中特-食品造假問題課件

食品造假問題食品安全，關(guān)系到國計民生，責(zé)任重于泰山。可目前食品安全問題持續(xù)成為當(dāng)下中國民生焦點問題，成為“爆炸性”的公眾話題，食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)。俗話說：國以民為本，民以食為天，食以安為先。主講內(nèi)容安全現(xiàn)狀現(xiàn)代食品安全的現(xiàn)狀危害效應(yīng)食品安全問題帶來哪些危害造成原因造成食品造假問題頻頻出現(xiàn)的原因解決對策面對食品造假問題，我們該如何解決安全現(xiàn)狀

一項名為《城市居民危機意識》的調(diào)查報告顯示，北京市民最關(guān)注的是食品安全問題，而中國社會調(diào)查所對北京等多個城市公眾的電話調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，去年食品安全的熱點度達到了86%。安全現(xiàn)狀

如果說物價、房價只是經(jīng)濟運行的周期性波動反映在某個特定階段的價格表現(xiàn)，那么食品安全問題卻是由來已久卻難以根治的痼疾。經(jīng)歷過三聚氰胺事件的重擊、瘦肉精事件的炸雷、上海染色饅頭的喧鬧，思念水餃中金葡菌超標事件的產(chǎn)出，中國人對于食品安全的態(tài)度早已變得麻木和無奈，食品安全問題已然成為國人心中揮之不去的夢魘。曾經(jīng)流傳過這樣一段話：

早起，買根地溝油油條，切個蘇丹紅咸蛋，來杯摻了三聚氰胺的激素牛奶；中午，瘦肉精豬肉炒農(nóng)藥韭菜，再來份人造雞蛋鹵注膠牛肉，泡壺香精茶葉；下班，買條避孕藥魚，開瓶甲醇勾兌酒，吃個硫磺饅頭；晚上，買瓶含氯的可樂，難受了就吃幾?！捌じ锬z囊”，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自己居然還神奇活著，不知道幾時會變成超人！問題食品的涉及面越來越廣問題食品危害程度越來越深制毒制劣手段越來越多樣、手法越來越隱蔽特點造假新花招花招一：假而不劣

以前大家一提起食品造假，總喜歡說“假冒偽劣”，可現(xiàn)在的造假者都學(xué)聰明了。寧愿多花點錢，讓食品“假而不劣”。

比如以低檔產(chǎn)品冒充高檔產(chǎn)品，或在食品里添加一些價格便宜的原料，生產(chǎn)出來的食品營養(yǎng)價值很低，但吃了也沒太大壞處，不至于上醫(yī)院。因為造假者知道，一旦事情鬧大，有關(guān)部門必然會大力打擊。假而不劣反倒可以“細水長流”。

最典型的例子就是酒。前些年，酒類安全案例都是用工業(yè)酒精攙兌，消費者飲用后肝腎受損，甚至死亡。但近幾年發(fā)現(xiàn)，這樣的事情明顯減少了。因為造假者改用普通酒冒充好酒。比如說，有人用普通白干加點香精，勾兌好以后。貼上茅臺和五糧液的商標，然后再銷售出去。這樣，酒是假酒，但是不會出人命，只要不被發(fā)現(xiàn)．他們就能一直“賺下去”。造假新花招

花招三：大企業(yè)參與造假

大部分消費者認為造假是小企業(yè)或個人行為，但是近年的案例顯示，大企業(yè)參與造假的也越來越多。

例如：一家知名的啤酒生產(chǎn)企業(yè)。同樣是10度的啤酒，這家企業(yè)在城里賣是3元錢一瓶，可到了農(nóng)村只賣1元錢一瓶。經(jīng)過取樣調(diào)查，終于發(fā)現(xiàn)了秘密所在——麥芽汁的濃度。由于麥芽一般要靠澳大利亞等國進口，比較昂貴。所以，在這家企業(yè)賣到農(nóng)村的啤酒里，麥芽汁濃度低得多，商標上說是10度，實際上只有5度。

1、蛋類事件——三聚氰胺雞蛋

不光奶粉中含有三聚氰胺，雞蛋中也出現(xiàn)了三聚氰胺超標問題，這其中就包括大連的知名品牌“咯咯噠”。1、蛋類事件——人造雞蛋讓人覺得安全的雞蛋不光可以是有問題的，還可以完全人造用“海藻酸鈉、氯化鈣、硬脂酸、食用色素、食用石蠟和氧化鈣”做主要原料，成本僅要5至8分錢左右，就能制造出以假亂真的雞蛋。2、地溝油事件過期饅頭回收回來浸泡加工，然后重新包裝銷售防腐劑、甜蜜素等添加劑，工人都是按經(jīng)驗隨意添加這個小小的鏝頭生產(chǎn)廠，每天有數(shù)以萬計的問題饅頭流向市場

