第十章：教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)課件

第十章：教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)第十章：教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)1第十章教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)第一節(jié)教育督導(dǎo)1第二節(jié)教育評(píng)價(jià)22第十章教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)第一節(jié)教育督導(dǎo)1第二節(jié)教育第一節(jié)教育督導(dǎo)3第一節(jié)教育督導(dǎo)3一、教育督導(dǎo)的含義與職能

(一)教育督導(dǎo)的含義教育督導(dǎo)是指各級(jí)人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)人員，依據(jù)國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)和督導(dǎo)的原則與要求，按照一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)下級(jí)政府的教育工作及教育行政部門和學(xué)校的工作，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的監(jiān)督、評(píng)估和指導(dǎo)，并向同級(jí)和上級(jí)政府及教育行政部門反饋有關(guān)信息，提出建議，為政府教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動(dòng)。

教育督導(dǎo)≠一般教育指導(dǎo)44真題訓(xùn)練（單項(xiàng)選擇題）1.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)人員的授權(quán)來自于（）A.各級(jí)政府和授權(quán)B.各級(jí)黨委的監(jiān)督權(quán)力

C.人民群眾民主監(jiān)督D.監(jiān)督者的民主參與2.教育督導(dǎo)不僅僅是教育部門內(nèi)部的事，也是（）A.政府的責(zé)任B.社會(huì)的責(zé)任C.媒體的責(zé)任D.家長(zhǎng)的責(zé)任AA5真題訓(xùn)練（單項(xiàng)選擇題）AA5(二)教育督導(dǎo)的職能1．監(jiān)督職能（最本質(zhì)、最核心的職能）2.評(píng)價(jià)職能3．指導(dǎo)職能4．反饋職能6(二)教育督導(dǎo)的職能6二、教育督導(dǎo)的內(nèi)容與形式(一)教育督導(dǎo)的內(nèi)容

在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，常規(guī)督導(dǎo)的項(xiàng)目和主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面：

1．對(duì)地方政府教育工作的督導(dǎo)

2．對(duì)“普九”、“掃盲”縣的評(píng)估驗(yàn)收

3．對(duì)普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估

4．對(duì)學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查的主要內(nèi)容7二、教育督導(dǎo)的內(nèi)容與形式7(二)教育督導(dǎo)的形式

按督導(dǎo)實(shí)施的范圍來分：有宏觀督導(dǎo)和微觀督導(dǎo)。按督導(dǎo)的目的來分：有調(diào)研性督導(dǎo)、檢查性督導(dǎo)和總結(jié)性督導(dǎo)。按督導(dǎo)的內(nèi)容來分：有綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)經(jīng)常性督導(dǎo)。按督導(dǎo)的對(duì)象來分：有督政和督學(xué)。按督導(dǎo)的時(shí)間來分：有隨訪性督導(dǎo)和周期性督導(dǎo)等。8(二)教育督導(dǎo)的形式8大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜9大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜9三、教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)與人員(一)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指由政府授權(quán)，代表本級(jí)政府及其教育行政部門，執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我國(guó)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)分中央、省(自治區(qū)、直轄市)、地(市、州、盟)、縣(區(qū)、旗)四級(jí)設(shè)置。中央一級(jí)設(shè)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)，各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)督導(dǎo)室，地(市、州、盟)設(shè)督導(dǎo)科(室)，縣(區(qū)、旗)設(shè)督導(dǎo)組(室)。均由同級(jí)政府授權(quán)，受同級(jí)政府委托，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)政府的教育工作、教育行政部門和學(xué)校實(shí)行行政監(jiān)督和指導(dǎo)。10三、教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)與人員10目前，我國(guó)地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有三種情況：第一種，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是與教育行政部門平行的獨(dú)立系統(tǒng)；第二種，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是既相對(duì)獨(dú)立又接受教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)；第三種，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是教育行政部門的一個(gè)職能部門。

(二)教育督導(dǎo)人員

教育督導(dǎo)人員一般由專職督學(xué)(在中央分總督學(xué)、副總督學(xué)和國(guó)家督學(xué)，在地方分主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué))、兼職督學(xué)和臨時(shí)督學(xué)構(gòu)成。11目前，我國(guó)地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有三種情況：11督學(xué)人員的職權(quán)規(guī)定：督學(xué)有權(quán)列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會(huì)議；有權(quán)要求被督導(dǎo)單位提供與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件資料、檔案、簿冊(cè)，并匯報(bào)工作；有權(quán)在被督導(dǎo)單位召集各種座談會(huì)和個(gè)別談話；有權(quán)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；有權(quán)對(duì)違反方針、政策、法規(guī)的行為予以制止。

12督學(xué)人員的職權(quán)規(guī)定：12四、教育督導(dǎo)的過程與原則(一)教育督導(dǎo)的過程

教育督導(dǎo)過程一般分為三個(gè)階段：督導(dǎo)前的準(zhǔn)備階段、督導(dǎo)組織實(shí)施階段、督導(dǎo)結(jié)果處理階段。

1．督導(dǎo)的準(zhǔn)備階段

具體的工作有：

(1)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與人員的準(zhǔn)備。

(2)督導(dǎo)方案和具體實(shí)施計(jì)劃的準(zhǔn)備。

(3)督導(dǎo)思想、理論的準(zhǔn)備。

13四、教育督導(dǎo)的過程與原則13

2．督導(dǎo)的實(shí)施階段

具體的工作有：(1)督導(dǎo)組與被督導(dǎo)單位正式見面。(2)聽取被督導(dǎo)單位的自查報(bào)告。(3)根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容，按督學(xué)各自的分工，采取查、看、聽、談、訪等方式和手段，進(jìn)行調(diào)查，收集督導(dǎo)資料。(4)分析督導(dǎo)信息，恰當(dāng)處理督導(dǎo)信息。(5)科學(xué)評(píng)估，正確指導(dǎo)，寫好督導(dǎo)評(píng)估意見書。14143．督導(dǎo)結(jié)果的處理階段具體的工作有：(1)寫出督導(dǎo)報(bào)告，正式印發(fā)，向上反映，使督導(dǎo)結(jié)果成為獎(jiǎng)評(píng)學(xué)校和考核校長(zhǎng)的重要依據(jù)。(2)寫出督導(dǎo)工作總結(jié)，對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行分析，認(rèn)真審核本次督導(dǎo)工作的質(zhì)量。(3)建立督導(dǎo)檔案。153．督導(dǎo)結(jié)果的處理階段15(二)教育督導(dǎo)的原則

1．導(dǎo)向性原則

堅(jiān)持導(dǎo)向性原則，就是要在督導(dǎo)指導(dǎo)思想、指標(biāo)設(shè)定、權(quán)重分配等方面，引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹教育方針，深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。

