《村委會(huì)選舉培訓(xùn)》課件

村委會(huì)選舉培訓(xùn)把握五個(gè)關(guān)口關(guān)注八個(gè)公告突出四個(gè)重點(diǎn)1a村委會(huì)選舉培訓(xùn)把握五個(gè)關(guān)口1a村委會(huì)選舉培訓(xùn)一。選舉委員會(huì)1.村民選舉委員會(huì)的設(shè)立。村民選舉委員會(huì)是負(fù)責(zé)組織村委會(huì)換屆選舉的村級(jí)工作機(jī)構(gòu)。每個(gè)村換屆選舉的具體工作則要由村級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)村民選舉委員會(huì)來(lái)完成。2.村民選舉委員會(huì)成員的數(shù)額。村民選舉委員會(huì)成員的數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照每個(gè)村的實(shí)際情況，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。按每個(gè)村的規(guī)模大小不同，選出5至7人即可。必須是單數(shù)，而且要在其中再推選出一人主持工作。村民選舉委員會(huì)成員最好是推選素質(zhì)較高、有一定組織能力且具代表性的村民組成。2a村委會(huì)選舉培訓(xùn)一。選舉委員會(huì)2a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生方式。有兩種：一是由村民會(huì)議推選；二是村民代表推選；三是由村民小組推選。推選工作的主持者是上屆村委會(huì)。針對(duì)沒(méi)人主持的特殊情況，比如上屆村委會(huì)不主持，或者不能主持，這種情況要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)該村實(shí)際，確定推選村民選舉委員會(huì)的主持者。4.為確保公平、公正，村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避，即辭去村民選舉委員會(huì)的職務(wù)。但村民選舉委員會(huì)的缺額需要補(bǔ)足。3a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生方式。村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）開展選舉的宣傳工作；（二）擬訂選舉工作實(shí)施方案、選舉細(xì)則，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布；（三）確定和培訓(xùn)本村選舉工作人員；（四）登記選民，審查、確認(rèn)選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；（五）公布選舉方式、時(shí)間和地點(diǎn)；（六）依法組織產(chǎn)生候選人，公布候選人、競(jìng)選人名單，組織候選人、競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想；（七）主持投票選舉，公布選舉結(jié)果；（八）解答選民詢問(wèn)，受理選民申訴；（九）總結(jié)、上報(bào)選舉情況，整理、移交選舉檔案；（十）辦理有關(guān)選舉工作的其它事項(xiàng)。4a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：村委會(huì)選舉培訓(xùn)6.主要包括：確定和簡(jiǎn)要培訓(xùn)本村選舉工作人員；進(jìn)行選民登記，對(duì)有爭(zhēng)議的選民要進(jìn)行選民資格的審查、確認(rèn)，公布選民名單，發(fā)放選民證；公布選舉的具體方式、時(shí)間和地點(diǎn)；組織提名候選人，公布候選人、競(jìng)選人名單，組織候選人、競(jìng)選人進(jìn)行選舉前的介紹履行職責(zé)設(shè)想；主持并組織投票選舉，依法公布選舉結(jié)果。解答選民就選舉提出的詢問(wèn)，受理選民的申訴，上報(bào)本村換屆選舉情況，整理、移交選舉檔案，5a村委會(huì)選舉培訓(xùn)6.主要包括：確定和簡(jiǎn)要培訓(xùn)本村選村委會(huì)選舉培訓(xùn)二。選民登記1.選民的年齡。必須是年滿18周歲。具體計(jì)算方法，從出生的那一天到本村確定的選舉日已滿18周歲。出生日以身份證或者戶口本為準(zhǔn)。2.關(guān)于村民。系指本村村民，即戶口在本村，且不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限的限制。3.被剝奪政治權(quán)利的人。指因犯罪被取消在時(shí)限內(nèi)參加政治活動(dòng)的人和因羈押無(wú)法參加政治活動(dòng)的人。被剝奪政治權(quán)利的時(shí)限，以司法機(jī)關(guān)的法律判決文書為準(zhǔn)；因羈押在案無(wú)法參加政治活動(dòng)的人，以檢察院或人民法院公函或者文件為準(zhǔn)。6a村委會(huì)選舉培訓(xùn)二。選民登記6a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.選民登記的方式。選民登記的方式有兩種：一是以戶口簿為依據(jù)進(jìn)行登記，即按照戶口簿，依到選舉日滿18周歲的要求進(jìn)行全面登記；二是采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方法，即先由選民主動(dòng)到選民登記處登記，然后由選舉工作人員就未主動(dòng)去選民登記處登記的村民，上門再進(jìn)行登記。不在本村居住的選民，可以委托其它選民進(jìn)行登記。7a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.選民登記的方式。選民登記的方式村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.超出選民登記時(shí)限的處理。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式，兩次登記后還未登記的，通過(guò)公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規(guī)定期限內(nèi)登記或者委托其它選民登記的，視為放棄選舉權(quán)，不計(jì)人選民人數(shù)。這樣可將自動(dòng)放棄選舉權(quán)的選民數(shù)從參選人數(shù)中排除掉，既尊重了選民的權(quán)利，即參選權(quán)和放棄選舉權(quán)，也有利于保證選舉的成功率。6.不得重復(fù)登記。每個(gè)選民在每屆選舉中只能在一個(gè)村進(jìn)行一次登記，不能在2個(gè)以上的村進(jìn)行多次登記。重復(fù)登記屬違法行為。8a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.超出選民登記時(shí)限的處理。采取選村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入的?？梢缘怯?，但必需具備3個(gè)條件：一是本人要求在居住的村參加選舉，一般應(yīng)有書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權(quán)利及未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明；三是經(jīng)配偶戶籍所在的村村民選舉委員會(huì)對(duì)前兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。8.特殊人員的登記。指在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1年以上的其它人員，有志于為本村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，并要求在本村參加選舉的，可以登記，但必需具備三個(gè)條件：一是要有在本村參加選舉的書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權(quán)利及未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明；三是必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論表決后同意登記。9a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但村委會(huì)選舉培訓(xùn)9關(guān)于當(dāng)選無(wú)效的規(guī)定未進(jìn)行選民登記的當(dāng)選無(wú)效10.公布選民名單。