堅(jiān)持安全發(fā)展落實(shí)主體責(zé)任

交融融天天下下建建者者無無疆疆曹信信紅紅2017年4月堅(jiān)持持安安全全發(fā)發(fā)展展落落實(shí)實(shí)主主體體責(zé)責(zé)任任Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國交建安全生產(chǎn)形勢及新舉措Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國交建安全生產(chǎn)形勢及新舉措生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營單單位位的的主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人對對本本單單位位的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作全全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。?！包h黨政政同同責(zé)責(zé)、、一一崗崗雙雙責(zé)責(zé)、、齊齊抓抓共共管管、、失失職職追追責(zé)責(zé)””。?！肮芄軜I(yè)業(yè)務(wù)務(wù)必必須須管管安安全全、、管管行行業(yè)業(yè)必必須須管管安安全全、、管管生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營必必須須管管安安全全””。?！罢l誰主主管管誰誰負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)””。。基本本原原則則一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任體體系系建建設(shè)設(shè)嚴(yán)格格落落實(shí)實(shí)企企業(yè)業(yè)主主體體責(zé)責(zé)任任。。企企業(yè)業(yè)對對本本單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)和和職職業(yè)業(yè)健健康康工工作作負(fù)負(fù)全全面面責(zé)責(zé)任任，，要要嚴(yán)嚴(yán)格格履履行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法定定責(zé)責(zé)任任，，建建立立健健全全自自我我約約束束、、持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)的的內(nèi)內(nèi)生生機(jī)機(jī)制制。。企業(yè)業(yè)實(shí)實(shí)行行全全員員安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制度度，，法法定定代代表表人人和和實(shí)實(shí)際際控控制制人人同同為為安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)第第一一責(zé)責(zé)任任人人，，主主要要技技術(shù)術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人負(fù)負(fù)有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)決決策策和和指指揮揮權(quán)權(quán)，，強(qiáng)強(qiáng)化化部部門門安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)職職責(zé)責(zé)，，落落實(shí)實(shí)一一崗崗雙雙責(zé)責(zé)。。（一一））法法律律法法規(guī)規(guī)有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定----中共共中中央央國國務(wù)務(wù)院院《意見見》一、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任體體系系建建設(shè)設(shè)要建建立立安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)績績效效與與履履職職評評定定、、職職務(wù)務(wù)晉晉升升、、獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)懲懲處處掛掛鉤鉤制制度度，，嚴(yán)嚴(yán)格格落落實(shí)實(shí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)““一一票票否否決決””制制度度。。制定定各各有有關(guān)關(guān)部部門門安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)力力和和責(zé)責(zé)任任清清單單，，盡盡職職照照單單免免責(zé)責(zé)、、失失職職照照單單問問責(zé)責(zé)。。建建立立企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營全全過過程程安安全全責(zé)責(zé)任任追追溯溯制制度度。。嚴(yán)肅肅查查處處安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域域項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批、、行行政政許許可可、、監(jiān)監(jiān)管管執(zhí)執(zhí)法法中中的的失失職職瀆瀆職職和和權(quán)權(quán)錢錢交交易易等等腐腐敗敗行行為為。。（一一））法法律律法法規(guī)規(guī)有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定----中共共中中央央國國務(wù)務(wù)院院《意見》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第十八八條生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作職責(zé)責(zé)：1、建立立、健健全本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制;2、組織織制定定本單單位安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制制度和和操作作規(guī)程程;3、保證證本單單位安安全生生產(chǎn)投投入的的有效效實(shí)施施;4、督促促、檢檢查本本單位位的安安全生生產(chǎn)工工作，，及時(shí)時(shí)消除除生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故隱患患;5、組織織制定定并實(shí)實(shí)施本本單位位的生生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案;6、及時(shí)時(shí)、如如實(shí)報(bào)報(bào)告生生產(chǎn)安安全事事故；；7、組織織制定定并實(shí)實(shí)施本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃。。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《安全生生產(chǎn)法法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第九十十一條條生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人未履履行安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)的的，責(zé)責(zé)令限限期改改正;逾期未未改正正的，，處二二萬元元以上上五萬萬元以以下的的罰款款，責(zé)責(zé)令生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位停停產(chǎn)停停業(yè)整整頓。。導(dǎo)致致發(fā)生生生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故的，，給予予撤職職處分分;構(gòu)成犯犯罪的的，依依照刑刑法有有關(guān)規(guī)規(guī)定追追究刑刑事責(zé)責(zé)任。。