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文檔簡介
【課程標(biāo)準(zhǔn)】1、了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容,認(rèn)識中國早期政治制度的特點。2、知道“始皇帝”來歷和郡縣制建立的史實,了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。3、列舉從漢到元的政治制度演變史實,說明中國古代政治制度的特點。4、了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實,認(rèn)識君主專制制度加強對中國社會發(fā)展的影響。重要政治歷史概念,重要政治制度的發(fā)展演變,發(fā)展的階段特征、特點及其影響?!菊n程標(biāo)準(zhǔn)】重要政治歷史概念,重要政治制度的發(fā)展演1一、中國早期國家政治制度(奴隸社會)1、開始:夏朝建立(公元前2070年)夏商周三代,歷經(jīng)形成、發(fā)展、完善的變化過程。2、總特征:①王位世襲制取代禪讓制,形成了古代中國早期國家制度
②分封制的確立形成了從中央到地方的行政管理制度
③宗法制與分封制是互為表里的政治制度
④以宗法制為核心(內(nèi)在規(guī)則),制度帶有濃厚的血緣部族色彩一、中國早期國家政治制度(奴隸社會)23、內(nèi)容1)王位世襲制①含義:王位在一家一姓中傳承,“公天下”→“家天下”。②本質(zhì):是以最高統(tǒng)治者——王為核心和維護王、諸侯統(tǒng)治的王權(quán)專制制度。商朝的政治制度是內(nèi)服(商王直接統(tǒng)治的地方)和外服(除商王直接統(tǒng)治以外的地方)制度。3、內(nèi)容32)(西周的政治制度)分封制:①含義:又稱封邦建國,是在保證周王室強大的條件下,將宗族姻親和功臣分派到各地,廣建封國的制度②內(nèi)容:A、授予王族、功臣和先代貴族一定的土地和人民。B、諸侯義務(wù):服從周王、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、納貢述職。C、諸侯權(quán)利:在自己的封疆內(nèi),擁有封地的經(jīng)營使用權(quán),可以對卿大夫再實行分封。③目的:鞏固統(tǒng)治,拱衛(wèi)王室;2)(西周的政治制度)分封制:4④特點:a周王高高在上,邦國臣屬于周王,進而層層分封屬下,構(gòu)成森嚴(yán)的等級秩序。b邦國有同姓、異姓之分。c周王與封國通過一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系聯(lián)系在一起。⑤作用:與宗法制緊密結(jié)合,形成以周天子為首的等級制度和從屬關(guān)系。a、拱衛(wèi)王室;b、傳播文化,開發(fā)邊遠地區(qū);c、鞏固和擴大周的統(tǒng)治范圍;d、加強各地經(jīng)濟文化交流,促進民族融合但到西周后期,分封制逐步失去原有作用,逐漸出現(xiàn)諸侯割據(jù)局面。④特點:53)宗法制①含義:由原始社會的父系家長制直接演變而來,是一種基于血緣關(guān)系來分配政治權(quán)力,維護政治統(tǒng)治的制度。②目的:鞏固分封形成的統(tǒng)治秩序;最終以保證王權(quán)的穩(wěn)定③最大特點:以嫡長子繼承制為核心,確立起嚴(yán)格的大宗小宗體系,兩者既是家族等級之分,又是政治隸屬關(guān)系;與分封制互為表里,緊密結(jié)合。④作用:形成“周天子——諸侯——卿大夫——士”的宗法等級;保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位,有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。3)宗法制6專制主義中央集權(quán)制度(1)含義:是我國封建社會中基本的政治制度。封建專制主義是一種決策方式,主要特征是皇帝個人專制獨裁,集國家最高權(quán)力于一身,從決策到行使軍政財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。而中央集權(quán)是相對地方分權(quán)而言,指的是中央和地方的關(guān)系。其特點是地方政府在政治經(jīng)濟軍事等方面沒有獨立性,必須嚴(yán)格服從中央政府的命令,一切受制于中央。