4、“瘦肉精”事件

瘦肉精是一類動物用藥，有數(shù)種藥物被稱為瘦肉精，例如萊克多巴胺及克倫特羅等。將瘦肉精添加于飼料中，可以增加動物的瘦肉量、減少飼料使用、使肉品提早上市、降低成本。它有很危險的副作用，輕則導(dǎo)致心律不整，嚴重一點就會導(dǎo)致心臟病。5、問題奶粉問題--大頭娃娃、三氯氰胺

“大頭娃娃”時間：2004年4月30用淀粉、蔗糖等價格低廉的食品原料全部或部分替代乳粉，再用奶香精等添加劑進行調(diào)香調(diào)味，制造出劣質(zhì)奶粉，嬰兒生長發(fā)育所必需的蛋白質(zhì)、脂肪以及維生素和礦物質(zhì)含量遠低于國家相關(guān)標準，但沒有發(fā)現(xiàn)鉛、砷等有毒有害物質(zhì)超標，也沒有檢出激素成分，基本排除受害嬰兒受到毒性物質(zhì)侵害的可能。長期食用這種劣質(zhì)奶粉會導(dǎo)致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降，進而并發(fā)多種疾病甚至死亡。

6、“毒膠囊”事件時間：2012年4月不法廠商使用重金屬鉻超標的工業(yè)明膠生產(chǎn)藥用膠囊7、塑化劑超標問題酒鬼酒被曝塑化劑超標260%時間：2012年11月19日

酒鬼酒，一直以醞釀湘西千年文化，傳承湘西古老秘方自居，它號稱“無上妙品”，現(xiàn)已躋身高端白酒行列。

2012年11月19日，酒鬼酒被檢出塑化劑超標2.6倍.有分析師分析原因，塑化劑可以讓飲料穩(wěn)定，不發(fā)生油水分離，添加塑化劑可以增加飲料的黏稠口感、增加老酒的掛杯效果。

長期食用塑化劑超標的食品，會損害男性生殖能力，促使女性性早熟以及對免疫系統(tǒng)和消化系統(tǒng)造成傷害，甚至?xí)竞θ祟惢颉?/p>

另外，塑化劑危機持續(xù)發(fā)酵，白酒上市公司遭遇重創(chuàng)的同時，調(diào)味品、飲料企業(yè)也被卷入了這場風(fēng)波?，F(xiàn)檢測出食用的醬油、醋、飲料里面的塑化劑含量是酒的400倍。

看街頭小吃如何把老鼠變成乳鴿

以下圖片可能會引起您的不適請諒解嚴重威脅了消費者的生命安全和健康，引發(fā)人們對食品安全的信任危機。從市場供給與需求的角度看，涉及的利益主體有廣義的消費者(需求方)、生產(chǎn)者(供應(yīng)方)、政府3個方面。危害效應(yīng)造成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大的經(jīng)濟損失，對行業(yè)發(fā)展帶來沉重打擊。食品安全問題關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，又關(guān)系到社會的穩(wěn)定。危害效應(yīng)1、嚴重威脅了消費者的生命安全和健康，引發(fā)人們對食品安全的信任危機。

一日三餐不可或缺，食品是否安全直接關(guān)系到每個人的身體健康甚至生命安全。吃進肚子里的東西出了問題，其危害嚴重性不言而喻。獲得安全、營養(yǎng)和健康的食品是每一個消費者的最基本權(quán)益。例如，蔓延歐洲大陸的瘋牛病造成一些人患上了“克雅氏癥”，在患者中有近百人死亡，引起整個歐洲甚至可以說全世界消費者空前的“食品信任危機”；比利時等國相繼發(fā)生因動物飼料被二惡英污染，導(dǎo)致畜禽類產(chǎn)品及乳品含高濃度二惡英事件，引發(fā)有關(guān)國家人民對畜禽制品的高度恐慌。2、造成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大的經(jīng)濟損失，對行業(yè)發(fā)展帶來沉重打擊。

例如三鹿事件后，全行業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，數(shù)萬名職工下崗，240多萬戶奶農(nóng)殺牛、倒奶，大量城鄉(xiāng)居民的就業(yè)、收入受到影響。2009年我國乳制品進口從2008年的35萬噸猛增到59.7萬噸。國產(chǎn)奶業(yè)元氣大傷，至今尚未完全恢復(fù)。此后，某品牌進口奶粉一年之內(nèi)三次漲價，每次漲幅在10%至15%，廣大消費者也為此付出了很大代價。3、食品安全問題關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展，又關(guān)系到社會的穩(wěn)定。

