打造新型智慧城市更具活力的發(fā)展模式

打造新型智慧城市更具活力的發(fā)展模式差距分析1、公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)均等的教育服務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)，公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)均等的教育資源有較大需求，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，需以現(xiàn)代信息化技術(shù)減輕公共教育服務(wù)壓力，網(wǎng)絡(luò)教育、在線教育、社區(qū)教育等新興教育服務(wù)模式亟待培育和發(fā)展。優(yōu)越健全的醫(yī)療服務(wù)依然緊缺，醫(yī)療資源分布不均、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺問題依然嚴(yán)峻，急需推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、家庭醫(yī)生等醫(yī)療模式全面發(fā)展，分級(jí)分類推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力需持續(xù)努力。多元化社區(qū)服務(wù)體系尚未形成，社區(qū)生活便捷度、智能度、智慧度、安全環(huán)境有待提高，目前已有社區(qū)服務(wù)尚無法滿足社區(qū)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、公共服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社會(huì)福利等群眾全方位需求，社區(qū)居民生活幸福感有待提升。2、城市治理領(lǐng)域城市運(yùn)行秩序有待加強(qiáng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)破解車輛違停、流動(dòng)商販等問題能力需進(jìn)一步加強(qiáng)；城市網(wǎng)格化事件入口不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)不聯(lián)動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)事件全面自動(dòng)分撥，需進(jìn)一步依靠信息系統(tǒng)為城市急辦、難辦事件等問題提供應(yīng)急處置支撐。城市綜合治理能力仍需提升，全區(qū)缺乏全面掌握城市日常運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)一平臺(tái)，未實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)、危化品管理、違法建筑、城市內(nèi)澇等全面監(jiān)測，無法對(duì)城市各類危險(xiǎn)事件進(jìn)行綜合研判。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急部門無法依據(jù)當(dāng)前事態(tài)信息作出快速指揮處置。城市治理領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同程度不高，城市大部分?jǐn)?shù)據(jù)仍屬各機(jī)構(gòu)垂直管理，尚未實(shí)現(xiàn)信息全面匯聚，數(shù)據(jù)更新的時(shí)效性參差不齊，共享交換力度不足，阻礙了城市業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；各部門、各單位無法利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析、挖掘、應(yīng)用，未全面鋪開基于大數(shù)據(jù)的城市管理新模式。3、生態(tài)宜居領(lǐng)域城市生態(tài)環(huán)境仍需改善，污水排放、飲用水安全實(shí)時(shí)監(jiān)測尚不能滿足城市生態(tài)宜居需求；城市空氣質(zhì)量、環(huán)境污染監(jiān)控與預(yù)警需進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)測手段，加強(qiáng)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；部分村莊環(huán)境問題依然突出，需改進(jìn)整治措施和提高整治力度；公眾監(jiān)督上報(bào)渠道不夠暢通，城市環(huán)境治理公眾參與度需提高。城市綠色便捷程度有待提升，部分區(qū)域仍存在交通擁堵頻發(fā)等問題，交通出行信息服務(wù)支撐不足；新能源充電樁被占用情況嚴(yán)重，未得到充分有效利用，影響新能源汽車使用率；公共自行車存在調(diào)度不足等問題，公共自行車管理和服務(wù)水平需進(jìn)一步提升；城市綠地實(shí)時(shí)監(jiān)測水平不高，綠地資源管理急需增強(qiáng)。4、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制還不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施有待健全；產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)仍需優(yōu)化；智慧園區(qū)建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)信息應(yīng)用有待提升，企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化能力不夠。全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)需加強(qiáng)，公共數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)開放程度明顯不足，現(xiàn)有開放數(shù)據(jù)難以滿足企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用需求；服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力需提升，高精尖科技企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)能力存在較大差距，金融融資、評(píng)估認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性服務(wù)水平不高。5、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域城市智能基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足，城市視頻監(jiān)控覆蓋度不足，部分區(qū)域存在監(jiān)控缺漏問題；基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平不高，智能燈桿和電子公交站牌等智慧基礎(chǔ)設(shè)施未全面覆蓋，交通、環(huán)境、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施缺口較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)差距明顯存在，鎮(zhèn)、村攝像頭和公共Wi-Fi建設(shè)水平與城區(qū)存在較大差距。信息孤島現(xiàn)象依然突出，城市數(shù)據(jù)體系建設(shè)明顯不足，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫使用率相對(duì)較低，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通困難，現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享程度對(duì)數(shù)據(jù)分析挖掘支撐不夠，急需打破各類部門信息壁壘。網(wǎng)絡(luò)安全存在較大隱患，各層級(jí)人員網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)亟需增強(qiáng)，各類關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)有待鞏固；各類數(shù)據(jù)資源信息泄露防護(hù)機(jī)制和能力有待加強(qiáng)，對(duì)相關(guān)隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)力度需進(jìn)一步加大。主要任務(wù)（一）推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)，鑄就高端品質(zhì)民生按照便民、利民、惠民原則，以實(shí)現(xiàn)全程全時(shí)全方位服務(wù)、增強(qiáng)市民獲得感為主線，以提升公共服務(wù)水平為抓手，綜合利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，加快整合民生領(lǐng)域服務(wù)內(nèi)容，不斷提升民生服務(wù)水平。