分封制和宗法制是西周政治制度的兩大支柱,互為表里。分封制是建立在宗法制基礎(chǔ)上的,宗法制在政治制度上的表現(xiàn)就是分封制,保證了分封制的順利推行和穩(wěn)定實施。專制主義中央集權(quán)制度分封制和宗法制是西周政7(2)產(chǎn)生原因:經(jīng)濟上:封建的經(jīng)濟基礎(chǔ)即自給自足的自然經(jīng)濟所決定,自然經(jīng)濟的分散性,要求一個強有力的中央政權(quán)來維護社會的穩(wěn)定,保證生產(chǎn)的發(fā)展。(根本)政治上:地主階級需要一個強大有效的政權(quán)制度維護統(tǒng)治。思想上:法家的集權(quán)理論是產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。地理環(huán)境角度:中華民族自古以來以農(nóng)業(yè)為主,屬于遼闊領(lǐng)域精耕細作型經(jīng)濟區(qū)域。(2)產(chǎn)生原因:8(3)基礎(chǔ)和矛盾兩大基礎(chǔ):①經(jīng)濟基礎(chǔ):分散的自給自足的自然經(jīng)濟。②理論基礎(chǔ):韓非子中央集權(quán)和依法治國的思想。兩大矛盾:①皇權(quán)和相權(quán)的矛盾②中央政府和地方割據(jù)勢力的矛盾。(4)發(fā)展歷程:a萌芽——戰(zhàn)國時期:①理論上,韓非子提出建立君主專制主義中央集權(quán)的主張;②實踐上,商鞅變法,廢分封,行縣制,實行中央集權(quán)制度。(3)基礎(chǔ)和矛盾9b創(chuàng)立——秦朝:①內(nèi)容:皇帝制;三公九卿制、地方郡縣制、頒秦律、焚書坑儒等。②特點把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。③意義:客觀上適應(yīng)了封建地主階級在政治上、經(jīng)濟上的需要,順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。c鞏固——西漢:①內(nèi)容:推行郡縣封國并行制,導(dǎo)致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令,解除王國的威脅;思想上實行“大一統(tǒng)”(即罷黜百家,獨尊儒術(shù));中外朝制度加強皇權(quán)。②特點:重新加強中央對地方的直接統(tǒng)治;將儒家思想改造為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想并使之成為統(tǒng)一思想的工具。b創(chuàng)立——秦朝:①內(nèi)容:皇帝制;三公九卿制、地方郡縣制、頒秦10d完善——隋唐:①內(nèi)容:隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制,唐朝繼承并完備;創(chuàng)立和完善科舉制;調(diào)整和健全府兵制。②特點:分散了丞相和中央機構(gòu)的權(quán)力。三省的長官都是丞相,把秦朝以來的丞相職權(quán)一分為三,互相牽制,又把最高行政機構(gòu)尚書省的權(quán)力分給六部,防止專權(quán)??婆e制使官員選拔規(guī)范化、制度化,將選官用官權(quán)力收歸中央,加強了中央集權(quán)。e加強——北宋:解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán);派文臣到各地做地方官,派轉(zhuǎn)運使管理地方財政;組建禁軍并由皇帝直接控制。其特點是削弱地方權(quán)力和剝奪大將的兵權(quán),財權(quán)、行政權(quán)和兵權(quán)收歸中央,由皇帝直接控制。d完善——隋唐:①內(nèi)容:隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制,唐朝繼承并11f新發(fā)展——元朝:實行行省制度,即中央設(shè)中書省,地方設(shè)行中書?。ê喎Q?。?;還設(shè)宣政院(直接管轄西藏地區(qū))和宣慰司(管轄邊遠少數(shù)民族地區(qū))。行省制度是古代郡縣制的新發(fā)展,初步奠定了明清乃至當(dāng)代省區(qū)的規(guī)模,加強了中央對地方的有效管理,對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。g強化(或頂峰)——明清:明初把丞相權(quán)分六部,設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)和三司,采取八股取士。前清沿用明制,增設(shè)軍機處,大興文字獄。特點是分散中央官員的權(quán)力和地方長官的權(quán)力,加強皇權(quán),同時加強思想控制。