gè)動(dòng)向的張開(kāi)過(guò)程，是政黨和國(guó)家在綜合各方面利益的基礎(chǔ)上，為認(rèn)識(shí)決特準(zhǔn)時(shí)空下的教育問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而規(guī)定的行動(dòng)依據(jù)和準(zhǔn)那么。二、辨析題1、組織學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)型組織。答：錯(cuò)誤。二者之間有親密聯(lián)系，但也有差別。組織學(xué)習(xí)是個(gè)動(dòng)詞，是組織為著某個(gè)特定目標(biāo)來(lái)達(dá)成"學(xué)習(xí)循環(huán)"的過(guò)程;學(xué)習(xí)型組織是個(gè)名詞，是組織神往的圓滿境地和管理理念，是組織學(xué)習(xí)張開(kāi)的一種結(jié)果。組織學(xué)習(xí)有可能張開(kāi)成為學(xué)習(xí)型組織，也可能不會(huì)。2、教育政策履行失真未必就是壞事。答：正確。因?yàn)椋阂环矫嬷贫ǔ鰜?lái)的政策自己可能就是不盡合理的，另一方面教育實(shí)踐自己也是特別復(fù)雜的，原來(lái)制定的政策根本沒(méi)法預(yù)示實(shí)踐中發(fā)生的全部事情，在這樣兩種情況下，政策失真既是一種必然結(jié)果，也是一種理智選擇。三、問(wèn)答題1、如何理解學(xué)校組織“堅(jiān)固與改革〞的均衡關(guān)系〔P88〕答：堅(jiān)固和改革互為前提、互為目的、〔2〕改革是組織進(jìn)一步堅(jiān)固的需要。2、什么是學(xué)校戰(zhàn)略性規(guī)劃實(shí)行學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的討論指標(biāo)是什么〔P90、96〕答：學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃是指對(duì)學(xué)校所進(jìn)行的遠(yuǎn)景規(guī)劃、假想與創(chuàng)制張開(kāi)方案，并保證這一方案產(chǎn)奏奏效的活動(dòng)或過(guò)程。它可認(rèn)為學(xué)校張開(kāi)正確導(dǎo)航；是提高學(xué)校效能的重要門路；能促進(jìn)學(xué)校特點(diǎn)建設(shè)和學(xué)校自主張開(kāi)。在實(shí)行學(xué)校規(guī)劃的過(guò)程中，討論指標(biāo)要包含以下幾個(gè)方面：〔1〕學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)實(shí)行的達(dá)〕學(xué)校在實(shí)行規(guī)劃中的創(chuàng)新與張開(kāi)；〔3〕學(xué)校在張開(kāi)過(guò)程中對(duì)社會(huì)的影響；〔4〕學(xué)?？蛇B續(xù)張開(kāi)的新規(guī)劃的制定。3、如何理解教育政策的實(shí)質(zhì)?答：教育政策的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)過(guò)政策手段對(duì)教育利益進(jìn)行分派。詳細(xì)地說(shuō)，是政府利用教育政策去保護(hù)、知足一局部人的教育利益需求，同時(shí)控制、削弱另一局部人的教育利益需求，經(jīng)過(guò)政策作用去調(diào)整各樣教育利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育利益關(guān)系的協(xié)調(diào)與均衡。4、簡(jiǎn)述教育政策路徑依靠對(duì)教育政策創(chuàng)新的影響。而路徑依靠的存在使得這類打破變得特別困難。?路徑依靠會(huì)造成政策認(rèn)識(shí)限制。路徑依靠以一種“慣性〞的力量作用于個(gè)體，使個(gè)體不可以從原有框架中跳脫出來(lái)，由對(duì)目前政策認(rèn)識(shí)保持的“善〞或“無(wú)害〞想象最后形成特定的“政策情結(jié)〞。以結(jié)果即是用自己所“鐘情〞的思想習(xí)慣和認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)事物，帶著過(guò)往范式框架的“情緒化〞認(rèn)識(shí)，影響了對(duì)政策問(wèn)題之本源的清楚認(rèn)識(shí)，造成認(rèn)識(shí)上的歪曲和誤會(huì)，要么為舊政策賞賜新的“意義〞，要么將新政策限制在舊意義中，由此掩飾舊政策安排的缺點(diǎn)和新政策安排的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而以致教育政策創(chuàng)新有可能走入“解說(shuō)騙局〞。四、闡述題1.聯(lián)系實(shí)質(zhì)討論學(xué)校文化建設(shè)要從考試文化轉(zhuǎn)向個(gè)性全面張開(kāi)文化。要求：〔〕說(shuō)明考試文化的表現(xiàn)，個(gè)性全面張開(kāi)文化所提議的主張；〔〕聯(lián)系本校實(shí)質(zhì)加以分析，否那么扣6分。表現(xiàn)為各樣考試的功能陷人了嚴(yán)重誤區(qū)。