1、建立公共服務(wù)新模式銜接北京市公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立權(quán)責(zé)分明、定位清晰的組織體系、服務(wù)規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)。銜接北京市電子證照庫建設(shè)，建立區(qū)電子證照分發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)群眾辦事一號(hào)申辦，避免群眾辦事重復(fù)提交材料、證明和文件；按照北京市統(tǒng)一部署，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)梳理及標(biāo)準(zhǔn)化，梳理完善行政審批與服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦理，完善網(wǎng)上辦事事項(xiàng)流程；實(shí)現(xiàn)主題化辦事服務(wù)，縮短辦事周期、提高整體辦事效率；完善審批平臺(tái)電子監(jiān)察模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過程信息實(shí)時(shí)采集、監(jiān)督。推進(jìn)網(wǎng)上辦事向手機(jī)客戶端、自助終端延伸，加快向便民服務(wù)中心、便民服務(wù)代辦點(diǎn)推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶即可辦理相關(guān)審批和服務(wù)項(xiàng)目；利用人臉識(shí)別技術(shù)迅速實(shí)現(xiàn)人證合一的有效核驗(yàn)，探索多元化服務(wù)模式，全面推廣北京大興APP，融合全社會(huì)服務(wù)資源和市民身邊各種便捷服務(wù)渠道，為市民提供公共服務(wù)等多元服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)掌上辦。2、構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新體系建設(shè)人口健康信息平臺(tái)，建立以全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的醫(yī)療大數(shù)據(jù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。加快人口健康信息共享，實(shí)現(xiàn)健康檔案、病歷、醫(yī)學(xué)影像等信息跨區(qū)域、跨醫(yī)院共享利用，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生業(yè)務(wù)協(xié)作，建立居民全生命周期數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便利化衛(wèi)生服務(wù)與管理模式；推動(dòng)分級(jí)診療模式發(fā)展，建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)醫(yī)療模式，破除大醫(yī)院人滿為患、基層醫(yī)院資源利用不足等問題；探索建立區(qū)域醫(yī)療協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立公共衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、跨域衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)人才技術(shù)交流、信息資源共享和重大疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控；增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力，加強(qiáng)對(duì)傳染性疾病監(jiān)控力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，綜合疾病爆發(fā)周期、人口流動(dòng)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等信息，建立疾病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防護(hù)體系。3、完善智慧教育體系加快智慧教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)智慧教育數(shù)據(jù)中心和教育云進(jìn)行加固和升級(jí)改造，建立統(tǒng)一運(yùn)維保障體系，建設(shè)教育網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，保證教育網(wǎng)安全。整合全區(qū)教育信息資源，構(gòu)建全區(qū)智慧教育資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源有效推薦、統(tǒng)一開放；建立教學(xué)與教育管理服務(wù)平臺(tái)，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)質(zhì)量測評(píng)、教師檔案管理、教師教育水平管理的集成管理，提升管理效率；建設(shè)新高考綜合信息化服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)反饋全區(qū)新高考工作動(dòng)態(tài)，提升各學(xué)校教學(xué)管理工作效能；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+教育高速發(fā)展，把區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教育資源推向社會(huì)，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)參與智慧教育應(yīng)用開發(fā)，開發(fā)個(gè)性化智慧教學(xué)創(chuàng)新服務(wù)。4、建立智慧社區(qū)服務(wù)體系繼續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，完善智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務(wù)終端等建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)集成化、社區(qū)管理智能化、居民生活現(xiàn)代化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合普遍化；推動(dòng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)，建立社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)平臺(tái)，為老年人、殘疾人等群體提供辦證、領(lǐng)取補(bǔ)助等公共服務(wù)，提供移動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老信息管理、生命體征監(jiān)測等服務(wù)，有效解決老年人、殘疾人就醫(yī)及養(yǎng)老問題。（二）深化精細(xì)治理，推動(dòng)城市多元共治以構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，提高城市治理能力為出發(fā)點(diǎn)，建立城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急體系一體化運(yùn)作機(jī)制。以科技創(chuàng)新和體制機(jī)制變革雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)多元主體參與社會(huì)治理，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與開放。