最新2013版清單計價規(guī)范暫估價引起的合同價款調(diào)整分析精講（圖表豐富）

323暫估價引起的合同價款調(diào)整問題研究及時確定適用暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程的實際價格，從而避免一些不必324九、暫估價9.1

定義13版清單中第2.0.18

條規(guī)定：暫估價為招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。與08版清單的比較:08版清單第2.0.7條規(guī)定：暫估價是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。13版清單和08版清單關(guān)于暫估價的規(guī)定最重要的區(qū)別是明確提出了工程設(shè)備暫估價。與07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的比較:07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件施工合同通用條款中第1.1.5.5條規(guī)定：暫估價：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。這與13版清單中的規(guī)定相對應(yīng)。暫估價是07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的新增術(shù)語，發(fā)包人與承包人在采用之前的標(biāo)準(zhǔn)（或示范）文本簽訂合同之后，在合同履行過程中往往會發(fā)生一些爭議和糾紛。而使用暫估價，主動權(quán)和決定權(quán)在發(fā)包方，發(fā)包方可以利用通用條款中有關(guān)暫估價的規(guī)定，在合同中將必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程先以暫估價的形式暫定下來。在實際履行合同過程中再根據(jù)合同中所約定的程序和方式，9.2

由來325九、暫估價9.413版清單對暫估價對象的規(guī)定9.3

對暫估價的理解1、是否適用暫估價及適用暫估價的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程的范圍以及所給定的暫估價的金額，決定權(quán)完全在發(fā)包人；2、發(fā)包人在工程量清單中對材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程給定暫估價的，該暫估價構(gòu)成簽約合同價的組成部分；3、在簽訂合同之后的合同履行過程中，發(fā)包人與承包人還需按照合同中所約定的程序和方式確定適用暫估價的材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程的實際價格，并根據(jù)實際價格和暫估價之間的差額（含與差額相對應(yīng)的稅金等其他費用）來確定和調(diào)整合同價格。13版清單第4.4.1條規(guī)定：暫估價包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價。其中；材料、工程設(shè)備包括《建筑安裝工程費用項目組成》中規(guī)定的材料、工程設(shè)備費內(nèi)容。

九、暫估價9.5暫估價產(chǎn)生原因設(shè)計圖紙

和招標(biāo)文

件未明確

材料品牌、

規(guī)格及型

號。同等質(zhì)量、

規(guī)格及型

號，由于

檔次不一，

市場價格

懸殊。

某些專業(yè)工程需要二次設(shè)計才能計算價格。

暫估價產(chǎn)生的原因326某些項目

由于時間

倉促，設(shè)

計不到位。估價項目界定原則

特殊要求的材料項目327價格波動大材料項目

九、暫估價9.6材料暫估價項目界定9.6.1

材料暫估價項目界定

價值量大材料項目

材料暫界定原則示例解釋說明舉例價值量大材料價格高的材料鋼筋、混凝土、水泥市場價波動大市場價格波動大的材料鋼筋、混凝土材料性質(zhì)特殊要求性質(zhì)要求明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求工程關(guān)鍵使用部分的材料，質(zhì)量要求嚴(yán)格的材料鋼筋、混凝土、防水材料、保溫材料規(guī)格型號、樣式外觀要求有規(guī)格型號、樣式顏色等特殊要求的材料鋼材、防水材料、面層材料性質(zhì)要求不明確品種多，檔次不一，質(zhì)量等級參差，材料性質(zhì)特殊不能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求的材料地面磁磚、石材、玻璃材料暫估價界定原則及示例

328材料暫估價項目界定是編制材料暫估價的關(guān)鍵，界定合適的暫估價項目，對保證工程質(zhì)量，工程施工過程的協(xié)調(diào)管理起重要作用。

表

材料暫估價界定原則及329殊、檔次不一的工程設(shè)備。

九、暫估價9.6.2工程設(shè)備暫估價項目界定

設(shè)計文件和招標(biāo)文件不能明確規(guī)定價格、型號和質(zhì)量的工程設(shè)備。例如:有些安防設(shè)備、電梯設(shè)備工程設(shè)備暫估價項目界定原則

同等質(zhì)量、規(guī)格及型號，但市場價格懸

工程。例如樁基工程、電梯安裝、幕墻、

門窗、外保溫、空調(diào)主機、變配電設(shè)備

安裝、消防、弱電、精裝修、潔具、燈

具、景觀綠化等330后，才能確定其規(guī)格

型號和價格的成套設(shè)備或分包工程某些總承包單位無法自行完成，需要通過分包的方式委托專業(yè)公司完成的分包

九、暫估價9.6.3專業(yè)工程暫估價項目界定

在施工招標(biāo)階段，施工圖紙尚不完善，

需要由專業(yè)單位對原圖紙進(jìn)行深化設(shè)計

專業(yè)暫估價項目界定原則13版清單08版清單5.2.5（2）：暫估價中的材料、工程設(shè)備單價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價；5.2.5（3）暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。4.2.6（2）：暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。331九、暫估價9.5暫估價的計價原則9.5.1