由村民選舉委員會(huì)在距正式選舉日的20日前進(jìn)行張榜公布。11.處理異議。一是村民對(duì)選民名單有異議；二是從選民名單公布的當(dāng)天算起，5日內(nèi)向村選舉委員會(huì)提出；三是村民選舉委員會(huì)自提出異議之日起，3日內(nèi)作出答復(fù)處理，并將結(jié)果告知有異議的村民；9.確定正式選民名單。村民選舉委員會(huì)要在選舉日的3日前，重新確定選民名單并正式張榜公布，然后依據(jù)張榜公布的正式選民名單向選民發(fā)放選民證。10a村委會(huì)選舉培訓(xùn)9關(guān)于當(dāng)選無(wú)效的規(guī)定10a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三。候選人的產(chǎn)生1，候選人應(yīng)具備基本的政治素質(zhì)村民委員會(huì)成員候選人必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的基本路線和方針、政策，模范地遵守國(guó)家的法律法規(guī)，具有較高的政治思想覺(jué)悟。2.候選人應(yīng)具有良好的群眾基礎(chǔ)候選人應(yīng)公道正派，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱心為群眾辦事，具有一定的群眾威信和良好的群眾基礎(chǔ)。11a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三。候選人的產(chǎn)生11a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.有下列情形之一的不宜作為候選人第一種是，正在服刑的;第二種是，刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；第三種是，被勞教或者解除勞教未滿3年的；第四種是，違反黨的紀(jì)律或國(guó)家法律法規(guī)，違反土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿3年的；第五種是，涉黑涉惡受處理未滿3年的；12a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.有下列情形之一的不宜作為候選人村委會(huì)選舉培訓(xùn)第六種是，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿2年的；第七種是，信奉邪教、搞封建迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響的；第八種是，利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的；第九種是，拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的；第十種是，政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；第十一種是，違反《信訪條例》造成惡劣影響的。繼續(xù)提倡村黨支部書記通過(guò)依法選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，并鼓勵(lì)村“兩委”班子成員依法競(jìng)選交叉任職。從而降低行政成本，減輕村民負(fù)擔(dān)，提高行政效率13a村委會(huì)選舉培訓(xùn)第六種是，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.確定候選人的人數(shù)。村委會(huì)由主任、副主任和委員3至7人組成，候選人數(shù)額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選數(shù)額。村委會(huì)成員具體數(shù)額可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)村的規(guī)模大小、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)條件提出建議，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定并公布。村委會(huì)主任、副主任正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1人；委員正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多I至3人。14a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.確定候選人的人數(shù)。14a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.確定候選人的資格條件。在不違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)村委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備廉潔奉公、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能帶領(lǐng)村民致富等條件，結(jié)合本村的具體情況以及村民委員會(huì)成員候選人的資格、條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向全體村民公布。15a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.確定候選人的資格條件。15a村委會(huì)選舉培訓(xùn)6、競(jìng)選人報(bào)名準(zhǔn)備參加競(jìng)選的選民，可以主動(dòng)報(bào)名。具體要求是：1.自報(bào)競(jìng)選職位。競(jìng)選人要根據(jù)自己的實(shí)際情況和主觀愿望，向村民選舉委員會(huì)申報(bào)白己想要競(jìng)選職位。2.以書面形式申報(bào)。要將自己的競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職位書面形勢(shì)交給村民選舉委員會(huì)。3.在選舉日的10日前申報(bào)。要在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)申報(bào)，以備安排競(jìng)選事宜。16a村委會(huì)選舉培訓(xùn)6、競(jìng)選人報(bào)名16a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.進(jìn)行資格審查，確定出正式候選人對(duì)村民提名產(chǎn)生的初步候選人，村選委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村制定的候選人資格條件要求，逐一進(jìn)行認(rèn)真審查，依法進(jìn)行處理，對(duì)明顯不符合候選人資格條件的，可以依法取消。8、公布競(jìng)選人村民選舉委員會(huì)要在選舉日的2日前，分職位按姓氏筆畫為序公布競(jìng)選人名單。17a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.進(jìn)行資格審查，確定出正式候選人村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.候選人情況介紹為了使選民更加了解候選人的情況，做到“知人、知面、知情”，便于投票選舉時(shí)挑選，在正式選舉之前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人集體與村民見(jiàn)面，親自向選民介紹自己的介紹履行職責(zé)設(shè)想；并回答選民提出的問(wèn)題。介紹時(shí)間一般是從候選人張榜公布名單時(shí)開始，到投票選舉之日前結(jié)束。投票選舉日當(dāng)天，應(yīng)當(dāng)停止介紹。村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人的自我介紹，要提出具體要求，加以規(guī)范。候選人事先要以書面形式將承諾的內(nèi)容提交村民選舉委員會(huì)進(jìn)行審核，18a村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.候選人情況介紹18a村委會(huì)選舉培訓(xùn)四。選舉程序1.投票地點(diǎn)。村委會(huì)選舉都應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)，會(huì)場(chǎng)一般選擇會(huì)議室、村委會(huì)院內(nèi)或?qū)W校操場(chǎng)等較為開闊的場(chǎng)所。投票地點(diǎn)就設(shè)在會(huì)場(chǎng)，便于操作和監(jiān)督。