1、提升城市運(yùn)行管理能力構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一城市運(yùn)行管理平臺(tái)，建設(shè)城市治理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，匯集全區(qū)人口、法人、地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及視頻、網(wǎng)格、社會(huì)、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)；建設(shè)城市綜合運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，利用輿情監(jiān)測、流動(dòng)人口、密集人群、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等數(shù)據(jù)模型和各類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)運(yùn)行態(tài)勢實(shí)時(shí)在線監(jiān)測；建設(shè)決策支持平臺(tái)，利用對(duì)城市各類治理數(shù)據(jù)分析挖掘，為全區(qū)各業(yè)務(wù)部門和基層工作人員提供全面、科學(xué)數(shù)據(jù)服務(wù)支撐；建設(shè)網(wǎng)格案件統(tǒng)一分撥平臺(tái)，升級(jí)大興區(qū)N+1網(wǎng)格信息系統(tǒng)，建立由城市管理指揮中心、城管、公安、市場監(jiān)管等與城市管理密切相關(guān)部門共同參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市各類事件統(tǒng)一受理、處置與分轉(zhuǎn)；建立案事件統(tǒng)一入口，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力；建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)格員管理與績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將全區(qū)各部門網(wǎng)格員納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)網(wǎng)格員工作軌跡和工作任務(wù)進(jìn)行全方位管控，打造一支物理分散、管控統(tǒng)一網(wǎng)格化隊(duì)伍，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化工作能力；提升案件監(jiān)控與發(fā)現(xiàn)能力，通過衛(wèi)星遙感、高清攝像頭、各類環(huán)境傳感器等創(chuàng)新手段，提高案件發(fā)現(xiàn)技術(shù)水平。2、提升城市應(yīng)急管理與決策能力升級(jí)全區(qū)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析在城市應(yīng)急管理應(yīng)用，綜合運(yùn)用公安、應(yīng)急、交通、氣象等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急、常態(tài)一體化管理，切實(shí)提升全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平；進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件權(quán)責(zé)劃分，梳理應(yīng)急事件處置流程；整合全區(qū)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)與應(yīng)急救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理機(jī)制，完善應(yīng)急避難場所、人民防空?qǐng)鏊褂煤凸芾碇贫?；積極推進(jìn)智慧消防系統(tǒng)建設(shè)，提升消防應(yīng)急處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控自動(dòng)化、滅火救援指揮智能化、日常執(zhí)法工作系統(tǒng)化、隊(duì)伍管理精細(xì)化，建立起智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理一體化智慧消防運(yùn)行機(jī)制；通過大數(shù)據(jù)，展示全區(qū)易澇、易塌陷點(diǎn)分布情況和治理情況，有效提升城市風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害防治管控能力。3、提升公共安全管理能力建設(shè)全區(qū)視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，整合政法、公安、城管等領(lǐng)域視頻資源，實(shí)現(xiàn)視頻資源統(tǒng)籌管理，按權(quán)限、業(yè)務(wù)需求等進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)共享；強(qiáng)化視頻監(jiān)控分析應(yīng)用，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域非高清攝像頭進(jìn)行升級(jí)改造，結(jié)合GIS數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、視頻數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、人群聚集統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)，為城市管理提供數(shù)據(jù)決策支撐；提升公共安全智慧化分析能力，通過GPS定位、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)分析等智慧化手段，對(duì)城市公共安全事件進(jìn)行智能監(jiān)控與精準(zhǔn)打擊；完善安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、安全隱患點(diǎn)布設(shè)監(jiān)控設(shè)備等，對(duì)城市內(nèi)生產(chǎn)安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；加強(qiáng)國家行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)中的應(yīng)用，加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控能力，充分利用大數(shù)據(jù)和視頻智能分析，為城市安全運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急處置，提供統(tǒng)一、安全、及時(shí)的信息傳輸通道，為智慧城市運(yùn)行、管理、指揮提供有效支撐。4、推動(dòng)綠色便捷交通能力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)行指數(shù)發(fā)布與分析能力，改善城市交通環(huán)境；推進(jìn)電子公交站牌設(shè)立和應(yīng)用，推動(dòng)公共交通移動(dòng)支付系統(tǒng)建設(shè)，提升交通出行便捷度；探索建立自適應(yīng)城市綠波帶，整合城市視頻平臺(tái)數(shù)據(jù)及交通流量數(shù)據(jù)，減少城市上下班高峰期擁堵現(xiàn)象。升級(jí)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，建立綜合自適應(yīng)誘導(dǎo)信息發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路況、停車場等各類信息綜合發(fā)布。推進(jìn)智能停車項(xiàng)目建設(shè)，整合全區(qū)停車位資源，進(jìn)行全方位感知，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集停車車位信息，優(yōu)化停車服務(wù)效能；完善電動(dòng)汽車充電樁管理服務(wù)，利用視頻監(jiān)控、電動(dòng)汽車車載信息系統(tǒng)等實(shí)時(shí)監(jiān)控充電樁與電動(dòng)車輛分布，加強(qiáng)對(duì)充電位有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)智能分配與調(diào)度；加強(qiáng)公共自行車停放監(jiān)管，開發(fā)公共自行車監(jiān)管平臺(tái)，利用先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)公共自行車違規(guī)停放進(jìn)行監(jiān)管。5、提高市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管水平加強(qiáng)地下管線信息管理，按照相關(guān)保密要求，建立全方位多維度地下管網(wǎng)綜合感知系統(tǒng)，對(duì)排水、電力、燃?xì)?、通信等地下管線進(jìn)行全方位監(jiān)控；結(jié)合全區(qū)空間地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，建立地下管線綜合管理系統(tǒng)，對(duì)地下管線隱患排查、安全管理等進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控；探索NB-IoT等新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水電燃?xì)鉄岬冗h(yuǎn)程智能抄表、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集；結(jié)合居民工作出行習(xí)慣等大數(shù)據(jù)分析，探索市政資源智能調(diào)節(jié)等運(yùn)營工作。