船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定

交通運(yùn)輸部關(guān)于修訂《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》的決定（征求意見稿）交通運(yùn)輸部決定對(duì)《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號(hào)）作如下修訂：一、將第二十一條修改為：“海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)全部材料之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)做出許可或者不予許可的決定；屬于定期申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出許可或者不予許可的決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予許可的原因。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門。船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口申報(bào)所需材料由國家海事管理機(jī)構(gòu)公布。”二、將第二十二條第一款修改為：“擬交付船舶載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在交付載運(yùn)前向承運(yùn)人說明所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的正式名稱、種類、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施，提交以下貨物信息，并報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)：（一）危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)聲明書；（二）危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書；（三）按照規(guī)定需要進(jìn)出口國家有關(guān)部門同意后方可載運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提交有效的批準(zhǔn)文件；（四）危險(xiǎn)貨物中添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)提交抑制劑或者穩(wěn)定劑添加證明書；（五）載運(yùn)國際海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則和國家危險(xiǎn)貨物品名表上未列明但具有危險(xiǎn)特性的貨物，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件鑒定材料；（六）交付載運(yùn)包裝危險(xiǎn)貨物的，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1．包裝、貨物運(yùn)輸組件、船運(yùn)剛性中型散裝容器的檢驗(yàn)合格證明；2．使用船運(yùn)集裝箱載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)提交《集裝箱裝箱證明書》；3．載運(yùn)放射性危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)提交符合放射性物品運(yùn)輸安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的證明材料；4．載運(yùn)限量或者可免除量危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)提交限量或者可免除量危險(xiǎn)貨物證明。（七）交付載運(yùn)具有易流態(tài)化特性的B組固體散裝貨物通過海上運(yùn)輸?shù)?，還應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的貨物適運(yùn)水分極限和貨物水分含量證明。”三、將第三十條第二款、第三款修改為：“船舶在港口水域外從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)。船舶進(jìn)行水上危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)的水域，由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行警告或者航行通告?！彼?、將第三十一條修改為：“船舶在港口水域外申請(qǐng)從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交材料，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可，并核定安全作業(yè)區(qū)后，方可從事過駁作業(yè)。對(duì)單航次作業(yè)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到全部材料之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)做出許可或者不予許可的決定；對(duì)在特定水域多航次作業(yè)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到全部材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出許可或者不予許可的決定。船舶在港口水域外申請(qǐng)從事內(nèi)河危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)或者海上散裝液體危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)許可所需材料由國家海事管理機(jī)構(gòu)公布?！蔽?、將第三十五條第二款、第三款修改為：“載運(yùn)散裝液化天然氣船舶及載運(yùn)其他具有低閃點(diǎn)特性的氣態(tài)燃料的船舶，進(jìn)出港口和在港停泊、作業(yè)，以及在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過開展專題論證，確定護(hù)航、安全距離、應(yīng)急錨地、安全警示標(biāo)志等安全保障措施。在船舶噸位、載運(yùn)貨物種類、航行區(qū)域、航線相同，且周邊通航安全條件沒有發(fā)生重大變化的情況下，不再重新進(jìn)行論證。”六、第三十九條新增第三款，修改為：“載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶涉嫌存在瞞報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物等情況的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取開箱查驗(yàn)、取樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行檢查，并將開箱查驗(yàn)情況通報(bào)有關(guān)部門。港口經(jīng)營(yíng)人和有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！逼?、將第四十三條改為第四十三條、第四十四條，修改為：“第四十三條違反本規(guī)定，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶未持有有效的適裝證書或者證明文件的，或者船運(yùn)集裝箱未經(jīng)檢驗(yàn)合格而投入使用的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，在我國管轄海域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處3萬元以上30萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員處3000元以上3萬元以下的罰款；在內(nèi)河通航水域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款。第四十四條違反本規(guī)定，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船運(yùn)剛性中型散裝容器和船運(yùn)可移動(dòng)罐柜等配載的容器未經(jīng)檢驗(yàn)合格而投入使用的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的處1000元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令整頓?！卑恕⒌谒氖臈l改為第四十五條，修改為：“違反本規(guī)定，船舶載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物，未按照規(guī)定進(jìn)行積載和隔離的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，在我國管轄海域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處2萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員處2000元以上2萬元以下的罰款，暫扣船員適任證書3個(gè)月至12個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書；在內(nèi)河通航水域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的處500元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令整頓?！本?、將第四十五條改為第四十六條，修改為：“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，在我國管轄海域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處5萬元以上50萬元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止作業(yè)或者航行，暫扣船長(zhǎng)、責(zé)任船員的船員適任證書6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷船員適任證書；在內(nèi)河通航水域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款：（一）載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶未經(jīng)許可進(jìn)出港口或者從事危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)；（二）未按規(guī)定編制相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，配備相應(yīng)的消防、應(yīng)急設(shè)備和器材；（三）違反有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)操作規(guī)程的要求從事危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)。”十、新增第四十七條，修改為：“違反本規(guī)定，托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，在我國管轄海域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，處5萬元以上30萬元以下的罰款；在內(nèi)河通航水域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的處500元以上3萬元以下的罰款：（一）未將托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物的正式名稱、危險(xiǎn)性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施通知承運(yùn)人；（二）未按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)危險(xiǎn)貨物妥善包裝，設(shè)置明顯的危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽；（三）未依法提交有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的表明該貨物危險(xiǎn)特性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施等情況的文件?！笔?、將第四十六條改為第四十八條，修改為：“違反本規(guī)定，在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，在我國管轄海域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，處5萬元以上30萬元以下的罰款；在內(nèi)河通航水域運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)貨物的處1000元以上3萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令整頓。”十二、將第五十條第一款中“本規(guī)定所稱船舶載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物”修改為