清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生與效益計算技術(shù)要求

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技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的分析和評估。通過分析比較，確定技術(shù)先進適用、環(huán)境效益明顯、經(jīng)濟可行的中/高費方案，推薦實施。清潔生產(chǎn)方案環(huán)境效益計算技術(shù)要求基本要求清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的各項可行方案應(yīng)進行環(huán)境效益計算。清潔生產(chǎn)方案環(huán)境效益計算應(yīng)包括核算和估算。已實施清潔生產(chǎn)方案宜采用核算為主，估算為輔的方法；擬實施清潔生產(chǎn)方案宜采用估算方法。清潔生產(chǎn)方案環(huán)境效益計算應(yīng)遵循定量和定性評價相結(jié)合的原則。涉及技術(shù)設(shè)備改造、原輔材料替代、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、廢物循環(huán)利用、過程優(yōu)化控制等方面的清潔生產(chǎn)方案的效益計算宜采用定量評價；涉及管理優(yōu)化、員工素質(zhì)提升等方面的清潔生產(chǎn)方案的效益計算宜采用定性評價。清潔生產(chǎn)方案環(huán)境效益定量評價應(yīng)提供核算依據(jù)，應(yīng)以客觀信息和真實有效數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。涉及節(jié)能的清潔生產(chǎn)方案的環(huán)境效益計算，應(yīng)通過監(jiān)測值或根據(jù)能量平衡分析、實施前后設(shè)備的功率、能源轉(zhuǎn)換效率、能源損失率以及類似項目的效率等參數(shù)計算獲得。涉及污染物減排的已實施清潔生產(chǎn)方案的環(huán)境效益計算，應(yīng)以方案實施前后污染物排放數(shù)據(jù)為依據(jù)進行核算；涉及污染物減排的擬實施清潔生產(chǎn)方案的環(huán)境效益計算，應(yīng)參考同類技術(shù)或設(shè)施環(huán)境效益進行估算。環(huán)境效益計算方法節(jié)能量計算方法節(jié)能量計算方法可參考標準GB/T13234。節(jié)能量按公式（1）計算：……………（1）式中：△E—清潔生產(chǎn)方案節(jié)能量，噸標準煤/年（tce/a）；E0—方案實施前年度消耗能源量，噸標準煤/年（tce/a）； E1—方案實施后提供與方案實施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)年度所需要消耗能源量，噸標準煤/年（tce/a）。資源節(jié)約量計算方法資源節(jié)約量應(yīng)包括水資源節(jié)約量和原輔材料節(jié)約量。水資源節(jié)約量按公式（2）計算，原輔材料節(jié)約量參照執(zhí)行：……………（2）式中：△Q—清潔生產(chǎn)方案水資源節(jié)約量；Q0—方案實施前年度取水量，立方米/年（m3/a）；Q1—方案實施后提供與實施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的取水量，立方米/年（m3/a）。污染物減排量計算方法廢水減排量計算方法廢水減排量按公式（3）計算：……………（3）式中：△W—清潔生產(chǎn)方案廢水減排量，立方米/年（m3/a）；W0—方案實施前年度廢水排放量，立方米/年（m3/a）；W1—方案實施后提供與實施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的廢水量，立方米/年（m3/a）。水污染物減排量計算方法水污染物應(yīng)包括常規(guī)污染物和特征污染物。主要污染因子符合DB11/307或國家、地方行業(yè)水污染物排放標準相關(guān)要求?；瘜W(xué)需氧量、氨氮減排量計算執(zhí)行國家和地方相關(guān)規(guī)定。重金屬污染物減排量計算執(zhí)行國家和地方相關(guān)規(guī)定。水污染物減排量按公式（4）計算：……………（4）式中：△M—清潔生產(chǎn)方案水污染物減排量，噸/年（t/a）；W0—方案實施前年度廢水排放量，立方米/年（m3/a）；W1—方案實施后提供與實施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)所排放的廢水量，立方米/年（m3/a）。C0—方案實施前水污染物排放濃度，mg/L；C1—方案實施后提供與實施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的水污染物排放濃度，mg/L。大氣污染物削減量計算方法大氣污染物應(yīng)包括常規(guī)污染物和特征污染物。主要污染因子符合DB11/501、DB11/139或國家、地方行業(yè)大氣污染物排放標準相關(guān)要求。二氧化硫、氮氧化物減排量計算執(zhí)行國家和地方相關(guān)規(guī)定。。揮發(fā)性有機物（VOCs）減排量計算執(zhí)行國家和地方相關(guān)規(guī)定。。重金屬污染物減排量計算執(zhí)行國家和地方相關(guān)規(guī)定。固體廢物減排量計算方法固體廢物包括一般固體廢物和危險廢物。危險固體廢物減排量應(yīng)以廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單為主要核算依據(jù)。固體廢物減排量按公式（5）計算：……………（5）式中：△S—清潔生產(chǎn)方案固體廢物減排量；S0—方案實施前年度固體廢物產(chǎn)生量；S1—方案實施后提供與實施前相同數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)年度固體廢物產(chǎn)生量。