生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的要負(fù)負(fù)責(zé)人人受刑刑事處處罰或或者撤撤職處處分的的，自自刑罰罰執(zhí)行行完畢畢或者者受處處分之之日起起，五五年內(nèi)內(nèi)不得得擔(dān)任任任何何生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人;對重大大、特特別重重大生生產(chǎn)安安全事事故負(fù)負(fù)有責(zé)責(zé)任的的，終終身不不得擔(dān)擔(dān)任本本行業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《安全生生產(chǎn)法法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第九十十二條條生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人未履履行安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)，，導(dǎo)致致發(fā)生生生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故的，，由安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門依依照下下列規(guī)規(guī)定處處以罰罰款：：1、發(fā)生生一般般事故故的，，處上上一年年年收收入百百分之之三十十的罰罰款;2、發(fā)生生較大大事故故的，，處上上一年年年收收入百百分之之四十十的罰罰款;3、發(fā)生生重大大事故故的，，處上上一年年年收收入百百分之之六十十的罰罰款;4、發(fā)生生特別別重大大事故故的，，處上上一年年年收收入百百分之之八十十的罰罰款。。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《安全生生產(chǎn)法法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第二十十條生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備備的安安全生生產(chǎn)條條件所所必需需的資資金投投入，，由生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的決策策機(jī)構(gòu)構(gòu)、主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人或者者個(gè)人人經(jīng)營營的投投資人人予以以保證證，并并對由由于安安全生生產(chǎn)所所必需需的資資金投投入不不足導(dǎo)導(dǎo)致的的后果果承擔(dān)擔(dān)責(zé)任任。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《安全生生產(chǎn)法法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第九十十條生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位的決決策機(jī)機(jī)構(gòu)、、主要要負(fù)責(zé)責(zé)人或或者個(gè)個(gè)人經(jīng)經(jīng)營的的投資資人不不依照照本法法規(guī)定定保證證安全全生產(chǎn)產(chǎn)所必必需的的資金金投入入，致致使生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位不不具備備安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件的，，責(zé)令令限期期改正正，提提供必必需的的資金金;逾期未未改正正的，，責(zé)令令生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓頓。有前款款違法法行為為，導(dǎo)導(dǎo)致發(fā)發(fā)生生生產(chǎn)安安全事事故的的，對對生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位的主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人給予予撤職職處分分，對對個(gè)人人經(jīng)營營的投投資人人處二二萬元元以上上二十十萬元元以下下的罰罰款;構(gòu)成犯犯罪的的，依依照刑刑法有有關(guān)規(guī)規(guī)定追追究刑刑事責(zé)責(zé)任。。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《安全生生產(chǎn)法法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第二十十二條條安安全生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)以以及安安全生生產(chǎn)管管理人人員職職責(zé)：：(一)組織或或者參參與擬擬訂本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度、操操作規(guī)規(guī)程和和生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案(二)組織或或者參參與本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)，，如實(shí)實(shí)記錄錄安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)情情況;(三)督促落落實(shí)本本單位位重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的的安全全管理理措施施;(四)組織或或者參參與本本單位位應(yīng)急急救援援演練練;(五)檢查本本單位位的安安全生生產(chǎn)狀狀況，，及時(shí)時(shí)排查查生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故隱患患，提提出改改進(jìn)安安全生生產(chǎn)管管理的的建議議;(六)制止和和糾正正違章章指揮揮、強(qiáng)強(qiáng)令冒冒險(xiǎn)作作業(yè)、、違反反操作作規(guī)程程的行行為;(七)督促落落實(shí)本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)整改改措施施。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《安全生生產(chǎn)法法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)重大責(zé)責(zé)任事事故罪罪強(qiáng)令違違章冒冒險(xiǎn)作作業(yè)罪罪重大勞勞動(dòng)安安全事事故罪罪工程重重大安安全事事故罪罪不報(bào)謊謊報(bào)安安全事事故罪罪（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《刑法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第一百百三十十四條條第一一款（（重大大責(zé)任事事故罪罪）：：在生產(chǎn)產(chǎn)、作作業(yè)中中違反反有關(guān)關(guān)安全全管理理的規(guī)規(guī)定，，因而而發(fā)生生重大大傷亡亡事故故或者者造成成其他他嚴(yán)重重后果果的，，處三三年以以下有有期徒徒刑或或者拘拘役；；情節(jié)節(jié)特別別惡劣劣的，，處三三年以以上七七年以以下有有期徒徒刑。。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《刑法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第一百百三十十四條第二二款（（強(qiáng)令令違章冒冒險(xiǎn)作作業(yè)罪罪）：：強(qiáng)令他他人違違章冒冒險(xiǎn)作作業(yè)，，因而而發(fā)生生重大大傷亡亡事故故或者者造成成其他他嚴(yán)重重后果果的，，處五五年以以下有有期徒徒刑或或者拘拘役；；情節(jié)節(jié)特別別惡劣劣的，，處五五年以以上有有期徒徒刑。。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《刑法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第一百百三十十五條條（重重大勞動(dòng)安安全事事故罪罪）：：安全生生產(chǎn)設(shè)設(shè)施或或者安安全生生產(chǎn)條條件不不符合合國家家規(guī)定定，因因而發(fā)發(fā)生重重大傷傷亡事事故或或者造造成其其他嚴(yán)嚴(yán)重后后果的的，對對直接接負(fù)責(zé)責(zé)的主主管人人員和和其他他直接接責(zé)任任人員員，處處三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情情節(jié)特特別惡惡劣的的，處處三年年以上上七年年以下下有期期徒刑刑。