2.投票站。村民小組比如自然村距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，可以另外設(shè)立投票站，但需經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。3.工作人員。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)院和投票站都要設(shè)工作人員，即發(fā)票人、登記人各1人，監(jiān)票人2人。這是最基本的要求。選舉工作人員要遵紀(jì)守法，不得干預(yù)、影響選民投票。19a村委會(huì)選舉培訓(xùn)四。選舉程序19a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.工作人員回避。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人是村委會(huì)成員候選人、競(jìng)選人或他們的近親屬，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換，并向選民公布。需要說(shuō)明的是：這里的近親屬一般指配偶、直系親屬、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹。5.印制選票。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的一級(jí)政權(quán)組織，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的重要職責(zé)。為了指導(dǎo)和規(guī)范好村委會(huì)選舉，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一印制選舉村委會(huì)的選票。6.加蓋公章。村民選舉委員會(huì)，是由村民直接推選出來(lái)組織村民委員會(huì)選舉工作的機(jī)構(gòu)，所以選舉村民委員會(huì)的選票，原則上應(yīng)當(dāng)加蓋村民選舉委員會(huì)印章，但沒(méi)有村民選舉委員會(huì)印章的也可加蓋村民委員會(huì)代章20a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.工作人員回避。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)票人、村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.無(wú)記名投票。無(wú)記名投票是村民委員會(huì)選舉的重要原則之一。無(wú)記名投票實(shí)質(zhì)上是一種匿名權(quán)，保障選民享有能表達(dá)自己真實(shí)意愿又不被他人知曉的權(quán)利。那些在每張選票上編不同編號(hào)或做上各種標(biāo)記等做法，是違背無(wú)記名投票的原則的違法行為。8.秘密寫票。秘密寫票是保證選民在填寫選票時(shí)，不受他人的干擾，填寫的內(nèi)容不被他人知曉的寫票方法。選民填寫選票時(shí)工作人員在近前觀看、選民填寫選票后由工作人員收取而不是由選民直接投進(jìn)票箱，都違背了秘密寫票的原則，是不允許的。秘密寫票能真正體現(xiàn)選民的意愿，有效地保證選民的民主選舉權(quán)利。21a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.無(wú)記名投票。無(wú)記名投票是村民委村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.代寫選票。在正常情況下，選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。本條規(guī)定“選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的”，主要是指選民因不識(shí)字以及受傷、殘疾等原因無(wú)法寫字的情況。代寫選票，僅限于上述情況，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：一是可以現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人填寫選票；二是可以委托有選舉權(quán)的直系親屬填寫選票，但被委托人不能是本村候選人、競(jìng)選人；三是被委托人不得擅自違背委托人的意愿填寫選票；四是被委托人最多只能為3個(gè)人代寫選票，并不得將選票再委托給其它任何選民代為填寫。22a村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.代寫選票。在正常情況下，選票應(yīng)村委會(huì)選舉培訓(xùn)10.委托投票。委托投票必需符合下列條件：一是委托人必須以書面的形式委托。委托他人代自己投票時(shí)，委托人必須寫出委托書，寫明委托何人代為投票。并經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意方可。二是被委托人必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。三是申請(qǐng)委托時(shí)被委托人不是本村候選人、競(jìng)選人。四是每一個(gè)選民最多只能接受3人的委托。委托投票雖然程序上很嚴(yán)格，但仍然存在著被委托人按自己意愿而不是按委托人意愿投票的情形，必須嚴(yán)格控制。所以，每個(gè)選民接受的委托不得超過(guò)3人。23a村委會(huì)選舉培訓(xùn)10.委托投票。委托投票必需符合下村委會(huì)選舉培訓(xùn)11.流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱是由選舉工作人員持票箱到選民家中給選民發(fā)選票并接受投票的形式。由于主客觀原因，流動(dòng)票箱客易出現(xiàn)紕漏。從我省實(shí)際看，也是選舉中極易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。因此，流動(dòng)票箱要嚴(yán)格加以控制，僅限于確無(wú)行走能力不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民使用，同時(shí)要求有3名以上的工作人員在場(chǎng)，但不得干預(yù)、影響選民填寫選票。12.委托投票和流動(dòng)票箱一律公示24a村委會(huì)選舉培訓(xùn)11.流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱是由選舉工村委會(huì)選舉培訓(xùn)五。選舉大會(huì)一、宣布選舉大會(huì)開始大會(huì)主持人宣布選舉大會(huì)正式開始。接著大會(huì)工作人員佩戴工作人員標(biāo)志上崗，同時(shí)宣布大會(huì)議程和大會(huì)紀(jì)律。（見(jiàn)附件十五）二、村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人講話正式選舉大會(huì)開始后，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人代表村民選舉委員會(huì)向選民介紹本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作準(zhǔn)備情況，宣布本屆選民登記數(shù)和正式候選人名單。25a村委會(huì)選舉培訓(xùn)五。選舉大會(huì)25a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三、宣布唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人是在選舉大會(huì)上負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)、監(jiān)督投票、計(jì)算選票的人員，應(yīng)分別推選若干名。唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員應(yīng)是本村中公道、正派，在群眾中有一定威信而又具有必要的選舉工作常識(shí)的人。其產(chǎn)生辦法可以由村民選舉委員會(huì)提名，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。但村委會(huì)成員正式候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得被提名為唱票、計(jì)票、監(jiān)票人。推選出的唱票、計(jì)票、監(jiān)票人，由大會(huì)主持人宣布后，同其它大會(huì)工作人員一樣，佩戴標(biāo)志，上崗工作。