2．依法督導(dǎo)原則

貫徹依法督導(dǎo)原則，就是要求督導(dǎo)人員以黨和國(guó)家的教育方針、政策、法律和法規(guī)作為督導(dǎo)工作的依據(jù)，把督導(dǎo)過程。作為監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)教育法律、法規(guī)和有關(guān)重大政策貫徹落實(shí)的過程。16(二)教育督導(dǎo)的原則163．科學(xué)性原則

貫徹科學(xué)性原則，就是要求督導(dǎo)人員以科學(xué)的精神、態(tài)度和方法從事督導(dǎo)工作，制定周密的督導(dǎo)工作計(jì)劃，運(yùn)用系統(tǒng)調(diào)查和現(xiàn)代的科學(xué)方法與手段，以客觀事實(shí)和確鑿的數(shù)據(jù)為憑據(jù)，歷史地、全面地、發(fā)展地分析被督導(dǎo)單位的成績(jī)、缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、問題，實(shí)事求是地作出客觀、公正、有說服力的結(jié)論，不搞花架子、走過場(chǎng)，確保教育督導(dǎo)工作的實(shí)效性與科學(xué)性。4．民主性原則

貫徹民主性原則，就是要求在督導(dǎo)工作中要相信、尊重、依靠督導(dǎo)對(duì)象，傾聽他們的意見，關(guān)心他們的疾苦，為他們服務(wù)，從而調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們?cè)诙綄?dǎo)工作中的作用。

173．科學(xué)性原則17第二節(jié)教育評(píng)價(jià)18第二節(jié)教育評(píng)價(jià)18一、教育評(píng)價(jià)概述(一)教育評(píng)價(jià)的含義

教育評(píng)價(jià)是依據(jù)教育目標(biāo)和教育理念，在系統(tǒng)收集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)教育過程及其結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷的教育活動(dòng)。19一、教育評(píng)價(jià)概述19(二)教育評(píng)價(jià)的分類教育評(píng)價(jià)的類型可從多個(gè)角度來區(qū)分：1．從評(píng)價(jià)主體上劃分，有他人評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)2．從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上劃分，有相對(duì)評(píng)價(jià)、絕對(duì)評(píng)價(jià)和內(nèi)差異評(píng)價(jià)3．從評(píng)價(jià)過程上劃分，有形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)

20(二)教育評(píng)價(jià)的分類20(三)教育評(píng)價(jià)的功能

1．選拔功能所謂選拔功能，是指在選拔人才時(shí)，采用評(píng)價(jià)的方法．可以了解人才的德、才、績(jī)、能等情況，為選擇合格人才提供可靠的依據(jù)。

2．管理功能所謂管理功能，是指評(píng)價(jià)可以在宏觀上加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督與管理，通過評(píng)價(jià)的反饋，獲得教育過程和教育結(jié)果的信息，為優(yōu)化管理服務(wù)。

3．教育功能所謂教育功能，是指評(píng)價(jià)可以用于指導(dǎo)學(xué)校教育、教學(xué)工作，調(diào)動(dòng)人的積極性，提高教育質(zhì)量和效率。21(三)教育評(píng)價(jià)的功能21二、教育評(píng)價(jià)的對(duì)象與內(nèi)容教育評(píng)價(jià)有廣義和狹義之分。廣義的教育評(píng)價(jià)以教育的全部領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，它涉及教育的一切方面，教育與社會(huì)、教育與經(jīng)濟(jì)、教育與政治等，例如，評(píng)價(jià)教育體系、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍等。狹義的教育評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)校教育行為與學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)。通常所說的教育評(píng)價(jià)是指狹義的教育評(píng)價(jià)。從狹義評(píng)價(jià)的范圍看，教育評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)部分：學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)。

22二、教育評(píng)價(jià)的對(duì)象與內(nèi)容22(一)學(xué)校評(píng)價(jià)所謂學(xué)校評(píng)價(jià)是以改善學(xué)校管理為核心的有關(guān)學(xué)校辦學(xué)素質(zhì)、辦學(xué)職責(zé)、辦學(xué)效能的全面評(píng)價(jià)，是對(duì)學(xué)校各個(gè)方面的整體評(píng)價(jià)。其基本內(nèi)容有如下八個(gè)方面：

1．學(xué)校辦學(xué)思想的評(píng)價(jià)

學(xué)校辦學(xué)思想的評(píng)價(jià)，主要指評(píng)價(jià)學(xué)校是否堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向；是否堅(jiān)持教育的三個(gè)面向；是否全面貫徹教育目標(biāo)的要求；是否按教育規(guī)律辦事等。

2．學(xué)校管理水平的評(píng)價(jià)學(xué)校管理水平的評(píng)價(jià)，主要是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子而言，它通常指如下幾個(gè)方面：學(xué)校管理者的素質(zhì)，教學(xué)管理，人事管理，經(jīng)費(fèi)管理．校產(chǎn)管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理效率和管理水平的高低是學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，它是學(xué)校評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

23(一)學(xué)校評(píng)價(jià)233．師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)

師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)，主要指對(duì)教師的知識(shí)、能力以及教師集體的結(jié)構(gòu)和效能的評(píng)價(jià)。4．辦學(xué)基本條件的評(píng)價(jià)

辦學(xué)基本條件的評(píng)價(jià)主要是指對(duì)學(xué)校干部隊(duì)伍的素質(zhì)、專職教師的學(xué)歷構(gòu)成和專業(yè)構(gòu)成、生均公務(wù)費(fèi)、教學(xué)用房和場(chǎng)地配備等方面的評(píng)價(jià)。

5．思想政治工作的評(píng)價(jià)

社會(huì)主義的學(xué)校，培養(yǎng)的是品學(xué)兼優(yōu)的德智體全面發(fā)展的接班人。這是學(xué)校評(píng)價(jià)的一個(gè)重要項(xiàng)目、靈魂項(xiàng)目。243．師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)24

6．教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)

教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)。是對(duì)教學(xué)過程的全部工作效果的評(píng)價(jià)。教學(xué)過程包括備課、講課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、總結(jié)評(píng)定、教學(xué)研究等幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，還包括對(duì)學(xué)校所處社會(huì)環(huán)境的了解，對(duì)整個(gè)學(xué)校集體和班集體的了解以及對(duì)每一個(gè)學(xué)生家庭情況的了解。我們?cè)u(píng)價(jià)教學(xué)工作質(zhì)量，就應(yīng)該評(píng)價(jià)這全方位的教學(xué)工作效果。

7．體育衛(wèi)生工作的評(píng)價(jià)

8．學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)