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《刑法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第一百百三十十七條條（工工程重大安安全事事故罪罪）：：建設(shè)單單位、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位、施施工單單位、、工程程監(jiān)理理單位位違反反國家家規(guī)定定，降降低工工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，造成成重大大安全全事故故的，，對直直接責(zé)責(zé)任人人員，，處五五年以以下有有期徒徒刑或或者拘拘役，，并處處罰金金；后后果特特別嚴(yán)嚴(yán)重的的，處處五年年以上上十年年以下下有期期徒刑刑，并并處罰罰金。。（一））法律律法規(guī)規(guī)有關(guān)關(guān)規(guī)定定----《刑法》一、安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體體系建建設(shè)第一百百三十十九條條（不不報(bào)謊報(bào)報(bào)安全全事故故罪））：在安全全事故故發(fā)生生后，，負(fù)有有報(bào)告告職責(zé)責(zé)的人人員不不報(bào)或或者謊謊報(bào)事事故情情況，，貽誤誤事故故搶救救，情情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的的，處處三年年以下下有期期徒刑刑或者者拘役役；情情節(jié)特特別嚴(yán)嚴(yán)重的的，處處三年年以上上七年年以下下有期期徒刑刑。（一）法法律法規(guī)規(guī)有關(guān)規(guī)規(guī)定----《刑法》一、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體系系建設(shè)第五條中中央企業(yè)業(yè)是安全全生產(chǎn)的的責(zé)任主主體，必必須貫徹徹落實(shí)國國家安全全生產(chǎn)方方針政策策及有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按按照“統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、落實(shí)實(shí)責(zé)任、、分級管管理、分分類指導(dǎo)導(dǎo)、全員員參與””的原則則，逐級級建立健健全安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制。。安全生生產(chǎn)責(zé)任任制應(yīng)當(dāng)當(dāng)覆蓋本本企業(yè)全全體職工工和崗位位、全部部生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營和管管理過程程。（一）法法律法規(guī)規(guī)有關(guān)規(guī)規(guī)定----《中央企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理暫暫行辦法法》一、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任體系系建設(shè)第六條中中央企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人是是本企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)的第第一責(zé)任任人，對對本企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)工作作負(fù)總責(zé)責(zé)。管生產(chǎn)的的負(fù)責(zé)人人統(tǒng)籌組組織生產(chǎn)產(chǎn)過程中中各項(xiàng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)制度和和措施的的落實(shí)，，完善安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，，對企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)工作作負(fù)重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任。管安全生產(chǎn)工工作的負(fù)責(zé)人人協(xié)助主要負(fù)負(fù)責(zé)人落實(shí)各各項(xiàng)安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)和綜合合管理企業(yè)的的安全生產(chǎn)工工作，對企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)工工作負(fù)綜合管管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任。其他負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照分工工抓好主管范范圍內(nèi)的安全全生產(chǎn)工作，，對主管范圍圍內(nèi)的安全生生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）法律法法規(guī)有關(guān)規(guī)定定----《中央企業(yè)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理暫行辦法法》一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)降級處理：1.發(fā)生特別重大大責(zé)任事故且且承擔(dān)主要責(zé)責(zé)任的。2.存在瞞報(bào)生產(chǎn)產(chǎn)安全事故行行為的。3.承擔(dān)主要責(zé)任任的較大及以以上生產(chǎn)安全全責(zé)任事故達(dá)達(dá)到規(guī)定起數(shù)數(shù)的。（一）法律法法規(guī)有關(guān)規(guī)定定----《中央企業(yè)安全全生產(chǎn)考核實(shí)實(shí)施細(xì)則》一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)（一）法律法法規(guī)有關(guān)規(guī)定定----《中央企業(yè)安全全生產(chǎn)考核實(shí)實(shí)施細(xì)則》一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)關(guān)于印發(fā)《中國交建領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子成員職職責(zé)分工》的通知：明確了安全生生產(chǎn)責(zé)任分工工。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)關(guān)于印發(fā)《中國交建領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子成員職職責(zé)分工》的通知：明確了安全生生產(chǎn)責(zé)任分工工。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)基本原則：“集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)，各單位、、各部門各司司其職、各負(fù)負(fù)其責(zé)，誰主主管誰負(fù)責(zé)，，一把手負(fù)總總責(zé)，黨組織織提供思想組組織保障”。。建立安全全生產(chǎn)責(zé)任制制，明確各級級領(lǐng)導(dǎo)、各部部門、各崗位位生產(chǎn)過程中中的責(zé)任，做做到“黨政同同責(zé)、一崗雙雙責(zé)、齊抓共共管、失職追追責(zé)”，保證證安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的落實(shí)實(shí)。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)中國交建提出出安監(jiān)部門“管管兩頭”、業(yè)業(yè)務(wù)部門“管管中間”的安全生產(chǎn)工工作新思路，，在具體舉措措中據(jù)此開展展了重點(diǎn)工作作的責(zé)任分解解，高度契合合國家提出的的“管業(yè)務(wù)必必須管安全””原則，得到到了國資委和和國家安監(jiān)總總局的認(rèn)可和和推廣。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)各單位成立以以本單位安全全生產(chǎn)第一責(zé)責(zé)任人為主任任的安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)本企業(yè)的安安全生產(chǎn)工作作，并建立工工作制度，定定期召開安全全生產(chǎn)工作會(huì)會(huì)議，研究決決策安全生產(chǎn)產(chǎn)的重大問題題。