（資料性附錄）

清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生示例清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生見表A.1。清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)生示例表方案因素問題方案原料原輔材料領(lǐng)用隨意，易造成資源浪費實施原輔材料定量管理考核使用有毒有害原輔材料，存在環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險隱患推行生態(tài)設(shè)計，使用無毒無害或低毒低害原輔材料替代有毒有害原輔材料；建立并有效運行危險化學(xué)品管理制度資源能源能源消費結(jié)構(gòu)不合理采用清潔能源或再生能源替代傳統(tǒng)能源存在能源消費浪費現(xiàn)象實施能源使用定量管理考核新鮮水消耗量大實施用水定額管理；采用水資源梯級利用、逆流洗滌、廢水再生利用等措施，提高水重復(fù)利用率；使用節(jié)水器具缺乏對水資源、能源利用情況的了解根據(jù)國家和地方規(guī)定，定期開展水平衡測試和能量平衡測試工藝使用淘汰工藝參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等國家或地方文件，選用清潔生產(chǎn)工藝替代淘汰工藝手工作業(yè)，勞動強度大，存在污染和健康危害等問題采用自動化生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)備使用高耗能機電設(shè)備參照國家或地方規(guī)定，更換高能效機電設(shè)備設(shè)備能耗高對設(shè)備進行診斷，確認設(shè)備是否正常運行，是否老化；選用更換工藝設(shè)備降低能耗；采用變頻等措施降低大功率設(shè)備能耗設(shè)備噪聲大，產(chǎn)生環(huán)境污染或危害員工身心健康對設(shè)備進行診斷，確認設(shè)備是否正常運行；選用低噪聲設(shè)備；采用噪聲屏蔽措施過程控制生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，導(dǎo)致資源能源浪費調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理組織安排生產(chǎn)，實現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)，降低能源消耗缺乏各環(huán)節(jié)資源能源消耗數(shù)據(jù)健全資源能源計量系統(tǒng)，按照國家規(guī)定安裝水、電、蒸汽等計量儀表由于控制問題，導(dǎo)致資源能源消耗量大優(yōu)化過程控制參數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善涉廢水排放單位應(yīng)實施雨污分流、建設(shè)初期雨水收集池、事故應(yīng)急池產(chǎn)品使用或廢棄環(huán)節(jié)產(chǎn)生環(huán)境影響推行生態(tài)設(shè)計；推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制廢物廢氣無組織排放量大通過優(yōu)化過程控制、提高廢氣收集效率等措施，減少廢氣無組織排放廢水及水污染物排放量大通過優(yōu)化過程控制等措施減少水污染物產(chǎn)生量；通過廢水深度治理等措施提高廢水回用率危險廢物管理不完善，存在環(huán)境風(fēng)險隱患實行固體廢物分類收集；按國家和地方規(guī)定建立危險廢物暫存設(shè)施；委托有資質(zhì)的機構(gòu)處理處置危險廢物；實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度環(huán)保設(shè)施運行不穩(wěn)定完善環(huán)保設(shè)施運行維護，加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立環(huán)保檔案環(huán)境信息不透明根據(jù)國家和地方規(guī)定，開展環(huán)境信息公開，接受社會監(jiān)督管理缺少節(jié)能環(huán)保動力制定管理制度和激勵機制，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保；將節(jié)能環(huán)保工作納入管理戰(zhàn)略缺乏對能源環(huán)境工作的管理建立健全能源環(huán)境管理機構(gòu)，明確管理職能不了解國家節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)標準收集并分析節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)標準環(huán)境風(fēng)險點不明晰，存在環(huán)境安全隱患制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)施、物資齊備，并定期培訓(xùn)和演練；定期開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查、評估存在跑冒滴漏現(xiàn)象定期進行設(shè)備維護管理，建立日常巡檢制度員工操作不當，導(dǎo)致資源能源浪費加強員工技能培訓(xùn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)持證上崗缺乏節(jié)能環(huán)保意識加強清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，提高員工清潔生產(chǎn)意識

（資料性附錄）

清潔生產(chǎn)方案篩選方法簡易篩選法簡易篩選法是對已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進行簡單檢查和評估，從而分出可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行方案三大類。其中，可行的無低費方案可立即實施；初步可行的中/高費方案供下一步進行研制和進一步篩選；不可行的方案則擱置或否定。（1）確定初步篩選因素：初步篩選因素可考慮技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟效益、實施難易程度以及對生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的影響等幾個方面。①技術(shù)可行性。主要考慮清潔生產(chǎn)方案的成熟程度，例如是否已在審核單位內(nèi)部其他部門采用過或同行業(yè)其他單位采用過，以及采用的條件是否基本一致等。②環(huán)境效果。主要考慮清潔生產(chǎn)方案是否能可以減少廢物的數(shù)量和毒性，是否能改善操作環(huán)境等。③經(jīng)濟效果。主要考慮清潔生產(chǎn)方案投資和運行費用能否承受得起，是否有經(jīng)濟效益，能否減少廢物的處理處置費用等。④實施的難易程度。主要考慮清潔生產(chǎn)方案是否在現(xiàn)有的場地、公用設(shè)施、技術(shù)人員等條件下即可實施或稍作改進即可實施，實施的時間長短等。⑤對生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)的影響。主要考慮清潔生產(chǎn)方案的實施過程中對審核單位正常生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的影響程度。（2）進行初步篩選：在進行清潔生產(chǎn)方案的初步篩選時，可采用簡易篩選法，即組織審核單位相關(guān)人員進行討論。簡易篩選法步驟如下：第一步，參照前述篩選因素的確定方法，結(jié)合審核單位的實際情況確定篩選因素；第二步，確定每個清潔生產(chǎn)方案與這些篩選因素之間的關(guān)系，若是正面影響關(guān)系，則打“√”，若是反面影響關(guān)系