6、加強(qiáng)信用監(jiān)管與信息服務(wù)建設(shè)優(yōu)先從醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、?；飞a(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工等重點(diǎn)領(lǐng)域入手，建立信用管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步形成全區(qū)統(tǒng)一的信用管理制度體系；加強(qiáng)市場信用監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市場主體信用評(píng)價(jià)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒等信用管理機(jī)制；與北京市信用信息系統(tǒng)對(duì)接，建立大興區(qū)企業(yè)、個(gè)人、非企業(yè)法人等市場主體信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成完善的區(qū)級(jí)信用信息資源；建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，加快信用信息記錄、歸集、公開、共享交換，依法提供企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告查詢服務(wù)。（三）加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，打造生態(tài)宜居大興堅(jiān)持綠色生產(chǎn)、綠色生態(tài)發(fā)展、綠色生活，以建設(shè)生態(tài)大興為目標(biāo)，強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，提高生態(tài)資源監(jiān)測保護(hù)能力、環(huán)境監(jiān)測治理能力、低碳循環(huán)發(fā)展能力、水資源高效利用能力等，推動(dòng)建成和諧宜居美麗生態(tài)城市。1、推進(jìn)智慧生態(tài)大興建設(shè)積極探索大興智慧生態(tài)實(shí)施路徑，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管控能力，建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同模式，有效推動(dòng)大興區(qū)生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)治理和科學(xué)決策。提升城市水資源監(jiān)測與利用能力，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急體系建立，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力，完善城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警防護(hù)體系；完善大氣環(huán)境綜合管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙、工地降塵在線監(jiān)管，切實(shí)改善空氣質(zhì)量；加強(qiáng)氣象與地震災(zāi)害預(yù)測預(yù)警防治，保護(hù)城市生態(tài)安全；加強(qiáng)生物多樣性監(jiān)測與保護(hù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)生物多樣性監(jiān)測體系。2、完善環(huán)境治理監(jiān)測水平科學(xué)部署物聯(lián)感知終端與感知網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋轄區(qū)范圍內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲、輻射、污染源等各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)感知信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸；強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快完善污染源在線監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)、環(huán)境質(zhì)量預(yù)測建模、環(huán)境事件應(yīng)急處置等，提升企事業(yè)單位環(huán)境信息公開率、城市環(huán)境問題處置率；推進(jìn)全區(qū)水質(zhì)智能監(jiān)測，利用傳感器等技術(shù)，建立全區(qū)水質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，完善管網(wǎng)改造，提升我區(qū)主要河道水環(huán)境品質(zhì)，提供水質(zhì)變化應(yīng)急決策支持；推進(jìn)垃圾分類全流程運(yùn)行和監(jiān)管體系建設(shè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收運(yùn)進(jìn)行分類減量管理，探索從源頭到去向全程量化監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)管理模式，防止垃圾收運(yùn)過程中二次污染。3、力推低碳環(huán)保發(fā)展模式推進(jìn)覆蓋園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、大型公共建筑等場所能源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)能源利用和監(jiān)管，提升能源利用率；倡導(dǎo)低碳生活方式，加強(qiáng)能源與碳排放管理和低碳生活方式宣傳推廣；大力推進(jìn)綠色建筑建設(shè)，提高城市綠色建筑覆蓋率，推進(jìn)BIM技術(shù)在新建建筑中應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)階段和施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。4、加快海綿城市監(jiān)測試點(diǎn)建設(shè)積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推行海綿城市建設(shè)理念，強(qiáng)化城市綠地、道路、水系等對(duì)雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，控制和治理城市徑流污染；加快雨洪利用設(shè)施建設(shè)，結(jié)合雨洪水資源利用與防洪達(dá)標(biāo)的思路，降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，基本消滅轄區(qū)內(nèi)澇；加強(qiáng)雨洪信息與設(shè)施監(jiān)測，提高城市雨水自然積存、凈化監(jiān)測和水資源監(jiān)測能力，全面推進(jìn)海綿城市全過程監(jiān)管水平和決策分析能力；應(yīng)用水資源大數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)整合水循環(huán)利用。（四）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、特色方向發(fā)展，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新應(yīng)用，加快信息技術(shù)高地、商貿(mào)物流服務(wù)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地建設(shè)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。1、打造更具活力的發(fā)展模式優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，利用現(xiàn)有雙創(chuàng)園區(qū)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，鏈接成熟孵化資源，嵌入互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)提供靈活的資金支持，促進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化；發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)招商和企業(yè)服務(wù)方面能力，有針對(duì)性地推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)分析公司參與招商咨詢與落地過程，精準(zhǔn)識(shí)別招商對(duì)象、精準(zhǔn)提供資金支持；建立企業(yè)信息庫和企業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行分析，為企業(yè)提供全方位、一站式、智慧化、精準(zhǔn)化、時(shí)效強(qiáng)服務(wù)，助力企業(yè)成長。