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)主要負(fù)責(zé)人對對本企業(yè)安全全生產(chǎn)工作全全面負(fù)責(zé)。主管生產(chǎn)的負(fù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)籌組織生生產(chǎn)過程中各各項(xiàng)安全生產(chǎn)產(chǎn)制度和措施施的落實(shí)，完完善安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，對企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作負(fù)重要要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。主管安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)助主要負(fù)責(zé)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)安全生產(chǎn)法法律法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)協(xié)調(diào)和綜合管管理企業(yè)的安安全生產(chǎn)工作作，對企業(yè)安安全生產(chǎn)工作作負(fù)綜合管理理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。。其他負(fù)責(zé)人，，應(yīng)按照分工工抓好主管范范圍內(nèi)的安全全生產(chǎn)工作，，對主管范圍圍內(nèi)的安全生生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)各單位安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門是企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)工工作的綜合監(jiān)監(jiān)督部門，對對其他職能部部門、業(yè)務(wù)部部門的安全生生產(chǎn)管理工作作進(jìn)行綜合協(xié)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。。各單位的人力力資源、生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營、技技術(shù)、物資、、船機(jī)設(shè)備、、財(cái)務(wù)、監(jiān)察察、行政及黨黨政工團(tuán)等部部門，應(yīng)對本本職工作范圍圍內(nèi)的安全生生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)責(zé)。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)各單位應(yīng)當(dāng)按按規(guī)定設(shè)置安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理機(jī)構(gòu)，，足額配備合合格的專（兼兼）職安全生生產(chǎn)管理人員員。一類企業(yè)，應(yīng)應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理工作的的獨(dú)立職能部部門，專職安安全生產(chǎn)監(jiān)管管人員不少于于4人，其中持有有建筑施工總總承包特級資資質(zhì)的不少于于6人。二類企業(yè)，從從業(yè)人員在100人（含）以上上的，應(yīng)設(shè)立立安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)或配配備合格的專專職安全管理理人員；從業(yè)業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)應(yīng)明確有關(guān)職職能部門負(fù)責(zé)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理工作作，配備專職職或兼職安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理人員。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)全面推行安安全總監(jiān)制度度，加強(qiáng)安全全生產(chǎn)的監(jiān)督督管理。取得得建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書（（施工總承包包資質(zhì)），并并自行組織施施工的設(shè)計(jì)企企業(yè)，應(yīng)參照照安全總監(jiān)制制度執(zhí)行。各單位應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，，提高人員素素質(zhì)，鼓勵(lì)和和支持安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理人員取得注注冊安全工程程師資質(zhì)。（二）中國交交建有關(guān)要求求一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)（二）中國交交建有關(guān)要求求直屬項(xiàng)目部、、各施工企業(yè)業(yè)及其下屬子子、分公司及及工程合同造造價(jià)人民幣3億元（含）以以上的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部必須設(shè)設(shè)置安全總監(jiān)監(jiān)。一、安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任體系建建設(shè)Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國交建安全生產(chǎn)形勢及新舉措（一）基本概概念—“安全”安全是指在生生產(chǎn)與生活過過程中，能將將人或物的損損失控制在可可接受水平的的狀態(tài)。安全是相對的的，絕對安全全是一種理想想的狀態(tài)。。安全意味著人人或物遭受損損失的可能性性是可以接受受的，若這種種可能性超過過了可接受的的水平，即為為不安全。二、安全管理理基礎(chǔ)知識（一）基本概概念—“事故”事故是人們在在生產(chǎn)、生活活中突然發(fā)生生的、違反人人們意志的迫迫使活動(dòng)暫時(shí)時(shí)或永久停止止，可能造成成人員傷害、、財(cái)產(chǎn)損失或或環(huán)境污染的的意外事件。。二、安全管理理基礎(chǔ)知識（一）基本概概念—“事故”按照《企業(yè)職工傷亡亡事故分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-88），事故類別別分為20類：１物體打擊２２車輛傷傷害３３機(jī)機(jī)械傷害４４起重傷害５觸電６６淹溺７７灼灼燙８８火災(zāi)９高處墜落１０坍塌１１冒頂片幫幫１２透水水１３放炮１１４４火藥爆炸１１５瓦斯斯爆炸１６６鍋爐爆炸１１７容器器爆炸１８８其它爆炸１９中毒和窒窒息２０其它傷害害二、安全管理理基礎(chǔ)知識（一）基本概概念—“事故”事故等級劃分分：（一）特別重大事故故，是指造成30人以上死亡，，或者100人以上重傷（（包括急性工工業(yè)中毒，下下同），或者者1億元以上直接接經(jīng)濟(jì)損失的的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，，或者50人以上100人以下重傷，，或者5000萬元以上1億元以下直接接經(jīng)濟(jì)損失的的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，，或者10人以上50人以下重傷，，或者1000萬元以上5000萬元以下直接接經(jīng)濟(jì)損失的的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，，或者10人以下重傷，，或者1000萬元以下直接接經(jīng)濟(jì)損失的的事故。二、安全管理理基礎(chǔ)知識（一）基本概概念—“事故”責(zé)任事故處罰罰：（一）發(fā)生一一般事故的，，處二十萬元元以上五十萬萬元以下的罰罰款；（二）發(fā)生較較大事故的，，處五十萬元元以上一百萬萬元以下的罰罰款；（三）發(fā)生重重大事故的，，處一百萬元元以上五百萬萬元以下的罰罰款；（四）發(fā)生特特別重大事故故的，處五百百萬元以上一一千萬元以下下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重重的，處一千千萬元以上二二千萬元以下下的罰款。