26a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三、宣布唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人26村委會(huì)選舉培訓(xùn)四、通過(guò)選舉辦法并介紹選舉形式首先向選民公布選舉辦法，并由選民舉手通過(guò)。然后介紹選舉形式。先介紹本屆正式選舉的組織形式，即中心會(huì)場(chǎng)投票、投票站投票及秘密寫票處的設(shè)置及使用。然后再介紹投票形式，是采取一次性投票的形式還是分次投票的形式。五、檢查密封票箱選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)的票箱和投票站票箱在使用前，都要在選舉大會(huì)的中心會(huì)場(chǎng)由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾開箱檢查是否空箱，經(jīng)選民認(rèn)可后，貼上密封標(biāo)簽。27a村委會(huì)選舉培訓(xùn)四、通過(guò)選舉辦法并介紹選舉形式27村委會(huì)選舉培訓(xùn)六、核對(duì)選票數(shù)由大會(huì)監(jiān)票、計(jì)票人當(dāng)眾開啟選票密封袋，清點(diǎn)蓋章的選票數(shù)目，然后由大會(huì)主持人向選民宣布選票數(shù)。七、講解、分發(fā)選票在選票未分發(fā)完前，應(yīng)在黑板上畫出選票式樣，由主持人邊演示，邊逐字逐句地向選民講解選票的寫法和寫票規(guī)則，強(qiáng)調(diào)怎樣劃票才為有效票、怎樣劃是廢票、怎樣劃為棄權(quán)以及代寫選票的要求等有關(guān)事項(xiàng)。然后，在選舉大會(huì)中心投票會(huì)場(chǎng)，由大會(huì)工作人員負(fù)責(zé)組織選民以村民小組為單位、按順序到發(fā)選票處，憑選民證和由村民選舉委員會(huì)蓋章的委托投票證領(lǐng)取選票。發(fā)票處至少應(yīng)有三名工作人員，監(jiān)票人負(fù)責(zé)核對(duì)選民登記冊(cè)，唱票人負(fù)責(zé)驗(yàn)證選民證和委托投票證，核查驗(yàn)證無(wú)誤后，由計(jì)票人負(fù)責(zé)發(fā)選票。并記錄發(fā)出選票的張數(shù)。28a村委會(huì)選舉培訓(xùn)六、核對(duì)選票數(shù)28a村委會(huì)選舉培訓(xùn)八、派出流動(dòng)票箱流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票且沒(méi)有直系親屬可委托的選民投票。流動(dòng)票箱在選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一當(dāng)眾檢驗(yàn)、封簽，并數(shù)清選票后，由三名流動(dòng)票箱員攜帶前往選民家中接受投票。流動(dòng)投票結(jié)束后，由上述工作人員護(hù)送回中心會(huì)場(chǎng)。流動(dòng)票箱工作人員不得干預(yù)使用該票箱的選民自主填劃選票；不得私自開啟流動(dòng)票箱；不得在中心會(huì)場(chǎng)外開箱計(jì)票。29a村委會(huì)選舉培訓(xùn)八、派出流動(dòng)票箱29a村委會(huì)選舉培訓(xùn)九、選民寫票選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。選民領(lǐng)到選票后應(yīng)按順序、每次一人、依次進(jìn)人秘密寫票處填寫選票。此間，不允許其它任何人進(jìn)人秘密寫票處，選民應(yīng)按照個(gè)人意愿獨(dú)立填寫選票，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選本村的其它選民，也可以棄權(quán)。選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其它選民代為填寫。候選人、大會(huì)工作人員或其它人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票，更不得強(qiáng)迫、授意選民按自己的意圖寫票。30a村委會(huì)選舉培訓(xùn)九、選民寫票30a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十、選民投票選民按照規(guī)定填寫選票完畢后，按順序逐個(gè)直接投票。投票順序是先大會(huì)工作人員，后選民。每個(gè)選民寫好的選票在投人票箱之前，應(yīng)由選民本人保管，待輪到個(gè)人投票時(shí)親自投人票箱。每個(gè)選民只能投自己的一票和接受委托代投的選票。任何人不得采取收票的辦法集中選票，也不得將幾個(gè)人的選票集中起來(lái)交由一個(gè)人代行投票。十一、剩余選票的處理未發(fā)出的正式選票要當(dāng)眾剪角作廢，視為廢票。31a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十、選民投票31a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十二、集中票箱選民投票結(jié)束后，中心會(huì)場(chǎng)投票箱、投票站票箱和流動(dòng)票箱都要及時(shí)集中到中心會(huì)場(chǎng)，檢驗(yàn)后當(dāng)眾開箱。每個(gè)票箱從檢查密封到開箱驗(yàn)票整個(gè)過(guò)程都必須有村民選舉委員會(huì)成員和計(jì)票、監(jiān)票、唱票人在場(chǎng)。十三、開箱清點(diǎn)選票開箱驗(yàn)票應(yīng)認(rèn)真核對(duì)所發(fā)出的選票數(shù)與開箱收回點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相符。開箱點(diǎn)驗(yàn)無(wú)誤后，計(jì)算出總投出的票數(shù)。所有票箱收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)選舉無(wú)效，等于或少于的選舉有效。清點(diǎn)選票時(shí)要注意，票箱收回的總票數(shù)等于或少于選民總數(shù)一半的，本次投票無(wú)效；超過(guò)選民總數(shù)一半的，投票有效。工作人員開箱點(diǎn)票、檢查驗(yàn)證后，再經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，然后由大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)向選民宣布發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，宣布本次選舉是否有效。32a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十二、集中票箱32a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十四、檢驗(yàn)投票、整理選票開箱清點(diǎn)選票數(shù)目后，要對(duì)收回的選票進(jìn)行檢驗(yàn)和整理，分揀出有效票和無(wú)效票。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的選票作廢，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效；整張選票書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)，或不按規(guī)定填寫，或有不嚴(yán)肅的文字圖案經(jīng)監(jiān)票人交選舉委員會(huì)認(rèn)定，作無(wú)效票處理；部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)或沒(méi)嚴(yán)格按規(guī)定填寫的選票，經(jīng)監(jiān)票人交選舉委員會(huì)認(rèn)定，可以辨認(rèn)或確認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。對(duì)于在另選他人一欄，所填姓名出現(xiàn)錯(cuò)別字的，原則上這一欄作無(wú)效處理（本村選舉細(xì)則另有規(guī)定的按本村規(guī)定執(zhí)行）。對(duì)于選票符號(hào)填寫位置不正確，但能明顯體現(xiàn)選民個(gè)人意愿的選票，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可視為有效票。對(duì)于特殊情況無(wú)法確定是否有效的選票，村民選舉委員會(huì)應(yīng)將此選票交上級(jí)選舉領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。