行政管理學(xué)考研筆記

《行政管理學(xué)》筆第一章緒：1、行政管理：（1）最廣義的行政管理：指一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的廣義的行政管理：指國(guó)家政治目標(biāo)的執(zhí)行，包括、行政、司法等社會(huì)組織領(lǐng)域內(nèi)特定組織的指揮活動(dòng)及其機(jī)關(guān)的狹義的行政管理：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)的過(guò)程中進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、2、公共行政學(xué)3、行利：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志，依靠特定段和1、行利的特行利具有2 3、學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，正確反映行政管理的規(guī)律，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)政府的行政管理實(shí)踐具有重要意義。第二章行政環(huán)1、行政環(huán)境：即管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象，能直接或間因素；另一方面是指行政活動(dòng)系統(tǒng)的相關(guān)因素。2、文化環(huán)境：反映人類(lèi)生存和發(fā)展的價(jià)值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學(xué)文化事業(yè)1、簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)？主導(dǎo)性。在多種因素綜合作用于某一事物過(guò)程中，必定會(huì)有某些因素的要間都是互有聯(lián)系。2、自然環(huán)境與行政管理的關(guān)系？3這就要求必須重視民族因素，正確處理民族，制定正確的民族政的忽視的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總的趨勢(shì)是：國(guó)際分工和國(guó)際交換正朝著高度和深度發(fā)展。任何一國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不可能脫離特定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境而與世隔絕孤立地存在和進(jìn)行，它必須加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。治環(huán)境的具體情況，作出適合本國(guó)的對(duì)策與措施。第三章行政職1、行政職能：指行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及2、控制職能：指通過(guò)建立信反饋和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，按照行政計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，衡量計(jì)劃完成情況并糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它貫穿于行政管理的各個(gè)方面和全過(guò)程。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和的重要依據(jù)。2、計(jì)劃職能的地位與作用具體程序、步驟和方法。計(jì)劃職能在行政管理過(guò)程中具有重要的地位和作用，沒(méi)的、朝、劃，就3、組織職能的內(nèi)職權(quán)劃分和的配備第四章行政組織1、行政組織：（狹義）推行政務(wù)，依據(jù)和法律組建的國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系，2 3 4、柔性組織：柔性這一概念在是指具有參與國(guó)際變化，對(duì)意外的1、2、行政組織的特和程序進(jìn)行。行政組織是依法代表國(guó)家行使行的機(jī)構(gòu)，它以國(guó)家法律、權(quán)力為后盾。系統(tǒng)性與動(dòng)態(tài)性。形成一個(gè)交錯(cuò)且具有制約和隸屬關(guān)系的權(quán)責(zé)體系。這個(gè)嚴(yán)密的組織系統(tǒng)不是一成不變的。3、堅(jiān)持對(duì)組織的依靠人民大眾管強(qiáng)調(diào)組織的設(shè)置必須適應(yīng)中心任務(wù)的需要第五章人事行1 人事行政：指協(xié)調(diào)社會(huì)組織中人與事、人與人之間關(guān)系的用人治事活動(dòng)2、我國(guó)：指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中行使行力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)、除工3 4、錄用制度：5、人事行政的任任職安心于在崗位上工作任職努力履行自己的職責(zé)6 7 我國(guó)不存在西方意義上的“官與事務(wù)官”的劃分。不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員。8、試論人事行政的地位和作用？人事行政是鞏固國(guó)家的重要保證。人事行政居于國(guó)家建設(shè)的本的利益，還必須通過(guò)有效的行政管理來(lái)維持的穩(wěn)定。第六章：1 行政：各級(jí)機(jī)關(guān)的員。指在行政組織中，經(jīng)或命2、：就是授予下級(jí)一定的權(quán)利和責(zé)任，使其在一定范圍內(nèi)有處理問(wèn)題3、能力：是知識(shí)的發(fā)揮和作用，更主要的是看其能否轉(zhuǎn)化為實(shí)踐工作4、負(fù)責(zé)制：1、簡(jiǎn)述職位的特2、職權(quán)的范（2）3、的藝4、行政綜合能力的要第七章機(jī)關(guān)行：1、機(jī)關(guān)管理2 行政工藝 指在行政體系的行政流程中，運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的新1、如何輔助決策方案，供機(jī)關(guān)、者決策時(shí)參考、選擇。承擔(dān)決策事務(wù)，在機(jī)關(guān)或者的決策確定以后，應(yīng)履行自2、3、后勤機(jī)關(guān)管理的方推關(guān)后勤管理科學(xué)化。管理工作的基礎(chǔ)。首先，要有一個(gè)好的班子、一個(gè)好的人。其次，要合理配置服務(wù)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，理順管理機(jī)關(guān)與后勤服務(wù)單位間的關(guān)系。再次，要建立責(zé)權(quán)利相的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立服務(wù)與被服務(wù)單位間的核算關(guān)系。最后，要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范后勤管理，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體系。