大型并網(wǎng)光伏電站的建設(shè)流程概述課件

并網(wǎng)光伏電站項目建設(shè)流程并網(wǎng)光伏電站項目建設(shè)流程項目建設(shè)流程項目前期2項目立項3項目建設(shè)4并網(wǎng)驗收5政策解讀1電站運營6項目建設(shè)流程項目前期2項目立項3項目建設(shè)4并網(wǎng)驗收5政策解讀一、政策解讀金太陽示范工程太陽能光電建筑應(yīng)用示范特許權(quán)招標(biāo)標(biāo)桿電價中國光伏主要政策構(gòu)成一、政策解讀金太陽示范工程太陽能光電建筑應(yīng)用示范特許權(quán)招標(biāo)標(biāo)一、政策解讀太陽能光電建筑應(yīng)用示范實施時間：2009年至今補貼模式：按裝機容量重點支持范圍：太陽能光電建筑應(yīng)用集中示范區(qū)、太陽能光電建筑一體化應(yīng)用示范項目一般每省不超過10MW財政部、住建部金太陽示范工程實施時間：2009年至今補貼模式：按裝機容量用戶側(cè)并網(wǎng)的集中連片示范區(qū)、示范項目，與智能電網(wǎng)、微網(wǎng)融合的項目、無電地區(qū)的獨立光伏或風(fēng)光互補項目財政部、科技部、能源局特許權(quán)招標(biāo)實施時間：2009年、2010年補貼方式：上網(wǎng)電價實施方式：對已確定建設(shè)的項目按上網(wǎng)電價進(jìn)行特許權(quán)經(jīng)營招標(biāo)發(fā)改委標(biāo)桿電價實施時間：2011年至今補貼方式：上網(wǎng)電價實施方式：對在規(guī)定時間內(nèi)建成的項目，按標(biāo)桿上網(wǎng)電價進(jìn)行補貼發(fā)改委或地方政府一、政策解讀太陽能光電建筑應(yīng)用示范實施時間：2009年至今財一、政策解讀政策類型批準(zhǔn)裝機容量及補貼標(biāo)準(zhǔn)2009年2010年2011年2012年太陽能光電應(yīng)用示范裝機容量152MW建材型：20元普通型：15元裝機容181.6MW建材型：17元普通型：13元組件、逆變器按50%補貼；建安費用：6元建材型：9元普通型：7.5元金太陽示范工程核準(zhǔn)裝機468MW晶硅14元/W；非晶硅9元/W核準(zhǔn)裝機272MW晶硅10.5-11元/W；非晶硅7元/W

裝機容量：692MW8元/W裝機容量：1709MW7元/W特許權(quán)招標(biāo)10MW中標(biāo)電價：1.09元280MW中標(biāo)價：0.729~0.991--------標(biāo)桿電價--------7月1日前核準(zhǔn)、年前建成的按1.15元/kWh執(zhí)行7月1日后核準(zhǔn)或7月1日前核準(zhǔn)但年前未建成的按1元/kWh執(zhí)行----一、政策解讀政策類型批準(zhǔn)裝機容量及補貼標(biāo)準(zhǔn)2009年2010項目啟動二、項目前期手續(xù)辦理路條初設(shè)洽談項目啟動二、項目前期手續(xù)辦理路條初設(shè)洽談?wù)c投資人可利用地面較好的日照條件良好的政策環(huán)境良好的電網(wǎng)條件投資收益保障項目投資意向資金實力項目實施能力產(chǎn)業(yè)帶動能力二、項目前期政府與投資人可利用地面項目投資意向資金實力二、項目前期業(yè)主需具備的條件：可利用的屋頂較大的用電需求較高的用電價格良好的公共關(guān)系良好的接網(wǎng)條件業(yè)主的需求：一定的收益投資人需具備的條件資金實力較強的項目實施能力良好公共關(guān)系長期運營能力投資人的需求：一定的收益屋頂業(yè)主與投資人項目投資意向二、項目前期業(yè)主需具備的條件：投資人需具備的條件屋頂業(yè)主與投資人項目投資資金實力政府協(xié)調(diào)能力項目合作意向項目設(shè)計能力項目實施能力項目成本控制能力發(fā)電量保障投資人與總承包人或各分項承包人二、項目前期資金實力項目合作意向項目設(shè)計能力投資人與總承包人或各分項承包三、項目立項三、項目立項日照情況地理環(huán)境電網(wǎng)接入條件投資收益要求……初步設(shè)計