整理分揀后，由大會(huì)主持人向選民宣布在收回的選票中有多少?gòu)堄行?，有多少?gòu)垷o(wú)效票（無(wú)效票計(jì)人選票總數(shù)）。33a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十四、檢驗(yàn)投票、整理選票33a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十五、唱票、計(jì)票經(jīng)過(guò)整理，將有效票分揀出來(lái)以后，唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下開始逐張唱票、計(jì)票。唱票人在讀出每一張選票所寫的被選人姓名時(shí)，應(yīng)盡量放大聲音或使用擴(kuò)音器，使選民都能聽(tīng)到。計(jì)票人按唱票人讀出的姓名，在黑板上如實(shí)寫上被選人的姓名，并在其姓名下方做出標(biāo)記。監(jiān)票人要監(jiān)督唱票人所讀出的姓名及計(jì)票人所記錄的姓名與唱票人所讀出的姓名是否相符。唱票結(jié)束后，分別計(jì)算出每一個(gè)被選人所得的票數(shù)。候選人或其它被選人獲得的贊成票超過(guò)參加投票選民半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人或其它被選人名額多于應(yīng)選名額時(shí)，由得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日就得票數(shù)相等的人組織再次投票，以得票多的當(dāng)選。34a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十五、唱票、計(jì)票34a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十六、宣布選舉結(jié)果經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人核對(duì)，計(jì)算出得票數(shù)以后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向選民公布選舉結(jié)果。公布選舉結(jié)果應(yīng)按主任、副主任、委員和得票多少的順序公布全部候選人和其它被選人的姓名及得票數(shù)。十七、封存選票、填寫選舉結(jié)果報(bào)告單投票選舉結(jié)束后，唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人將全部選票（包括有效票、無(wú)效票和廢票）進(jìn)行整理、記錄、簽字，交村民選舉委員會(huì)封存。然后由村民選舉委員會(huì)填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。選舉結(jié)果報(bào)告單一式三份，除分別報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)民政局備案外，本村村民委員會(huì)自留一份存檔備查。根據(jù)村委會(huì)選舉產(chǎn)生的不同情況，選舉結(jié)果報(bào)告單可分別制作成不同的樣式。35a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十六、宣布選舉結(jié)果35a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十八、公布選舉結(jié)果選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)在投票選舉的當(dāng)日或次日用布告的形式向全體村民正式公布。（見(jiàn)附件十八）36a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十八、公布選舉結(jié)果36a村委會(huì)選舉培訓(xùn)1.村委會(huì)選舉委員會(huì)名單2.選舉委員會(huì)選舉日公告3.選舉委員會(huì)選民公告4.選舉委員會(huì)村委職數(shù)公告5.選舉委員會(huì)候選人名單6。選舉委員會(huì)委托人名單7.選舉委員會(huì)流動(dòng)票箱名單8.選舉委員會(huì)當(dāng)選人員名單37a村委會(huì)選舉培訓(xùn)1.村委會(huì)選舉委員會(huì)名單37a村委會(huì)選舉培訓(xùn)1.繼續(xù)擴(kuò)大一肩挑比例2。大學(xué)生村官進(jìn)兩委3.每一個(gè)村委有一名婦女4.每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)大學(xué)生村官當(dāng)主干。38a村委會(huì)選舉培訓(xùn)1.繼續(xù)擴(kuò)大一肩挑比例38a村委會(huì)選舉培訓(xùn)把握五個(gè)關(guān)口關(guān)注八個(gè)公告突出四個(gè)重點(diǎn)39a村委會(huì)選舉培訓(xùn)把握五個(gè)關(guān)口1a村委會(huì)選舉培訓(xùn)一。選舉委員會(huì)1.村民選舉委員會(huì)的設(shè)立。村民選舉委員會(huì)是負(fù)責(zé)組織村委會(huì)換屆選舉的村級(jí)工作機(jī)構(gòu)。每個(gè)村換屆選舉的具體工作則要由村級(jí)選舉工作機(jī)構(gòu)村民選舉委員會(huì)來(lái)完成。2.村民選舉委員會(huì)成員的數(shù)額。村民選舉委員會(huì)成員的數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照每個(gè)村的實(shí)際情況，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。按每個(gè)村的規(guī)模大小不同，選出5至7人即可。必須是單數(shù)，而且要在其中再推選出一人主持工作。村民選舉委員會(huì)成員最好是推選素質(zhì)較高、有一定組織能力且具代表性的村民組成。40a村委會(huì)選舉培訓(xùn)一。選舉委員會(huì)2a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生方式。有兩種：一是由村民會(huì)議推選；二是村民代表推選；三是由村民小組推選。推選工作的主持者是上屆村委會(huì)。針對(duì)沒(méi)人主持的特殊情況，比如上屆村委會(huì)不主持，或者不能主持，這種情況要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)該村實(shí)際，確定推選村民選舉委員會(huì)的主持者。4.為確保公平、公正，村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避，即辭去村民選舉委員會(huì)的職務(wù)。但村民選舉委員會(huì)的缺額需要補(bǔ)足。41a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生方式。村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：（一）開展選舉的宣傳工作；（二）擬訂選舉工作實(shí)施方案、選舉細(xì)則，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布；（三）確定和培訓(xùn)本村選舉工作人員；（四）登記選民，審查、確認(rèn)選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；（五）公布選舉方式、時(shí)間和地點(diǎn)；（六）依法組織產(chǎn)生候選人，公布候選人、競(jìng)選人名單，組織候選人、競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想；（七）主持投票選舉，公布選舉結(jié)果；（八）解答選民詢問(wèn)，受理選民申訴；（九）總結(jié)、上報(bào)選舉情況，整理、移交選舉檔案；（十）辦理有關(guān)選舉工作的其它事項(xiàng)。42a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：村委會(huì)選舉培訓(xùn)6.主要包括：確定和簡(jiǎn)要培訓(xùn)本村選舉工作人員；進(jìn)行選民登記，對(duì)有爭(zhēng)議的選民要進(jìn)行選民資格的審查、確認(rèn)，公布選民名單，發(fā)放選民證；公布選舉的具體方式、時(shí)間和地點(diǎn)；組織提名候選人，公布候選人、競(jìng)選人名單，組織候選人、競(jìng)選人進(jìn)行選舉前的介紹履行職責(zé)設(shè)想；主持并組織投票選舉，依法公布選舉結(jié)果。解答選民就選舉提出的詢問(wèn)，受理選民的申訴，上報(bào)本村換屆選舉情況，整理、移交選舉檔案，43a村委會(huì)選舉培訓(xùn)6.