4、行政工藝的意有助于行政機(jī)構(gòu)的、克服主義弊端第八章行政決策：1、行政決策：指行政組織依據(jù)既定政策和法律，就要解決的問(wèn)題，擬訂并2、追重決策3 風(fēng)險(xiǎn)型決策：指有一個(gè)確定的決策目標(biāo)，面對(duì)的決策環(huán)境條件，不能控制4、單目標(biāo)決策：并非簡(jiǎn)單決策，而是指在決策中所要達(dá)到的目標(biāo)和所要完成的5、行政咨詢(xún)：是指和咨詢(xún)?yōu)槁男行姓毮堋⒅贫ǚ结樥咛?、行政決策的特2、4、行政決策的化、科學(xué)化能促進(jìn)整個(gè)行政管理化科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和擬訂若干1、行政決策科學(xué)化化必須有咨詢(xún)服務(wù)。第一，依靠咨詢(xún)彌補(bǔ)決策者智力之2、行政咨詢(xún)能提供公正、科學(xué)的智力服務(wù)。現(xiàn)代咨詢(xún)活動(dòng)是圍繞委托者交給的第十二章行政監(jiān)：1、行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體對(duì)行政組織及其的行政行為2、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督是指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查對(duì)從政黨員特別是所實(shí)施3 ：指行政系統(tǒng)設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政監(jiān)督1 督可以促進(jìn)政治的發(fā)展2、我國(guó)社會(huì)監(jiān)察制度的特注重監(jiān)察的任職條件和程序3、權(quán)利機(jī)關(guān)是如何監(jiān)督會(huì)議監(jiān)督具體有：1、聽(tīng)取和統(tǒng)計(jì)人民的，并作出相應(yīng)的決議2、和批準(zhǔn)同級(jí)人民報(bào)告及其執(zhí)行情況的報(bào)告4、同級(jí)人民及其行政機(jī)關(guān)頒布的行政、決議和命令。3、組織就特定問(wèn)題4、監(jiān)督的作：、行政：指行政機(jī)關(guān)及其管理國(guó)家的行利必須依據(jù)、行政程序法定化：指行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的過(guò)程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時(shí)間、方式和制度等的總稱(chēng)。3、責(zé)任行政：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須對(duì)自己所實(shí)施的行政活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，整個(gè)行為承擔(dān)責(zé)任。1、行政的作用（論述行政是推進(jìn)、深化行政的有效方法行政是控制行利膨脹的必然選擇2、行政程序法定化的意義3、責(zé)任行政的重要1、2、行政法制為什么要爭(zhēng)取社會(huì)認(rèn)同同，可形成先進(jìn)的社會(huì)文化潮流，是依法行政的直接壓力。3 行政的主要途徑（多選或簡(jiǎn)答加強(qiáng)工作、提高水平、嚴(yán)格法律監(jiān)督、保障、爭(zhēng)取社會(huì)認(rèn)同。1、行政方法：是行政機(jī)關(guān)及其，為提高管理功效管理目標(biāo)所采取的必不可少的方式、、技巧等的總稱(chēng)。、心理行為方法：是指管理者通過(guò)對(duì)人的心理誘導(dǎo)和行為激勵(lì)等實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的方法。特征：（）性（）強(qiáng)制性（3）垂直性（4）作用：（）有利于集中。垂直傳遞，橫向溝通經(jīng)濟(jì)方法：指國(guó)家行政機(jī)構(gòu)根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用價(jià)格、、信貸、利息、工資等經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)對(duì)各種不同的經(jīng)濟(jì)利系的調(diào)整而實(shí)現(xiàn)管理的方法。特征：（）利益性（）間接性（）有償性（4）多樣性正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法和改進(jìn)：（1）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控。計(jì)劃、財(cái)政、金融是宏觀調(diào)控的主要。第十七章行政效率1、行政效率：指在保證活動(dòng)目標(biāo)方向正確，并給社會(huì)帶來(lái)有益成果的前提2 行政效益：指他對(duì)社會(huì)有益影響的大小3、行政效能：指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對(duì)行政組織功能的4、直接測(cè)定法：是通過(guò)對(duì)行政效率的有形因素進(jìn)定，并直接運(yùn)用行政效率5、間接測(cè)定法：通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)效能和效益的評(píng)定，來(lái)估量行政效率的高低。1、簡(jiǎn)述行政工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容： 中間管理層的工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)主要有：1、對(duì)命令執(zhí)行的程度。2、反饋下層信息的準(zhǔn)確和及時(shí)程度。3、管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的程度。4、對(duì)所2、行政效率低的主要原因1 任何管理活動(dòng)都必須高度重視效率問(wèn)題2、提高行政效率是加快國(guó)家建設(shè)步伐，減輕人民負(fù)擔(dān)，迅速實(shí)現(xiàn)國(guó)家富裕、強(qiáng)3、行政效率高低，是衡量行政活動(dòng)成功與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)行政管1、經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在它可以創(chuàng)造出更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保3 4 沒(méi)有高效率的行政管理，就不能很好地體現(xiàn)政治制度的優(yōu)越性行政效率問(wèn)題是行政的問(wèn)題第十八章行政1、行政：指在行政管理范圍內(nèi)，為了提高行政效率，改變舊的和建立1、簡(jiǎn)述行政的制約因2 簡(jiǎn)述當(dāng)代西方國(guó)家行政的內(nèi)調(diào)整與地方關(guān)系，擴(kuò)大地方的權(quán)利精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，傳統(tǒng)科層組織制度注重制度的和完善，加強(qiáng)定員管理3、我國(guó)行政的成1978年12月至1987年101987年11月至1992年10月，與第一階段的相比較，這次明年 至 年 月，這是探索建立與