教師的講課為學(xué)生考試效力，考什么學(xué)什么，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式均帶有顯然的考試預(yù)備性和遵照性，以升學(xué)率和培養(yǎng)少量“尖子〞作為判斷教育價(jià)值和質(zhì)量的根本尺度，過(guò)分重申考試甄別、選拔功能，學(xué)生的質(zhì)量異化為考試成績(jī)。在這類考試文化指引下，不單學(xué)生成績(jī)成為討論教師的獨(dú)一標(biāo)準(zhǔn)，并且很多學(xué)校也讓教師成為考試的一員。目前分?jǐn)?shù)、排名、擇校、擇班正在以愈演愈烈的勢(shì)頭續(xù)寫著考試文化。現(xiàn)代社會(huì)不單需要嚴(yán)守規(guī)那么的公民，更需要敢于挑戰(zhàn)聲威的、擁有鮮亮個(gè)性和責(zé)怪精神成為學(xué)校組織文化建設(shè)的必然選擇，只有這樣才能既符合社會(huì)張開(kāi)的需求，又能知足學(xué)生自由充分張開(kāi)的夢(mèng)想。聯(lián)系實(shí)質(zhì)從略。2、闡述我國(guó)公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革帶來(lái)的教育政策的不測(cè)結(jié)果，你對(duì)這類不測(cè)結(jié)果有何見(jiàn)解要求：〔〕說(shuō)明公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革帶來(lái)的教育政策的不測(cè)結(jié)果；(2)要詳細(xì)闡述你對(duì)不測(cè)結(jié)果地見(jiàn)解，并提出自己的見(jiàn)解或建議，否那么扣6分。答：在中央層面，正式提出公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制改革意愿的政策文件是?國(guó)務(wù)院對(duì)于〔中國(guó)教育改革和張開(kāi)大綱同，但“促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)〞的目標(biāo)卻貫串此中。從改變國(guó)家承攬辦學(xué)場(chǎng)面、籌集教育經(jīng)費(fèi)的角度看，轉(zhuǎn)制改革的確獲得了必然的奏效?！稗D(zhuǎn)制〞改革在必然程度上解決了教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，但造成了不利于社會(huì)力量辦學(xué)的結(jié)果，這是存心政策行動(dòng)的不測(cè)結(jié)果。自我認(rèn)識(shí)從略。五、事例分析題1.答案重點(diǎn)：學(xué)習(xí)型學(xué)校就是擁有學(xué)習(xí)型組織特點(diǎn)的學(xué)校。學(xué)習(xí)型學(xué)校中的學(xué)習(xí)，是全員學(xué)習(xí)；是全程學(xué)習(xí)；是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；是組織學(xué)習(xí)；是校本學(xué)習(xí)；是一生學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織指經(jīng)過(guò)培養(yǎng)洋溢于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氛圍，精益求精自己采集、管理與運(yùn)用知識(shí)的能力而建立起來(lái)的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能連續(xù)張開(kāi)的組織。其特點(diǎn)為：擁有共同愿景；組織學(xué)習(xí)、改革能力強(qiáng)；組織構(gòu)造趨于優(yōu)化、扁平；重申團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；組織擁有系統(tǒng)思慮和應(yīng)變能力；重視磋商和對(duì)話。組織學(xué)習(xí)是組織為著某個(gè)特定目標(biāo)來(lái)達(dá)成“學(xué)習(xí)循環(huán)〞的過(guò)程，學(xué)習(xí)型組織是組織神往的圓滿境地和管理理念，是組織學(xué)習(xí)張開(kāi)的一種結(jié)果。學(xué)習(xí)型學(xué)校建構(gòu)的策略建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校，第一，修建共同愿景，這向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變的最重要一步；第二，創(chuàng)辦支持性組織環(huán)境，這是建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的基礎(chǔ)；第三，建構(gòu)學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)，形成講課共同體；第四，建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)系統(tǒng)；第五，改革組織構(gòu)造和教育制度。2.答案重點(diǎn)：教育政策制定一般可分為幾個(gè)序次漸進(jìn)的步驟，即：?jiǎn)栴}認(rèn)定、目標(biāo)確定、方案設(shè)計(jì)與選擇和政策合法化。