明清專制主義中央集權(quán)制度的強化,表明封建制度的衰落。f新發(fā)展——元朝:實行行省制度,即中央設(shè)中書省,地方設(shè)行中書12地方官職變化大體經(jīng)歷三個階段:(1)西周分封制→(2)秦漢至宋郡縣、州縣制→(3)元以后省府縣制。比較分封制與郡縣制共同點:都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制為主,從秦朝統(tǒng)一全國起,以郡縣制為主,也有分封制存在,但與先秦的分封制不完全相同。區(qū)別在于:中央與地方的制約關(guān)系及地方權(quán)力的大小。(理解)在分封制下,被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。雖對上承擔(dān)一定的義務(wù),但獨立性很大,實際上是一個獨立的王國。在中央政權(quán)力量衰弱時,被分封者就稱霸一方,形成割據(jù)稱雄的局面。而在郡縣制下,郡縣長官都是中央的派出機構(gòu),權(quán)力集中于君主一人手中???、縣兩級官員按能力選任,打破了貴族制下的血緣關(guān)系。對居民管理主要按地域劃分,進一步清除了氏族制殘余。地方官職變化大體經(jīng)歷三個階段:13(1)從地方官員產(chǎn)生的方式和選官的依據(jù)上看,分封制下諸侯國的國君按血緣的親疏分封世襲;郡縣制下郡縣的長官由朝廷依據(jù)才能任命,有一定的任期,與血緣無關(guān)。(2)從地方官員擁有的權(quán)力看,分封制下諸侯國國君在自己的封國內(nèi)擁有軍權(quán)、財權(quán)和人事權(quán);郡縣制下郡守、縣令只有行政管理權(quán),軍權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)都直屬中央。(3)從中央與地方的關(guān)系來看,分封制下中央對地方實行間接管理,地方高度自治,與中央聯(lián)系不是很密切;郡縣制下中央對地方實行垂直管理,中央與地方聯(lián)系緊密。(4)從對于中央集權(quán)和國家統(tǒng)一的作用來看,兩種制度都曾在一定時期內(nèi)維護了國家統(tǒng)一,但從長遠來看,分封制在制度設(shè)計上具有致命的缺陷,不可能長久地保持國家統(tǒng)一,郡縣制取代分封制是歷史的巨大進步。(1)從地方官員產(chǎn)生的方式和選官的依據(jù)上看,分封制下諸侯國的14古代的選官制度1、選官制演變的四個階段:世官制→察舉制→九品中正制→科舉制(隋唐創(chuàng)立、完善——宋代發(fā)展——明清進入困境)2、發(fā)展演變:(1)世官制——先秦(貴族世襲)(2)察舉制——漢朝:形成:西漢時建立和發(fā)展,包括察舉和皇帝征召等內(nèi)容。察舉制是一種由下而上推選人才為官的制度,稱鄉(xiāng)舉里選。后由于豪強地主勢力的發(fā)展,逐漸由官僚家族所支配。特點:是一種由下而上的選官制度影響:察舉制拓寬了選官渠道,注意德才兼?zhèn)?,不拘一格,使西漢武帝時人才濟濟;這是漢武帝時期鼎盛局面出現(xiàn)的一個重要原因。但隨著地主階級勢力的發(fā)展,門第聲望逐漸成為選舉的主要依據(jù),導(dǎo)致官僚集團的形成。古代的選官制度15(3)九品中正制——魏晉:形成:曹魏時曹丕建立,將人才劃分九個等級,由中央有名望的官員考評,授予相應(yīng)的官職的一種制度。起初,是對漢代選官傳統(tǒng)的延續(xù),也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交,因大小中正官均被各個州郡的“著姓士族”所壟斷,他們在評定品級時,偏袒士族人物,九品的劃分,已背離了“不計門第”的原則。特點:是一種家世、才能并重的選官制度。影響:九品中正制的實行,為世家豪門長期操縱政權(quán)提供了法律上的保證,為士族門閥政治的形成鋪平了道路。(3)九品中正制——魏晉:16(4)科舉制——隋唐至1905年形成和演變:隋朝創(chuàng)立,唐朝完善,北宋王安石變法時改革;明清墮落(實行八股取士),晚晴(1905年)廢止。隋朝:隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員;隋煬帝始建進士科,科舉制形成。唐朝:唐太宗時增加考試科目,以進士、明經(jīng)兩科為主。武則天時增加取士人數(shù),還首創(chuàng)武舉和殿試。明朝:從四書、五經(jīng)中命題,只準(zhǔn)用程、朱理學(xué)的觀點,不許發(fā)揮個人見解;答卷須用八股格式,即八股取士。清朝:沿用明制。后因國內(nèi)革命形勢的劇變,1905年清政府被迫廢除了科舉制。