學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)，包括兩個(gè)方面的意思，一方面是每個(gè)學(xué)生的德智體全面發(fā)展的情況，另一方面是全校學(xué)生德智體全面發(fā)展的情況。256．教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)25

(二)教師評(píng)價(jià)

所謂教師評(píng)價(jià)則是以優(yōu)化教育進(jìn)程為核心的有關(guān)教師素質(zhì)、教師職責(zé)、教師績(jī)效的全面評(píng)價(jià)。

(1)教師素質(zhì)是指教師履行職責(zé)、完成教育教學(xué)任務(wù)所必備的條件之總和，是教師的相對(duì)穩(wěn)定的品質(zhì)。它包括品德素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)和儀表素質(zhì)。

(2)教師職責(zé)是指擔(dān)任教師職務(wù)所應(yīng)履行的責(zé)任，具體說，就是根據(jù)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材，教會(huì)學(xué)生掌握文化科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，發(fā)展智力，增強(qiáng)體質(zhì)，向?qū)W生進(jìn)行政治思想道德教育，促使學(xué)生在德、智、體諸方面健康成長(zhǎng)，成為全面發(fā)展的社會(huì)主義人才。

(3)教師績(jī)效就是教師工作成果，應(yīng)從工作數(shù)量和工作質(zhì)量?jī)蓚€(gè)大的方面來考察。教師工作數(shù)量由教學(xué)工作量、教育工作量、兼職工作量和其他工作量構(gòu)成；教師工作質(zhì)量由學(xué)生質(zhì)量、社會(huì)效應(yīng)、教育成效、教學(xué)成效和教研成果構(gòu)成。26(二)教師評(píng)價(jià)26(三)學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)

所謂學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)則是以提高促進(jìn)學(xué)生和諧、主動(dòng)發(fā)展為核心的有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，是教師(或?qū)W生自己)依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生教育情景中身心發(fā)展?fàn)顩r所作的價(jià)值判斷活動(dòng)。學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)力評(píng)價(jià)、品德評(píng)價(jià)和健康評(píng)價(jià)。27(三)學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)27三、教育評(píng)價(jià)模式與標(biāo)準(zhǔn)(一)教育評(píng)價(jià)模式及其意義

教育評(píng)價(jià)模式是指教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的構(gòu)架和式樣。教育評(píng)價(jià)模式是一種評(píng)價(jià)理論、評(píng)價(jià)觀點(diǎn)的反映。評(píng)價(jià)的理論系統(tǒng)規(guī)定了評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)要素，也規(guī)定了評(píng)價(jià)的程序和方法。因此，評(píng)價(jià)模式是評(píng)價(jià)理論的具體表現(xiàn)形式，是評(píng)價(jià)理論和實(shí)際評(píng)價(jià)活動(dòng)的統(tǒng)一體。28三、教育評(píng)價(jià)模式與標(biāo)準(zhǔn)28(二)教育評(píng)價(jià)的主要模式

根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和作用，評(píng)價(jià)可分為以下幾種模式：

1．行為目標(biāo)模式(亦稱“目標(biāo)到達(dá)度”或“目標(biāo)定向”評(píng)價(jià)模式)

其創(chuàng)立人是美國(guó)的教育評(píng)價(jià)之父泰勒，這一模式是教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域出現(xiàn)的最早的評(píng)價(jià)模式。行為目標(biāo)模式依據(jù)預(yù)定的教育目標(biāo)，并以此為準(zhǔn)則．通過系統(tǒng)地、有目的地收集資料，判斷實(shí)際活動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者說達(dá)到目標(biāo)的何種程度。在這一模式中，評(píng)估是一種試圖確定“目標(biāo)到達(dá)度”的活動(dòng)，是一種為判斷教育工具是否成功而收集成果證據(jù)的活動(dòng)，行為目標(biāo)模式是一種強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的判斷功能的評(píng)價(jià)模式，是教育評(píng)價(jià)中的基本模式，它主要用于學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。

29(二)教育評(píng)價(jià)的主要模式292．決策模式或決策定向模式(亦稱IPP模式)

創(chuàng)始人是斯塔費(fèi)爾比姆。他認(rèn)為：評(píng)價(jià)不應(yīng)當(dāng)局限于目標(biāo)體現(xiàn)的程度，而應(yīng)為決策者提供信息服務(wù)。為此斯氏構(gòu)造了cIPP模式，其基本框架是：背景評(píng)價(jià)((；ontext)——為計(jì)劃決策服務(wù)；輸入評(píng)價(jià)(Input)——為組織決策服務(wù)；過程評(píng)價(jià)(Pmcess)——為實(shí)施決策服務(wù)；成果評(píng)價(jià)(1hnduct)——為再循環(huán)決策服務(wù)。CIPP是這四種評(píng)價(jià)類型的縮寫形式，與泰勒模式比較，它并不太多地集中在指導(dǎo)學(xué)習(xí)的行為上，而更多地指向持續(xù)不斷地為決策者提供評(píng)價(jià)上。它發(fā)展了泰勒模式，克服了泰勒的缺陷，比行為目標(biāo)模式適應(yīng)面要廣。

302．決策模式或決策定向模式(亦稱IPP模式)303．目標(biāo)游離模式(目的游離模式)

這一模式是由斯克里文提出的。他認(rèn)為，實(shí)際進(jìn)行的教育活動(dòng)除了收到預(yù)期的效應(yīng)外，還會(huì)產(chǎn)生各種“非預(yù)期效應(yīng)”或者叫“副效應(yīng)”，這種非預(yù)期效應(yīng)的影響有時(shí)是很大的。他進(jìn)一步認(rèn)為，根據(jù)預(yù)定教育目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)往往只注意目標(biāo)規(guī)定的預(yù)期效果，非預(yù)期效果很難得到反映。因此，為了降低評(píng)價(jià)活動(dòng)方案、計(jì)劃制定者主觀意圖的影響，不能把方案制訂者預(yù)定的目的告訴評(píng)價(jià)者，以利于評(píng)價(jià)者收集全部的關(guān)于方案的成果信息。這是一種強(qiáng)調(diào)不受預(yù)定活動(dòng)目的影響，以“自由目的”、“參與者的實(shí)際意圖”為準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)方法。它與泰勒模式和決策評(píng)價(jià)模式的最大區(qū)別在于：作出評(píng)價(jià)結(jié)論的依據(jù)與準(zhǔn)繩不是方案制訂者預(yù)定的目標(biāo)，而是活動(dòng)參與者的意圖。313．目標(biāo)游離模式(目的游離模式)314．對(duì)手模式(亦稱反對(duì)模式、抗衡模式)