是請具備電力設(shè)計資質(zhì)的單位根據(jù)項目所在地情況進(jìn)行概略設(shè)計和計算，主要輸出包括電站規(guī)模、總平面布置、設(shè)備選擇等方面的整體設(shè)計方案。有待于進(jìn)一步深化設(shè)計，是下一步項目建議書、取得“路條”、項目規(guī)劃選址等審批的主要依據(jù)。三、項目立項日照情況初步設(shè)計是請具備電力設(shè)計資質(zhì)的單位根據(jù)項目所在地情能源局項目所在地發(fā)改委工程咨詢單位省發(fā)改委能源局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行審批項目所在地發(fā)改委將項目建議書逐級上報至省發(fā)改委能源局.項目建議書是由具備工程咨詢資質(zhì)的單位根據(jù)項目初步設(shè)計編制而成，主要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目“路條”審批流程業(yè)主項目所在地發(fā)改委發(fā)給可開展項目前期工作的聯(lián)系函（俗稱”路條”）。三、項目立項能源局項目所在地工程咨詢單位省發(fā)改委能源局項目所在地發(fā)改委將手續(xù)辦理項目所在地規(guī)劃局項目所在地電力公司項目所在地國土局環(huán)境影響評價報告審批意見項目水土保持方案項目占用林地審批意見電網(wǎng)接入設(shè)計方案項目規(guī)劃選址意見項目用地預(yù)審意見省市電力研究院設(shè)計省市水利研究院編制省電網(wǎng)公司或國家電網(wǎng)審核項目所在地水利局項目所在地林業(yè)局項目所在地環(huán)保局項目所在地安監(jiān)局安全預(yù)評價報告考古調(diào)查和文物影響評估報告項目所在地文物局省市文物考古機構(gòu)編制省市環(huán)境研究院編制三、項目立項手續(xù)辦理項目所在地規(guī)劃局項目所在地電力公司項目所在地國土局環(huán)三、項目立項風(fēng)險因素及對策社會可行性經(jīng)濟(jì)可行性投資必要性

技術(shù)的可行性

財務(wù)可行性組織可行性可行性研究報告是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項商務(wù)活動切實可行而提出的一種書面材料。

三、項目立項風(fēng)險因素及對策社會可行性經(jīng)濟(jì)可行性投資必要性技三、項目立項新疆某項目可研報告項目概況項目提出的背景項目建設(shè)的必要性工程任務(wù)及規(guī)模光能資源建廠條件光伏電站發(fā)電量估算總體技術(shù)方案電站總平面布置 電站直流發(fā)電系統(tǒng)電氣土建、給排水及暖通工程光伏發(fā)電場接地網(wǎng)及電纜溝給排水及消防水采暖系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)工程管理設(shè)計環(huán)境保護(hù)和水土保持綜合評價勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程投資匡算經(jīng)濟(jì)評價存在問題與建議安徽某項目可研報告綜合說明太陽能資源和當(dāng)?shù)貧庀蟮乩項l件其他必要的背景資料項目任務(wù)與規(guī)?？傮w設(shè)計方案電站的技術(shù)設(shè)計消防施工組織設(shè)計環(huán)境保護(hù)與水土保持設(shè)計勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生投資估算及經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論附件三、項目立項新疆某項目可研報告項目概況安徽某項目可研報告綜可研報告目錄江蘇某項目可研報告總論項目建設(shè)背景與必要性電網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)條件項目工程方案發(fā)電量預(yù)測環(huán)境保護(hù)、勞動安全與節(jié)約能源組織機構(gòu)和人力資源配置項目實施進(jìn)度與招標(biāo)投資估算及資金籌措財務(wù)效益分析甘肅某項目可研報告綜合說明太陽能資源和當(dāng)?shù)貧庀蟮乩項l件其它必要的背景資料項目任務(wù)與規(guī)模總體方案設(shè)計電站的技術(shù)設(shè)計消防施工組織設(shè)計工程管理設(shè)計環(huán)境保護(hù)與水土保持設(shè)計勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程設(shè)計概算上網(wǎng)電價測算與財務(wù)評價可研報告目錄江蘇某項目可研報告總論甘肅某項目可研報告綜合項目核準(zhǔn)項目可行性研究報告省發(fā)改委能源局核準(zhǔn)批復(fù)項目用地預(yù)審意見項目規(guī)劃選址意見電網(wǎng)接入審批意見安全預(yù)評價審批意見施工圖審查合格證書環(huán)境評估報告審批意見項目核準(zhǔn)申請報告自有資金證明函銀行貸款意向書……工程咨詢資質(zhì)機構(gòu)編制三、項目立項項目核準(zhǔn)項目可行性研究報告省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)項目用地預(yù)審意見四、項目建設(shè)材料準(zhǔn)備審核領(lǐng)取電力工程建設(shè)登記表項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼四、項目建設(shè)材料準(zhǔn)備審核領(lǐng)取電力工程建設(shè)登記表項目核準(zhǔn)項目前三、項目建設(shè)1.用地報批手續(xù)2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證4.中標(biāo)通知書和合同經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案5.參建單位資質(zhì)（勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試）和主要執(zhí)業(yè)人員資格證6.省外參建單位進(jìn)省承接項目核驗證明材料7.施工圖設(shè)計文件審查合格書8.取得圖審機構(gòu)審查施工圖設(shè)計文件并取得合格證書9.工程質(zhì)量監(jiān)督委托證明材料10.工程施工安全監(jiān)督委托證明材料11.施工單位的安全生產(chǎn)許可證12.施工組織設(shè)計及報審表13.監(jiān)理規(guī)劃和服務(wù)大綱14.施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖15.建設(shè)資金落實證明材料16.工程現(xiàn)場施工條件證明材料17.項目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃表18.電力工程參建單位信用手冊19.建設(shè)工程施工許可申請表準(zhǔn)備材料網(wǎng)上提交審核領(lǐng)取施工許可證項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼三、項目建設(shè)1.用地報批手續(xù)準(zhǔn)備材料網(wǎng)上提交審核領(lǐng)取施工許可四、項目建設(shè)項目設(shè)計深化設(shè)計初步設(shè)計協(xié)調(diào)電力入網(wǎng)現(xiàn)場勘測系統(tǒng)整體方案設(shè)計（規(guī)模、排布、設(shè)備選擇）地形地貌勘測水源、電力接入及運輸能力考查熟悉周邊用戶電力使用情況與屬地電力公司協(xié)調(diào)，確保電力順利入網(wǎng)根據(jù)招標(biāo)確定的設(shè)備類型、型號等進(jìn)行設(shè)計………四、項目建設(shè)項目設(shè)計深化設(shè)計初步設(shè)計協(xié)調(diào)電力入網(wǎng)現(xiàn)場勘測系統(tǒng)四、項目建設(shè)光伏電站設(shè)計