主要包括：確定和簡(jiǎn)要培訓(xùn)本村選村委會(huì)選舉培訓(xùn)二。選民登記1.選民的年齡。必須是年滿18周歲。具體計(jì)算方法，從出生的那一天到本村確定的選舉日已滿18周歲。出生日以身份證或者戶口本為準(zhǔn)。2.關(guān)于村民。系指本村村民，即戶口在本村，且不受民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限的限制。3.被剝奪政治權(quán)利的人。指因犯罪被取消在時(shí)限內(nèi)參加政治活動(dòng)的人和因羈押無(wú)法參加政治活動(dòng)的人。被剝奪政治權(quán)利的時(shí)限，以司法機(jī)關(guān)的法律判決文書為準(zhǔn)；因羈押在案無(wú)法參加政治活動(dòng)的人，以檢察院或人民法院公函或者文件為準(zhǔn)。44a村委會(huì)選舉培訓(xùn)二。選民登記6a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.選民登記的方式。選民登記的方式有兩種：一是以戶口簿為依據(jù)進(jìn)行登記，即按照戶口簿，依到選舉日滿18周歲的要求進(jìn)行全面登記；二是采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方法，即先由選民主動(dòng)到選民登記處登記，然后由選舉工作人員就未主動(dòng)去選民登記處登記的村民，上門再進(jìn)行登記。不在本村居住的選民，可以委托其它選民進(jìn)行登記。45a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.選民登記的方式。選民登記的方式村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.超出選民登記時(shí)限的處理。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式，兩次登記后還未登記的，通過(guò)公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規(guī)定期限內(nèi)登記或者委托其它選民登記的，視為放棄選舉權(quán)，不計(jì)人選民人數(shù)。這樣可將自動(dòng)放棄選舉權(quán)的選民數(shù)從參選人數(shù)中排除掉，既尊重了選民的權(quán)利，即參選權(quán)和放棄選舉權(quán)，也有利于保證選舉的成功率。6.不得重復(fù)登記。每個(gè)選民在每屆選舉中只能在一個(gè)村進(jìn)行一次登記，不能在2個(gè)以上的村進(jìn)行多次登記。重復(fù)登記屬違法行為。46a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.超出選民登記時(shí)限的處理。采取選村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入的?？梢缘怯?，但必需具備3個(gè)條件：一是本人要求在居住的村參加選舉，一般應(yīng)有書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權(quán)利及未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明；三是經(jīng)配偶戶籍所在的村村民選舉委員會(huì)對(duì)前兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。8.特殊人員的登記。指在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1年以上的其它人員，有志于為本村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，并要求在本村參加選舉的，可以登記，但必需具備三個(gè)條件：一是要有在本村參加選舉的書面要求；二是由戶籍所在的村出具到本村選舉日年滿18周歲、有選舉權(quán)利及未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明；三是必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論表決后同意登記。47a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但村委會(huì)選舉培訓(xùn)9關(guān)于當(dāng)選無(wú)效的規(guī)定未進(jìn)行選民登記的當(dāng)選無(wú)效10.公布選民名單。由村民選舉委員會(huì)在距正式選舉日的20日前進(jìn)行張榜公布。11.處理異議。一是村民對(duì)選民名單有異議；二是從選民名單公布的當(dāng)天算起，5日內(nèi)向村選舉委員會(huì)提出；三是村民選舉委員會(huì)自提出異議之日起，3日內(nèi)作出答復(fù)處理，并將結(jié)果告知有異議的村民；9.確定正式選民名單。村民選舉委員會(huì)要在選舉日的3日前，重新確定選民名單并正式張榜公布，然后依據(jù)張榜公布的正式選民名單向選民發(fā)放選民證。48a村委會(huì)選舉培訓(xùn)9關(guān)于當(dāng)選無(wú)效的規(guī)定10a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三。候選人的產(chǎn)生1，候選人應(yīng)具備基本的政治素質(zhì)村民委員會(huì)成員候選人必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的基本路線和方針、政策，模范地遵守國(guó)家的法律法規(guī)，具有較高的政治思想覺(jué)悟。2.候選人應(yīng)具有良好的群眾基礎(chǔ)候選人應(yīng)公道正派，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱心為群眾辦事，具有一定的群眾威信和良好的群眾基礎(chǔ)。49a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三。候選人的產(chǎn)生11a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.有下列情形之一的不宜作為候選人第一種是，正在服刑的;第二種是，刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；第三種是，被勞教或者解除勞教未滿3年的；第四種是，違反黨的紀(jì)律或國(guó)家法律法規(guī)，違反土地政策和村規(guī)民約造成不良影響的，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿3年的；第五種是，涉黑涉惡受處理未滿3年的；50a村委會(huì)選舉培訓(xùn)3.有下列情形之一的不宜作為候選人村委會(huì)選舉培訓(xùn)第六種是，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿2年的；第七種是，信奉邪教、搞封建迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響的；第八種是，利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的；第九種是，拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的；第十種是，政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；第十一種是，違反《信訪條例》造成惡劣影響的。繼續(xù)提倡村黨支部書記通過(guò)依法選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，并鼓勵(lì)村“兩委”班子成員依法競(jìng)選交叉任職。從而降低行政成本，減輕村民負(fù)擔(dān)，提高行政效率51a村委會(huì)選舉培訓(xùn)第六種是，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.確定候選人的人數(shù)。村委會(huì)由主任、副主任和委員3至7人組成，候選人數(shù)額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選數(shù)額。村委會(huì)成員具體數(shù)額可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)村的規(guī)模大小、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)條件提出建議，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定并公布。