倡導(dǎo)人列文，它是受司法工作的啟示而產(chǎn)生的。對(duì)手模式是為了揭示方案的正反兩方面長(zhǎng)短得失，而采取準(zhǔn)法律評(píng)委會(huì)審議形式的一種評(píng)價(jià)模式。這一模式認(rèn)為：評(píng)價(jià)應(yīng)該讓持反對(duì)意見者參加，讓不同意見的評(píng)價(jià)者都提供證據(jù)，以確保問題正反兩方面的意見都提交到?jīng)Q策層。我國(guó)教育評(píng)價(jià)模式基本上是接受泰勒模式和決策模式的評(píng)價(jià)觀點(diǎn)，并試圖在批判吸收的基礎(chǔ)上，形成具有中國(guó)特色的評(píng)價(jià)模式。目前這一工作正在摸索、探討過程之中。324．對(duì)手模式(亦稱反對(duì)模式、抗衡模式)32(三)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其意義

所謂教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)教育目標(biāo)而設(shè)計(jì)的，對(duì)教育現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷的規(guī)定和準(zhǔn)則。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教育目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是開展教育評(píng)價(jià)的前提條件，在教育評(píng)價(jià)工作中具有十分重要的意義。

(四)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)分為內(nèi)容結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)。

1．教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容上說，由績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三要素構(gòu)成?？?jī)效標(biāo)準(zhǔn)是衡量和測(cè)定教育成果的標(biāo)準(zhǔn)，它包括效果標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)。

33(三)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其意義332．教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式結(jié)構(gòu)

教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式由標(biāo)目、標(biāo)度、標(biāo)號(hào)三要素構(gòu)成。標(biāo)目即標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，包括標(biāo)準(zhǔn)的類目、分項(xiàng)、細(xì)目和要求，亦稱評(píng)價(jià)的因素．它是標(biāo)準(zhǔn)的主要組成部分。標(biāo)目一般分成四級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為類目．二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)目，四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為要求。標(biāo)度表示標(biāo)準(zhǔn)的差異程度和價(jià)值大小的計(jì)量尺度，包括定量標(biāo)度、定性標(biāo)度、模糊標(biāo)度。標(biāo)號(hào)表示標(biāo)目順序和標(biāo)度數(shù)量的符號(hào)。342．教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式結(jié)構(gòu)34

某地一位知名校長(zhǎng)說，目前教育評(píng)估的指揮棒作用過于強(qiáng)大，學(xué)校失去了自主發(fā)展的空間，不得不圍繞著評(píng)估的指揮棒轉(zhuǎn)。原來，這所學(xué)校所在的縣前段時(shí)間搞了一次大規(guī)模競(jìng)賽考試，要求每所學(xué)校每個(gè)班級(jí)都要選派學(xué)生參加，成績(jī)出來后，根據(jù)學(xué)生積分列出學(xué)校排名，并召開了成績(jī)表彰會(huì)。他們學(xué)校成績(jī)還不錯(cuò)，而附近的一所學(xué)校就有點(diǎn)兒慘，校長(zhǎng)在大會(huì)上挨了批評(píng)。在這種強(qiáng)大壓力之下，沒有一所學(xué)校敢掉以輕心，紛紛加大“培優(yōu)”力度。有的學(xué)校明知違法，還成立重點(diǎn)班，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“奧賽”指導(dǎo)，加班加點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練。拿不到獎(jiǎng)項(xiàng)就要挨批評(píng)，校長(zhǎng)要在大會(huì)上檢討，學(xué)校能不重視嗎?問題：(1)請(qǐng)你從學(xué)校自主發(fā)展的思想出發(fā)，分析學(xué)校應(yīng)如何對(duì)待教育評(píng)估指揮棒的導(dǎo)向作用。(2)你認(rèn)為學(xué)校評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持的最基本標(biāo)準(zhǔn)是什么?(3)你如何認(rèn)識(shí)學(xué)校評(píng)估的目的?案例分析題35某地一位知名校長(zhǎng)說，目前教育評(píng)估的指揮棒作用過于強(qiáng)大

(五)設(shè)計(jì)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須遵循一定原則：

1．導(dǎo)向性原則

2．完整性原則

3．獨(dú)立性原則

4．協(xié)調(diào)性原則

5．可測(cè)性原則

6．簡(jiǎn)明性原則36(五)設(shè)計(jì)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則36(六)設(shè)計(jì)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的程序一般認(rèn)為其工作程序?yàn)椋?/p>

1．確定評(píng)價(jià)目的

2．草擬評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3．進(jìn)行科學(xué)論證

4．征求群眾意見

5．組織試行修訂37(六)設(shè)計(jì)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的程序37四、教育評(píng)價(jià)的過程、原則與方法(一)教育評(píng)價(jià)的過程

1．教育評(píng)價(jià)過程的環(huán)節(jié)

教育評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是在一定教育目標(biāo)指導(dǎo)下，評(píng)價(jià)者對(duì)教育現(xiàn)象進(jìn)行事實(shí)判斷和價(jià)值判斷的過程，事實(shí)判斷和價(jià)值判斷構(gòu)成了教育評(píng)價(jià)過程的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)。教育測(cè)量是基本環(huán)節(jié)，教育評(píng)定是中心環(huán)節(jié)。(1)教育測(cè)量。所謂測(cè)量就是根據(jù)一定法則用數(shù)字對(duì)事物加以確定。教育測(cè)量有信度和效度的要求。信度是指測(cè)量的可靠性；效度是指測(cè)量的有效性。(2)教育評(píng)定。評(píng)定是指在測(cè)量的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象所作的價(jià)值定向和價(jià)值分等活動(dòng)。38四、教育評(píng)價(jià)的過程、原則與方法382．教育評(píng)價(jià)的基本程序(1)明確評(píng)價(jià)的目的和評(píng)價(jià)對(duì)象。(2)選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)模式與方法。(3)編制相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這是評(píng)價(jià)程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(4)廣泛收集有關(guān)信息。(5)處理信息、綜合評(píng)定。(6)分析結(jié)果，寫出評(píng)價(jià)報(bào)告。392．教育評(píng)價(jià)的基本程序39(二)教育評(píng)價(jià)的原則

1．方向性原則

所謂方向性原則，是指評(píng)價(jià)要以教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)的每一項(xiàng)要求都應(yīng)該同教育目標(biāo)的性質(zhì)和方向保持一致，而不能為得出結(jié)論而評(píng)價(jià)，更不能以評(píng)價(jià)者的個(gè)人好惡去評(píng)價(jià)。

2．發(fā)展性原則

發(fā)展性原則是指評(píng)價(jià)工作必須促進(jìn)被評(píng)價(jià)者積極上進(jìn)，保護(hù)其上進(jìn)心，從而發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正缺點(diǎn)，建立自信心。40(二)教育評(píng)價(jià)的原則403．客觀性原則