2、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)積極發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，深度結(jié)合北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)跨境電商和智慧物流產(chǎn)業(yè)基地。探索建立跨境電子商務(wù)智慧化體驗(yàn)店和免稅店，推動(dòng)跨境電商龍頭企業(yè)聚集發(fā)展。3、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警能力升級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，匯集土地?cái)?shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運(yùn)行指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢全面感知，描繪大興區(qū)產(chǎn)業(yè)圖譜，全面、清晰、客觀展示區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；完善平臺(tái)的分析和預(yù)測預(yù)警能力，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輔助決策能力，為完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、加速產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐；建設(shè)人才信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才信息采集整合、信息存儲(chǔ)和集中管理功能，開展信息共享推送、人才發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析、人才統(tǒng)計(jì)評(píng)優(yōu)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等人才資源信息服務(wù)，提升人才服務(wù)精準(zhǔn)度。4、推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)大力推進(jìn)生物醫(yī)藥基地、新媒體基地智慧園區(qū)建設(shè)，整合園區(qū)安防、門禁、停車引導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測等感知網(wǎng)絡(luò)，打造創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)和高效運(yùn)營管理模式，提升園區(qū)精細(xì)化管理和智慧化服務(wù)水平，形成智慧園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營模式，并在全區(qū)復(fù)制推廣。（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，打牢網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)泛在感知的物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施、集約共享的計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施、高速互聯(lián)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、可管可控的網(wǎng)絡(luò)信息安全體系和共享開放的數(shù)據(jù)資源體系，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施智能監(jiān)測水平，提高基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)用效率和網(wǎng)絡(luò)傳輸速率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸心，全面支撐大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)。1、升級(jí)和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造；積極部署5G示范區(qū)域建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)千兆到戶、萬兆到樓的城市光網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)；提高城市Wi-Fi覆蓋率，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力進(jìn)一步提升；啟動(dòng)智能燈桿示范工程，在主要園區(qū)、商圈和社區(qū)開展智能燈桿建設(shè)，加大舊有路燈改造升級(jí)力度，打造集照明控制、Wi-Fi熱點(diǎn)、天線基站、視頻監(jiān)控管理、城市環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測、緊急呼叫、水位監(jiān)測、充電樁和井蓋監(jiān)測等功能于一體的智能路燈試點(diǎn)。2、完善物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)全區(qū)綜合規(guī)劃，升級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)視頻探頭，探索應(yīng)用視頻數(shù)據(jù)前置處理技術(shù)，推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在公共治安、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域部署，持續(xù)完善大型公建、路政設(shè)施等城市部件智能感知監(jiān)測體系；推進(jìn)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)和感知設(shè)備統(tǒng)一接入和管理、感知數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理、感知網(wǎng)絡(luò)安全管理等；支持企業(yè)在社區(qū)、公共場所、辦公樓宇等區(qū)域部署智能服務(wù)終端。3、升級(jí)改造區(qū)數(shù)據(jù)中心完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建統(tǒng)一高效、彈性擴(kuò)展、安全可靠、按需服務(wù)的城市大數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫建庫標(biāo)準(zhǔn)、共享目錄、服務(wù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)訪問標(biāo)準(zhǔn)等；完善數(shù)據(jù)可視化功能，基于地理信息平臺(tái)，以表格、柱狀圖、關(guān)系圖等形式展示數(shù)據(jù)，支持可視化分析；提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新情況可視化服務(wù)。4、建設(shè)集約化共性基礎(chǔ)軟件提供核心服務(wù)支撐能力，建設(shè)面向不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的通用功能支撐模塊，豐富開源共性基礎(chǔ)軟件庫，提供更加靈活的組件化服務(wù)支撐；建設(shè)區(qū)級(jí)移動(dòng)辦公平臺(tái)，推進(jìn)機(jī)關(guān)智慧辦公應(yīng)用。