招投標管理制度及流程

招投標管理制度及流程根據《中華人民共和國招標投標法》，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理，以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： (1)大型基礎設施，公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目； (2)全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； (3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。標，而信息系統(tǒng)工程的招標通常只進行一次，承建單位中標后，其任務應包括方案設計、網絡施工、系統(tǒng)集成及應用軟件的開發(fā)，有關設備及軟件的選購也應包括在招標范圍內。招標《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。代理機構應當具備下列條件： (1)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金； (2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量； (3)有符合規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁］犑腥嗣裾慕ㄔO行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人可以根據招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技段、確定工期，并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者，以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量，以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招成部分?！吨腥A人民共和國招標投標法》規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間點。開標由招標人主持，邀代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名開標過程應當記錄，并存檔備評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標專家應當從事相關領域工作滿八年并人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密(需要投標人當場答辯的除外)。招施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。薦合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。中標人的投標應當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低外。必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標離合同實質性內容的其他協(xié)議。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定