所謂客觀性原則，是指對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)情況(外表表現(xiàn)和內(nèi)在動(dòng)機(jī))要準(zhǔn)確把握，把價(jià)值判斷建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上。4．有效性原則

所謂有效性原則，是指評(píng)價(jià)的結(jié)論必須真正對(duì)學(xué)生發(fā)展和改善教育措施起積極作用。413．客觀性原則41(三)教育評(píng)價(jià)的方法

1．教育評(píng)價(jià)方法及其特點(diǎn)教育評(píng)價(jià)方法是指收集、整理、優(yōu)化評(píng)價(jià)信息資料的手段和技術(shù)。它是為達(dá)到評(píng)價(jià)目標(biāo)，根據(jù)評(píng)價(jià)的原則選定的有利于各種評(píng)價(jià)力量協(xié)調(diào)工作的一整套活動(dòng)方式。42(三)教育評(píng)價(jià)的方法422．教育評(píng)價(jià)的基本方法教育評(píng)價(jià)方法可分為收集評(píng)價(jià)材料的方法和作出評(píng)價(jià)結(jié)論的方法。(1)收集評(píng)價(jià)材料的方法。收集評(píng)價(jià)材料的方法按照獲得資料的特點(diǎn)和方式可分為：觀察法、訪談法、問卷法、測(cè)驗(yàn)法、人物推定法、數(shù)學(xué)方法等。(2)作出評(píng)價(jià)結(jié)論的方法。作出評(píng)價(jià)結(jié)論的方法主要有相對(duì)評(píng)定、絕對(duì)評(píng)定和個(gè)體內(nèi)差異評(píng)定三種。三種評(píng)定方法各有利弊，在實(shí)踐中要把絕對(duì)評(píng)定法、相對(duì)評(píng)定法和個(gè)體內(nèi)差異評(píng)定法結(jié)合起來。3．教育評(píng)價(jià)方法的選擇432．教育評(píng)價(jià)的基本方法43思考題一、名詞解釋教育督導(dǎo)內(nèi)差異評(píng)價(jià)教育評(píng)價(jià)學(xué)校評(píng)價(jià)二、簡(jiǎn)答題1．教育評(píng)價(jià)過程包括哪幾個(gè)步驟?2．簡(jiǎn)述教育督導(dǎo)的職能。3．教育督導(dǎo)的內(nèi)容有哪些?4．何謂教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)?它應(yīng)如何設(shè)置?為什么?5．談?wù)劧綄W(xué)的任職基本條件及其相互關(guān)系。6．簡(jiǎn)論教育督導(dǎo)的基本原則。7．何謂教育評(píng)價(jià)?教育評(píng)價(jià)可分為哪幾類?8．簡(jiǎn)述教育評(píng)價(jià)的基本功能。9．簡(jiǎn)論教育評(píng)價(jià)的基本原則。44思考題一、名詞解釋44第十章：教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)第十章：教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)45第十章教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)第一節(jié)教育督導(dǎo)1第二節(jié)教育評(píng)價(jià)246第十章教育督導(dǎo)與教育評(píng)價(jià)第一節(jié)教育督導(dǎo)1第二節(jié)教育第一節(jié)教育督導(dǎo)47第一節(jié)教育督導(dǎo)3一、教育督導(dǎo)的含義與職能

(一)教育督導(dǎo)的含義教育督導(dǎo)是指各級(jí)人民政府授權(quán)給所屬的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)人員，依據(jù)國(guó)家的教育方針、政策、法規(guī)和督導(dǎo)的原則與要求，按照一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)下級(jí)政府的教育工作及教育行政部門和學(xué)校的工作，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的監(jiān)督、評(píng)估和指導(dǎo)，并向同級(jí)和上級(jí)政府及教育行政部門反饋有關(guān)信息，提出建議，為政府教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動(dòng)。

教育督導(dǎo)≠一般教育指導(dǎo)484真題訓(xùn)練（單項(xiàng)選擇題）1.教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)人員的授權(quán)來自于（）A.各級(jí)政府和授權(quán)B.各級(jí)黨委的監(jiān)督權(quán)力

C.人民群眾民主監(jiān)督D.監(jiān)督者的民主參與2.教育督導(dǎo)不僅僅是教育部門內(nèi)部的事，也是（）A.政府的責(zé)任B.社會(huì)的責(zé)任C.媒體的責(zé)任D.家長(zhǎng)的責(zé)任AA49真題訓(xùn)練（單項(xiàng)選擇題）AA5(二)教育督導(dǎo)的職能1．監(jiān)督職能（最本質(zhì)、最核心的職能）2.評(píng)價(jià)職能3．指導(dǎo)職能4．反饋職能50(二)教育督導(dǎo)的職能6二、教育督導(dǎo)的內(nèi)容與形式(一)教育督導(dǎo)的內(nèi)容

在當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)，常規(guī)督導(dǎo)的項(xiàng)目和主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面：

1．對(duì)地方政府教育工作的督導(dǎo)

2．對(duì)“普九”、“掃盲”縣的評(píng)估驗(yàn)收

3．對(duì)普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估

4．對(duì)學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查的主要內(nèi)容51二、教育督導(dǎo)的內(nèi)容與形式7(二)教育督導(dǎo)的形式

按督導(dǎo)實(shí)施的范圍來分：有宏觀督導(dǎo)和微觀督導(dǎo)。按督導(dǎo)的目的來分：有調(diào)研性督導(dǎo)、檢查性督導(dǎo)和總結(jié)性督導(dǎo)。按督導(dǎo)的內(nèi)容來分：有綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)經(jīng)常性督導(dǎo)。按督導(dǎo)的對(duì)象來分：有督政和督學(xué)。按督導(dǎo)的時(shí)間來分：有隨訪性督導(dǎo)和周期性督導(dǎo)等。52(二)教育督導(dǎo)的形式8大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜53大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜9三、教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)與人員(一)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是指由政府授權(quán)，代表本級(jí)政府及其教育行政部門，執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我國(guó)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)分中央、省(自治區(qū)、直轄市)、地(市、州、盟)、縣(區(qū)、旗)四級(jí)設(shè)置。中央一級(jí)設(shè)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)，各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)督導(dǎo)室，地(市、州、盟)設(shè)督導(dǎo)科(室)，縣(區(qū)、旗)設(shè)督導(dǎo)組(室)。均由同級(jí)政府授權(quán)，受同級(jí)政府委托，負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)政府的教育工作、教育行政部門和學(xué)校實(shí)行行政監(jiān)督和指導(dǎo)。54三、教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)與人員10目前，我國(guó)地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有三種情況：第一種，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是與教育行政部門平行的獨(dú)立系統(tǒng)；第二種，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是既相對(duì)獨(dú)立又接受教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)；第三種，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是教育行政部門的一個(gè)職能部門。