主要的教育政策制定的模式是：理性模式、漸進(jìn)模式、綜合模式、政治系統(tǒng)模式、集體模式、精英模式。在政策擬準(zhǔn)時(shí)要注意政策的有效性和合法性。教育政策的有效性與合法性也是解決政策不均衡問(wèn)題，或在政策不均衡狀況下實(shí)現(xiàn)政策安排最優(yōu)化的關(guān)鍵。而政策有效性與合法性獲得的重要門路就是實(shí)現(xiàn)教育政策制定的科學(xué)化與民主化。教育政策制定直接決定著教育政策的“有〞和“無(wú)〞也即教育政策需求與教育政策供給之間的不一致，是教育政策制定的前提條件。究其原由，教育政策的不均衡現(xiàn)象主假如因?yàn)檎摺叭毕暫驼摺盁o(wú)能〞而造成的。教育政策的不均衡現(xiàn)象其實(shí)不可是表現(xiàn)為教育政策的供給缺乏，有的時(shí)候，政策過(guò)多、節(jié)余也是一個(gè)問(wèn)題，它們相同會(huì)攪亂或限制教育實(shí)踐的良性張開(kāi)。作業(yè)〔第五、六章〕一、名詞解說(shuō)：1、學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)：學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)是以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，對(duì)學(xué)校教員工的勞動(dòng)能力，特別是智力潛能進(jìn)行測(cè)定，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)、組織和使用，連續(xù)不停地加強(qiáng)學(xué)校成員的能力，形成集體協(xié)力，提高學(xué)校整體效能的管理活動(dòng)?！病?、教師張開(kāi)性討論：教師張開(kāi)性討論是指依據(jù)必然的教育目標(biāo)，以現(xiàn)代教育張開(kāi)觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)教師改良講課和專業(yè)張開(kāi)為目的，以討論對(duì)象為主體，討論兩方雜互相尊敬與相信的基礎(chǔ)上，共同制定兩方認(rèn)同的張開(kāi)目標(biāo)，運(yùn)用合適的討論技術(shù)與方法，實(shí)現(xiàn)兩方達(dá)成的討論目標(biāo)的過(guò)程?！睵.192-193)二、辨析題1、學(xué)校人力資源構(gòu)造中不存在二八定律揭示的狀況。答：錯(cuò)誤。這類狀況在學(xué)校人力資源構(gòu)造中也存在。平時(shí)狀況下，骨干教師在學(xué)校教師隊(duì)伍中所占的比率是20%，這20%的人員是學(xué)校不可以或缺的重要資源和核心力量，是學(xué)校價(jià)值的主要?jiǎng)?chuàng)辦者，他們成長(zhǎng)的速度將影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)速度。一方面，學(xué)校必然特別重視骨干教師的保存和進(jìn)一步成長(zhǎng)，重視他們對(duì)其余教師的影響力，要采納有效措施激發(fā)骨干教師的士氣，為其展現(xiàn)能力創(chuàng)辦平臺(tái)，讓他們的個(gè)性得劍充分的表現(xiàn)和發(fā)揮。另一方面，就是要充發(fā)散揮這些骨干教師的帶頭作用，帶動(dòng)其余80%教員工的踴躍性、主動(dòng)性和創(chuàng)辦性，在人材搭配上，優(yōu)化組合，以期抵達(dá)提高整體隊(duì)伍的素質(zhì)水平。?2、教育經(jīng)費(fèi)的相同性具存心義上的相同含義。答：正確。相對(duì)意義上的相同，我們可以理解為機(jī)遇均等，即賜教育經(jīng)費(fèi)的分派以“機(jī)會(huì)相同〞為準(zhǔn)那么，保證每個(gè)參加教育經(jīng)費(fèi)分派的個(gè)體有均等的機(jī)遇占有教育經(jīng)費(fèi)，也就是說(shuō)，資源配置的方式應(yīng)能保證各學(xué)?；蚋魇芙逃咴谙嗤臈l件下?lián)碛蝎@得等量資源的機(jī)遇。三、問(wèn)答題：1、如何理解校長(zhǎng)專業(yè)化內(nèi)涵1〕從職業(yè)集體的角度看，是指校長(zhǎng)職業(yè)由準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不停張開(kāi)，逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門性職業(yè)并獲得相應(yīng)的專業(yè)地位的動(dòng)向過(guò)程。〔2〕從校長(zhǎng)個(gè)體的角度看，是指校長(zhǎng)個(gè)體專業(yè)連續(xù)張開(kāi)、日臻圓滿的過(guò)程。〔3〕?校長(zhǎng)專業(yè)化在實(shí)質(zhì)上重申的是校長(zhǎng)成長(zhǎng)和張開(kāi)的動(dòng)向過(guò)程。??〔P.197)2、教師專業(yè)成長(zhǎng)的特點(diǎn)是什么?如何促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)1〕教師專業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程的長(zhǎng)久性和階段性。