質(zhì)量管理體系建立對糧庫管理帶來的意義

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質(zhì)量管理體系建立對糧庫管理帶來的積極意義質(zhì)量管理理念已有100年左右的歷史。經(jīng)歷了三個重要的階段，第一階段為

質(zhì)量檢驗階段，第二階段為統(tǒng)計質(zhì)量控制階段，第三階段為全面質(zhì)量管理階段。

1947年國際標準化組織成立（ISO），其宗旨是：在世界范圍內(nèi)促進標準化

工作及其有關(guān)活動的開展，以利于國際間的物資交流和互相服務(wù)，并且發(fā)展在科

技界及經(jīng)濟方面的合作。國際標準化組織（ISO）于1979年成立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會

（TC176），負責(zé)制定質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準。

ISO9000系列標準的頒布，使各國的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動統(tǒng)一在

ISO9000族標準的基礎(chǔ)上。標準總結(jié)了工業(yè)發(fā)達國家先進企業(yè)的質(zhì)量管理的實踐

經(jīng)驗，統(tǒng)一了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的術(shù)語和概念，并對推動組織的質(zhì)量管理，實

現(xiàn)組織的質(zhì)量目標，消除貿(mào)易壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量和顧客的滿意程度等產(chǎn)生了積

極的影響，得到了世界各國的普遍關(guān)注和采用。

ISO9000質(zhì)量管理體系標準共發(fā)布了87版、94版、2000版和2008版四個

標準。

任何組織，均需要管理。ISO9000提供了簡單高效方便的一種管理方法，這

是組織管理的基本要求。組織的興衰與管理水平的高低有著密不可分的聯(lián)系。日

本戰(zhàn)后的崛起，美國軍事工業(yè)的發(fā)展，都是得益于質(zhì)量管理體系的有效應(yīng)用。

忽視管理的作用也給我們帶來了血的教訓(xùn)。三鹿乳業(yè)其在2008年以前是我國乳品業(yè)的龍頭企業(yè)，市場占有率長期占據(jù)

第一的位置，無形資產(chǎn)達100億元人民幣。由于企業(yè)在采購及外包過程（質(zhì)量管

理體系標準7.4條款）的管理缺失，發(fā)生了三聚氰胺事件，直接導(dǎo)致了企業(yè)的破

產(chǎn)，也使中國的乳品業(yè)遭受了嚴重打擊，使國人喪失了對國產(chǎn)乳品的信任。如果

企業(yè)按照標準的要求建立和保持質(zhì)量管理體系，嚴格按照要求執(zhí)行，三聚氰胺事

件將不會發(fā)展成無法控制，也不會造成企業(yè)倒閉。

2013年5月31日，中儲糧黑龍江林甸直屬庫發(fā)生大火，火災(zāi)造成損失300

多萬元。起火原因主要由：1、導(dǎo)線與配電箱摩擦，致絕緣皮破損，短路打火；2、

糧庫超儲嚴重，違規(guī)露天存放；3、消防設(shè)施薄弱等原因造成。質(zhì)量管理體系標

1

準中在6.3基礎(chǔ)設(shè)施、6.4工作環(huán)境、7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、8.2.3過程的監(jiān)視

和測量等方面有著明確的要求。

2013年7月1日，中儲棉山西侯馬棉庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積約1.05萬平方

米，1.7萬噸棉花燃燒殆盡。工作人員曾向消防部門報警稱，大火是由雷雨天的

“雷擊”導(dǎo)致。看似天災(zāi)，實為人禍。質(zhì)量管理體系標準中在6.3基礎(chǔ)設(shè)施、6.4

工作環(huán)境、7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、8.2.3過程的監(jiān)視和測量等方面有著明確的要

求。

2004年錦州國家糧食儲備庫3000噸糧食發(fā)生霉變事故。原因是入庫檢驗不

嚴格，不合格糧食違規(guī)放行造成的。質(zhì)量管理體系標準中在7.4.3采購產(chǎn)品的

驗證、8.3不合格品控制等方面有著明確的要求。

2013年8月青島市嶗山區(qū)糧油總公司，因管理混亂，儲備糧監(jiān)管人員不作

為，在膠北糧庫存儲的儲備糧出現(xiàn)嚴重的儲糧安全事故（儲備小麥大量霉變.發(fā)