村委會(huì)主任、副主任正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1人；委員正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多I至3人。52a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.確定候選人的人數(shù)。14a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.確定候選人的資格條件。在不違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)村委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備廉潔奉公、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能帶領(lǐng)村民致富等條件，結(jié)合本村的具體情況以及村民委員會(huì)成員候選人的資格、條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向全體村民公布。53a村委會(huì)選舉培訓(xùn)5.確定候選人的資格條件。15a村委會(huì)選舉培訓(xùn)6、競(jìng)選人報(bào)名準(zhǔn)備參加競(jìng)選的選民，可以主動(dòng)報(bào)名。具體要求是：1.自報(bào)競(jìng)選職位。競(jìng)選人要根據(jù)自己的實(shí)際情況和主觀愿望，向村民選舉委員會(huì)申報(bào)白己想要競(jìng)選職位。2.以書面形式申報(bào)。要將自己的競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職位書面形勢(shì)交給村民選舉委員會(huì)。3.在選舉日的10日前申報(bào)。要在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)申報(bào)，以備安排競(jìng)選事宜。54a村委會(huì)選舉培訓(xùn)6、競(jìng)選人報(bào)名16a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.進(jìn)行資格審查，確定出正式候選人對(duì)村民提名產(chǎn)生的初步候選人，村選委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村制定的候選人資格條件要求，逐一進(jìn)行認(rèn)真審查，依法進(jìn)行處理，對(duì)明顯不符合候選人資格條件的，可以依法取消。8、公布競(jìng)選人村民選舉委員會(huì)要在選舉日的2日前，分職位按姓氏筆畫為序公布競(jìng)選人名單。55a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.進(jìn)行資格審查，確定出正式候選人村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.候選人情況介紹為了使選民更加了解候選人的情況，做到“知人、知面、知情”，便于投票選舉時(shí)挑選，在正式選舉之前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人集體與村民見(jiàn)面，親自向選民介紹自己的介紹履行職責(zé)設(shè)想；并回答選民提出的問(wèn)題。介紹時(shí)間一般是從候選人張榜公布名單時(shí)開始，到投票選舉之日前結(jié)束。投票選舉日當(dāng)天，應(yīng)當(dāng)停止介紹。村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人的自我介紹，要提出具體要求，加以規(guī)范。候選人事先要以書面形式將承諾的內(nèi)容提交村民選舉委員會(huì)進(jìn)行審核，56a村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.候選人情況介紹18a村委會(huì)選舉培訓(xùn)四。選舉程序1.投票地點(diǎn)。村委會(huì)選舉都應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)，會(huì)場(chǎng)一般選擇會(huì)議室、村委會(huì)院內(nèi)或?qū)W校操場(chǎng)等較為開闊的場(chǎng)所。投票地點(diǎn)就設(shè)在會(huì)場(chǎng)，便于操作和監(jiān)督。2.投票站。村民小組比如自然村距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，可以另外設(shè)立投票站，但需經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。3.工作人員。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)院和投票站都要設(shè)工作人員，即發(fā)票人、登記人各1人，監(jiān)票人2人。這是最基本的要求。選舉工作人員要遵紀(jì)守法，不得干預(yù)、影響選民投票。57a村委會(huì)選舉培訓(xùn)四。選舉程序19a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.工作人員回避。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人是村委會(huì)成員候選人、競(jìng)選人或他們的近親屬，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換，并向選民公布。需要說(shuō)明的是：這里的近親屬一般指配偶、直系親屬、兄弟姐妹、配偶的兄弟姐妹。5.印制選票。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的一級(jí)政權(quán)組織，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的重要職責(zé)。為了指導(dǎo)和規(guī)范好村委會(huì)選舉，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一印制選舉村委會(huì)的選票。6.加蓋公章。村民選舉委員會(huì)，是由村民直接推選出來(lái)組織村民委員會(huì)選舉工作的機(jī)構(gòu)，所以選舉村民委員會(huì)的選票，原則上應(yīng)當(dāng)加蓋村民選舉委員會(huì)印章，但沒(méi)有村民選舉委員會(huì)印章的也可加蓋村民委員會(huì)代章58a村委會(huì)選舉培訓(xùn)4.工作人員回避。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)票人、村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.無(wú)記名投票。無(wú)記名投票是村民委員會(huì)選舉的重要原則之一。無(wú)記名投票實(shí)質(zhì)上是一種匿名權(quán)，保障選民享有能表達(dá)自己真實(shí)意愿又不被他人知曉的權(quán)利。那些在每張選票上編不同編號(hào)或做上各種標(biāo)記等做法，是違背無(wú)記名投票的原則的違法行為。8.秘密寫票。秘密寫票是保證選民在填寫選票時(shí)，不受他人的干擾，填寫的內(nèi)容不被他人知曉的寫票方法。選民填寫選票時(shí)工作人員在近前觀看、選民填寫選票后由工作人員收取而不是由選民直接投進(jìn)票箱，都違背了秘密寫票的原則，是不允許的。秘密寫票能真正體現(xiàn)選民的意愿，有效地保證選民的民主選舉權(quán)利。59a村委會(huì)選舉培訓(xùn)7.無(wú)記名投票。無(wú)記名投票是村民委村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.代寫選票。在正常情況下，選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。本條規(guī)定“選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的”，主要是指選民因不識(shí)字以及受傷、殘疾等原因無(wú)法寫字的情況。代寫選票，僅限于上述情況，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：一是可以現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人填寫選票；二是可以委托有選舉權(quán)的直系親屬填寫選票，但被委托人不能是本村候選人、競(jìng)選人；三是被委托人不得擅自違背委托人的意愿填寫選票；四是被委托人最多只能為3個(gè)人代寫選票，并不得將選票再委托給其它任何選民代為填寫。