系統(tǒng)設(shè)計方陣設(shè)計電氣設(shè)計輔助設(shè)計選址防雷接地等數(shù)采數(shù)顯遠(yuǎn)程監(jiān)控環(huán)境監(jiān)測等排布安裝支架系統(tǒng)清潔排水等組串方案電氣連接系統(tǒng)配置設(shè)備選型系統(tǒng)優(yōu)化等四、項目建設(shè)光伏電站設(shè)計系統(tǒng)設(shè)計方陣設(shè)計電氣設(shè)計輔助設(shè)四、項目建設(shè)機電安裝組場地平整圍護(hù)建設(shè)光伏電站平衡基礎(chǔ)施工場內(nèi)道路、照明及其他基礎(chǔ)設(shè)施施工土建施工組系統(tǒng)支架安裝固定電池組件固定項目施工匯流箱、配電柜及逆變器的安裝電纜排布及接線數(shù)據(jù)采集及監(jiān)控設(shè)備的安裝四、項目建設(shè)機電安裝組場地平整圍護(hù)建設(shè)光伏電站平衡基礎(chǔ)施工四、項目建設(shè)

光伏發(fā)電系統(tǒng)的調(diào)試步驟應(yīng)為：先調(diào)試光伏組件串，調(diào)試合格后再依次調(diào)試光伏方陣、光伏發(fā)電系統(tǒng)直流側(cè)和整個光伏發(fā)電系統(tǒng)，直至合格。進(jìn)行光伏發(fā)電系統(tǒng)電能質(zhì)量測試：工作電壓和頻率、電壓波動和閃變、諧波和波形畸變、功率因數(shù)、三相輸出電壓不平衡度、輸出直流分量等應(yīng)符合《電能質(zhì)量供電電壓允許偏差》（GB/T12325）、《電能質(zhì)量電壓波動和閃變》（GB/T15946）、《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》（GB/T14549）、《電能質(zhì)量三相電壓允許不平衡度》（GB/T15543）的規(guī)定，以及用戶與本市電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)簽訂合同的要求。進(jìn)行電網(wǎng)保護(hù)功能檢測：過/欠電壓保護(hù)、過/欠頻率保護(hù)、防孤島效應(yīng)、電網(wǎng)恢復(fù)、短路保護(hù)、逆流保護(hù)，其應(yīng)符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》（GB/T19939）的規(guī)定。光伏電站系統(tǒng)調(diào)試四、項目建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的調(diào)試步驟應(yīng)為：先調(diào)試光伏組件串，四、項目建設(shè)