〔〕教師專業(yè)成長(zhǎng)內(nèi)容的復(fù)雜性和專業(yè)性。?(3)?教師專業(yè)成長(zhǎng)方式的多樣性和一致性。促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)共同學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的方式主要有六種：〔1〕456〕協(xié)作教研。〔；P188)3、如何理解公共教育財(cái)政的主渠道作用其余各樣渠道籌備教育經(jīng)費(fèi)為輔的教育投資系統(tǒng)，明確了辦教育是國(guó)家和各級(jí)政府的職責(zé)，國(guó)家財(cái)政性教育支出是教育投資的主渠道。一方面發(fā)揮政府作為社會(huì)公共利益代表的作用，實(shí)現(xiàn)教育的機(jī)遇均等。另一方面，充發(fā)散揮政府投資的主渠道作用，保證教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)張開(kāi)的協(xié)調(diào)與均衡。?(P.239-240)4、教育本錢分擔(dān)的依占有哪些教育經(jīng)費(fèi)分派有哪些根本源那么答：教育本錢分擔(dān)的依據(jù)：(1)誰(shuí)得益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)；(2)教育的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品〞特點(diǎn)。教育既擁有必然的個(gè)人性，也擁有必然的公共性?！病辰逃?jīng)費(fèi)的分派原那么：〔34〕優(yōu)先原那么?！病硡f(xié)調(diào)張開(kāi)原那么?！病乘?、闡述題1、聯(lián)系實(shí)質(zhì)分析校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律。要求：〔〕說(shuō)明校長(zhǎng)職業(yè)生涯張開(kāi)的周期，總結(jié)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律；〔〕聯(lián)系本?；蜃约簩?shí)質(zhì)加以分析，否那么扣8分。1〕一般來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)是指校長(zhǎng)從非校長(zhǎng)到校長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，即由不是校長(zhǎng)到擔(dān)當(dāng)校長(zhǎng)此后的由非校長(zhǎng)角色認(rèn)知到對(duì)任職校長(zhǎng)比較熟習(xí)、逐漸稱職、成熟、圓滿的過(guò)程。從校長(zhǎng)職業(yè)生涯張開(kāi)周期看，中小學(xué)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)要經(jīng)歷“職前預(yù)備〞熟〞四個(gè)前后銜采納時(shí)期。這四個(gè)時(shí)期不是截然分開(kāi)的，而是一個(gè)動(dòng)向的系統(tǒng)的整體，前一時(shí)期是后一時(shí)期張開(kāi)的基礎(chǔ)，后一時(shí)期是在前一時(shí)期張開(kāi)基礎(chǔ)上的提高，各時(shí)期互相連接，又有質(zhì)的差別。從校長(zhǎng)的成長(zhǎng)過(guò)程來(lái)看，學(xué)校教育與管理實(shí)踐是校長(zhǎng)的不停成長(zhǎng)的土壤，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)是校長(zhǎng)學(xué)習(xí)一實(shí)踐一反省再三學(xué)習(xí)再三實(shí)踐再三反省，不停創(chuàng)新和不停更新素質(zhì)構(gòu)造的過(guò)程，要經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)序到有序、從不均衡到均衡、從不堅(jiān)固到堅(jiān)固的過(guò)程。同時(shí)，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)過(guò)程是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，遇到校長(zhǎng)自己內(nèi)在因素和社會(huì)環(huán)境因素與學(xué)校環(huán)境因素多方面因素綜合作用的影響和限制，是多種元素共同共振的過(guò)程。整體是一個(gè)不以主觀意志轉(zhuǎn)移的漸次發(fā)展、螺旋上漲的過(guò)程。值得注意的是校長(zhǎng)成長(zhǎng)的路向?qū)嵸|(zhì)上其實(shí)不是單調(diào)的，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)周期長(zhǎng)短擁有鮮亮的個(gè)體差別性?！?〕聯(lián)系實(shí)質(zhì)從略。