招標(biāo)控制價中暫估價的計價原則2013版清單第

4.4.3

條規(guī)定：暫估價中的材料、工程設(shè)備暫估單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細(xì)表；專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算，列出明細(xì)表。材料、工程設(shè)備暫估單價和專業(yè)工程暫估價均由招標(biāo)人提供，為暫估價格。暫估價數(shù)量和擬用項目應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程量清單中的“暫估價表”予以補充說明。表2-9-1

13版清單和08版清單中關(guān)于招標(biāo)控制價中暫估價計價的規(guī)定13版清單08版清單6.2.5（2）：材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價；6.2.5（3）：專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。4.3.6（2:）：材料暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫。332九、暫估價（2）

投標(biāo)報價中暫估價的計價原則

暫估價的報價：編制投標(biāo)報價時，材料、工程設(shè)備暫估單價必須按照招標(biāo)人提供的暫估單價計入分部分項工程費用中的綜合單價；專業(yè)工程暫估價必須按照招標(biāo)人提供的其他項目清單中列出的金額填寫。為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應(yīng)只是材料費。表2-9-2

13版清單和08版清單中關(guān)于投標(biāo)報價中暫估價計價的規(guī)定13版清單08版清單5.2.5（2）：暫估價中的材料、工程設(shè)備單價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的單價計入綜合單價；5.2.5（3）暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。4.2.6（2）：暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。333九、、暫暫估估價價9.7暫估估價價的的計計價價原原則則9.7.1招標(biāo)標(biāo)控控制制價價中中暫估估價價的的計計價價原原則則2013版清清單單第第4.4.3條規(guī)規(guī)定定：：暫暫估估價價中中的的材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備暫暫估估單單價價應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)工工程程造價價信信息息或或參參照照市市場場價價格格估估算算，，列列出出明明細(xì)細(xì)表表；；專專業(yè)業(yè)工工程程暫暫估估價價應(yīng)應(yīng)分分不不同同專專業(yè)業(yè)，，按按有關(guān)關(guān)計計價價規(guī)規(guī)定定估估算算，，列列出出明明細(xì)細(xì)表表。材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備暫暫估估單單價價和和專專業(yè)業(yè)工工程程暫暫估估價價均均由由招招標(biāo)標(biāo)人人提提供供，，為為暫暫估估價價格格。。暫暫估估價數(shù)數(shù)量量和和擬擬用用項項目目應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)結(jié)結(jié)合合工工程程量量清清單單中中的的““暫暫估估價價表表””予予以以補補充充說說明明。表2-9-113版清清單單和和08版清清單單中中關(guān)關(guān)于于招招標(biāo)標(biāo)控控制制價價中中暫暫估估價價計計價價的的規(guī)規(guī)定定13版清單07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件不屬于依法必須招標(biāo)9.10.2發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。15.8.2發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由承包人按第5.1款的約定提供。經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)的材料、工程設(shè)備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。依法必須招標(biāo)9.10.1發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商。確定其價格并以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。15.8.1發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。334九、、暫暫估估價價1）材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備暫暫估估價價的的計計價價原原則則確定定暫暫估估價價材材料料、、工工程程設(shè)設(shè)備備實實際際價價格格的的方方法法主主要要有有公公開開招招標(biāo)標(biāo)、、邀邀請請招招標(biāo)標(biāo)；；詢詢價采采購購；；競競爭爭性性談?wù)勁信校?；承承包包人人?fù)負(fù)責(zé)責(zé)提提供供價價格格由由考考察察監(jiān)監(jiān)理理人人確確認(rèn)認(rèn)等等。。一一般般情情況況下下，除了大宗材料料（如鋼材、、水泥等）用用公開招標(biāo)的的方式外，其其他暫估價材材料、工程設(shè)備適宜用競競爭性談判或或詢價采購的的方式來確定定實際價格，，以縮短采購購準(zhǔn)備時間。（3）竣工結(jié)算中中暫估價的計價價原則表2-9-313版清單和07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)標(biāo)文件中關(guān)于于竣工結(jié)算中中材料、工程程設(shè)備暫估價價計價的規(guī)定13版清單07標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件不屬于依法必須招標(biāo)9.10.3發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照本規(guī)范第9.3節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價款。并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。15.8.3發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的范圍或未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由監(jiān)理人按照第15.4款進(jìn)行估價，但專用合同條款另有約定的除外。經(jīng)估價的專業(yè)工程與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。依法必須招標(biāo)9.10.4發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的監(jiān)督。3.以專業(yè)工程發(fā)包中標(biāo)價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。15.8.1發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的范圍并達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商或分包人。發(fā)包人和承包人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系在專用合同條款中約定。中標(biāo)金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費用列入合同價格。3352.承包人參加投投標(biāo)的專業(yè)工工程發(fā)包招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包包人作為招標(biāo)標(biāo)人，與組織織招九、暫估價2）專業(yè)工程暫暫估價的計價原則13版清單中關(guān)于于專業(yè)工程招招標(biāo)發(fā)包的