二、安全管理理基礎(chǔ)知識（一）基本概概念—“風(fēng)險(xiǎn)”安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)事事件發(fā)生的不不確定性，包包含發(fā)生概率率不確定性和和損失程度不不確定性。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是生產(chǎn)過程程中固有的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，不可消消除，但可以以控制在可接接受范圍內(nèi)，，減少發(fā)生事事故的幾率和和事故損失。。二、安全管理理基礎(chǔ)知識（一）基本概概念—“事故隱患”事故隱患，是是指生產(chǎn)經(jīng)營營單位違反安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)程和安全全生產(chǎn)管理制制度的規(guī)定，，或者因其他他因素在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中中存在可能導(dǎo)導(dǎo)致事故發(fā)生生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)態(tài)、人的不安全行行為和管理上的缺陷陷。（《安全生產(chǎn)事故故隱患排查治治理暫行規(guī)定定》總局【2007】】16號令）二、安全管理理基礎(chǔ)知識人的不安全行行為：心理、生理性性危險(xiǎn)和有害害因素：連續(xù)續(xù)作業(yè)造成體體力超負(fù)荷、、人員處于傷傷病期健康狀狀況異常、從從事禁忌作業(yè)業(yè)、冒險(xiǎn)心理（四公局“3.17事故”）等。。行為性危險(xiǎn)和和有害因素：：指揮錯(cuò)誤、、違章指揮、、違章操作、、違反勞動(dòng)紀(jì)紀(jì)律等。（一）基本概概念—“事故隱患”二、安全管理理基礎(chǔ)知識物的危險(xiǎn)狀態(tài)態(tài)：◆物理性危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害因素素：設(shè)備設(shè)施施缺陷、防護(hù)護(hù)裝置缺陷、、防護(hù)不當(dāng)、、支撐不當(dāng)、、防護(hù)距離不不夠、帶電部部位裸露、標(biāo)標(biāo)志缺陷◆化學(xué)性危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害因素素：爆炸品、、易燃液體、、放射性物品品（天津港““8.12”特大爆炸事事故）◆生物性危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害因素素：病毒、致致病微生物、、傳染病媒介介物（一）基本概概念—“事故隱患”二、安全管理理基礎(chǔ)知識管理因素：◆安全管理組組織機(jī)構(gòu)不健健全◆安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制未落實(shí)實(shí)◆安全生產(chǎn)管管理規(guī)章制度度不完善◆操作規(guī)程不不規(guī)范◆技術(shù)管理不不完善（重慶豐都長長江二橋“10.12”事故）◆其他管理因因素缺陷（一）基本概概念—“事故隱患”二、安全管理理基礎(chǔ)知識（一）基本概概念—“風(fēng)險(xiǎn)和隱患的的關(guān)系”風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生危危險(xiǎn)的可能性性和后果的組組合，隱患是是事故的起因因，事故是隱隱患和風(fēng)險(xiǎn)的的后果。不按按照要求辨識識、評估、管管控風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)就可能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。。二、安全管理理基礎(chǔ)知識北京八達(dá)嶺野野生動(dòng)物園老老虎傷人事件件2016年7月23日下午，北京京八達(dá)嶺野生生動(dòng)物園發(fā)生生老虎傷人事事件，自駕游游園的游客在在猛獸區(qū)自行行下車，遭到到老虎襲擊，，最終導(dǎo)致一一人死亡一人人受傷。雖然是一起游游園事故，但但也能反映出出安全管理的的一些基本知知識和理論。。二、安全管理理基礎(chǔ)知識北京八達(dá)嶺野野生動(dòng)物園老老虎傷人事件件二、安全管理理基礎(chǔ)知識北京八達(dá)嶺野野生動(dòng)物園老老虎傷人事件件二、安全管理理基礎(chǔ)知識北京八達(dá)嶺野野生動(dòng)物園老老虎傷人事件件二、安全管理理基礎(chǔ)知識（二）基本理理論—“能量意外釋放放（轉(zhuǎn)移）論論”基本觀點(diǎn)：異常的能量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移是傷亡事事故的致因。。即人受傷害害的原因是某某種不正常或或不期望的能能量向人體的的轉(zhuǎn)移。預(yù)防傷害就是是防止能量或或危險(xiǎn)物質(zhì)的的意外釋放，，防止人體與與過量的能量量或危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)接觸。二、安全管理理基礎(chǔ)知識（二）基本理理論—“能量意外釋放放（轉(zhuǎn)移）論論”預(yù)防措施限制能量，如如限制行車速速度，使用低低壓照明等。。防止能量蓄積積，如控制可可燃性氣體的的濃度、隧道道通風(fēng)等。設(shè)置屏障，在在人與物之間設(shè)置屏障，如如設(shè)置安全距距離、安全帽帽、安全鞋、、手套、口罩罩等個(gè)體防護(hù)護(hù)品等。提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，如設(shè)置多多層防墜網(wǎng)、、采用雙重絕絕緣工具等。。二、安全管理理基礎(chǔ)知識（二）基本理理論—“安全生產(chǎn)十大大定律”不等式法則九〇法則羅氏法則金字塔法則則市場法則多米諾骨牌牌效應(yīng)海因里希法法則慧眼法則南風(fēng)法則橋墩法則二、安全管管理基礎(chǔ)知知識（三）應(yīng)急急管理知識識突發(fā)事件分分類：自然然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生生事件、社社會(huì)安全事事件。應(yīng)急管理是是一個(gè)動(dòng)態(tài)態(tài)的過程，，包括預(yù)防與應(yīng)急急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警警、應(yīng)急處置與與救援、事后恢復(fù)與與重建4個(gè)階段。二、安全管管理基礎(chǔ)知知識（三）應(yīng)急急管理知識識1、預(yù)預(yù)防防與與應(yīng)應(yīng)急急準(zhǔn)準(zhǔn)備備重點(diǎn)點(diǎn)是是抓抓好好危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識識、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)以以及及預(yù)預(yù)案案編編制制、、應(yīng)應(yīng)急急培培訓(xùn)訓(xùn)、、演演練練、、資資源源準(zhǔn)準(zhǔn)備備等等工工作作。。只有有充充分分辨辨識識出出各各類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，才才能能形形成成正正確確、、有有效效的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評評價(jià)價(jià)結(jié)結(jié)果果，，有有針針對對性性地地制制定定應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案，，指指導(dǎo)導(dǎo)事事故故預(yù)預(yù)防防工工作作的的開開展展。。二、、安安全全管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識（三三））應(yīng)應(yīng)急急管管理理知知識識2、監(jiān)監(jiān)測測與與預(yù)預(yù)警警階階段段重點(diǎn)點(diǎn)是是抓抓好好檢檢查查、、整整改改、、災(zāi)災(zāi)害害預(yù)預(yù)報(bào)報(bào)和和監(jiān)監(jiān)控控量量測測等等工工作作。。汛汛期期、、臺(tái)臺(tái)風(fēng)風(fēng)季季節(jié)節(jié)、、災(zāi)災(zāi)害害多多發(fā)發(fā)地地區(qū)區(qū)，，應(yīng)應(yīng)與與當(dāng)當(dāng)?shù)氐貧鈿庀笙?、、國國土土資資源源、、水水利利等等部部門門建建立立聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)預(yù)預(yù)警警機(jī)機(jī)制制。。