機(jī)械強(qiáng)農(nóng)實(shí)施方案

機(jī)械強(qiáng)農(nóng)實(shí)施方案目標(biāo)要求以思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)對安徽作出的系列重要講話指示批示，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮畝均論英雄的牽引作用，實(shí)施兩強(qiáng)一增行動，推動宿州從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變到2025年，力爭農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)4．8萬元/人、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率達(dá)10760元/畝，均較2020年翻一番，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67．5%、提高2．5個(gè)百分點(diǎn)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90%以上。農(nóng)村居民收入增幅年均超過全省水平，農(nóng)村居民收入力爭基本達(dá)到全省平均水平。保障措施（一）抓好雙招雙引堅(jiān)持用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺的思維成事，推動土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化，助力兩強(qiáng)一增行動落地生根。抓住杭州宿州對接合作幫扶機(jī)遇，加大綠色食品雙招雙引力度，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制招商地圖，分區(qū)域、分類型、分行業(yè)精準(zhǔn)招商。（二）強(qiáng)化用地保障新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃，應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，依法依規(guī)保障作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地，落實(shí)進(jìn)出平衡，保障合理需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地（三）加大資金支持建立健全多元化投入保障機(jī)制，加大財(cái)政對兩強(qiáng)一增行動支持力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)相關(guān)基金作用，引導(dǎo)撬動金融和社會資本投入，切實(shí)形成對兩強(qiáng)一增行動的投入合力。逐步推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的運(yùn)作，如期發(fā)揮效益，加大以縣級為單位資金整合支持力度。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，到2025年全市土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到10%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的稅收支持，加大企業(yè)貸款貼息力度。發(fā)揮裕農(nóng)通（安徽）等數(shù)字金融服務(wù)平臺作用，推行無感授信、按需增信、隨時(shí)用信模式。金融機(jī)構(gòu)要在農(nóng)村普惠金融中單列涉農(nóng)信貸投放計(jì)劃，涉農(nóng)貸款增速與全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長相匹配。有條件的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資公司和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸納社會資本。支持涉農(nóng)企業(yè)。擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。拓展農(nóng)業(yè)擔(dān)保范圍。用好農(nóng)機(jī)融資租賃工具。（四）加強(qiáng)考核督導(dǎo)將兩強(qiáng)一增行動納入目標(biāo)考核和鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。建立兩強(qiáng)一增行動績效評價(jià)指標(biāo)體系，開展農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率等指標(biāo)調(diào)查統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立與用地指標(biāo)、涉農(nóng)資金安排雙掛鉤的賽馬激勵(lì)機(jī)制。機(jī)械強(qiáng)農(nóng)（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大行動通過培育和引進(jìn)，壯大農(nóng)機(jī)優(yōu)勢裝備產(chǎn)業(yè)，依托靈璧軸承產(chǎn)業(yè)園、泗縣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)裝備上下產(chǎn)業(yè)鏈配套，合力打造智能農(nóng)機(jī)裝備集群。（二）農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動圍繞特色經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化、秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖等薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單11項(xiàng)。配合省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制。依托科技計(jì)劃（專項(xiàng)）、首臺套補(bǔ)助和首臺套保險(xiǎn)等政策，積極引導(dǎo)宿州農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與競爭，提高宿州農(nóng)機(jī)市場占有率。支持適應(yīng)皖北平原地區(qū)主糧生產(chǎn)的大型、智能、穩(wěn)定性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)裝備研制，支持適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的洗消飼喂、尾水凈化、糞污處理等農(nóng)機(jī)裝備研制。（三）全程機(jī)械化推進(jìn)行動加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置和報(bào)廢更新補(bǔ)貼等支持政策，逐步淘汰老舊機(jī)械，大型復(fù)式智能高效機(jī)械占比達(dá)5．48%。提升糧食等主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備能力，在糧食主產(chǎn)縣每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個(gè)糧食烘干中心。推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建，打造小麥、玉米、大豆高標(biāo)準(zhǔn)綜合示范基地10個(gè)，部級全程機(jī)械化生產(chǎn)示范縣達(dá)5個(gè)。加快經(jīng)濟(jì)作物和畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用。深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套，建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地8個(gè)。（四）農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)提升行動優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備資源配置，加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌規(guī)劃布局，提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力，新增全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心48個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。培育提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體。培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社理事長520名、農(nóng)機(jī)手10000名，搭建農(nóng)機(jī)深松智能檢測平臺。（五）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革行動堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，防止非糧化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，提高土地產(chǎn)出率。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)提高農(nóng)田機(jī)械化水平。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建138萬畝，改造提升84萬畝。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工程，建設(shè)千畝片、萬畝方集中連片永久基本農(nóng)田。（六）農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)行動面向長三角市場需求，規(guī)劃建設(shè)改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集配中心、產(chǎn)地市場，配備預(yù)冷加工、冷藏保鮮等冷鏈設(shè)施，打