(二)教育督導(dǎo)人員

教育督導(dǎo)人員一般由專職督學(xué)(在中央分總督學(xué)、副總督學(xué)和國(guó)家督學(xué)，在地方分主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué))、兼職督學(xué)和臨時(shí)督學(xué)構(gòu)成。55目前，我國(guó)地方教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有三種情況：11督學(xué)人員的職權(quán)規(guī)定：督學(xué)有權(quán)列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會(huì)議；有權(quán)要求被督導(dǎo)單位提供與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件資料、檔案、簿冊(cè)，并匯報(bào)工作；有權(quán)在被督導(dǎo)單位召集各種座談會(huì)和個(gè)別談話；有權(quán)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；有權(quán)對(duì)違反方針、政策、法規(guī)的行為予以制止。

56督學(xué)人員的職權(quán)規(guī)定：12四、教育督導(dǎo)的過程與原則(一)教育督導(dǎo)的過程

教育督導(dǎo)過程一般分為三個(gè)階段：督導(dǎo)前的準(zhǔn)備階段、督導(dǎo)組織實(shí)施階段、督導(dǎo)結(jié)果處理階段。

1．督導(dǎo)的準(zhǔn)備階段

具體的工作有：

(1)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與人員的準(zhǔn)備。

(2)督導(dǎo)方案和具體實(shí)施計(jì)劃的準(zhǔn)備。

(3)督導(dǎo)思想、理論的準(zhǔn)備。

57四、教育督導(dǎo)的過程與原則13

2．督導(dǎo)的實(shí)施階段

具體的工作有：(1)督導(dǎo)組與被督導(dǎo)單位正式見面。(2)聽取被督導(dǎo)單位的自查報(bào)告。(3)根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容，按督學(xué)各自的分工，采取查、看、聽、談、訪等方式和手段，進(jìn)行調(diào)查，收集督導(dǎo)資料。(4)分析督導(dǎo)信息，恰當(dāng)處理督導(dǎo)信息。(5)科學(xué)評(píng)估，正確指導(dǎo)，寫好督導(dǎo)評(píng)估意見書。58143．督導(dǎo)結(jié)果的處理階段具體的工作有：(1)寫出督導(dǎo)報(bào)告，正式印發(fā)，向上反映，使督導(dǎo)結(jié)果成為獎(jiǎng)評(píng)學(xué)校和考核校長(zhǎng)的重要依據(jù)。(2)寫出督導(dǎo)工作總結(jié)，對(duì)督導(dǎo)工作進(jìn)行分析，認(rèn)真審核本次督導(dǎo)工作的質(zhì)量。(3)建立督導(dǎo)檔案。593．督導(dǎo)結(jié)果的處理階段15(二)教育督導(dǎo)的原則

1．導(dǎo)向性原則

堅(jiān)持導(dǎo)向性原則，就是要在督導(dǎo)指導(dǎo)思想、指標(biāo)設(shè)定、權(quán)重分配等方面，引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹教育方針，深化教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。

2．依法督導(dǎo)原則

貫徹依法督導(dǎo)原則，就是要求督導(dǎo)人員以黨和國(guó)家的教育方針、政策、法律和法規(guī)作為督導(dǎo)工作的依據(jù)，把督導(dǎo)過程。作為監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)教育法律、法規(guī)和有關(guān)重大政策貫徹落實(shí)的過程。60(二)教育督導(dǎo)的原則163．科學(xué)性原則

貫徹科學(xué)性原則，就是要求督導(dǎo)人員以科學(xué)的精神、態(tài)度和方法從事督導(dǎo)工作，制定周密的督導(dǎo)工作計(jì)劃，運(yùn)用系統(tǒng)調(diào)查和現(xiàn)代的科學(xué)方法與手段，以客觀事實(shí)和確鑿的數(shù)據(jù)為憑據(jù)，歷史地、全面地、發(fā)展地分析被督導(dǎo)單位的成績(jī)、缺點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、問題，實(shí)事求是地作出客觀、公正、有說服力的結(jié)論，不搞花架子、走過場(chǎng)，確保教育督導(dǎo)工作的實(shí)效性與科學(xué)性。4．民主性原則

貫徹民主性原則，就是要求在督導(dǎo)工作中要相信、尊重、依靠督導(dǎo)對(duì)象，傾聽他們的意見，關(guān)心他們的疾苦，為他們服務(wù)，從而調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們?cè)诙綄?dǎo)工作中的作用。

613．科學(xué)性原則17第二節(jié)教育評(píng)價(jià)62第二節(jié)教育評(píng)價(jià)18一、教育評(píng)價(jià)概述(一)教育評(píng)價(jià)的含義

教育評(píng)價(jià)是依據(jù)教育目標(biāo)和教育理念，在系統(tǒng)收集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)教育過程及其結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷的教育活動(dòng)。63一、教育評(píng)價(jià)概述19(二)教育評(píng)價(jià)的分類教育評(píng)價(jià)的類型可從多個(gè)角度來區(qū)分：1．從評(píng)價(jià)主體上劃分，有他人評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)2．從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上劃分，有相對(duì)評(píng)價(jià)、絕對(duì)評(píng)價(jià)和內(nèi)差異評(píng)價(jià)3．從評(píng)價(jià)過程上劃分，有形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)

64(二)教育評(píng)價(jià)的分類20(三)教育評(píng)價(jià)的功能

1．選拔功能所謂選拔功能，是指在選拔人才時(shí)，采用評(píng)價(jià)的方法．可以了解人才的德、才、績(jī)、能等情況，為選擇合格人才提供可靠的依據(jù)。

2．管理功能所謂管理功能，是指評(píng)價(jià)可以在宏觀上加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督與管理，通過評(píng)價(jià)的反饋，獲得教育過程和教育結(jié)果的信息，為優(yōu)化管理服務(wù)。

3．教育功能所謂教育功能，是指評(píng)價(jià)可以用于指導(dǎo)學(xué)校教育、教學(xué)工作，調(diào)動(dòng)人的積極性，提高教育質(zhì)量和效率。65(三)教育評(píng)價(jià)的功能21二、教育評(píng)價(jià)的對(duì)象與內(nèi)容教育評(píng)價(jià)有廣義和狹義之分。廣義的教育評(píng)價(jià)以教育的全部領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象，它涉及教育的一切方面，教育與社會(huì)、教育與經(jīng)濟(jì)、教育與政治等，例如，評(píng)價(jià)教育體系、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍等。狹義的教育評(píng)價(jià)是指對(duì)學(xué)校教育行為與學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)。通常所說的教育評(píng)價(jià)是指狹義的教育評(píng)價(jià)。從狹義評(píng)價(jià)的范圍看，教育評(píng)價(jià)主要包括三個(gè)部分：學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)和學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)。