263-264-2642、討論我國(guó)目前的教育財(cái)政系統(tǒng)，你認(rèn)為建立與公共財(cái)政系統(tǒng)相適應(yīng)的教育財(cái)政系統(tǒng)還應(yīng)做哪些方面的工作〔可以簡(jiǎn)要闡述〕答：一、我國(guó)公共教育財(cái)政系統(tǒng)改革獲得的重要進(jìn)展改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育財(cái)政逐漸形成了以政府財(cái)政撥款為主、多元化多渠道籌備教育經(jīng)費(fèi)的新系統(tǒng)。包含：政府財(cái)政撥款實(shí)行中央與地方分擔(dān)、以地方財(cái)政為主，規(guī)定了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和教育財(cái)政撥款增添的原那么和數(shù)目，開(kāi)征了城鄉(xiāng)教育費(fèi)附帶，非義務(wù)教育廣泛實(shí)行上學(xué)繳費(fèi)的制度，張開(kāi)校辦家產(chǎn)和有償效力、社會(huì)捐資、集資等多種教育投入方式，等等。而20世紀(jì)90年月中期以來(lái)，我國(guó)公共教育財(cái)政系統(tǒng)改革獲得了一些重要進(jìn)展。1.踴躍研究建立擁有中國(guó)特點(diǎn)的義務(wù)教育財(cái)政系統(tǒng)。第一，確定了以縣為主的鄉(xiāng)村義務(wù)教育財(cái)政系統(tǒng)。第二，鄉(xiāng)村稅費(fèi)改革撤消了鄉(xiāng)村教育費(fèi)附帶和教育集資。第三，加大中央和省級(jí)政府對(duì)貧窮地域義務(wù)教育的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。2.建立和圓滿了各級(jí)學(xué)校的收費(fèi)制度。(1)義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)制度。(2)高中階段學(xué)校學(xué)費(fèi)制度。(3)公立高等學(xué)校學(xué)費(fèi)制度。(4)公立高校住宿收費(fèi)制度。(5)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)制度。3.貧窮學(xué)生資助制度逐漸形成。在建立學(xué)費(fèi)制度的過(guò)程中，因貧窮學(xué)生教育支付能力不足惹起的教育機(jī)遇不均等問(wèn)題日趨突出，為了保護(hù)教育公正，各級(jí)政府為建立貧窮學(xué)生資助系統(tǒng)做出了努力。一方面，以學(xué)生貸款為主、“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減〞聯(lián)合的大學(xué)生資助制度形成了根本框架。另一方面，減免學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)的義務(wù)教育資助制度開(kāi)始出現(xiàn)。二、我國(guó)公共教育財(cái)政系統(tǒng)面對(duì)的主要問(wèn)題可是，我國(guó)的公共教育財(cái)政系統(tǒng)還面對(duì)著巨大困難和諸多問(wèn)題，此中最突出的是教育經(jīng)費(fèi)欠缺和教育機(jī)遇的分派不均等。1.教育經(jīng)費(fèi)總量缺乏，缺口巨大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總量有了大幅度增添，2002年抵達(dá)5480億元。可是相對(duì)于教育事業(yè)的張開(kāi)，特別是普及九年義務(wù)教育和高等教育的超常例張開(kāi)，教育經(jīng)費(fèi)欠缺的狀況沒(méi)有緩解，甚至有所加劇，教育經(jīng)費(fèi)總量缺口巨大。(1)教育經(jīng)費(fèi)缺乏在鄉(xiāng)村地域義務(wù)教育階段最為突出第一，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師薪資不可以準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。第二，鄉(xiāng)村中小學(xué)的根本辦學(xué)條件得不到保障。第三，鄉(xiāng)村中小學(xué)建校債務(wù)負(fù)擔(dān)深重。第四，中小學(xué)亂收費(fèi)屢禁不單。第五，鄉(xiāng)村稅費(fèi)改革將使義務(wù)教育投入面對(duì)更大的欠缺。(2)高校擴(kuò)招后辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、辦學(xué)條件亟待改良高等學(xué)校在連續(xù)的大擴(kuò)招后，辦學(xué)條件緊張的問(wèn)題也日趨突出。教師欠缺，講課、科研和學(xué)生生活設(shè)備嚴(yán)重缺乏，可能惹起講課質(zhì)量和學(xué)生生活質(zhì)量的降落。(3)我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總量欠缺的重要原由，是政府的教育投入缺乏2.教育機(jī)遇不均等加劇(1)義務(wù)教育財(cái)政資源散布嚴(yán)重不均等第一，地域之間的不均等。其次，城鄉(xiāng)之間的不均等。最后，居民之間的不均等。(2)地域之間高等教育機(jī)遇散布不均等人們進(jìn)行高等教育機(jī)遇不均等的比較時(shí)，常用的指標(biāo)是各地的錄取分?jǐn)?shù)或許是高中畢業(yè)生錄取率，認(rèn)為分?jǐn)?shù)不相等或錄取率不相等就是教育機(jī)遇不均等。