隨著工程的進(jìn)展，太陽能組件、設(shè)備、電線、電纜、逆變器等安裝完畢，通電、試電；空載試運轉(zhuǎn)；這一階段，要做好相應(yīng)的系統(tǒng)方案，指導(dǎo)相應(yīng)的系統(tǒng)調(diào)試工作。同時，對于調(diào)試方面出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題要重視、及時給予解決。為一次驗收達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件。光伏電站系統(tǒng)調(diào)試四、項目建設(shè)光伏電站系統(tǒng)調(diào)試五、并網(wǎng)驗收啟動并網(wǎng)（啟委會一次會議）整套啟動調(diào)試達(dá)標(biāo)建設(shè)初步評估移交生產(chǎn)（啟委會二次會議）專項驗收達(dá)標(biāo)建設(shè)評估竣工驗收備案項目交付運營五、并網(wǎng)驗收啟動并網(wǎng)整套啟動調(diào)試達(dá)標(biāo)建設(shè)初步評估移交生產(chǎn)專項五、并網(wǎng)驗收建設(shè)程序合法有效，土建和安裝及配套工程全部結(jié)束，完成光伏系統(tǒng)調(diào)試通過整套啟動前質(zhì)量監(jiān)督檢查完成整改閉環(huán)申請整套啟動提交相關(guān)材料審核印發(fā)會議通知召開會議，形成并網(wǎng)鑒定書啟動并網(wǎng)（啟委會一次會議）省電力質(zhì)監(jiān)中心站1.建設(shè)程序合法2.申請成立啟動驗收委員會3.啟動機組通過整套啟動前質(zhì)量監(jiān)督檢查4.環(huán)保試生產(chǎn)核準(zhǔn)文件5.工程消防驗收（備案）文件6.取得電力業(yè)務(wù)許可證7.并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同8.特殊崗位作業(yè)人員取得運行操作證9.提交設(shè)備材料信用表和機組技術(shù)參數(shù)表10.提交主要設(shè)備備品、備件清單11.參建單位向啟委會做書面匯報12.印發(fā)召開啟委會會議通知五、并網(wǎng)驗收建設(shè)程序合法有效，土建和安裝及配套工程全部結(jié)束，五、并網(wǎng)驗收條件證明材料要求1.建設(shè)程序合法項目經(jīng)有權(quán)部門核準(zhǔn)，所有基建程序合法有效2.申請成立啟動驗收委員會報送成立啟動驗收委員會的書面請示，提出啟動驗收委員組成單位建議名單，并附啟動試運指揮部成員名單3.啟動機組通過整套啟動前質(zhì)量監(jiān)督檢查準(zhǔn)備啟動的機組需通過整套啟動試運行前質(zhì)量監(jiān)督檢查，省電力質(zhì)檢中心站出具蓋章認(rèn)可的檢查報告4.環(huán)保試生產(chǎn)核準(zhǔn)文件按環(huán)評批復(fù)要求，試生產(chǎn)前須經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)的，應(yīng)取得環(huán)保試生產(chǎn)核準(zhǔn)文件5.工程消防驗收（備案）文件須經(jīng)消防部門驗收合格（或備案），并出具書面意見6.取得電力業(yè)務(wù)許可證取得電力監(jiān)管部門合法的電力業(yè)務(wù)許可證7.并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同與供電部門簽訂的并網(wǎng)調(diào)度和購售電合同8.特殊崗位作業(yè)人員取得運行操作證包括司爐、壓力容器、電氣作業(yè)人員、水處理、起重設(shè)備運行人員9.提交設(shè)備材料信用表和機組技術(shù)參數(shù)表參建單位下載樣本、提交評價表和機組技術(shù)參數(shù)表10.提交主要設(shè)備備品、備件清單編制主要設(shè)備和系統(tǒng)的制造商、型號等信息的目錄，編制備品備件清冊11.參建單位向啟委會做書面匯報項目所有參建單位按照匯報材料提綱，準(zhǔn)備關(guān)于機組建設(shè)和整套啟動試運前準(zhǔn)備情況的書面匯報12.印發(fā)召開啟委會會議通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)商有關(guān)部門，印發(fā)召開啟委會會議的通知五、并網(wǎng)驗收條件證明材料要求1.建設(shè)程序合法項目經(jīng)有權(quán)部門核五、并網(wǎng)驗收移交生產(chǎn)（啟委會二次會議）完成發(fā)電機組整套啟動試運行相關(guān)工作通過省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站機組整套啟動試運行質(zhì)量監(jiān)督檢查建設(shè)單位申請移交生產(chǎn)提交相關(guān)材料審核召開啟委會會議印發(fā)機組啟動驗收交接書1.機組完成整套啟動試運行考核2.機組通過整套試運行質(zhì)量監(jiān)督檢查3.電力業(yè)務(wù)許可證4.煙氣在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)運行5.完成有關(guān)涉網(wǎng)試驗6.完成初步達(dá)標(biāo)建設(shè)評估（僅限垃圾焚燒或秸稈發(fā)電項目）7.機組啟動驗收交接書8.參建單位匯報材料9.機組整套啟動試運行參數(shù)表10.設(shè)備系統(tǒng)信用評估表五、并網(wǎng)驗收移交生產(chǎn)完成發(fā)電機組整套啟動試運行相關(guān)工作通過省五、并網(wǎng)驗收條件證明材料要求1.機組完成整套啟動試運行考核300MW及以上機組通過168小時連續(xù)滿負(fù)荷試運行考核。300MW以下機組通過72+24小時滿負(fù)荷運行考核，風(fēng)電機組通過240小時連續(xù)試運行考核2.機組通過整套試運行質(zhì)量監(jiān)督檢查機組整套啟動試運行后通過省電力質(zhì)檢中心站的機組整套啟動試運行后質(zhì)量監(jiān)督檢查，并取得報告。參建單位對提出的整改事項已實施閉環(huán)管理，并報中心站備案。3.電力業(yè)務(wù)許可證提交電力業(yè)務(wù)許可證4.煙氣在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)運行提交聯(lián)網(wǎng)運行證明文件5.完成有關(guān)涉網(wǎng)試驗按電力監(jiān)管部門并網(wǎng)安全性評價要求，完成有關(guān)涉網(wǎng)試驗，并提交報告批復(fù)6.完成初步達(dá)標(biāo)建設(shè)評估（僅限垃圾焚燒或秸稈發(fā)電項目）7.機組啟動驗收交接書填寫機組啟動驗收交接書8.參建單位匯報材料按匯報材料提綱準(zhǔn)備機組整套啟動試運行情況匯報9.機組整套啟動試運行參數(shù)表對試運行參數(shù)做出記錄和統(tǒng)計10.設(shè)備系統(tǒng)信用評估表對設(shè)備信用情況作出記錄和統(tǒng)計五、并網(wǎng)驗收條件證明材料要求1.機組完成整套啟動試運行考核3五、并網(wǎng)驗收竣工驗收備案建設(shè)單位進(jìn)行竣工自查省質(zhì)檢站進(jìn)行竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督檢查行政主管部門進(jìn)行專項驗收檢查下載《竣工驗收備案表》并按要求填寫登陸網(wǎng)上管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報提交相關(guān)材料審核領(lǐng)取竣工驗收備案表1.竣工驗收報告2.工程竣工質(zhì)量監(jiān)督3.建設(shè)達(dá)標(biāo)評估4.參建單位信用評價5.環(huán)境保護(hù)驗收6.消防驗收7.安全衛(wèi)生驗收8.工程規(guī)劃核實9.工程檔案驗收10.工程竣工決算審計五、并網(wǎng)驗收竣工驗收備案建設(shè)單位進(jìn)行竣工自查省質(zhì)檢站進(jìn)行竣工五、并網(wǎng)驗收竣工驗收材料工程竣工驗收報告建設(shè)達(dá)標(biāo)評估報告光伏系統(tǒng)竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督檢查報告環(huán)境保護(hù)驗收意見安全衛(wèi)生驗收意見工程規(guī)劃核實消防驗收合格意見書工程檔案驗收工程竣工決算審計報告……建設(shè)建設(shè)單位組織編寫建設(shè)單位編寫省電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站項目所在地環(huán)保局項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局項目所在地規(guī)劃局項目所在地消防局項目所在地城建檔案館項目所在地審計局五、并網(wǎng)驗收竣工驗收材料工程竣工驗收報告建設(shè)達(dá)標(biāo)評估報告太陽能光伏電站竣工并網(wǎng)后，在完善的電站經(jīng)營管理體系下，使電站良性、優(yōu)質(zhì)、高效運轉(zhuǎn)。電站運營六、電站運營項目籌備立項審批并網(wǎng)驗收項目融資設(shè)計施工電站運營太陽能光伏電站竣工并網(wǎng)后，在完善的電站經(jīng)營管理32并網(wǎng)光伏電站項目建設(shè)流程并網(wǎng)光伏電站項目建設(shè)流程項目建設(shè)流程項目前期2項目立項3項目建設(shè)4并網(wǎng)驗收5政策解讀1電站運營6項目建設(shè)流程項目前期2項目立項3項目建設(shè)4并網(wǎng)驗收5政策解讀一、政策解讀金太陽示范工程太陽能光電建筑應(yīng)用示范特許權(quán)招標(biāo)標(biāo)桿電價中國光伏主要政策構(gòu)成一、政策解讀金太陽示范工程太陽能光電建筑應(yīng)用示范特許權(quán)招標(biāo)標(biāo)一、政策解讀太陽能光電建筑應(yīng)用示范實施時間：2009年至今補貼模式：按裝機容量重點支持范圍：太陽能光電建筑應(yīng)用集中示范區(qū)、太陽能光電建筑一體化應(yīng)用示范項目一般每省不超過10MW財政部、住建部金太陽示范工程實施時間：2009年至今補貼模式：按裝機容量用戶側(cè)并網(wǎng)的集中連片示范區(qū)、示范項目，與智能電網(wǎng)、微網(wǎng)融合的項目、無電地區(qū)的獨立光伏或風(fēng)光互補項目財政部、科技部、能源局特許權(quán)招標(biāo)實施時間：2009年、2010年補貼方式：上網(wǎng)電價實施方式：對已確定建設(shè)的項目按上網(wǎng)電價進(jìn)行特許權(quán)經(jīng)營招標(biāo)發(fā)改委標(biāo)桿電價實施時間：2011年至今補貼方式：上網(wǎng)電價實施方式：對在規(guī)定時間內(nèi)建成的項目，按標(biāo)桿上網(wǎng)電價進(jìn)行補貼發(fā)改委或地方政府一、政策解讀太陽能光電建筑應(yīng)用示范實施時間：2009年至今財一、政策解讀政策類型批準(zhǔn)裝機容量及補貼標(biāo)準(zhǔn)2009年2010年2011年2012年太陽能光電應(yīng)用示范裝機容量152MW建材型：20元普通型：15元裝機容181.6MW建材型：17元普通型：13元組件、逆變器按50%補貼；建安費用：6元建材型：9元普通型：7.5元金太陽示范工程核準(zhǔn)裝機468MW晶硅14元/W；非晶硅9元/W核準(zhǔn)裝機272MW晶硅10.5-11元/W；非晶硅7元/W

