風(fēng)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析

風(fēng)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析一、風(fēng)電裝機(jī)繼續(xù)超規(guī)劃高速增長風(fēng)力發(fā)電的投資和建設(shè)速度在各種電源類型中位居前列，除了電價補(bǔ)貼、技術(shù)趨于成熟等因素外，政策強(qiáng)制推行也是一大助力?！犊稍偕茉粗虚L期發(fā)展規(guī)劃》中規(guī)定，到了2010年，國內(nèi)大型發(fā)電集團(tuán)擁有的非水電可再生能源發(fā)電裝機(jī)必須達(dá)到權(quán)益裝機(jī)3%的水平。2010年，全國電力裝機(jī)將達(dá)到9.5萬億千瓦，保守估計符合上述標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)將占一半的份額，這些大型發(fā)電集團(tuán)需要擁有的非水電發(fā)電裝機(jī)必須達(dá)到2850萬千瓦。除了極少量的光伏發(fā)電，這些裝機(jī)主要是風(fēng)力發(fā)電機(jī)和生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)。按照發(fā)電成本和環(huán)保條件等估算，風(fēng)電裝機(jī)應(yīng)該占到一半以上，也就是1400多萬千瓦。這一約束與本文的估計值比較接近。1800.02.00%1600.01.80%風(fēng)電年末裝機(jī)（萬千瓦）1.60%1400.0風(fēng)電份額1.40%1200.01.20%1000.01.00%800.00.80%600.00.60%400.00.40%200.00.20%0.00.00%199719981999200020012002200320042005200620072008E2009E2010E風(fēng)電裝機(jī)總量和份額分析預(yù)測圖二、推進(jìn)資源普查和詳查工作目前，我國風(fēng)能資源情況不清，現(xiàn)有的技術(shù)支持隊伍薄弱，未來相關(guān)部門將抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，通過國際合作和國家財政投入，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的國家風(fēng)能資源評估中心，為國家和企業(yè)提供資源普查和詳查的技術(shù)支持。在“十一五”和“十二五”期間，利用8年的時間，完成國家風(fēng)能資源普查和詳查工作，編制國家風(fēng)能資源圖譜，在全國范圍確定能夠安裝上億千瓦的發(fā)展區(qū)域和大型風(fēng)電場址。三、風(fēng)機(jī)型譜化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化我國風(fēng)電發(fā)展處于初期階段，開展風(fēng)機(jī)型譜化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化工作非常必要，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗和作法，相關(guān)部門將盡快出臺風(fēng)機(jī)型譜化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化政策，并按統(tǒng)一的機(jī)型頻譜，進(jìn)行系列化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在一定期間內(nèi)保持相對穩(wěn)定。完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈和質(zhì)量保證體系，把提高風(fēng)機(jī)運行時間、延長機(jī)組壽命擺到重要位置，通過規(guī)?；档蜕a(chǎn)成本，從而降低風(fēng)電價格。四、建立國家研發(fā)中心和檢測認(rèn)證中心德國、西班牙和丹麥都有支持風(fēng)電技術(shù)研究開發(fā)的國家中心。我國也會盡快建立國家風(fēng)電技術(shù)研究開發(fā)中心，為風(fēng)電技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測認(rèn)證等工作創(chuàng)造條件，為產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供技術(shù)保證。在財政部和發(fā)改委擬組織建立公共試驗平臺的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大支持范圍，建立國家風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心。五、風(fēng)電價格機(jī)制將進(jìn)一步完善風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)工作對迅速實現(xiàn)風(fēng)電建設(shè)規(guī)?；惋L(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化起到了巨大的推動作用，但由于項目少，競爭激烈，導(dǎo)致電價過低，產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。近幾年來，國家組織的風(fēng)電招標(biāo)電價與地方批準(zhǔn)項目的電價，每千瓦時大體上相差0.1元左右，國家核準(zhǔn)項目的電價低，而地方核準(zhǔn)項目的電價高，電價政策不一致，電價信號有些混亂。在風(fēng)電發(fā)展起步階段，適當(dāng)?shù)膬r格優(yōu)惠對吸引風(fēng)電投資者是必要的。未來主管部門將繼續(xù)通過適當(dāng)調(diào)整特許權(quán)招標(biāo)的做法，解決價格信號混亂的問題，即制定最高限價和最低保護(hù)價標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以參考限價和保護(hù)價進(jìn)行報價，中標(biāo)價不得低于最低保護(hù)價，防止惡性競爭。對于地方政府審批的項目，電價也不能高于最高限價，以體現(xiàn)公平，給市場一個明確的價格信號，引導(dǎo)投資者積極投資風(fēng)電建設(shè)。六、培育風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造的國產(chǎn)化是促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，國家通過風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)重點支持了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)，取得了很好的效果。這種做法將持續(xù)一段時間，即繼續(xù)通過特許權(quán)招標(biāo)為國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)創(chuàng)造了必要的市場份額，促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步和能力提高，為盡快掌握關(guān)鍵技術(shù)、形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造能力，積極參與國際風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)競爭提供有利條件。七、電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)電網(wǎng)薄弱是目前制約風(fēng)電發(fā)展的重要因素，根據(jù)風(fēng)電發(fā)展需要，電網(wǎng)企業(yè)將