5、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放及應(yīng)用創(chuàng)新按照誰主管，誰提供，誰負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)維護(hù)和更新，保障數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性；優(yōu)先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通、信用、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、社保、文化、教育、市場監(jiān)管、食品藥品安全等領(lǐng)域數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和集中開放；探索大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，以提升民生服務(wù)、激發(fā)社會(huì)活力為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)化、民生服務(wù)智能化。6、打造可管可控的安全體系加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟硬件平臺(tái)自主可控替代；提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力，全天候、全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，主動(dòng)收集網(wǎng)絡(luò)中各類信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)管。推進(jìn)針對(duì)社會(huì)征信、網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報(bào)等活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理平臺(tái)建設(shè)；夯實(shí)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全基礎(chǔ)，完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的監(jiān)管、運(yùn)營和配置功能，數(shù)據(jù)加密檢索和對(duì)敏感隱私數(shù)據(jù)的智能保護(hù)，防止數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑泄露；完善安全管理相關(guān)制度，建設(shè)、落實(shí)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的管理制度，包括用戶安全、數(shù)據(jù)安全、設(shè)備和資產(chǎn)管理、信息發(fā)布保密審核等，對(duì)涉及敏感信息工作人員加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織保障成立大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副組長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副組長由主管副區(qū)長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局，辦公室主任由主管副區(qū)長兼任，辦公室常務(wù)副主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、興投公司、中電科智慧院等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、宣傳等5個(gè)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作，承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目管理等職能，為大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)提供組織保障。（二）加強(qiáng)機(jī)制保障1、加強(qiáng)管理制度建設(shè)抓緊制定城市數(shù)據(jù)資源共享開放政策制度，出臺(tái)大數(shù)據(jù)管理規(guī)章制度。同步規(guī)劃信息安全保障，進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全測評(píng)認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系及容災(zāi)備份體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2、加強(qiáng)評(píng)估評(píng)價(jià)各牽頭部門和責(zé)任部門，要細(xì)化工作舉措，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。對(duì)大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)開展評(píng)估評(píng)價(jià)工作，編制年度評(píng)估報(bào)告。（三）加強(qiáng)資金保障加強(qiáng)對(duì)全區(qū)新型智慧城市建設(shè)資金管理統(tǒng)籌安排、專項(xiàng)監(jiān)管，優(yōu)先安排涉及民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的財(cái)政支出和項(xiàng)目投入，集中財(cái)力保證投資重大項(xiàng)目資金需求。加大對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、公共性、協(xié)同性、創(chuàng)新型項(xiàng)目支持力度。明確資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)資金使用過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和審計(jì)，實(shí)現(xiàn)資金管理全程、動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。（四）加強(qiáng)人才保障逐步形成專業(yè)新型智慧城市建設(shè)隊(duì)伍，引入智慧城市相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成人才共建、定向培養(yǎng)、定期脫崗培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技人才交流、科研成果共享。（五）加強(qiáng)宣傳保障加強(qiáng)對(duì)新型智慧城市相關(guān)知識(shí)、建設(shè)效果的宣傳推廣與普及，利用各種活動(dòng)形式讓市民進(jìn)一步了解新型智慧城市的知識(shí)和理念，直觀地體驗(yàn)和感受新型智慧城市建設(shè)效果，增強(qiáng)社會(huì)民眾對(duì)新型智慧城市的認(rèn)知度、認(rèn)可度，激發(fā)市民參與新型智慧城市建設(shè)積極性，提高市民對(duì)新型智慧城市建設(shè)實(shí)際效果的滿意度。實(shí)施路徑（一）總體框架圍繞大興區(qū)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)需求，構(gòu)建符合大興區(qū)建設(shè)特色的1云+2平臺(tái)+N應(yīng)用新型智慧城市總體框架。1云即大興區(qū)智慧云，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、計(jì)算存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用服務(wù)，主要包括傳感、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算存儲(chǔ)資源、數(shù)據(jù)資源和共性應(yīng)用支撐云服務(wù)；2平臺(tái)分別指面向公眾服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)和面向管理的城市運(yùn)行管理平臺(tái)；N應(yīng)用涵蓋智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等行業(yè)領(lǐng)域。（二）技術(shù)架構(gòu)新型智慧城市按照打牢共用、整合通用、開放應(yīng)用的思路開展建設(shè)。結(jié)合大興區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，構(gòu)建大興區(qū)新型智慧城市系統(tǒng)架構(gòu)。共用基礎(chǔ)設(shè)施由物聯(lián)感知設(shè)施、通信傳輸設(shè)施、計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施構(gòu)成。物聯(lián)感知設(shè)施實(shí)現(xiàn)對(duì)城市鮮活數(shù)據(jù)采集。通信傳輸設(shè)施包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、物聯(lián)專網(wǎng)等。計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)施包括硬件設(shè)備、支撐軟件和資源虛擬化管理。