66二、教育評(píng)價(jià)的對(duì)象與內(nèi)容22(一)學(xué)校評(píng)價(jià)所謂學(xué)校評(píng)價(jià)是以改善學(xué)校管理為核心的有關(guān)學(xué)校辦學(xué)素質(zhì)、辦學(xué)職責(zé)、辦學(xué)效能的全面評(píng)價(jià)，是對(duì)學(xué)校各個(gè)方面的整體評(píng)價(jià)。其基本內(nèi)容有如下八個(gè)方面：

1．學(xué)校辦學(xué)思想的評(píng)價(jià)

學(xué)校辦學(xué)思想的評(píng)價(jià)，主要指評(píng)價(jià)學(xué)校是否堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向；是否堅(jiān)持教育的三個(gè)面向；是否全面貫徹教育目標(biāo)的要求；是否按教育規(guī)律辦事等。

2．學(xué)校管理水平的評(píng)價(jià)學(xué)校管理水平的評(píng)價(jià)，主要是對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子而言，它通常指如下幾個(gè)方面：學(xué)校管理者的素質(zhì)，教學(xué)管理，人事管理，經(jīng)費(fèi)管理．校產(chǎn)管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理效率和管理水平的高低是學(xué)校教育質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，它是學(xué)校評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

67(一)學(xué)校評(píng)價(jià)233．師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)

師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)，主要指對(duì)教師的知識(shí)、能力以及教師集體的結(jié)構(gòu)和效能的評(píng)價(jià)。4．辦學(xué)基本條件的評(píng)價(jià)

辦學(xué)基本條件的評(píng)價(jià)主要是指對(duì)學(xué)校干部隊(duì)伍的素質(zhì)、專職教師的學(xué)歷構(gòu)成和專業(yè)構(gòu)成、生均公務(wù)費(fèi)、教學(xué)用房和場(chǎng)地配備等方面的評(píng)價(jià)。

5．思想政治工作的評(píng)價(jià)

社會(huì)主義的學(xué)校，培養(yǎng)的是品學(xué)兼優(yōu)的德智體全面發(fā)展的接班人。這是學(xué)校評(píng)價(jià)的一個(gè)重要項(xiàng)目、靈魂項(xiàng)目。683．師資質(zhì)量的評(píng)價(jià)24

6．教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)

教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)。是對(duì)教學(xué)過程的全部工作效果的評(píng)價(jià)。教學(xué)過程包括備課、講課、批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、總結(jié)評(píng)定、教學(xué)研究等幾個(gè)基本環(huán)節(jié)，還包括對(duì)學(xué)校所處社會(huì)環(huán)境的了解，對(duì)整個(gè)學(xué)校集體和班集體的了解以及對(duì)每一個(gè)學(xué)生家庭情況的了解。我們?cè)u(píng)價(jià)教學(xué)工作質(zhì)量，就應(yīng)該評(píng)價(jià)這全方位的教學(xué)工作效果。

7．體育衛(wèi)生工作的評(píng)價(jià)

8．學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)

學(xué)生全面發(fā)展質(zhì)量的評(píng)價(jià)，包括兩個(gè)方面的意思，一方面是每個(gè)學(xué)生的德智體全面發(fā)展的情況，另一方面是全校學(xué)生德智體全面發(fā)展的情況。696．教學(xué)工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)25

(二)教師評(píng)價(jià)

所謂教師評(píng)價(jià)則是以優(yōu)化教育進(jìn)程為核心的有關(guān)教師素質(zhì)、教師職責(zé)、教師績(jī)效的全面評(píng)價(jià)。

(1)教師素質(zhì)是指教師履行職責(zé)、完成教育教學(xué)任務(wù)所必備的條件之總和，是教師的相對(duì)穩(wěn)定的品質(zhì)。它包括品德素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)和儀表素質(zhì)。

(2)教師職責(zé)是指擔(dān)任教師職務(wù)所應(yīng)履行的責(zé)任，具體說，就是根據(jù)教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材，教會(huì)學(xué)生掌握文化科學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，發(fā)展智力，增強(qiáng)體質(zhì)，向?qū)W生進(jìn)行政治思想道德教育，促使學(xué)生在德、智、體諸方面健康成長(zhǎng)，成為全面發(fā)展的社會(huì)主義人才。

(3)教師績(jī)效就是教師工作成果，應(yīng)從工作數(shù)量和工作質(zhì)量?jī)蓚€(gè)大的方面來考察。教師工作數(shù)量由教學(xué)工作量、教育工作量、兼職工作量和其他工作量構(gòu)成；教師工作質(zhì)量由學(xué)生質(zhì)量、社會(huì)效應(yīng)、教育成效、教學(xué)成效和教研成果構(gòu)成。70(二)教師評(píng)價(jià)26(三)學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)

所謂學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)則是以提高促進(jìn)學(xué)生和諧、主動(dòng)發(fā)展為核心的有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)，是教師(或?qū)W生自己)依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生教育情景中身心發(fā)展?fàn)顩r所作的價(jià)值判斷活動(dòng)。學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)力評(píng)價(jià)、品德評(píng)價(jià)和健康評(píng)價(jià)。71(三)學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)27三、教育評(píng)價(jià)模式與標(biāo)準(zhǔn)(一)教育評(píng)價(jià)模式及其意義

教育評(píng)價(jià)模式是指教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的構(gòu)架和式樣。教育評(píng)價(jià)模式是一種評(píng)價(jià)理論、評(píng)價(jià)觀點(diǎn)的反映。評(píng)價(jià)的理論系統(tǒng)規(guī)定了評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)要素，也規(guī)定了評(píng)價(jià)的程序和方法。因此，評(píng)價(jià)模式是評(píng)價(jià)理論的具體表現(xiàn)形式，是評(píng)價(jià)理論和實(shí)際評(píng)價(jià)活動(dòng)的統(tǒng)一體。72三、教育評(píng)價(jià)模式與標(biāo)準(zhǔn)28(二)教育評(píng)價(jià)的主要模式

根據(jù)評(píng)價(jià)的目的和作用，評(píng)價(jià)可分為以下幾種模式：

1．行為目標(biāo)模式(亦稱“目標(biāo)到達(dá)度”或“目標(biāo)定向”評(píng)價(jià)模式)

