報(bào)關(guān)復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)報(bào)關(guān)復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)報(bào)關(guān)與海關(guān)管理（一）.1.報(bào)關(guān)（對(duì)象：貨物、物品、運(yùn)輸工具；主體：貨物收發(fā)貨人、代理人）。2.報(bào)關(guān)分類：根據(jù)報(bào)關(guān)對(duì)象分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)、物品報(bào)關(guān)；根據(jù)報(bào)關(guān)目的分為進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)；根據(jù)報(bào)關(guān)性質(zhì)分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)。3.自理報(bào)關(guān)（貨物收發(fā)貨人自行辦理）；前提：向海關(guān)依法注冊(cè)登記。代理報(bào)關(guān)分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。直接代理報(bào)關(guān)是針對(duì)于委托人（承擔(dān)后果）；間接代理報(bào)關(guān)指于報(bào)關(guān)企業(yè)（承擔(dān)后果）我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)大多采用直接代理報(bào)關(guān)，快件營(yíng)運(yùn)人適用于間接代理報(bào)關(guān)。4.報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容包括：運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)（自用合理數(shù)量原則）（二）.海關(guān)管理1.海關(guān)性質(zhì)：a.是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；b.是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)；c.其監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。（附：一般情況下關(guān)境范圍等于國(guó)境，關(guān)稅同盟國(guó)家關(guān)境小于國(guó)境，我國(guó)關(guān)境小于國(guó)境。）2.海關(guān)的任務(wù)：監(jiān)管（運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管、物品監(jiān)管）；征稅（關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅）；緝私（是監(jiān)管和征稅兩項(xiàng)基本任務(wù)的延伸）；統(tǒng)計(jì)。（注：關(guān)稅的課稅對(duì)象是進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品。）3.海關(guān)法律體系《海關(guān)法》于1987年7月1日實(shí)施。海關(guān)法律體系包括：《海關(guān)法》；行政法規(guī)；海關(guān)規(guī)章（是海關(guān)日常工作中引用數(shù)量最多、內(nèi)容最多、操作性最強(qiáng)的法律依據(jù)，其效力等級(jí)低于法律和行政法規(guī)）；規(guī)范性文件；海關(guān)國(guó)際公約（京都公約、伊斯坦布爾公約、估價(jià)協(xié)議）或海關(guān)互助行政協(xié)議。4.海關(guān)的權(quán)力=1\*GB2⑴檢查權(quán)（檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所，檢查走私嫌疑人的身體。若超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)，在調(diào)查走私案件時(shí)須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，但不能檢查公民住處。）；=2\*GB2⑵查閱、復(fù)制權(quán)；=3\*GB2⑶查問(wèn)權(quán)；=4\*GB2⑷查驗(yàn)權(quán)；=5\*GB2⑸查詢權(quán)（須經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)和郵政企業(yè)的存款、匯票。）；=6\*GB2⑹稽查權(quán)；=7\*GB2⑺扣留權(quán)（注：對(duì)走私犯罪嫌疑人扣留時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，特殊情況可延長(zhǎng)至48小時(shí)）；=8\*GB2⑻連續(xù)追緝權(quán)；=9\*GB2⑼行政處罰權(quán)；=10\*GB2⑽佩戴和使用武器權(quán)；=11\*GB2⑾強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。5.海關(guān)權(quán)利行使的基本原則=1\*GB3①合法原則.行政法的基本原則，依法行政的基本要求。=2\*GB3②適當(dāng)原則.是指權(quán)力的行使應(yīng)該以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。對(duì)海關(guān)自由量裁權(quán)的監(jiān)督法律途徑主要有：行政監(jiān)督（行政復(fù)議）和司法監(jiān)督（行政訴訟）。=3\*GB3③依法獨(dú)立行使原則.海關(guān)實(shí)行高度集中統(tǒng)一的管理體制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方式，地方海關(guān)只對(duì)海關(guān)總署負(fù)責(zé)。=4\*GB3④依法受到保障原則。6海關(guān)工作方針：依法行政，為國(guó)把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展。海關(guān)設(shè)關(guān)原則：國(guó)家在對(duì)外開(kāi)放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。7.海關(guān)總署是海關(guān)系統(tǒng)最高領(lǐng)導(dǎo)部門。海關(guān)總署下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處；目前直屬海關(guān)共41個(gè)；海關(guān)總署緝私局下設(shè)廣東分署緝私局，各直屬海關(guān)緝私局，直屬海關(guān)緝私局又下設(shè)隸屬海關(guān)緝私分局。（三）報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。報(bào)關(guān)單位分為兩種：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。進(jìn)出口收發(fā)貨人包括法人、其他組織和個(gè)人。（也包括非貿(mào)易性的進(jìn)出口活動(dòng)單位如境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)，臨時(shí)接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助的單位、國(guó)際船舶代理企業(yè)）報(bào)關(guān)企業(yè)主要包括：報(bào)關(guān)行、國(guó)際貨物運(yùn)輸公司等。臨時(shí)注冊(cè)登記單位頒發(fā)的臨時(shí)注冊(cè)登記有效期最長(zhǎng)為7日。海關(guān)要求對(duì)于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)行備案制。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾ｊP(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件：具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；注冊(cè)資本不低于150萬(wàn)元；健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名；投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員均無(wú)走私記錄；報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；等等。8.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)海關(guān)受理申請(qǐng)后自申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到接受申請(qǐng)法人海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起20日內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。9.申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)登記許可的條件：報(bào)關(guān)企業(yè)取得報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)之日起滿2年；報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年內(nèi)未因走私收到過(guò)行政處罰；報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)擬取得注冊(cè)登記許可的，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件；報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名；固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施：分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備5年以上的對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員均無(wú)走私行為記錄。報(bào)關(guān)企業(yè)及跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限均為2年。報(bào)關(guān)企業(yè)書(shū)面形式申請(qǐng)變更的情況：企業(yè)名稱及分支機(jī)構(gòu)名稱、企業(yè)注冊(cè)資本、法定代表人有變更。報(bào)關(guān)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可需要進(jìn)行延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)并提交海關(guān)規(guī)定的材料，延續(xù)的有效期為2年。10.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷：a.有效期屆滿未延續(xù)的；b.報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的；c.因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；d.注冊(cè)登記許可依法被撤銷、撤回或者注冊(cè)登記許可證件被吊銷的。11.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷：a.海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出注冊(cè)登記許可決定的；b.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可決定的；c.違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的；d.不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的。12.報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)人經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記，自工商行政管理部門登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。13.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)的有效期限為2年，收發(fā)貨人登記證書(shū)的有效期限為3年。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在收發(fā)貨人登記證書(shū)有效期屆滿前30日到注冊(cè)地海關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。（四）、報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記1.變更登記報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊(cè)登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2.注銷登記依法辦理注銷注冊(cè)登記手續(xù)的情形：=1\*GB3①破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立為兩個(gè)以上新企業(yè)的；=2\*GB3②被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；=3\*GB3③喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的；=4\*GB3④報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的（五）、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章。自理報(bào)關(guān)單位范圍：我國(guó)關(guān)境內(nèi)的各個(gè)口岸或海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。2.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人所屬的報(bào)關(guān)員離職，報(bào)關(guān)員未按規(guī)定辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)注銷的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)自報(bào)關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告。3.每一口岸地或者海關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管集中地報(bào)關(guān)專用章應(yīng)當(dāng)只有1枚。（六）、報(bào)關(guān)單位的分類管理報(bào)關(guān)企業(yè)劃分為五個(gè)等級(jí)：AA、A、B、C、D。AA類企業(yè)為信用突出企業(yè)；A類企