特點:用考試的方式選拔人才,使門第不高但有才干的庶族地主也能參予到統(tǒng)治集團中來。(4)科舉制——隋唐至1905年17評價:積極意義:①科舉制的實行,剝奪了士族地主的政治特權(quán),削弱了地方豪強士族的勢力,使封建官吏的選拔和任用權(quán)收歸中央,加強了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定,。②有利于消除地方和中央在選官方面的腐敗,改變了自秦漢以來以薦舉為主的官吏選拔制度,是歷史的一大進步。③通過科舉考試,向整個地主階級開放仕途,有利于籠絡(luò)人才,緩和了矛盾,擴大了統(tǒng)治階級的基礎(chǔ)。④科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來,從而提高了官員的文化素質(zhì),推動了教育和科技文化的發(fā)展。消極影響:明清時專重“四書”、“五經(jīng)”,以八股取士,禁錮了士人的思想,極大地束縛了知識分子的創(chuàng)造性,也在一定程度上阻礙了科技的發(fā)展和社會的進步,是中國近代落后于西方的文化因素。其種種弊端是專制主義中央集權(quán)極端化的產(chǎn)物。評價:18朝代(中央)加強君主專制(地方)加強中央集權(quán)秦漢唐宋元明清演變依據(jù)演變趨勢(三公)外朝、中朝郡國并行—“推恩令”瓦解王國中書門下、分割相權(quán)…收節(jié)度使政、財、兵權(quán)回中央中書省、宣政院行省制、宣慰司皇帝制、三公九卿制郡縣制清初三大機構(gòu)…雍正設(shè)軍機處廢行省設(shè)三司廢宰相,權(quán)分六部、設(shè)內(nèi)閣古代中國中央集權(quán)君主專制制度的演變君權(quán)與相權(quán)的矛盾地方分權(quán)與中央集權(quán)矛盾①相權(quán)不斷削弱直至廢除,君主專制不斷加強②地方權(quán)力不斷削弱,中央集權(quán)不斷加強③地方行政機構(gòu)從郡縣制到行省制,不斷完善發(fā)展④思想專制不斷加強三省六部制唐末節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)朝代(中央)加強君主專制(地方)加強中央集權(quán)秦漢唐宋元明清演19(5)演變趨勢:不斷改革中央行政機構(gòu),特別是削弱相權(quán),加強皇權(quán)。不斷改革地方行政機構(gòu),加強中央對地方,特別是對邊疆地區(qū)的管轄。對人們的思想控制日益加強。(6)特點:
皇權(quán)至上皇帝獨尊帝位終身皇位世襲相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強,專制主義中央集權(quán)不斷加強:中央嚴(yán)格控制地方政權(quán),不允許有獨立的行政體系存在;下級官必須服從上級,地方服從中央,最后決策于君主。中央對地方實行多層次、多渠道的管理。地方基層行政組織長期穩(wěn)定,對中央和君主絕對服從依賴。
宣揚“君權(quán)神授”;文化專制(5)演變趨勢:20(7)理解:
①中國為農(nóng)業(yè)大國,地廣民眾,于分散中求穩(wěn)定需要集權(quán);(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的分散性決定)②是封建地主階級經(jīng)濟、政治需要的產(chǎn)物;③封建社會早、中期進步作用明顯:創(chuàng)造出和平穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進經(jīng)濟、文化發(fā)展,促進國家統(tǒng)一、中華民族形成和中對外文化交流。也有對廣大人民的統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓加強的一面。④晚期消極、反動作用為主:經(jīng)濟上束縛生產(chǎn)力發(fā)展,阻礙資本主義萌芽成長;政治上拒絕民主,人民毫無地位;思想上禁錮、抑制科學(xué)文化發(fā)展。但也有維護國家主權(quán)、鞏固統(tǒng)一的一面。(7)理解:21歷史必修一第一單元課件22歷史必修一第一單元課件23歷史必修一第一單元課件24【課程標(biāo)準(zhǔn)】1、了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容,認(rèn)識中國早期政治制度的特點。2、知道“始皇帝”來歷和郡縣制建立的史實,了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。3、列舉從漢到元的政治制度演變史實,說明中國古代政治制度的特點。4、了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實,認(rèn)識君主專制制度加強對中國社會發(fā)展的影響。重要政治歷史概念,重要政治制度的發(fā)展演變,發(fā)展的階段特征、特點及其影響?!菊n程標(biāo)準(zhǔn)】重要政治歷史概念,重要政治制度的發(fā)展演25一、中國早期國家政治制度(奴隸社會)1、開始:夏朝建立(公元前2070年)夏商周三代,歷經(jīng)形成、發(fā)展、完善的變化過程。2、總特征:①王位世襲制取代禪讓制,形成了古代中國早期國家制度