三、建立合適中國(guó)國(guó)情的公共教育財(cái)政系統(tǒng)1.制定、圓滿和嚴(yán)格履行教育財(cái)政法例應(yīng)校正現(xiàn)行有關(guān)教育法例和財(cái)政法例中有關(guān)教育財(cái)政的條款，盡早制定?教育投入法?，圓滿我國(guó)的教育財(cái)政法例系統(tǒng)，使教育經(jīng)費(fèi)的籌集、負(fù)擔(dān)、分派、使用都有法可依，責(zé)任明確，推動(dòng)教育財(cái)政決議的民主化、法制化。第一，應(yīng)在?估計(jì)法?等財(cái)政法例中，明確規(guī)定各級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資本的分派原那么是公正優(yōu)先，并在分派方法和程序中提出詳細(xì)要求，每年財(cái)政資本的分派方案要由同級(jí)人民代表大會(huì)贊成。其次，應(yīng)以立法形式明確規(guī)定公共教育財(cái)政的決議程序。再次，要在財(cái)政、教育部門的法例中，明確規(guī)定政府的教育財(cái)政責(zé)任。最后，制定和圓滿法例是保障教育經(jīng)費(fèi)的必需條件，但只有法例獲得了實(shí)質(zhì)的履行，它們才能起到應(yīng)有的作用。2.建立公正的公立學(xué)校資源分派制度公共教育經(jīng)費(fèi)是納稅人奉獻(xiàn)的資源，在公立學(xué)校之間進(jìn)行分派時(shí)，必然客觀公正，采納公正優(yōu)先，兼?zhèn)湫实脑敲?。同一?jí)政府管理的公立學(xué)校，原那么上每個(gè)學(xué)生應(yīng)獲得相同的教育資源。第一，應(yīng)明確公立學(xué)校是供給公共效力的事業(yè)單位，沒(méi)有自己的收費(fèi)權(quán)，收取任何開(kāi)銷都需要政府甚至人大的受權(quán)，更沒(méi)有將收取的開(kāi)銷作為本單位收入的權(quán)益。其次，基礎(chǔ)教育階段的公立學(xué)校必然推行進(jìn)出兩條線的財(cái)務(wù)制度。再次，在臨時(shí)還不可以全部根絕擇校的狀況下，必然將擇校收費(fèi)收入全部上繳財(cái)政，歸入整體教育財(cái)政估計(jì)，不可以將擇校收費(fèi)收入以一定的比率返還給收費(fèi)學(xué)校，不可以給學(xué)校擇校供給經(jīng)濟(jì)誘因。3.建立加大中央和省級(jí)政府責(zé)任的義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度這一制度有三種形式：一是經(jīng)過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付來(lái)均衡地方財(cái)力，間接地保證地方政府對(duì)義務(wù)教育的投資力度，如德國(guó)；二是中央政府直接擔(dān)當(dāng)占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)最大比率的教師工資基于我國(guó)幅員遼闊、地域間經(jīng)濟(jì)張開(kāi)水平易政府財(cái)力差別巨大、政府管理水平展體來(lái)說(shuō)還比較低的特點(diǎn)，我們認(rèn)為建立義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度是最精選擇。4.形成合適我國(guó)國(guó)情的高等教育財(cái)政模式東亞南美模式是我國(guó)高等教育財(cái)政模式的可能選擇。東亞南美模式的根本特點(diǎn)是，公立高校擔(dān)當(dāng)保護(hù)高等教育公正和培養(yǎng)社會(huì)精英的職責(zé)，私立高校擔(dān)當(dāng)高等教育數(shù)目擴(kuò)大的民眾化職責(zé)。既保持了合適的教育公正，選拔社會(huì)精英，又在較短的時(shí)期內(nèi)，在政府高等教育投資較少的狀況下，實(shí)現(xiàn)了高等教育民眾化。5.逐漸實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育制度，圓滿對(duì)貧窮學(xué)生的資助制度義務(wù)教育應(yīng)是一種強(qiáng)迫的免費(fèi)教育，限于目前我國(guó)的財(cái)政條件，義務(wù)教育學(xué)校還收取一些雜費(fèi)。跟著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的張開(kāi)和財(cái)政條件的改良，義務(wù)教育應(yīng)最后免收學(xué)雜費(fèi)，因?yàn)橹挥忻赓M(fèi)才能使全部學(xué)齡人口都能接受根本的九年義務(wù)教育。五、事例分析題：1.重點(diǎn)：參看教師成長(zhǎng)規(guī)律，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)實(shí)質(zhì)?！猜浴炒穑航處煹膶I(yè)成長(zhǎng)規(guī)律：〔〕教師職業(yè)生涯是一個(gè)動(dòng)向的螺旋上漲的連續(xù)的過(guò)程；〔2〕擁有階段性，但張開(kāi)階段并沒(méi)有截然的分界點(diǎn)；〔〕張開(kāi)的每一階段都有關(guān)系性；〔4〕每位教師成長(zhǎng)所需經(jīng)歷的時(shí)間會(huì)因個(gè)人的個(gè)別差別及外面環(huán)境的沖擊而有不一樣樣；〔5〕學(xué)校是教師專業(yè)張開(kāi)的主要平臺(tái)；〔〕處于不一樣樣張開(kāi)階段和時(shí)期的教師，關(guān)注的重點(diǎn)和需求不一樣樣，主要活動(dòng)也不一樣樣。