無線電頻譜資源審計方法第2部分：公眾移動通信系統(tǒng)

公眾移無線電頻譜資源審計方法第2部分：

動通信系統(tǒng)

（征求意見稿）公眾移編制說明標準起草小組2019年11月編制說明1．標準“范圍”的內容本部分規(guī)定了開展公眾移動通信系統(tǒng)2GGSM3GWCDMA/TD-SCDMA/CDMA2000GLTE-TD［和LTE-FDD頻率使用率評價工作中測試方案要求、測試儀表性能指標要求以及評價方法和評價標準，規(guī)定了頻段占用度、區(qū)域覆蓋率和用戶承載率等各項評價要素的評價標準、計算方法。本部分適用于公眾移動通信系統(tǒng)中2GGSM3GWCDMA/TD-SCDMA/CDMA2O04GLTE-TDD和LTE-FDD頻率使用率評價，也可適用于基于上述協(xié)議技術的專用通信系統(tǒng)的無線電頻率使用率評價。2．工作簡況，主要包括：任務來源、主要工作過程、各起草單位和起草人及其在起草過程中所承擔的工作等情況、對標準草案進行會議討論范圍、征求意見的范圍、審查的范圍2018年國家標準化管理委員會《關于下達第四批推薦性國家標準計劃的通知》（國標委發(fā)函〔2018〕83號）中將“無線電頻譜資源審計方法”系列標準納入國家標準制修訂計劃，項目編號為：20184254-T-339,項目計劃名稱為“無線電頻譜資源審計方法第2部分：公眾移動通信系統(tǒng)”。本部分起草單位為國家無線電監(jiān)測中心、國家無線電監(jiān)測中心檢測中心。本標準項目任務下達后，國家無線電監(jiān)測中心籌備成立標準起草組，基于 2016年-2019年國家無線電辦公室開展的頻率使用評估、頻率使用率評價工作等相關工作要求開展研究， 標準起草人為王坦、馮志勇、曾昱祺、黃賽、劉琪、錢肇鈞、李英華、李偉、周楷、付有奇、應山川、崔曉曼。2016年底，《中華人民共和國無線電管理條例》正式發(fā)布，條例中對無線電頻譜資源的使用率要求提出了具體定義。2017年12月15日，工業(yè)和信息化部頒布《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無〔2017〕322號），并規(guī)定自2018年1月1日起施行，以具體支撐《條例》中無線電頻率使用率的要求。《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》對地面業(yè)務及空間業(yè)務中所涉及的業(yè)務無線電頻率使用率進行了具體規(guī)定。《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》中針對地面移動通信業(yè)務的頻段占用度、區(qū)域覆蓋度和用戶承載率進行了指標定義及評價要求。因此，起草組按照上述規(guī)定的要求，聚焦標準內容在公眾移動通信系統(tǒng)的頻段占用度、年時間占用度、區(qū)域覆蓋率以及用戶承載率幾大指標的科學定義以及對應需求數(shù)據(jù)的測試方案設計。標準編寫前期，起草組內部組織召開了多次的討論會，并利用可以接收、 解調移動通信系統(tǒng)各個制式的監(jiān)測設備實行長時間得定點測試和短時間得地域分布性測試， 主要對標準中測試方案要求、測試儀表性能指標要求、評價方法和評價標準，具體為頻段占用度、年時間占用度、區(qū)域覆蓋率和用戶承載率等各項指標的合理性和科學性及其內容進行了充分的論證，并形成征求意見稿。根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》要求，同時依據(jù)《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》及無線電管理局管理工作方向的變化，起草組建議將標準題目改為“無線電頻率使用率評價方法”系列標準，本部分名稱改為“無線電頻率使用率評價方法 第2部分：公眾移動通信系統(tǒng)”。3．標準編制的意義；標準原則和確定標準主要內容（如技術指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的依據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）按照《中華人民共和國無線電管理條例》（修訂）（以下簡稱“《條例》”）精神，為配合無線電管理機構所做出的無線電頻率使用許可，支撐《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》，需要制定相關無線電頻率使用率評價標準。本部分就是針對公眾移動通信系統(tǒng) 2GGSM、3GWCDMA/TD-SCDMA/CDMA2000、4GTDD-LTE和FDD-LTE頻譜資源使用率評估部分。監(jiān)測數(shù)據(jù)是無線電頻譜資源審計方法工作的基礎，為了從時域、頻域、空域等維度提供科學的、客觀的公眾移動通信系統(tǒng)頻譜資源利用評估結果，本標準規(guī)定了公眾移動通信系統(tǒng)頻率使用率評價工作中測試方案要求、測試儀表性能指標要求以及評價方法和評價標準，為評估工作提供有效、 可靠、規(guī)范化的數(shù)據(jù)。4．主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告公眾移動通信系統(tǒng)中包含2GGSM3GWCDMA/TD-SCDMA/CDMA200ffiTDD-LTE和FDD-LTE等各類通信制式，且使用用戶龐大，使用場景多變，信號強度各異，因此存在很多外界客觀不定因素予以制約?？紤]到上述客觀情況和因素，本標準從監(jiān)測角度和理論應用出發(fā)，國家無線電監(jiān)測中心、北京郵電大學和國家無線電檢測中心相關課題組人員完成了河北省石家莊市、 四川省成都市、黑龍江省哈爾濱市以及上海市四個熱點地區(qū)的現(xiàn)有電信運營商頻段占用度、區(qū)域覆蓋率和用戶承載率指標計算與統(tǒng)計分析工作。結合實際業(yè)務調研，不斷改進實際數(shù)據(jù)采集要求和指標，優(yōu)化設計測試方案，為評估工作提供有效全面的數(shù)據(jù)。5．標準在起草過程中遇到的問題及解決辦法；重大分歧意見的處理經過和依據(jù)；有無重要技術問題需要說明無。6．與國外標準的關系：包括：采用國際標準和國外先進標準的程度，與國外標準主要技術內容的差異（可引用標準前言的內容）國內外尚無相關標準。7．修訂標準時，說明與標準前一版本的重大技術變化，并列出所涉及的新、舊版本的有關章條（可引用標準前言的內容）；廢止/代替現(xiàn)行有關標準的建議無。8．說明標準與其他標準或文件的關系（可引用標準前言的內容），特別是與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關系：支撐《無線電頻率使用率要求及核查管理暫行規(guī)定》（工信部無〔 2017〕322號），與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性國標無抵觸。9．標準作為強制性標準或推薦性標準的建議；是否作為部分標準編號的建議無。10．貫徹國家標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容）；標準發(fā)布后，對國內外業(yè)界可能產生的影響