②分封制的確立形成了從中央到地方的行政管理制度
③宗法制與分封制是互為表里的政治制度
④以宗法制為核心(內(nèi)在規(guī)則),制度帶有濃厚的血緣部族色彩一、中國早期國家政治制度(奴隸社會)263、內(nèi)容1)王位世襲制①含義:王位在一家一姓中傳承,“公天下”→“家天下”。②本質(zhì):是以最高統(tǒng)治者——王為核心和維護王、諸侯統(tǒng)治的王權(quán)專制制度。商朝的政治制度是內(nèi)服(商王直接統(tǒng)治的地方)和外服(除商王直接統(tǒng)治以外的地方)制度。3、內(nèi)容272)(西周的政治制度)分封制:①含義:又稱封邦建國,是在保證周王室強大的條件下,將宗族姻親和功臣分派到各地,廣建封國的制度②內(nèi)容:A、授予王族、功臣和先代貴族一定的土地和人民。B、諸侯義務(wù):服從周王、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、納貢述職。C、諸侯權(quán)利:在自己的封疆內(nèi),擁有封地的經(jīng)營使用權(quán),可以對卿大夫再實行分封。③目的:鞏固統(tǒng)治,拱衛(wèi)王室;2)(西周的政治制度)分封制:28④特點:a周王高高在上,邦國臣屬于周王,進而層層分封屬下,構(gòu)成森嚴(yán)的等級秩序。b邦國有同姓、異姓之分。c周王與封國通過一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系聯(lián)系在一起。⑤作用:與宗法制緊密結(jié)合,形成以周天子為首的等級制度和從屬關(guān)系。a、拱衛(wèi)王室;b、傳播文化,開發(fā)邊遠地區(qū);c、鞏固和擴大周的統(tǒng)治范圍;d、加強各地經(jīng)濟文化交流,促進民族融合但到西周后期,分封制逐步失去原有作用,逐漸出現(xiàn)諸侯割據(jù)局面。④特點:293)宗法制①含義:由原始社會的父系家長制直接演變而來,是一種基于血緣關(guān)系來分配政治權(quán)力,維護政治統(tǒng)治的制度。②目的:鞏固分封形成的統(tǒng)治秩序;最終以保證王權(quán)的穩(wěn)定③最大特點:以嫡長子繼承制為核心,確立起嚴(yán)格的大宗小宗體系,兩者既是家族等級之分,又是政治隸屬關(guān)系;與分封制互為表里,緊密結(jié)合。④作用:形成“周天子——諸侯——卿大夫——士”的宗法等級;保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位,有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。3)宗法制30專制主義中央集權(quán)制度(1)含義:是我國封建社會中基本的政治制度。封建專制主義是一種決策方式,主要特征是皇帝個人專制獨裁,集國家最高權(quán)力于一身,從決策到行使軍政財權(quán)都具有獨斷性和隨意性。而中央集權(quán)是相對地方分權(quán)而言,指的是中央和地方的關(guān)系。其特點是地方政府在政治經(jīng)濟軍事等方面沒有獨立性,必須嚴(yán)格服從中央政府的命令,一切受制于中央。
分封制和宗法制是西周政治制度的兩大支柱,互為表里。分封制是建立在宗法制基礎(chǔ)上的,宗法制在政治制度上的表現(xiàn)就是分封制,保證了分封制的順利推行和穩(wěn)定實施。專制主義中央集權(quán)制度分封制和宗法制是西周政31(2)產(chǎn)生原因:經(jīng)濟上:封建的經(jīng)濟基礎(chǔ)即自給自足的自然經(jīng)濟所決定,自然經(jīng)濟的分散性,要求一個強有力的中央政權(quán)來維護社會的穩(wěn)定,保證生產(chǎn)的發(fā)展。(根本)政治上:地主階級需要一個強大有效的政權(quán)制度維護統(tǒng)治。思想上:法家的集權(quán)理論是產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。