從教師專業(yè)成長(zhǎng)的過(guò)程、內(nèi)容、方法來(lái)說(shuō)擁有以下特點(diǎn)：第一，教師專業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程的長(zhǎng)期性和階段性；第二，教師專業(yè)成長(zhǎng)內(nèi)容的復(fù)雜性和專業(yè)性；第三，教師專業(yè)成長(zhǎng)方式的多樣性和一致性。教師的專業(yè)成長(zhǎng)表達(dá)出階段性的成長(zhǎng)周期，蘊(yùn)涵著一般性趨向。教師生命周期理論就是以商講和解說(shuō)教師在歷經(jīng)職前、入職、任職和辭職整個(gè)職業(yè)生涯張開(kāi)過(guò)程中所表現(xiàn)的階段性規(guī)律為要旨的理論。斯帖菲從人本主義的自我實(shí)現(xiàn)理論提出教師職業(yè)生涯包含五個(gè)階段：預(yù)想生涯階段、專家生涯階段、退卻生涯階段、更重生涯階段和退出生涯階段。2.重點(diǎn)：1〕教育經(jīng)費(fèi)多元籌備理論：〔一〕多渠道投資系統(tǒng)的主要渠道?中國(guó)教育改革和張開(kāi)大綱?:我國(guó)“要逐漸建立以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，校產(chǎn)收入，社會(huì)捐錢和建立教育基金等多種籌備教育經(jīng)費(fèi)的系統(tǒng)〞，也即形成所謂的以“財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基〞為本源渠道的教育投資新式系統(tǒng)?！捕扯嗲阑I備教育經(jīng)費(fèi)中存在的問(wèn)題在這類多渠道籌備教育經(jīng)費(fèi)的系統(tǒng)中，還存在相當(dāng)多的問(wèn)題，詳細(xì)表此刻以下方面：1．政府責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，財(cái)政投入主渠道弱化2．多渠道為教育亂收費(fèi)創(chuàng)辦了條件2〕聯(lián)系實(shí)例分析利害。作業(yè)〔第七、八章〕一、名詞解說(shuō)1、教育籌備：教育籌備是面對(duì)教育將來(lái)的策劃，是對(duì)教育的運(yùn)籌和謀略。教育規(guī)律是教育籌備的科學(xué)依據(jù)，教育現(xiàn)狀的分析與教育問(wèn)題的診療是教育籌備的基礎(chǔ)，教育質(zhì)量是教育籌備的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，誠(chéng)信是教育籌備之本。2.教育組織形象：教育組織形象就是教育組織的實(shí)質(zhì)狀況和管理行為在民眾中說(shuō)獲得的認(rèn)知和討論，是教育組織的特點(diǎn)和表此刻民眾心目中的反應(yīng)，它是經(jīng)過(guò)流傳媒介特別是民眾流傳媒介根植在公眾心中的。二、辨析題1.在實(shí)踐領(lǐng)域也不可以將學(xué)校品牌與學(xué)校形象等同起來(lái)。答：錯(cuò)誤。學(xué)校經(jīng)過(guò)品牌建設(shè)建立優(yōu)異的學(xué)校形象，向民眾展現(xiàn)自己優(yōu)異的形象，擴(kuò)大學(xué)校的影響。便能在師資的強(qiáng)搶中獲得主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，學(xué)校優(yōu)異的形象又可以使教師產(chǎn)生一種光榮感、驕傲感、使命感和責(zé)任感。2.危機(jī)管理和危機(jī)公關(guān)是一回事。答：錯(cuò)誤。危機(jī)管理是針對(duì)組織狀況和外面環(huán)境展望，分析可能發(fā)生的危機(jī)，此后制定有針對(duì)性措施，預(yù)防和化解危機(jī)的過(guò)程。危機(jī)公關(guān)與危機(jī)辦理比較一致，都是指對(duì)已發(fā)生的危機(jī)事件的辦理過(guò)程。三、簡(jiǎn)答題1、教育籌備的獨(dú)到性是什么教育籌備有哪些根本因素答：教育籌備的獨(dú)到性是：教育籌備在目標(biāo)上擁有教育性；教育籌備在奏效上擁有遲效性；教育籌備在影響上擁有社會(huì)性；教育籌備在操作上擁有慎重性。根本因素：第一，教育籌備目標(biāo)。第二，教育籌備主體。第三，教育籌備客體。第四，教育籌備環(huán)境。第五，教育籌備技術(shù)。2、為何要?jiǎng)?chuàng)辦學(xué)校品牌學(xué)校品牌籌備的原那么、程序是什么答：在當(dāng)下的市場(chǎng)型社會(huì)中，學(xué)校品牌已經(jīng)是學(xué)校博得民眾喜愛(ài)，求得生計(jì)和張開(kāi)的關(guān)鍵因素，成為學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的核心表現(xiàn)。