通用功能平臺(tái)由數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、共性服務(wù)平臺(tái)和視頻共享平臺(tái)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合、處理、分發(fā)，為管理層分析決策、城市各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，為跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)與社會(huì)服務(wù)提供統(tǒng)一的平臺(tái)支撐和安全數(shù)據(jù)共享開放。業(yè)務(wù)應(yīng)用以鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)共同參與的方式，在民生服務(wù)、城市治理、低碳綠色和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建各具特色的智慧應(yīng)用，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)民眾獲得感。網(wǎng)絡(luò)空間安全體系包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理、綜合應(yīng)用安全支撐和安全管理制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括系統(tǒng)之間互操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障項(xiàng)目實(shí)施落地的管理體制機(jī)制以及衡量項(xiàng)目實(shí)施成效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)范大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)內(nèi)容和核心要素。（三）推進(jìn)思路大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)將充分發(fā)揮全區(qū)各單位、各部門在數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用中的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)從獨(dú)立作戰(zhàn)向統(tǒng)籌全局轉(zhuǎn)變，工作重心由抓局部項(xiàng)目建設(shè)向抓整體規(guī)劃實(shí)施轉(zhuǎn)變，主抓1云+2平臺(tái)+N應(yīng)用，以打造1個(gè)智慧云、2個(gè)跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨層級(jí)的平臺(tái)，12類智慧應(yīng)用為目標(biāo)，分3年進(jìn)行實(shí)施，明確責(zé)任和時(shí)限，全面推進(jìn)大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作。建設(shè)背景（一）背景概述全面銜接北京市智慧城市建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施要求，充分借鑒國內(nèi)外最優(yōu)秀的智慧城市發(fā)展模式，深入分析大興區(qū)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出大興區(qū)新型智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)、總體框架、主要任務(wù)和切實(shí)可行的實(shí)施路徑，指導(dǎo)全區(qū)各單位、各部門、各企業(yè)開展新型智慧城市建設(shè)，運(yùn)用新技術(shù)手段助力城市治理，全面推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升群眾生活幸福感、滿意度。（二）發(fā)展基礎(chǔ)目前，全區(qū)在民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了明顯成效。建設(shè)大興區(qū)綜合行政服務(wù)中心、工商稅務(wù)分中心等四個(gè)分中心服務(wù)大廳，以及鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心和村（社區(qū)）服務(wù)站，初步形成三級(jí)行政服務(wù)體系；搭建大興區(qū)教育私有云、教育資源商店等，提高了教育管理服務(wù)能力；建立了居民電子健康檔案、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)、大興區(qū)影像信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了基層與區(qū)級(jí)醫(yī)院電子健康檔案、影像資源的整合共享。依托大興區(qū)公安視頻專網(wǎng)，建成北京市首個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分類應(yīng)用的區(qū)域視頻圖像平臺(tái)；整合網(wǎng)格化城市管理服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)管系統(tǒng)、村莊社區(qū)化系統(tǒng)、非緊急救助服務(wù)案件辦理系統(tǒng)、大興區(qū)網(wǎng)格化綜合決策支持系統(tǒng)等，建設(shè)N+1網(wǎng)格化綜合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；對(duì)已建成的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)、動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品圖像監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市應(yīng)急事件隨時(shí)隨地處置；實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控與溯源追查，有效地提升了食品安全和環(huán)境安全的防御效能?？諝赓|(zhì)量進(jìn)一步改善，空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行良好，惡劣空氣質(zhì)量做到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警。水環(huán)境治理大有成效，全區(qū)全面落實(shí)河長制，完成新鳳河、大龍河等河道治理任務(wù)，完成8條河段27．07公里的黑臭水體治理，水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋全區(qū)主要河流。園林綠化取得積極進(jìn)展，全區(qū)完成2．03萬畝生態(tài)林建設(shè)任務(wù)，打造集中連片、成帶連網(wǎng)的大尺度森林景觀，建成森林防火預(yù)警系統(tǒng)。噪聲污染有所緩解，聲環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)環(huán)境噪聲分貝不斷下降，城市宜居水平得到有效提升。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，大興區(qū)成為國家首批電子商務(wù)示范基地，集聚小笨鳥等一系列電商平臺(tái)?？萍紕?chuàng)新快速增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量激增。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，雙創(chuàng)基地、國家級(jí)眾創(chuàng)空間、國家級(jí)孵化器不斷增多，已打造出完整的眾創(chuàng)空間孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。智慧園區(qū)建設(shè)初見成效，已建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地智慧園區(qū)試點(diǎn)以及大興西甜瓜基地、鮮切花生產(chǎn)基地、獸藥產(chǎn)品二維碼追溯管理等智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧產(chǎn)業(yè)中的作用更加凸顯。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加便利，公共交通系統(tǒng)四通八達(dá)，建成成熟的公共電汽車、軌道交通運(yùn)營體系，大力推廣投放新能源出租車、接駁車。公共自行車系統(tǒng)更加完善，優(yōu)化布局公共自行車站點(diǎn)，投放公共自行車近2萬輛，方便居民短途交通出行。