地理環(huán)境角度:中華民族自古以來以農(nóng)業(yè)為主,屬于遼闊領(lǐng)域精耕細作型經(jīng)濟區(qū)域。(2)產(chǎn)生原因:32(3)基礎(chǔ)和矛盾兩大基礎(chǔ):①經(jīng)濟基礎(chǔ):分散的自給自足的自然經(jīng)濟。②理論基礎(chǔ):韓非子中央集權(quán)和依法治國的思想。兩大矛盾:①皇權(quán)和相權(quán)的矛盾②中央政府和地方割據(jù)勢力的矛盾。(4)發(fā)展歷程:a萌芽——戰(zhàn)國時期:①理論上,韓非子提出建立君主專制主義中央集權(quán)的主張;②實踐上,商鞅變法,廢分封,行縣制,實行中央集權(quán)制度。(3)基礎(chǔ)和矛盾33b創(chuàng)立——秦朝:①內(nèi)容:皇帝制;三公九卿制、地方郡縣制、頒秦律、焚書坑儒等。②特點把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機地結(jié)合起來。③意義:客觀上適應(yīng)了封建地主階級在政治上、經(jīng)濟上的需要,順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流。c鞏固——西漢:①內(nèi)容:推行郡縣封國并行制,導(dǎo)致王國勢力膨脹。漢武帝頒布推恩令,解除王國的威脅;思想上實行“大一統(tǒng)”(即罷黜百家,獨尊儒術(shù));中外朝制度加強皇權(quán)。②特點:重新加強中央對地方的直接統(tǒng)治;將儒家思想改造為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想并使之成為統(tǒng)一思想的工具。b創(chuàng)立——秦朝:①內(nèi)容:皇帝制;三公九卿制、地方郡縣制、頒秦34d完善——隋唐:①內(nèi)容:隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制,唐朝繼承并完備;創(chuàng)立和完善科舉制;調(diào)整和健全府兵制。②特點:分散了丞相和中央機構(gòu)的權(quán)力。三省的長官都是丞相,把秦朝以來的丞相職權(quán)一分為三,互相牽制,又把最高行政機構(gòu)尚書省的權(quán)力分給六部,防止專權(quán)??婆e制使官員選拔規(guī)范化、制度化,將選官用官權(quán)力收歸中央,加強了中央集權(quán)。e加強——北宋:解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán);派文臣到各地做地方官,派轉(zhuǎn)運使管理地方財政;組建禁軍并由皇帝直接控制。其特點是削弱地方權(quán)力和剝奪大將的兵權(quán),財權(quán)、行政權(quán)和兵權(quán)收歸中央,由皇帝直接控制。d完善——隋唐:①內(nèi)容:隋首創(chuàng)三省六部制和科舉制,唐朝繼承并35f新發(fā)展——元朝:實行行省制度,即中央設(shè)中書省,地方設(shè)行中書?。ê喎Q?。?;還設(shè)宣政院(直接管轄西藏地區(qū))和宣慰司(管轄邊遠少數(shù)民族地區(qū))。行省制度是古代郡縣制的新發(fā)展,初步奠定了明清乃至當(dāng)代省區(qū)的規(guī)模,加強了中央對地方的有效管理,對鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家起了積極作用。g強化(或頂峰)——明清:明初把丞相權(quán)分六部,設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)和三司,采取八股取士。前清沿用明制,增設(shè)軍機處,大興文字獄。特點是分散中央官員的權(quán)力和地方長官的權(quán)力,加強皇權(quán),同時加強思想控制。明清專制主義中央集權(quán)制度的強化,表明封建制度的衰落。f新發(fā)展——元朝:實行行省制度,即中央設(shè)中書省,地方設(shè)行中書36地方官職變化大體經(jīng)歷三個階段:(1)西周分封制→(2)秦漢至宋郡縣、州縣制→(3)元以后省府縣制。比較分封制與郡縣制共同點:都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制為主,從秦朝統(tǒng)一全國起,以郡縣制為主,也有分封制存在,但與先秦的分封制不完全相同。區(qū)別在于:中央與地方的制約關(guān)系及地方權(quán)力的大小。(理解)在分封制下,被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。