裝機容量：692MW8元/W裝機容量：1709MW7元/W特許權(quán)招標(biāo)10MW中標(biāo)電價：1.09元280MW中標(biāo)價：0.729~0.991--------標(biāo)桿電價--------7月1日前核準(zhǔn)、年前建成的按1.15元/kWh執(zhí)行7月1日后核準(zhǔn)或7月1日前核準(zhǔn)但年前未建成的按1元/kWh執(zhí)行----一、政策解讀政策類型批準(zhǔn)裝機容量及補貼標(biāo)準(zhǔn)2009年2010項目啟動二、項目前期手續(xù)辦理路條初設(shè)洽談項目啟動二、項目前期手續(xù)辦理路條初設(shè)洽談?wù)c投資人可利用地面較好的日照條件良好的政策環(huán)境良好的電網(wǎng)條件投資收益保障項目投資意向資金實力項目實施能力產(chǎn)業(yè)帶動能力二、項目前期政府與投資人可利用地面項目投資意向資金實力二、項目前期業(yè)主需具備的條件：可利用的屋頂較大的用電需求較高的用電價格良好的公共關(guān)系良好的接網(wǎng)條件業(yè)主的需求：一定的收益投資人需具備的條件資金實力較強的項目實施能力良好公共關(guān)系長期運營能力投資人的需求：一定的收益屋頂業(yè)主與投資人項目投資意向二、項目前期業(yè)主需具備的條件：投資人需具備的條件屋頂業(yè)主與投資人項目投資資金實力政府協(xié)調(diào)能力項目合作意向項目設(shè)計能力項目實施能力項目成本控制能力發(fā)電量保障投資人與總承包人或各分項承包人二、項目前期資金實力項目合作意向項目設(shè)計能力投資人與總承包人或各分項承包三、項目立項三、項目立項日照情況地理環(huán)境電網(wǎng)接入條件投資收益要求……初步設(shè)計