據(jù)美國FDA向中國衛(wèi)生部透露，近年來美國FDA之所以扣留了多批中國進口食品，其原因是：食品衛(wèi)生差，農(nóng)藥殘留超標，食品添加劑、色素問題，沙門氏菌、黃曲霉毒素污染等。另外，我國近年來出口的食品也有多起因為食品衛(wèi)生問題，紛紛被進口國退貨。貨物被扣或退貨不僅使我國蒙受巨大的經(jīng)濟損失，而且也使我國食品喪失了良好的信譽。不斷發(fā)生的食品安全問題會造成人民群眾的心理壓力，由食品安全問題引發(fā)的食品中毒、死亡及其他事件，也會激發(fā)受害者與國家政府機關(guān)、生產(chǎn)企業(yè)的矛盾，從而引發(fā)社會不穩(wěn)定問題。造成原因社會轉(zhuǎn)型造成的迷茫2信任危機4個人利益最大化，道德淪喪，信仰缺失1基礎(chǔ)建設(shè)不足3媒體的作用5消費者的不團結(jié)和忘性61.個人利益最大化，道德淪喪，信仰缺失

改革開放以來，在激烈的市場競爭中，任何企業(yè)、經(jīng)營者都追求利潤的最大化。不法奸商為了降低成本、牟取暴利，在食品生產(chǎn)、加工和銷售的各個環(huán)節(jié)弄虛作假、摻雜使壞，給消費者的身體健康和生命安全帶來巨大隱患、造成巨大危害。

主要原因是信仰的缺失，長期以來，整個國家所宣揚的都是經(jīng)濟發(fā)展，使得各個行業(yè)普遍缺乏一種責(zé)任感和使命感，結(jié)合醫(yī)德問題，可以看出這是一個時代問題，人們所追求的都是個人利益，而非社會價值的創(chuàng)造。

2.社會轉(zhuǎn)型造成的迷茫

2008年，中國大陸人均GDP已近3000美元。一個國家的人均GDP進入1000美元到3000美元時，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。此時正是國家高速發(fā)展階段，貧富差距逐漸拉大，這必然要影響一部分人的生產(chǎn)積極性，成為各類社會矛盾的突顯期，從而對生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響。這也是80,90后出現(xiàn)厭棄工作和學(xué)業(yè)，拒絕承擔(dān)任何社會義務(wù)，以浪跡天涯為樂，蔑視社會的法紀秩序的原因。類似美國垮掉的一代。（對照人物韓寒和塞林格）

3.基礎(chǔ)建設(shè)不足

我國尚處于社會主義初級階段，近年才從解決溫飽問題階段逐漸步入小康社會，各方面基礎(chǔ)建設(shè)都不完善。其中最明顯的便是監(jiān)管制度不健全，監(jiān)管不力，監(jiān)管崗位設(shè)置不合理，分段監(jiān)管模式成為某些監(jiān)管部門推卸責(zé)任的理由。此外，食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、企業(yè)數(shù)量多、流通環(huán)節(jié)多，是造成監(jiān)管工作困難大、漏洞多的客觀原因。

中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機。3.基礎(chǔ)建設(shè)不足

除此之外，還有是我國針對食品危害問題的立法不明確因素。從國家的法律和相關(guān)的處罰上，不能有力的對此進行遏制。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標準體系嚴重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標準水平規(guī)定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。

4.信任危機

誠信危機造成洋奶粉熱等荒唐事件。

5.媒體的作用

食品安全問題自古就存在，近年來愈演愈烈，與日益發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)通信也有著密切和關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)的普及，加快的信息的傳播速度，同時也增加了負面信息的影響力。

如擲出窗外/

擲出窗外是一個有毒食品警告網(wǎng)站，由復(fù)旦大學(xué)的研究生吳恒聯(lián)合34名網(wǎng)絡(luò)志愿者創(chuàng)建，于2012年上線，在2012年5月份躥紅網(wǎng)絡(luò)，引起極大反響。網(wǎng)上可以查詢到2004年至今，全國各地的有毒有害食品記錄，數(shù)量達3000條之多。由于訪問量巨大，這個網(wǎng)站于2012年5月3日出現(xiàn)了暫時崩潰的現(xiàn)象。6.消費者的不團結(jié)和忘性