二、、安安全全管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識（三三））應(yīng)應(yīng)急急管管理理知知識識2、監(jiān)監(jiān)測測與與預(yù)預(yù)警警階階段段重點(diǎn)點(diǎn)是是抓抓好好檢檢查查、、整整改改、、災(zāi)災(zāi)害害預(yù)預(yù)報(bào)報(bào)和和監(jiān)監(jiān)控控量量測測等等工工作作。。汛汛期期、、臺(tái)臺(tái)風(fēng)風(fēng)季季節(jié)節(jié)、、災(zāi)災(zāi)害害多多發(fā)發(fā)地地區(qū)區(qū)，，應(yīng)應(yīng)與與當(dāng)當(dāng)?shù)氐貧鈿庀笙?、、國國土土資資源源、、水水利利等等部部門門建建立立聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)預(yù)預(yù)警警機(jī)機(jī)制制。。二、、安安全全管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識3、應(yīng)應(yīng)急急處處置置與與救救援援事故故發(fā)發(fā)生生后后應(yīng)應(yīng)立立即即采采取取應(yīng)應(yīng)急急與與救救援援行行動(dòng)動(dòng)，，包包括括事事故故的的報(bào)報(bào)警警與與報(bào)報(bào)告告、、人人員員的的緊緊急急疏疏散散、、急急救救與與醫(yī)醫(yī)療療、、消消防防和和工工程程搶搶險(xiǎn)險(xiǎn)措措施施、、善善后后事事宜宜、、信信息息收收集集與與發(fā)發(fā)布布、、應(yīng)應(yīng)急急決決策策和和外外部部求求援援等等。。其其目目標(biāo)標(biāo)是是盡盡可可能能地地?fù)寭尵染仁苁芎θ巳藛T員，，保保護(hù)護(hù)可可能能受受威威脅脅的的人人群群，，盡盡可可能能控控制制并并消消除除事事故故。。（三三））應(yīng)應(yīng)急急管管理理知知識識二、、安安全全管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報(bào)報(bào)告告要要求求事故故發(fā)發(fā)生生后后，，事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場有有關(guān)關(guān)人人員員應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)立立即即向向項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理報(bào)報(bào)告告，，項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理應(yīng)應(yīng)迅迅速速核核實(shí)實(shí)人人員員傷傷亡亡等等情情況況，，立即即向上上級級單單位位報(bào)報(bào)告告，，并并于于1小時(shí)時(shí)內(nèi)內(nèi)向建建設(shè)設(shè)單單位位、、事事故故發(fā)發(fā)生生地地縣縣級級以以上上人人民民政政府府安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門和和負(fù)負(fù)有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理職職責(zé)責(zé)的的有有關(guān)關(guān)部部門門報(bào)報(bào)告告。。事故故報(bào)報(bào)告告應(yīng)應(yīng)重重點(diǎn)點(diǎn)報(bào)報(bào)告告死死亡亡、、遇遇險(xiǎn)險(xiǎn)、、被被困困、、重重傷傷、、輕輕傷傷人人數(shù)數(shù)，，事事故故發(fā)發(fā)生生的的時(shí)時(shí)間間、、位位置置，，不不能能在在報(bào)報(bào)告告中中擅擅自自猜猜測測事事故故原原因因。。隧隧道道““關(guān)關(guān)門門””事事故故，，還還應(yīng)應(yīng)核核實(shí)實(shí)坍坍塌塌體體長長度度、、被被困困人人員員空空間間等等。。二、、安安全全管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報(bào)報(bào)告告要要求求事故故報(bào)報(bào)告告形形式式包包括括電電話話、、短短信信、、傳傳真真或或電電子子郵郵件件等等形形式式，，境境外外生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報(bào)報(bào)告告還還可可采采用用微微信信、、QQ等形形式式。。發(fā)送送傳傳真真或或電電子子郵郵件件時(shí)時(shí)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)確確認(rèn)認(rèn)對對方方已已收收到到。。二、、安安全全管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)知知識識報(bào)告告事事故故的的時(shí)時(shí)間間超超過過規(guī)規(guī)定定時(shí)時(shí)限限的的，，屬屬于于遲報(bào)。因過失對應(yīng)當(dāng)當(dāng)上報(bào)的事故故或者事故發(fā)發(fā)生的時(shí)間、、地點(diǎn)、類別別、傷亡人數(shù)數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失等內(nèi)容容遺漏未報(bào)的的，屬于漏報(bào)。故意不如實(shí)報(bào)報(bào)告事故發(fā)生生的時(shí)間、地地點(diǎn)、初步原原因、性質(zhì)、、傷亡人數(shù)和和涉險(xiǎn)人數(shù)、、直接經(jīng)濟(jì)損損失等有關(guān)內(nèi)內(nèi)容的，屬于于謊報(bào)。隱瞞已經(jīng)發(fā)生生的事故，超超過規(guī)定時(shí)限限未向安全監(jiān)監(jiān)管監(jiān)察部門門和有關(guān)部門門報(bào)告，經(jīng)查查證屬實(shí)的，，屬于瞞報(bào)。生產(chǎn)安全事故故報(bào)告要求二、安全管理理基礎(chǔ)知識應(yīng)急響應(yīng)：一級響應(yīng)，對赴現(xiàn)場人員員的要求：①發(fā)生重大及及以上生產(chǎn)安安全事故，由由中國交建主主要領(lǐng)導(dǎo)、相相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相相關(guān)部門及事事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)等等人員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場。②發(fā)生較大生生產(chǎn)安全事故故，由中國交交建主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、相關(guān)部門門及事業(yè)部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)等人員趕趕赴現(xiàn)場。二級響響應(yīng)，，對赴現(xiàn)現(xiàn)場人人員的的要求求：發(fā)生有有人員員死亡亡的一一般生生產(chǎn)安安全事事故后后，由由二級級公司司分管管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、三三級公公司主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)等等人員員趕赴赴現(xiàn)場場協(xié)調(diào)調(diào)救援援指揮揮工作作。二、安安全管管理基基礎(chǔ)知知識4、恢復(fù)復(fù)與重重建應(yīng)在事事故發(fā)發(fā)生后后立即即進(jìn)行行（經(jīng)經(jīng)調(diào)查查組同同意））。首先先使事事故影影響區(qū)區(qū)域恢恢復(fù)到到相對對安全全的狀狀態(tài)，，然后后逐步步恢復(fù)復(fù)到正正常狀狀態(tài)。。重點(diǎn)點(diǎn)是抓抓好調(diào)調(diào)查處處理、、責(zé)任任追究究、警警示教教育、、整改改落實(shí)實(shí)、生生產(chǎn)恢恢復(fù)等等工作作?！八牟徊环胚^過”原則：：事故原原因未未查清清不放放過;事故責(zé)責(zé)任人人和職職工未未受教教育不不放過過;防范措措施未未落實(shí)實(shí)不放放過;責(zé)任人人未按按制度度追究究不放放過。。（三））應(yīng)急急管理理知識識二、安安全管管理基基礎(chǔ)知知識寧可防防而不不來,不可來來而無無備。。最好的的應(yīng)急急管理理效果果---不發(fā)生生突發(fā)發(fā)事件件！最好的的應(yīng)急急管理理手段段---預(yù)防?。《?