其創(chuàng)立人是美國(guó)的教育評(píng)價(jià)之父泰勒，這一模式是教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域出現(xiàn)的最早的評(píng)價(jià)模式。行為目標(biāo)模式依據(jù)預(yù)定的教育目標(biāo)，并以此為準(zhǔn)則．通過系統(tǒng)地、有目的地收集資料，判斷實(shí)際活動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者說達(dá)到目標(biāo)的何種程度。在這一模式中，評(píng)估是一種試圖確定“目標(biāo)到達(dá)度”的活動(dòng)，是一種為判斷教育工具是否成功而收集成果證據(jù)的活動(dòng)，行為目標(biāo)模式是一種強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的判斷功能的評(píng)價(jià)模式，是教育評(píng)價(jià)中的基本模式，它主要用于學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。

73(二)教育評(píng)價(jià)的主要模式292．決策模式或決策定向模式(亦稱IPP模式)

創(chuàng)始人是斯塔費(fèi)爾比姆。他認(rèn)為：評(píng)價(jià)不應(yīng)當(dāng)局限于目標(biāo)體現(xiàn)的程度，而應(yīng)為決策者提供信息服務(wù)。為此斯氏構(gòu)造了cIPP模式，其基本框架是：背景評(píng)價(jià)((；ontext)——為計(jì)劃決策服務(wù)；輸入評(píng)價(jià)(Input)——為組織決策服務(wù)；過程評(píng)價(jià)(Pmcess)——為實(shí)施決策服務(wù)；成果評(píng)價(jià)(1hnduct)——為再循環(huán)決策服務(wù)。CIPP是這四種評(píng)價(jià)類型的縮寫形式，與泰勒模式比較，它并不太多地集中在指導(dǎo)學(xué)習(xí)的行為上，而更多地指向持續(xù)不斷地為決策者提供評(píng)價(jià)上。它發(fā)展了泰勒模式，克服了泰勒的缺陷，比行為目標(biāo)模式適應(yīng)面要廣。

742．決策模式或決策定向模式(亦稱IPP模式)303．目標(biāo)游離模式(目的游離模式)

這一模式是由斯克里文提出的。他認(rèn)為，實(shí)際進(jìn)行的教育活動(dòng)除了收到預(yù)期的效應(yīng)外，還會(huì)產(chǎn)生各種“非預(yù)期效應(yīng)”或者叫“副效應(yīng)”，這種非預(yù)期效應(yīng)的影響有時(shí)是很大的。他進(jìn)一步認(rèn)為，根據(jù)預(yù)定教育目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)往往只注意目標(biāo)規(guī)定的預(yù)期效果，非預(yù)期效果很難得到反映。因此，為了降低評(píng)價(jià)活動(dòng)方案、計(jì)劃制定者主觀意圖的影響，不能把方案制訂者預(yù)定的目的告訴評(píng)價(jià)者，以利于評(píng)價(jià)者收集全部的關(guān)于方案的成果信息。這是一種強(qiáng)調(diào)不受預(yù)定活動(dòng)目的影響，以“自由目的”、“參與者的實(shí)際意圖”為準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)方法。它與泰勒模式和決策評(píng)價(jià)模式的最大區(qū)別在于：作出評(píng)價(jià)結(jié)論的依據(jù)與準(zhǔn)繩不是方案制訂者預(yù)定的目標(biāo)，而是活動(dòng)參與者的意圖。753．目標(biāo)游離模式(目的游離模式)314．對(duì)手模式(亦稱反對(duì)模式、抗衡模式)

倡導(dǎo)人列文，它是受司法工作的啟示而產(chǎn)生的。對(duì)手模式是為了揭示方案的正反兩方面長(zhǎng)短得失，而采取準(zhǔn)法律評(píng)委會(huì)審議形式的一種評(píng)價(jià)模式。這一模式認(rèn)為：評(píng)價(jià)應(yīng)該讓持反對(duì)意見者參加，讓不同意見的評(píng)價(jià)者都提供證據(jù)，以確保問題正反兩方面的意見都提交到?jīng)Q策層。我國(guó)教育評(píng)價(jià)模式基本上是接受泰勒模式和決策模式的評(píng)價(jià)觀點(diǎn)，并試圖在批判吸收的基礎(chǔ)上，形成具有中國(guó)特色的評(píng)價(jià)模式。目前這一工作正在摸索、探討過程之中。764．對(duì)手模式(亦稱反對(duì)模式、抗衡模式)32(三)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其意義

所謂教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)教育目標(biāo)而設(shè)計(jì)的，對(duì)教育現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷的規(guī)定和準(zhǔn)則。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教育目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是開展教育評(píng)價(jià)的前提條件，在教育評(píng)價(jià)工作中具有十分重要的意義。

(四)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)分為內(nèi)容結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)。

1．教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從內(nèi)容上說，由績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)三要素構(gòu)成。績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是衡量和測(cè)定教育成果的標(biāo)準(zhǔn)，它包括效果標(biāo)準(zhǔn)和效率標(biāo)準(zhǔn)。

77(三)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其意義332．教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式結(jié)構(gòu)

教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式由標(biāo)目、標(biāo)度、標(biāo)號(hào)三要素構(gòu)成。標(biāo)目即標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，包括標(biāo)準(zhǔn)的類目、分項(xiàng)、細(xì)目和要求，亦稱評(píng)價(jià)的因素．它是標(biāo)準(zhǔn)的主要組成部分。標(biāo)目一般分成四級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為類目．二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為細(xì)目，四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為要求。標(biāo)度表示標(biāo)準(zhǔn)的差異程度和價(jià)值大小的計(jì)量尺度，包括定量標(biāo)度、定性標(biāo)度、模糊標(biāo)度。標(biāo)號(hào)表示標(biāo)目順序和標(biāo)度數(shù)量的符號(hào)。782．教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的形式結(jié)構(gòu)34

某地一位知名校長(zhǎng)說，目前教育評(píng)估的指揮棒作用過于強(qiáng)大，學(xué)校失去了自主發(fā)展的空間，不得不圍繞著評(píng)估的指揮棒轉(zhuǎn)。原來，這所學(xué)校所在的縣前段時(shí)間搞了一次大規(guī)模競(jìng)賽考試，要求每所學(xué)校每個(gè)班級(jí)都要選派學(xué)生參加，成績(jī)出來后，根據(jù)學(xué)生積分列出學(xué)校排名，并召開了成績(jī)表彰會(huì)。他們學(xué)校成績(jī)還不錯(cuò)，而附近的一所學(xué)校就有點(diǎn)兒慘，校長(zhǎng)在大會(huì)上挨了批評(píng)。在這種強(qiáng)大壓力之下，沒有一所學(xué)校敢掉以輕心，紛紛加大“培優(yōu)”力度。有的學(xué)校明知違法，還成立重點(diǎn)班，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“奧賽”指導(dǎo)，加班加點(diǎn)強(qiáng)化訓(xùn)練。拿不到獎(jiǎng)項(xiàng)就要挨批評(píng)，校長(zhǎng)要