由于中國人口眾多復(fù)雜，商家永遠不用擔(dān)心消費者的流逝，問題食品被曝光后，短時間內(nèi)可能會影響到消費量，但是用不了多長時間，不良商家便會回復(fù)元氣，重現(xiàn)昔日顧客盈門的盛況。于是不能完全遏制食品安全問題。面對如此不團結(jié)和忘性的消費者群體，無良商家可以有恃無恐的繼續(xù)販賣問題食品，繼續(xù)大把的賺錢?？蓱z可嘆，我們的消費者！起初他們在嬰兒奶粉里摻三聚氰胺，我還沒有養(yǎng)孩子，我不說話；接著他們在火腿腸里摻瘦肉精，我不怎么吃火腿腸，我仍不說話；此后他們使用地溝油，我很少在外吃飯，我繼續(xù)不說話；再后來他們使用牛肉膏，我決定不吃牛肉了，但還是不說話；最后，我依然被毒死了，但沒人能告訴我是什么原因，因為，后來大家都被毒死了。解決我國當(dāng)前食品安全問題的對策3.建立食品回溯追蹤管理制度

4.培養(yǎng)全民和全社會的團結(jié)抵制不良商家的

意識，是十分重要的5.提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提

供技術(shù)支撐2.以法治為核心，以制度為保障1.以道德為根本1.以道德為根本

溫家寶總理說，“惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。”一針見血地指出了食品安全問題的根本原因。在全社會加強道德文化建設(shè)，開展尊重生命教育、培養(yǎng)企業(yè)道德責(zé)任，形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強大輿論氛圍，從根本上鏟除滋生惟利是圖的土壤已經(jīng)刻不容緩。2.以法治為核心，以制度為保障2.以法治為核心，以制度為保障

研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標準，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進性、實用性均較強的質(zhì)量標準和相關(guān)技術(shù)標準，加快與國際標準接軌的步伐，全面提升國家的食品安全的標準化水平。還要不斷提高國家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力，為國家食品安全控制提供強有力的科技支撐。

在完善立法的同時，還要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對部分企業(yè)、企業(yè)主的違法和犯罪行為，要依法嚴懲、以儆效尤；對監(jiān)管部門、人員出現(xiàn)的失職和瀆職行為，更要依法問責(zé)、決不姑息，確保監(jiān)管工作發(fā)揮最大的效用。

3.建立食品回溯追蹤管理制度從美國《食品安全現(xiàn)代化法案》得到啟示：3.建立食品回溯追蹤管理制度

(一)強調(diào)了預(yù)防為主的食品安全控制理念

在美國立法機關(guān)看來，如果全球食物鏈中的每個生產(chǎn)者對存在致病風(fēng)險的環(huán)節(jié)認真對待并承擔(dān)起真正的責(zé)任，食源性疾病在很大程度上是可以預(yù)防、避免的。因此，該法律的修改明確強調(diào)食品安全要以預(yù)防為主。比如根據(jù)新法，F(xiàn)DA將擁有更多保證食品安全的預(yù)防性舉措以及更加清晰的監(jiān)管架構(gòu)來改善之前食品安全監(jiān)管的不足。3.建立食品回溯追蹤管理制度(二)提高了進口食品的安全標準

目前向美國出口食品的國家多達150個，根據(jù)新法，F(xiàn)DA擁有確保進口食品達到美國標準，并確保對美國消費者來說是安全的權(quán)力。這主要表現(xiàn)為四個方面。一是該法首次規(guī)定，食品進口商必須確保他們的外國食品供應(yīng)商擁有足夠的預(yù)防性控制措施來保證食品安全：二是FDA將授權(quán)第三方機構(gòu)來證實外國食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備達到美國的食品安全標準；三是對存在高風(fēng)險的食品，F(xiàn)DA有權(quán)萬要求相關(guān)進口食品在進入美國境內(nèi)時具備可信賴的第三方認可證明；四是對于那些拒絕接受美國檢查的外國食品出口企業(yè)，F(xiàn)DA有權(quán)拒絕期其出口到美國境內(nèi)。3.建立食品回溯追蹤管理制度

(三)強化了食品安全的召回權(quán)

為了及時應(yīng)對食品安全風(fēng)險，該法規(guī)定DA有權(quán)對所有問題食品進行強制召回。但是，F(xiàn)DA并不會經(jīng)常使用這個“撒手锏”，只有其認為食品生產(chǎn)企業(yè)沒有按照要求主動召回風(fēng)險食品時才會使用這項權(quán)利。3.建立食品回溯追蹤管理制度

可以根據(jù)以上三個主要方面進一步