、安安全管管理基基礎(chǔ)知知識Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國交建安全生產(chǎn)形勢及新舉措（一））軌道道交通通工程程施工工特點(diǎn)點(diǎn)環(huán)境復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境周邊環(huán)境自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境技術(shù)復(fù)雜深基坑大斷面工法多工序多高新技術(shù)管理復(fù)雜單位多專業(yè)多規(guī)模大接口多交叉多三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控1.明挖法法的主主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：深基坑坑：危害表表現(xiàn)：：挖土土層厚厚選擇擇不當(dāng)當(dāng)引起起基坑坑坍塌塌、支支護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)自自身破破壞導(dǎo)導(dǎo)致邊邊坡失失穩(wěn)、、承壓壓水引引起坑坑底突突涌導(dǎo)導(dǎo)致土土體開開裂，，相鄰鄰建（（構(gòu)））筑變變形或或基坑坑壁坍坍塌。。高大模模板、、腳手手架工工程：：危害表表現(xiàn)：：支架架失穩(wěn)穩(wěn)坍塌塌。（二））軌道道交通通工程程施工工主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控（二））軌道道交通通工程程施工工主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控某地鐵鐵車站站支架架坍塌塌某深基基坑坍坍塌2.礦山法法的主主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：危害：：相鄰鄰建（（構(gòu)））筑或或地表表變形形嚴(yán)重重或圍圍巖坍坍塌或或地下下涌水水。主主要表表現(xiàn)：：地下涌涌水，，主要要原因因：地地下水水位高高，地地下水水壓力力大。。隧道開開挖時(shí)時(shí)冒頂頂片幫幫，主主要原原因：：地層層結(jié)構(gòu)構(gòu)松散散、含含軟弱弱砂夾夾層等等不良良地質(zhì)質(zhì)狀況況。。地表沉沉陷和和相鄰鄰建筑筑物變變形，，主要要原因因：襯襯砌背背后的的建筑筑空隙隙填充充不密密實(shí)等等因素素。（二））軌道道交通通工程程施工工主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控2.礦山法法的主主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：危害：：相鄰鄰建（（構(gòu)））筑或或地表表變形形嚴(yán)重重或圍圍巖坍坍塌或或地下下涌水水。主主要表表現(xiàn)：：支護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)失失效，，主主要原原因：：設(shè)計(jì)計(jì)方案案考慮慮不周周，支支護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)選選型或或支設(shè)設(shè)不當(dāng)當(dāng)。隧道通通風(fēng)不不足導(dǎo)導(dǎo)致中中毒窒窒息，，主要要原因因：通通風(fēng)設(shè)設(shè)備選選型不不當(dāng)，，通風(fēng)風(fēng)管路路堵塞塞、破破損。。觸電事事故等等其它它因素素，主主要原原因：：未使使用安安全電電壓，，漏電電保護(hù)護(hù)設(shè)置置不當(dāng)當(dāng)。（二））軌道道交通通工程程施工工主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控（二））軌道道交通通工程程施工工主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控3.盾構(gòu)法法的主主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：危害：：開倉倉時(shí)掌掌子面面失穩(wěn)穩(wěn)導(dǎo)致致相鄰鄰建（（構(gòu)））筑或或地表表變形形嚴(yán)重重或產(chǎn)產(chǎn)生噴噴涌。。盾構(gòu)法法施工工引起起地層層位移移的主主要原原因是是施工工過程程中的的地層層損失失、地地層原原始應(yīng)應(yīng)力狀狀態(tài)的的改變變、土土體固固結(jié)及及土體體的蠕蠕變效效應(yīng)、、襯砌砌結(jié)構(gòu)構(gòu)的變變形等等。能能否有有效控控制地地層位位移（（主要要為地地面沉沉降））是盾盾構(gòu)隧隧道施施工成成敗的的關(guān)鍵鍵之一一。（二））軌道道交通通工程程施工工主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控3.盾構(gòu)法法的主主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：：主要表表現(xiàn)在在地面面沉降降：正常沉沉降，，原因因：主主要是是施工工現(xiàn)場場的客客觀條條件，，如地地質(zhì)條條件或或盾構(gòu)構(gòu)施工工工藝藝的選選擇。。非正常常沉降降，原原因：：主要要是施施工中中盾構(gòu)構(gòu)操作作失誤誤而引引起的的，如如盾構(gòu)構(gòu)操作作過程程中各各類參參數(shù)設(shè)設(shè)置錯(cuò)錯(cuò)誤、、超挖挖、注注漿不不時(shí)災(zāi)害性性沉降降，原原因：：施工工中盾盾構(gòu)開開挖面面有突突發(fā)性性急劇劇流動(dòng)動(dòng)，甚甚至暴暴發(fā)性性崩塌塌，使使地面面塌陷陷。主主要原原因是是遇到到地下下水壓壓大或或透水水性強(qiáng)強(qiáng)的顆顆粒狀狀土體體不良良地質(zhì)質(zhì)條件件。（二））軌道道交通通工程程施工工主要要風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)三、軌軌道交交通項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管控4.起重設(shè)設(shè)備：：塔吊吊、龍龍門吊吊等大大型設(shè)設(shè)備危害表表現(xiàn)：：設(shè)備備傾覆覆坍塌塌、機(jī)機(jī)械傷傷害、、起重重傷害害等。。（二）軌道道交通工程程施工主要要風(fēng)險(xiǎn)三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控（三）軌道道交通工程程施工主要要的事故類類型福州地鐵燃燃?xì)夤芫€泄泄漏三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控5.拆除、爆破破工程：6.其他：危害表現(xiàn)：：坍塌、爆爆炸等。中鐵14局廈門地鐵鐵盾構(gòu)機(jī)火火災(zāi)事故（三）軌道道交通工程程施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措施施資料收集現(xiàn)場踏勘危險(xiǎn)源辨識評價(jià)分級管控監(jiān)控量測制定防范措施隱患排查隱患分析分級管控制定并落實(shí)整改措施監(jiān)督整改效果，消除隱患建立安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控控制和隱患患排查治理理雙重預(yù)防防工作機(jī)制制。三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控1.注重風(fēng)險(xiǎn)評評估，強(qiáng)化化源頭預(yù)防防預(yù)控實(shí)施安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級評評估體系：：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分分級,建設(shè)、施工工、設(shè)計(jì)單單位建立安安全風(fēng)險(xiǎn)評評估體系，，在軌道交交通工程規(guī)規(guī)劃、設(shè)計(jì)計(jì)、施工等等各個(gè)階段段，開展多多層次的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評估。。