是請具備電力設(shè)計資質(zhì)的單位根據(jù)項目所在地情況進(jìn)行概略設(shè)計和計算，主要輸出包括電站規(guī)模、總平面布置、設(shè)備選擇等方面的整體設(shè)計方案。有待于進(jìn)一步深化設(shè)計，是下一步項目建議書、取得“路條”、項目規(guī)劃選址等審批的主要依據(jù)。三、項目立項日照情況初步設(shè)計是請具備電力設(shè)計資質(zhì)的單位根據(jù)項目所在地情能源局項目所在地發(fā)改委工程咨詢單位省發(fā)改委能源局根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行審批項目所在地發(fā)改委將項目建議書逐級上報至省發(fā)改委能源局.項目建議書是由具備工程咨詢資質(zhì)的單位根據(jù)項目初步設(shè)計編制而成，主要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目“路條”審批流程業(yè)主項目所在地發(fā)改委發(fā)給可開展項目前期工作的聯(lián)系函（俗稱”路條”）。三、項目立項能源局項目所在地工程咨詢單位省發(fā)改委能源局項目所在地發(fā)改委將手續(xù)辦理項目所在地規(guī)劃局項目所在地電力公司項目所在地國土局環(huán)境影響評價報告審批意見項目水土保持方案項目占用林地審批意見電網(wǎng)接入設(shè)計方案項目規(guī)劃選址意見項目用地預(yù)審意見省市電力研究院設(shè)計省市水利研究院編制省電網(wǎng)公司或國家電網(wǎng)審核項目所在地水利局項目所在地林業(yè)局項目所在地環(huán)保局項目所在地安監(jiān)局安全預(yù)評價報告考古調(diào)查和文物影響評估報告項目所在地文物局省市文物考古機構(gòu)編制省市環(huán)境研究院編制三、項目立項手續(xù)辦理項目所在地規(guī)劃局項目所在地電力公司項目所在地國土局環(huán)三、項目立項風(fēng)險因素及對策社會可行性經(jīng)濟(jì)可行性投資必要性

技術(shù)的可行性

財務(wù)可行性組織可行性可行性研究報告是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個建設(shè)或改造工程、某種科學(xué)研究、某項商務(wù)活動切實可行而提出的一種書面材料。