創(chuàng)辦學(xué)校品牌的原由：〔〕〔1〕光環(huán)效應(yīng)：學(xué)校品牌的光環(huán)效應(yīng)在招生、升學(xué)方面、學(xué)校歸并、學(xué)校改造等方面表現(xiàn)得異樣開(kāi)朗?！?〕馬太效應(yīng)：主要表現(xiàn)為：①吸引優(yōu)異師資；②吸納資本：③政府支持：④博得媒體關(guān)注；⑤獲得家長(zhǎng)與學(xué)生的相信。〔3〕激勵(lì)效應(yīng)：學(xué)校品牌可以激勵(lì)教職員工與學(xué)生為它的連續(xù)張開(kāi)而努力。〔4〕帶動(dòng)效應(yīng)：可以優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部資源，拉動(dòng)學(xué)校的張開(kāi);可以起示范示范作用，帶動(dòng)其余學(xué)校張開(kāi);還可以帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的張開(kāi)。?學(xué)校品牌籌備的原那么：①教育性原那么；②個(gè)性化原那么；③民族化原那么；④科學(xué)性原那么；⑤標(biāo)準(zhǔn)化原那么；⑥機(jī)遇性原那么。(P.273-277)學(xué)校品牌籌備的程序：〔〕主要包含設(shè)定問(wèn)題和目標(biāo)；〔23〕制作方案；〔〕實(shí)行反應(yīng)五個(gè)階段?！睵.278)3、什么是教育公共關(guān)系簡(jiǎn)述其特點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。答：教育公共關(guān)系是教育組織與其民眾進(jìn)行雙向交流，協(xié)調(diào)兩方利益和行為，塑造優(yōu)異的教育組織形象，謀求民眾的支持和合作，并實(shí)現(xiàn)兩方利益的過(guò)程。是教育組織與民眾之間的一種活動(dòng)。教育公共關(guān)系的特點(diǎn)有：第一，教育公共關(guān)系以民眾為對(duì)象；第二，教育公共關(guān)系以塑造教育組織優(yōu)異形象為目標(biāo)；第三，教育公共關(guān)系以互利為原那么；第四，教育公共關(guān)系以長(zhǎng)遠(yuǎn)張開(kāi)為目標(biāo)；第五，教育公共關(guān)系以真摯為信條；第六，教育公共關(guān)系以流傳、交流為手段。教育公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是教育組織協(xié)調(diào)與民眾之間的利益，抵達(dá)共贏或多贏。4、教育危機(jī)事件有何特點(diǎn)政府教育危機(jī)事件的辦理與學(xué)校危機(jī)事件的辦理有何異同答：特點(diǎn)是突發(fā)性、緊迫性、危害性、關(guān)注性等。政府教育危機(jī)事件的辦理：1、趕快宣布事實(shí)實(shí)情，堅(jiān)固民眾情緒。2動(dòng)用全部的政府資源快速采納措施辦理危機(jī)?！?2〔〕評(píng)估危機(jī)造成的結(jié)果；〔4〕選擇危機(jī)辦理的措施，盡量保證社會(huì)生活的正常。3、做好新聞媒介的工作，保護(hù)政府在危機(jī)中的形象。4、要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參加危機(jī)辦理，給民眾供給參加政事的視角。辦理學(xué)校危機(jī)事件：采納以下措施：1.立刻組織急救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向有關(guān)部門求援；2.立刻向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專業(yè)人員親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，檢查事實(shí)實(shí)情，認(rèn)識(shí)事件的性質(zhì)和危害程度，做好狀況記錄；3.由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公關(guān)部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新聞講話人和詳細(xì)工作人員構(gòu)成危機(jī)事件辦理小組，負(fù)責(zé)辦理危機(jī)有關(guān)工作；4.實(shí)時(shí)探視受害人，寬慰民眾，分清責(zé)任并主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任；5.合時(shí)、適式指定新聞講話人向民眾、上司部門、新聞媒介宣布事件實(shí)情，認(rèn)識(shí)民眾反應(yīng)、社會(huì)輿論。作為學(xué)校危機(jī)辦理小組來(lái)說(shuō)，要與媒體交流宣布申明，選舉的新聞講話人要依據(jù)幾個(gè)要求，即不要說(shuō)行話、暗語(yǔ)，免得惹起誤會(huì)；不要未經(jīng)考慮就宣布見(jiàn)解；不要宣布不確定的信息；不要謊言；不要宣布個(gè)人見(jiàn)解；不要在與有關(guān)組織機(jī)構(gòu)交流從行進(jìn)行新聞通知，免得場(chǎng)面失控等；6.學(xué)校與當(dāng)事人沒(méi)法交流、磋商解決問(wèn)題時(shí)，可經(jīng)過(guò)其余門路來(lái)解決，如上司主管部門或法律門路等。四、闡述題1、聯(lián)系實(shí)質(zhì)闡述學(xué)