積極化解風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，減少少施工困難難：對于辨識別別出來的安安全風(fēng)險(xiǎn)，，采取針對對性措施，，預(yù)先有效效防范、降降低甚至消消除安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)，，強(qiáng)化監(jiān)督督：對無法規(guī)規(guī)避的重大大危險(xiǎn)源，，采取強(qiáng)化化監(jiān)管措施施，預(yù)防預(yù)預(yù)控安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）軌道道交通工程程施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措施施三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控2.注重過程控控制，強(qiáng)化化各項(xiàng)安全全措施實(shí)施第三方方監(jiān)測：在施工單位位監(jiān)測的基基礎(chǔ)上，必必須由第三三方監(jiān)測單單位對工程程本身和周周邊進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測。實(shí)施關(guān)鍵節(jié)節(jié)點(diǎn)施工前前條件驗(yàn)收收：在安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)較大關(guān)鍵鍵節(jié)點(diǎn)施工工前，進(jìn)行行施工前條條件驗(yàn)收，，嚴(yán)格把關(guān)關(guān)。動(dòng)態(tài)管理安安全隱患：：通過現(xiàn)場排排查、巡查查、督查等等方式，實(shí)實(shí)現(xiàn)對安全全隱患多層層次的排查查治理。推行信息化化監(jiān)控措施施：建立安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理平平臺(tái)系統(tǒng)及及站點(diǎn)區(qū)間間施工視頻頻監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的險(xiǎn)情，，及時(shí)上報(bào)報(bào)，及時(shí)處處置。（三）軌道道交通工程程施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措施施三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控2.注重過程控控制，強(qiáng)化化各項(xiàng)安全全措施嚴(yán)把地質(zhì)超超前預(yù)控關(guān)關(guān)：對復(fù)雜地質(zhì)質(zhì)條件采取取地面補(bǔ)充充勘探、物物理勘探、、超前地質(zhì)質(zhì)預(yù)報(bào)等手手段，全面面掌握水文文地質(zhì)、工工程地質(zhì)情情況。提高從業(yè)人人員安全素素質(zhì)：積極開展各各具特色的的培訓(xùn)教育育工作。強(qiáng)化管理人人員配備，，提高安全全管理能力力：對施工技術(shù)術(shù)及管理人人員到位、、履行情況況進(jìn)行檢查查和考核強(qiáng)化設(shè)計(jì)、、施工、管管理一體化化，提高安安全防范能能力。（三）軌道道交通工程程施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措施施三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控3.注重應(yīng)急管管理，強(qiáng)化化險(xiǎn)情處置置工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)統(tǒng)籌管管理：建立應(yīng)急物物資儲(chǔ)備基基地，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)物資集中中統(tǒng)籌管理理，建立應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專專業(yè)隊(duì)，統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)重重大安全事事件應(yīng)急搶搶險(xiǎn)。開展應(yīng)急搶搶險(xiǎn)演練：：檢驗(yàn)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)隊(duì)伍水水平，鍛練練隊(duì)伍，積積累經(jīng)驗(yàn)，，強(qiáng)化應(yīng)急急管理工作作。推行應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍的激勵(lì)勵(lì)機(jī)制與動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)機(jī)制：對應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行行了合理激激勵(lì)與動(dòng)態(tài)態(tài)管理機(jī)制制，確保應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)伍訓(xùn)練有有素，準(zhǔn)備備充分，本本領(lǐng)過硬。。（三）軌道道交通工程程施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措施施三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控4.注重各方主主體作用，，強(qiáng)化安全全責(zé)任落實(shí)實(shí)建立安全責(zé)責(zé)任體系建立安全生生產(chǎn)考核機(jī)機(jī)制實(shí)施安全生生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)機(jī)制（三）軌道道交通工程程施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控措施施三、軌道交交通項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管控Contents一、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)二、安全管理基礎(chǔ)知識三、軌道交通項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控四、中國交建安全生產(chǎn)形勢及新舉措今年截止目目前，按全全口徑統(tǒng)計(jì)計(jì)，公司發(fā)發(fā)生各類事事故6起，造成9人死亡，包包括1起高處墜落落事故、2起物體打擊擊事故、1起淹溺事故故和1起突發(fā)疾病病事故、1起交通事故故。此外，，還發(fā)生了了3起未造成人人員傷亡的的事故。（一）中國國交建當(dāng)前前安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢四、中國交交建安全生生產(chǎn)形勢及及新舉措①中交疏?？Ｉ虾骄帧啊?.28”阿根廷廷Tandanor項(xiàng)目船員突突發(fā)疾病。。②四公局““3.17””重慶市中交交錦悅項(xiàng)目目高處墜落落事故。③一公局““3.20””海南省瓊中中至樂東高高速公路交交通事故。。④中咨集團(tuán)團(tuán)“3.26””海南省海榆榆東線項(xiàng)目目物體打擊擊事故。⑤中國港灣灣“3.29”聯(lián)營的港港珠澳大橋橋香港段溺溺水事故。。⑥隧道局““4.9”上海地鐵14號線事故。。（一）中國國交建當(dāng)前前安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢四、中國交交建安全生生產(chǎn)形勢及及新舉措①二公局““2.27””深圳地鐵8號線路面塌塌陷。②隧道局““3.2”福州地鐵2號線攪拌樁樁機(jī)傾倒。。③隧道局““4.11””福州地鐵2號線攪拌樁樁機(jī)傾斜。。（一）中國國交建當(dāng)前前安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢四、中國交交建安全生生產(chǎn)形勢及及新舉措城市軌道交交通項(xiàng)目危危險(xiǎn)性顯露露。設(shè)備管理仍仍需加強(qiáng)。。三月份事故故集中。其其中，一月月份發(fā)生了了1起事故（突突發(fā)疾病）），二月份份沒有事故故發(fā)生，但但是進(jìn)入三三月份以來來,接連發(fā)生了了5起事故，造造成8人死亡，比比去年同期期增加3起、6人，公司安安全生產(chǎn)形形勢依然嚴(yán)嚴(yán)峻。（一）中國國交建當(dāng)前前安全生產(chǎn)產(chǎn)形勢四、中國交交建安全生生產(chǎn)形勢及及新舉措黨委常委會(huì)會(huì)專題研究究安全生產(chǎn)產(chǎn)工作設(shè)立中國交交建安全生生產(chǎn)專項(xiàng)資資金修訂安全生生產(chǎn)“十三三五”規(guī)劃劃安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化體系系安全質(zhì)量中中心海事共建（二）中國國交建安全全管理新舉舉措四、中國交