雖對上承擔(dān)一定的義務(wù),但獨立性很大,實際上是一個獨立的王國。在中央政權(quán)力量衰弱時,被分封者就稱霸一方,形成割據(jù)稱雄的局面。而在郡縣制下,郡縣長官都是中央的派出機構(gòu),權(quán)力集中于君主一人手中???、縣兩級官員按能力選任,打破了貴族制下的血緣關(guān)系。對居民管理主要按地域劃分,進一步清除了氏族制殘余。地方官職變化大體經(jīng)歷三個階段:37(1)從地方官員產(chǎn)生的方式和選官的依據(jù)上看,分封制下諸侯國的國君按血緣的親疏分封世襲;郡縣制下郡縣的長官由朝廷依據(jù)才能任命,有一定的任期,與血緣無關(guān)。(2)從地方官員擁有的權(quán)力看,分封制下諸侯國國君在自己的封國內(nèi)擁有軍權(quán)、財權(quán)和人事權(quán);郡縣制下郡守、縣令只有行政管理權(quán),軍權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)都直屬中央。(3)從中央與地方的關(guān)系來看,分封制下中央對地方實行間接管理,地方高度自治,與中央聯(lián)系不是很密切;郡縣制下中央對地方實行垂直管理,中央與地方聯(lián)系緊密。(4)從對于中央集權(quán)和國家統(tǒng)一的作用來看,兩種制度都曾在一定時期內(nèi)維護了國家統(tǒng)一,但從長遠來看,分封制在制度設(shè)計上具有致命的缺陷,不可能長久地保持國家統(tǒng)一,郡縣制取代分封制是歷史的巨大進步。(1)從地方官員產(chǎn)生的方式和選官的依據(jù)上看,分封制下諸侯國的38古代的選官制度1、選官制演變的四個階段:世官制→察舉制→九品中正制→科舉制(隋唐創(chuàng)立、完善——宋代發(fā)展——明清進入困境)2、發(fā)展演變:(1)世官制——先秦(貴族世襲)(2)察舉制——漢朝:形成:西漢時建立和發(fā)展,包括察舉和皇帝征召等內(nèi)容。察舉制是一種由下而上推選人才為官的制度,稱鄉(xiāng)舉里選。后由于豪強地主勢力的發(fā)展,逐漸由官僚家族所支配。特點:是一種由下而上的選官制度影響:察舉制拓寬了選官渠道,注意德才兼?zhèn)?,不拘一格,使西漢武帝時人才濟濟;這是漢武帝時期鼎盛局面出現(xiàn)的一個重要原因。但隨著地主階級勢力的發(fā)展,門第聲望逐漸成為選舉的主要依據(jù),導(dǎo)致官僚集團的形成。古代的選官制度39(3)九品中正制——魏晉:形成:曹魏時曹丕建立,將人才劃分九個等級,由中央有名望的官員考評,授予相應(yīng)的官職的一種制度。起初,是對漢代選官傳統(tǒng)的延續(xù),也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交,因大小中正官均被各個州郡的“著姓士族”所壟斷,他們在評定品級時,偏袒士族人物,九品的劃分,已背離了“不計門第”的原則。特點:是一種家世、才能并重的選官制度。影響:九品中正制的實行,為世家豪門長期操縱政權(quán)提供了法律上的保證,為士族門閥政治的形成鋪平了道路。(3)九品中正制——魏晉:40(4)科舉制——隋唐至1905年形成和演變:隋朝創(chuàng)立,唐朝完善,北宋王安石變法時改革;明清墮落(實行八股取士),晚晴(1905年)廢止。隋朝:隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員;隋煬帝始建進士科,科舉制形成。唐朝:唐太宗時增加考試科目,以進士、明經(jīng)兩科為主。武則天時增加取士人數(shù),還首創(chuàng)武舉和殿試。明朝:從四書、五經(jīng)中命題,只準(zhǔn)用程、朱理學(xué)的觀點,不許發(fā)揮個人見解;答卷須用八股格式,即八股取士。清朝:沿用明制。后因國內(nèi)革命形勢的劇變,1905年清政府被迫廢除了科舉制。特點:用考試的方式選拔人才,使門第不高但有才干的庶族地主也能參予到統(tǒng)治集團中來。(4)科舉制——隋唐至1905年41評價:積極意義:①科舉制的實行,剝奪了士族地主的政治特權(quán),削弱了地方豪強士族的勢力,使封建官吏的選拔和任用權(quán)收歸中央,加強了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定,。②有利于消除地方和中央在選官方面的腐敗,改變了自秦漢以來以薦舉為主的官吏選拔制度,是歷史的一大進步。③通過科舉考試,向整個地主階級開放仕途,有利于籠
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