60a村委會(huì)選舉培訓(xùn)9.代寫選票。在正常情況下，選票應(yīng)村委會(huì)選舉培訓(xùn)10.委托投票。委托投票必需符合下列條件：一是委托人必須以書面的形式委托。委托他人代自己投票時(shí)，委托人必須寫出委托書，寫明委托何人代為投票。并經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意方可。二是被委托人必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。三是申請(qǐng)委托時(shí)被委托人不是本村候選人、競(jìng)選人。四是每一個(gè)選民最多只能接受3人的委托。委托投票雖然程序上很嚴(yán)格，但仍然存在著被委托人按自己意愿而不是按委托人意愿投票的情形，必須嚴(yán)格控制。所以，每個(gè)選民接受的委托不得超過(guò)3人。61a村委會(huì)選舉培訓(xùn)10.委托投票。委托投票必需符合下村委會(huì)選舉培訓(xùn)11.流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱是由選舉工作人員持票箱到選民家中給選民發(fā)選票并接受投票的形式。由于主客觀原因，流動(dòng)票箱客易出現(xiàn)紕漏。從我省實(shí)際看，也是選舉中極易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。因此，流動(dòng)票箱要嚴(yán)格加以控制，僅限于確無(wú)行走能力不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民使用，同時(shí)要求有3名以上的工作人員在場(chǎng)，但不得干預(yù)、影響選民填寫選票。12.委托投票和流動(dòng)票箱一律公示62a村委會(huì)選舉培訓(xùn)11.流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱是由選舉工村委會(huì)選舉培訓(xùn)五。選舉大會(huì)一、宣布選舉大會(huì)開始大會(huì)主持人宣布選舉大會(huì)正式開始。接著大會(huì)工作人員佩戴工作人員標(biāo)志上崗，同時(shí)宣布大會(huì)議程和大會(huì)紀(jì)律。（見(jiàn)附件十五）二、村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人講話正式選舉大會(huì)開始后，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人代表村民選舉委員會(huì)向選民介紹本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作準(zhǔn)備情況，宣布本屆選民登記數(shù)和正式候選人名單。63a村委會(huì)選舉培訓(xùn)五。選舉大會(huì)25a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三、宣布唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人是在選舉大會(huì)上負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)、監(jiān)督投票、計(jì)算選票的人員，應(yīng)分別推選若干名。唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員應(yīng)是本村中公道、正派，在群眾中有一定威信而又具有必要的選舉工作常識(shí)的人。其產(chǎn)生辦法可以由村民選舉委員會(huì)提名，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)。但村委會(huì)成員正式候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得被提名為唱票、計(jì)票、監(jiān)票人。推選出的唱票、計(jì)票、監(jiān)票人，由大會(huì)主持人宣布后，同其它大會(huì)工作人員一樣，佩戴標(biāo)志，上崗工作。64a村委會(huì)選舉培訓(xùn)三、宣布唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人26村委會(huì)選舉培訓(xùn)四、通過(guò)選舉辦法并介紹選舉形式首先向選民公布選舉辦法，并由選民舉手通過(guò)。然后介紹選舉形式。先介紹本屆正式選舉的組織形式，即中心會(huì)場(chǎng)投票、投票站投票及秘密寫票處的設(shè)置及使用。然后再介紹投票形式，是采取一次性投票的形式還是分次投票的形式。五、檢查密封票箱選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)的票箱和投票站票箱在使用前，都要在選舉大會(huì)的中心會(huì)場(chǎng)由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾開箱檢查是否空箱，經(jīng)選民認(rèn)可后，貼上密封標(biāo)簽。65a村委會(huì)選舉培訓(xùn)四、通過(guò)選舉辦法并介紹選舉形式27村委會(huì)選舉培訓(xùn)六、核對(duì)選票數(shù)由大會(huì)監(jiān)票、計(jì)票人當(dāng)眾開啟選票密封袋，清點(diǎn)蓋章的選票數(shù)目，然后由大會(huì)主持人向選民宣布選票數(shù)。七、講解、分發(fā)選票在選票未分發(fā)完前，應(yīng)在黑板上畫出選票式樣，由主持人邊演示，邊逐字逐句地向選民講解選票的寫法和寫票規(guī)則，強(qiáng)調(diào)怎樣劃票才為有效票、怎樣劃是廢票、怎樣劃為棄權(quán)以及代寫選票的要求等有關(guān)事項(xiàng)。然后，在選舉大會(huì)中心投票會(huì)場(chǎng)，由大會(huì)工作人員負(fù)責(zé)組織選民以村民小組為單位、按順序到發(fā)選票處，憑選民證和由村民選舉委員會(huì)蓋章的委托投票證領(lǐng)取選票。發(fā)票處至少應(yīng)有三名工作人員，監(jiān)票人負(fù)責(zé)核對(duì)選民登記冊(cè)，唱票人負(fù)責(zé)驗(yàn)證選民證和委托投票證，核查驗(yàn)證無(wú)誤后，由計(jì)票人負(fù)責(zé)發(fā)選票。并記錄發(fā)出選票的張數(shù)。66a村委會(huì)選舉培訓(xùn)六、核對(duì)選票數(shù)28a村委會(huì)選舉培訓(xùn)八、派出流動(dòng)票箱流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票且沒(méi)有直系親屬可委托的選民投票。流動(dòng)票箱在選舉大會(huì)中心會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一當(dāng)眾檢驗(yàn)、封簽，并數(shù)清選票后，由三名流動(dòng)票箱員攜帶前往選民家中接受投票。流動(dòng)投票結(jié)束后，由上述工作人員護(hù)送回中心會(huì)場(chǎng)。流動(dòng)票箱工作人員不得干預(yù)使用該票箱的選民自主填劃選票；不得私自開啟流動(dòng)票箱；不得在中心會(huì)場(chǎng)外開箱計(jì)票。67a村委會(huì)選舉培訓(xùn)八、派出流動(dòng)票箱29a村委會(huì)選舉培訓(xùn)九、選民寫票選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。選民領(lǐng)到選票后應(yīng)按順序、每次一人、依次進(jìn)人秘密寫票處填寫選票。此間，不允許其它任何人進(jìn)人秘密寫票處，選民應(yīng)按照個(gè)人意愿獨(dú)立填寫選票，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選本村的其它選民，也可以棄權(quán)。選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其它選民代為填寫。候選人、大會(huì)工作人員或其它人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票，更不得強(qiáng)迫、授意選民按自己的意圖寫票。68a村委會(huì)選舉培訓(xùn)九、選民寫票30a村委會(huì)選舉培訓(xùn)十、選民投票選民按照規(guī)定填寫選票完畢后，按順序逐個(gè)直接投票。投票順序是先大會(huì)工作人員，后選民。每個(gè)選民寫好的選票在投人票箱之前，應(yīng)由選民本人保管，待輪到個(gè)人投票時(shí)親自投人票箱。每個(gè)選民只能投自己的一票和接受委托代投的選票。任何人不得采取收票的