黑腐爛）。質(zhì)量管理體系標準中在7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、7.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供

的控制、8.2.3過程的監(jiān)視和測量、8.3不合格品控制等方面有著明確的要求。

如果按照標準的要求建立和保持質(zhì)量管理體系，嚴格按照要求執(zhí)行，中儲糧

黑龍江林甸直屬庫大火事故，中儲棉山西侯馬棉庫發(fā)生火災(zāi)事故，錦州國家糧食

儲備庫3000噸糧食發(fā)生霉變事故和青島市嶗山區(qū)糧油總公司儲糧安全事故是完

全可以避免的。組織建立質(zhì)量管理體系，通過各方面的努力，逐步達到制度充分、方法適宜、

管理有效。做到凡事有人負責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督科

學(xué)管理狀態(tài)。

根據(jù)標準的要求，糧庫體系建立應(yīng)從下列方面予以關(guān)注：

1.說先對管理模式進行評估

1.1系統(tǒng)地調(diào)查組織的組織機構(gòu)及各部門職能；

1.2總結(jié)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)存在的問題；

1.3系統(tǒng)地總結(jié)現(xiàn)有文件、記錄應(yīng)用情況及存在的問題；

1.4了解最高管理者經(jīng)營觀念和對品質(zhì)系統(tǒng)的期望；

1.5確定認證需裁剪的內(nèi)容。

2.確定文件模式

2

2.1確定質(zhì)量手冊，內(nèi)容包括：

2.2根據(jù)標準的要求以及倉庫管理的具體要求，確定程序文件。

2.3確定相應(yīng)的倉庫管理制度

2.4制定各種記錄

3.編制文件控制程序，對發(fā)文的有關(guān)要求進行規(guī)定。

4.編制記錄控制程序，對記錄的標識、貯存、保護、檢索、保留、保存期限的管

理和超期后的處置等活動要求作出規(guī)定，是記錄管理更加規(guī)范，防止發(fā)生記錄不

完整，記錄丟失等現(xiàn)象。

5.確定質(zhì)量方針，一個組織關(guān)于質(zhì)量的總的宗旨和方向。

6.確定總的質(zhì)量目標和部門的質(zhì)量目標

7.制定各部門、各崗位的崗位職責(zé)，做到需做的工作明確，工作由誰做明確。

8.確定內(nèi)部溝通的方法，確定各種交接制度。

9.確定管理評審的要求。

10.確定人力資源管理的要求，包括管理、招聘、教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗的要

求，確定各崗位的能力要求。

11.確定各種倉儲及服務(wù)設(shè)施的管理，確定對滿足能力設(shè)施設(shè)備的要求，確定對

設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)要求，確定庫區(qū)管理的環(huán)境要求，確定防火、防雷、防霉變、

防水災(zāi)等的措施。

12.對合同的有關(guān)要求做出規(guī)定，對合同內(nèi)容的評審活動做出安排，防止出現(xiàn)合

同違約現(xiàn)象。

13.對采購活動做出規(guī)定。

14.明確糧食收儲業(yè)務(wù)流程，制定各過程的作業(yè)指導(dǎo)文件，包括：品質(zhì)初檢、數(shù)