三、項目立項風(fēng)險因素及對策社會可行性經(jīng)濟(jì)可行性投資必要性技三、項目立項新疆某項目可研報告項目概況項目提出的背景項目建設(shè)的必要性工程任務(wù)及規(guī)模光能資源建廠條件光伏電站發(fā)電量估算總體技術(shù)方案電站總平面布置 電站直流發(fā)電系統(tǒng)電氣土建、給排水及暖通工程光伏發(fā)電場接地網(wǎng)及電纜溝給排水及消防水采暖系統(tǒng)通風(fēng)系統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)工程管理設(shè)計環(huán)境保護(hù)和水土保持綜合評價勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程投資匡算經(jīng)濟(jì)評價存在問題與建議安徽某項目可研報告綜合說明太陽能資源和當(dāng)?shù)貧庀蟮乩項l件其他必要的背景資料項目任務(wù)與規(guī)模總體設(shè)計方案電站的技術(shù)設(shè)計消防施工組織設(shè)計環(huán)境保護(hù)與水土保持設(shè)計勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生投資估算及經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論附件三、項目立項新疆某項目可研報告項目概況安徽某項目可研報告綜可研報告目錄江蘇某項目可研報告總論項目建設(shè)背景與必要性電網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)條件項目工程方案發(fā)電量預(yù)測環(huán)境保護(hù)、勞動安全與節(jié)約能源組織機構(gòu)和人力資源配置項目實施進(jìn)度與招標(biāo)投資估算及資金籌措財務(wù)效益分析甘肅某項目可研報告綜合說明太陽能資源和當(dāng)?shù)貧庀蟮乩項l件其它必要的背景資料項目任務(wù)與規(guī)模總體方案設(shè)計電站的技術(shù)設(shè)計消防施工組織設(shè)計工程管理設(shè)計環(huán)境保護(hù)與水土保持設(shè)計勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程設(shè)計概算上網(wǎng)電價測算與財務(wù)評價可研報告目錄江蘇某項目可研報告總論甘肅某項目可研報告綜合項目核準(zhǔn)項目可行性研究報告省發(fā)改委能源局核準(zhǔn)批復(fù)項目用地預(yù)審意見項目規(guī)劃選址意見電網(wǎng)接入審批意見安全預(yù)評價審批意見施工圖審查合格證書環(huán)境評估報告審批意見項目核準(zhǔn)申請報告自有資金證明函銀行貸款意向書……工程咨詢資質(zhì)機構(gòu)編制三、項目立項項目核準(zhǔn)項目可行性研究報告省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)項目用地預(yù)審意見四、項目建設(shè)材料準(zhǔn)備審核領(lǐng)取電力工程建設(shè)登記表項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼四、項目建設(shè)材料準(zhǔn)備審核領(lǐng)取電力工程建設(shè)登記表項目核準(zhǔn)項目前三、項目建設(shè)1.用地報批手續(xù)2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證4.中標(biāo)通知書和合同經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案5.參建單位資質(zhì)（勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試）和主要執(zhí)業(yè)人員資格證6.省外參建單位進(jìn)省承接項目核驗證明材料7.施工圖設(shè)計文件審查合格書8.取得圖審機構(gòu)審查施工圖設(shè)計文件并取得合格證書9.工程質(zhì)量監(jiān)督委托證明材料10.工程施工安全監(jiān)督委托證明材料11.施工單位的安全生產(chǎn)許可證12.施工組織設(shè)計及報審表13.監(jiān)理規(guī)劃和服務(wù)大綱14.施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖15.建設(shè)資金落實證明材料16.工程現(xiàn)場施工條件證明材料17.項目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃表18.電力工程參建單位信用手冊19.建設(shè)工程施工許可申請表準(zhǔn)備材料網(wǎng)上提交審核領(lǐng)取施工許可證項目核準(zhǔn)項目前期報建登記施工許可證開工評估施工申領(lǐng)部分補貼三、項目建設(shè)1.用地報批手續(xù)準(zhǔn)備材料網(wǎng)上提交審核領(lǐng)取施工許可四、項目建設(shè)項目設(shè)計深化設(shè)計初步設(shè)計協(xié)調(diào)電力入網(wǎng)現(xiàn)場勘測系統(tǒng)整體方案設(shè)計（規(guī)模、排布、設(shè)備選擇）地形地貌勘測水源、電力接入及運輸能力考查熟悉周邊用戶電力使用情況與屬地電力公司協(xié)調(diào)，確保電力順利入網(wǎng)根據(jù)招標(biāo)確定的設(shè)備類型、型號等進(jìn)行設(shè)計………四、項目建設(shè)項目設(shè)計深化設(shè)計初步設(shè)計協(xié)調(diào)電力入網(wǎng)現(xiàn)場勘測系統(tǒng)四、項目建設(shè)光伏電站設(shè)計

系統(tǒng)設(shè)計方陣設(shè)計電氣設(shè)計輔助設(shè)計選址防雷接地等數(shù)采數(shù)顯遠(yuǎn)程監(jiān)控環(huán)境監(jiān)測等排布安裝支架系統(tǒng)清潔排水等組串方案電氣連接系統(tǒng)配置設(shè)備選型系統(tǒng)優(yōu)化等四、項目建設(shè)光伏電站設(shè)計系統(tǒng)設(shè)計方陣設(shè)計電氣設(shè)計輔助設(shè)四、項目建設(shè)機電安裝組場地平整圍護(hù)建設(shè)光伏電站平衡基礎(chǔ)施工場內(nèi)道路、照明及其他基礎(chǔ)設(shè)施施工土建施工組系統(tǒng)支架安裝固定電池組件固定項目施工匯流箱、配電柜及逆變器的安裝電纜排布及接線數(shù)據(jù)采集及監(jiān)控設(shè)備的安裝四、項目建設(shè)機電安裝組場地平整圍護(hù)建設(shè)光伏電站平衡基礎(chǔ)施工四、項目建設(shè)