交通疏堵工程初見成效，全面鋪開有條件的路段實(shí)施路口渠化工程，緩解了路口擁堵現(xiàn)狀，提升了通行能力。城市停車系統(tǒng)日益便利，基本實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)全覆蓋，極大提升了停車便捷程度，有效緩解了城市停車緊張程度。光纖寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基本全面覆蓋，人口、法人、空間地理信息和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息庫初步建立，為全區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)支撐。物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐漸起步，公共安全視頻監(jiān)控基本覆蓋重點(diǎn)公共區(qū)域，有效支撐了公安、交通、人防、城管、園林綠化、水務(wù)等領(lǐng)域監(jiān)測業(yè)務(wù)。（三）差距分析1、公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)均等的教育服務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)，公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)均等的教育資源有較大需求，當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，需以現(xiàn)代信息化技術(shù)減輕公共教育服務(wù)壓力，網(wǎng)絡(luò)教育、在線教育、社區(qū)教育等新興教育服務(wù)模式亟待培育和發(fā)展。優(yōu)越健全的醫(yī)療服務(wù)依然緊缺，醫(yī)療資源分布不均、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺問題依然嚴(yán)峻，急需推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、家庭醫(yī)生等醫(yī)療模式全面發(fā)展，分級(jí)分類推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)壓力需持續(xù)努力。多元化社區(qū)服務(wù)體系尚未形成，社區(qū)生活便捷度、智能度、智慧度、安全環(huán)境有待提高，目前已有社區(qū)服務(wù)尚無法滿足社區(qū)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、公共服務(wù)、就業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社會(huì)福利等群眾全方位需求，社區(qū)居民生活幸福感有待提升。2、城市治理領(lǐng)域城市運(yùn)行秩序有待加強(qiáng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)破解車輛違停、流動(dòng)商販等問題能力需進(jìn)一步加強(qiáng)；城市網(wǎng)格化事件入口不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)不聯(lián)動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)事件全面自動(dòng)分撥，需進(jìn)一步依靠信息系統(tǒng)為城市急辦、難辦事件等問題提供應(yīng)急處置支撐。城市綜合治理能力仍需提升，全區(qū)缺乏全面掌握城市日常運(yùn)行狀態(tài)的統(tǒng)一平臺(tái)，未實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)、?；饭芾?、違法建筑、城市內(nèi)澇等全面監(jiān)測，無法對(duì)城市各類危險(xiǎn)事件進(jìn)行綜合研判。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急部門無法依據(jù)當(dāng)前事態(tài)信息作出快速指揮處置。城市治理領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同程度不高，城市大部分?jǐn)?shù)據(jù)仍屬各機(jī)構(gòu)垂直管理，尚未實(shí)現(xiàn)信息全面匯聚，數(shù)據(jù)更新的時(shí)效性參差不齊，共享交換力度不足，阻礙了城市業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)；各部門、各單位無法利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析、挖掘、應(yīng)用，未全面鋪開基于大數(shù)據(jù)的城市管理新模式。3、生態(tài)宜居領(lǐng)域城市生態(tài)環(huán)境仍需改善，污水排放、飲用水安全實(shí)時(shí)監(jiān)測尚不能滿足城市生態(tài)宜居需求；城市空氣質(zhì)量、環(huán)境污染監(jiān)控與預(yù)警需進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)等監(jiān)測手段，加強(qiáng)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；部分村莊環(huán)境問題依然突出，需改進(jìn)整治措施和提高整治力度；公眾監(jiān)督上報(bào)渠道不夠暢通，城市環(huán)境治理公眾參與度需提高。城市綠色便捷程度有待提升，部分區(qū)域仍存在交通擁堵頻發(fā)等問題，交通出行信息服務(wù)支撐不足；新能源充電樁被占用情況嚴(yán)重，未得到充分有效利用，影響新能源汽車使用率；公共自行車存在調(diào)度不足等問題，公共自行車管理和服務(wù)水平需進(jìn)一步提升；城市綠地實(shí)時(shí)監(jiān)測水平不高，綠地資源管理急需增強(qiáng)。4、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制還不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施有待健全；產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)仍需優(yōu)化；智慧園區(qū)建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)信息應(yīng)用有待提升，企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、個(gè)性化能力不夠。全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)需加強(qiáng)，公共數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)開放程度明顯不足，現(xiàn)有開放數(shù)據(jù)難以滿足企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用需求；服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力需提升，高精尖科技企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)能力存在較大差距，金融融資、評(píng)估認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性服務(wù)水平不高。5、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域城市智能基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足，城市視頻監(jiān)控覆蓋度不足，部分區(qū)域存在監(jiān)控缺漏問題；基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平不高，智能燈桿和電子公交站牌等智慧基礎(chǔ)設(shè)施未全面覆蓋，交通、環(huán)境、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施缺口較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)差距明顯存在，鎮(zhèn)、村攝像頭和公共Wi-Fi建設(shè)水平與城區(qū)存在較大差距。信息孤島現(xiàn)象依然突出，城市數(shù)據(jù)體系建設(shè)明顯不足，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫使用率相對(duì)較低，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通困難，現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享程度對(duì)數(shù)據(jù)分析挖掘支撐不夠，急需打破各