量確定、倉庫指定、卸糧安排、檢驗、結(jié)算等。

15.制定存糧監(jiān)控作業(yè)指導(dǎo)文件。

16.制定各種計量器具、檢測儀器工具的管理制度。

17.制定收集各方意見的規(guī)定。

18.制定對倉庫管理的定期檢查制度

19.確定數(shù)據(jù)分析的方法及其利用。

20.建立糧庫管理自我完善機制。

3

ISO9000標準的實施步驟

1、策劃設(shè)計階段

(1)體系診斷

①系統(tǒng)地調(diào)查組織的組織機構(gòu)及各部門職能；

②總結(jié)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)存在的問題；

③系統(tǒng)地總結(jié)現(xiàn)有文件、記錄應(yīng)用情況及存在的問題；

④了解最高管理者經(jīng)營觀念和對品質(zhì)系統(tǒng)的期望；

⑤提供系統(tǒng)診斷報告；

⑥確定認證需裁剪的內(nèi)容。

(2)制訂計劃

①結(jié)合組織實際情況，安排詳細的取證咨詢時間表；

②安排相關(guān)人員及資源；

③提出對咨詢方的要求；

④與組織相關(guān)人員討論和修改認證咨詢方案；

⑤由最高管理者批準認證咨詢方案。

(3)建立取證組織機構(gòu)

①由最高管理者確定管理者代表及ISO認證小組；

②初步確定質(zhì)量管理體系職能部門；

③與管理者代表討論質(zhì)量管理組織機構(gòu)初步方案；

④由最高管理者批準。

(4)進行職能分工

①準備職能分工表；

②制定職能分工草案；

③與管理者代表初步討論；

④各部門負責(zé)人開會討論；

⑤最高管理者審定批準正式職能分工表。

(5)列出文件清單

①列出質(zhì)量手冊框架；

②列出程序文件清單；

③列出工作文件類別；

4

④與各部門討論文件清單；

⑤表格記錄歸納整理。

2、培訓(xùn)輔導(dǎo)階段

(1)全員培訓(xùn)

①準備ISO9000培訓(xùn)教材。

②培訓(xùn)內(nèi)容：

③現(xiàn)場培訓(xùn)及問題疑答。

(2)文件編寫人員培訓(xùn)

①準備教材；

②確定文件編寫人員；

③培訓(xùn)內(nèi)容：

a.質(zhì)量手冊編寫;

b.程序文件編寫;

c.工作文件編寫;

d.記錄表格編寫。

④疑答。

3、文件編寫階段

(1)制訂計劃、分配任務(wù)

①確定文件編寫責(zé)任部門；

②確定文件編寫人員；

③安排文件編寫時間；

④分配編寫任務(wù)；

⑤與相關(guān)部門人員討論文件編寫計劃；

⑥由管理者代表批準文件編寫計劃；

(2)提供樣本編寫指導(dǎo)

①提供質(zhì)量方針及質(zhì)量目標樣板；

②提供質(zhì)量手冊樣板；

③提供程序文件樣板；

④提供工作文件編寫要求；

⑤編寫過程答疑。

5

(3)顧問修改體系文件

(4)相關(guān)部門評閱文件

(5)領(lǐng)導(dǎo)審批文件

①質(zhì)量手冊由最高管理者批準；

②程序文件由管理者代表或相關(guān)部門負責(zé)人批準；

③工作文件及記錄由各部門負責(zé)人批準。

4、試運行階段

(1)試運行準備

①文件復(fù)印、裝訂；

②文件蓋受控章；

③準備試運行反饋單；

④準備試運行動員會培訓(xùn)內(nèi)容；

⑤試運行動員會議人員、時間、場地安排。

(2)試運行動員會組織

①根據(jù)安排組織相關(guān)人員按時參加；

②場地相應(yīng)宣傳及安排；

③最高管理者發(fā)放質(zhì)量手冊和程序文件；

④試運行推動培訓(xùn)；

⑤最高管理者動員。

(3)試運行推動

①體系文件培訓(xùn)；

②試運行考試；

③顧問現(xiàn)場實施指導(dǎo)。

(4)首次內(nèi)審實施

①派出內(nèi)審員培訓(xùn)

②制訂內(nèi)審計劃及審核記錄，不符合項報告準備；

③首次會議及現(xiàn)場審核；

④填寫不符合項報告；

⑤編制不符合項分布表及內(nèi)審報告；

⑥內(nèi)審末次會議，公布審核結(jié)果；

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⑨不符合項糾正和跟蹤。

5、正式運行階段

(1)聯(lián)系認證機構(gòu)及申報資料；

(2)外審準備

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