光伏發(fā)電系統(tǒng)的調(diào)試步驟應(yīng)為：先調(diào)試光伏組件串，調(diào)試合格后再依次調(diào)試光伏方陣、光伏發(fā)電系統(tǒng)直流側(cè)和整個光伏發(fā)電系統(tǒng)，直至合格。進(jìn)行光伏發(fā)電系統(tǒng)電能質(zhì)量測試：工作電壓和頻率、電壓波動和閃變、諧波和波形畸變、功率因數(shù)、三相輸出電壓不平衡度、輸出直流分量等應(yīng)符合《電能質(zhì)量供電電壓允許偏差》（GB/T12325）、《電能質(zhì)量電壓波動和閃變》（GB/T15946）、《電能質(zhì)量公用電網(wǎng)諧波》（GB/T14549）、《電能質(zhì)量三相電壓允許不平衡度》（GB/T15543）的規(guī)定，以及用戶與本市電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)簽訂合同的要求。進(jìn)行電網(wǎng)保護(hù)功能檢測：過/欠電壓保護(hù)、過/欠頻率保護(hù)、防孤島效應(yīng)、電網(wǎng)恢復(fù)、短路保護(hù)、逆流保護(hù)，其應(yīng)符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》（GB/T19939）的規(guī)定。光伏電站系統(tǒng)調(diào)試四、項目建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的調(diào)試步驟應(yīng)為：先調(diào)試光伏組件串，四、項目建設(shè)

隨著工程的進(jìn)展，太陽能組件、設(shè)備、電線、電纜、逆變器等安裝完畢，通電、試電；空載試運轉(zhuǎn)；這一階段，要做好相應(yīng)的系統(tǒng)方案，指導(dǎo)相應(yīng)的系統(tǒng)調(diào)試工作。同時，對于調(diào)試方面出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題要重視、及時給予解決。為一次驗收達(dá)標(biāo)創(chuàng)造條件。光伏電站系統(tǒng)調(diào)試四、項目建設(shè)光伏電站系統(tǒng)調(diào)試五、并網(wǎng)驗收啟動并網(wǎng)（啟委會一次會議）整套啟動調(diào)試達(dá)標(biāo)建設(shè)初步評估移交生產(chǎn)（啟委會二次會議）專項驗收達(dá)標(biāo)建設(shè)評估竣工驗收備案項目交付運營五、并網(wǎng)驗收啟動并網(wǎng)整套啟動調(diào)試達(dá)標(biāo)建設(shè)初步評估移交生產(chǎn)專項五、并網(wǎng)驗收建設(shè)程序合法有效，土建和安裝及配套工程全部結(jié)束，完成光伏系統(tǒng)調(diào)試通過整套啟動前質(zhì)量監(jiān)督檢查完成整改閉環(huán)申請整套啟動提交相關(guān)材料審核印發(fā)會議通知召開會議，形成并網(wǎng)鑒定書啟動并網(wǎng)（啟委會一次會議）省電力質(zhì)監(jiān)中心站1.建設(shè)程序合法2.申請成立啟動驗收委員會3.啟動機組通過整套啟動前質(zhì)量監(jiān)督檢查4.環(huán)保試生產(chǎn)核準(zhǔn)文件5.工程消防驗收（備案）文件6.取得電力業(yè)務(wù)許可證7.并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同8.特殊崗位作業(yè)人員取得運行操作證9.提交設(shè)備材料信用表和機組技術(shù)參數(shù)表10.提交主要設(shè)備備品、備件清單11.參建單位向啟委會做書面匯報12.印發(fā)召開啟委會會議通知五、并網(wǎng)驗收建設(shè)程序合法有效，土建和安裝及配套工程全部結(jié)束，五、并網(wǎng)驗收條件證明材料要求1.建設(shè)程序合法項目經(jīng)有權(quán)部門核準(zhǔn)，所有基建程序合法有效2.申請成立啟動驗收委員會報送成立啟動驗收委員會的書面請示，提出啟動驗收委員組成單位建議名單，并附啟動試運指揮部成員名單3.啟動機組通過整套啟動前質(zhì)量監(jiān)督檢查準(zhǔn)備啟動的機組需通過整套啟動試運行前質(zhì)量監(jiān)督檢查，省電力質(zhì)檢中心站出具蓋章認(rèn)可的檢查報告4.環(huán)保試生產(chǎn)核準(zhǔn)文件按環(huán)評批復(fù)要求，試生產(chǎn)前須經(jīng)環(huán)保部門核準(zhǔn)的，應(yīng)取得環(huán)保試生產(chǎn)核準(zhǔn)文件5.工程消防驗收（備案）文件須經(jīng)消防部門驗收合格（或備案），并出具書面意見6.取得電力業(yè)務(wù)許可證取得電力監(jiān)管部門合法的電力業(yè)務(wù)許可證7.并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同與供電部門簽訂的并網(wǎng)調(diào)度和購售電合同8.特殊崗位作業(yè)人員取得運行操作證包括司爐、壓力容器、電氣作業(yè)人員、水處理、起重設(shè)備運行人員9.提交設(shè)備材料信用表和機組技術(shù)參數(shù)表參建單位下載樣本、提交評價表和機組技術(shù)參數(shù)表10.提交主要設(shè)備備品、備件清單編制主要設(shè)備和系統(tǒng)的制造商、型號等信息的目錄，編制備品備件清冊11.參建單位向啟委會做書面匯報項目所有參建單位按照匯報材料提綱，準(zhǔn)備關(guān)于機組建設(shè)和整套啟動試運前準(zhǔn)備情況的書面匯報12.印發(fā)召開啟委會會議通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)商有關(guān)部門