福鼎市第二次全國地名普查

福鼎市第二次全國地名普查試點(diǎn)工作實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展第二次全國地名普查試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2009〕58號）和省、寧德市地普辦的統(tǒng)一部署，為確保我市全面開展第二次全國地名普查試點(diǎn)工作任務(wù)順利完成，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、普查目的普查目的：全面查清全市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對已有地名相關(guān)信息進(jìn)行全面補(bǔ)充、更新和完善，對有地?zé)o名、有名無地、一地多名、重名同音、用字不當(dāng)?shù)葐栴}進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；對重要地理實(shí)體設(shè)立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地名標(biāo)志；建立現(xiàn)勢性強(qiáng)、符合標(biāo)準(zhǔn)化要求、處理系統(tǒng)先進(jìn)的地名信息系統(tǒng)。二、普查范圍福鼎市第二次地名普查試點(diǎn)的具體范圍有10項(xiàng)內(nèi)容：一是海域類名稱基本情況的普查，包括對海灣、島嶼（島、嶼、礁、群礁、群島、半島）、沙灘、灘涂、岬角、海岸（海岸帶）等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。二是水系類名稱基本情況普查，主要包括對溪流、峽谷、湖泊、湖島、瀑布、泉（溫泉）等地名相關(guān)基本信息普查。三是陸地地形類名稱基本情況普查，主要包括對平原、盆地、丘陵、山脈、山峰、山口、關(guān)隘、山谷、山坡、山體、沼澤、洞穴等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。四是行政區(qū)域及其他區(qū)域類名稱基本情況普查，主要包括對市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)，管委會(huì)、街道，村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)，礦區(qū)，農(nóng)、林（茶、果等）、漁、鹽場，工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、口岸、軍事區(qū)（對社會(huì)公開名稱）、地片、區(qū)片（小區(qū)）等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。五是居民點(diǎn)名稱基本情況普查，主要包括對城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、自然村、門樓號等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。六是交通運(yùn)輸設(shè)施類名稱基本情況普查，主要包括對水運(yùn)、港口、碼頭、錨地、海港、渡口、道路（街路巷）、公路、鐵路、長途車站、公交車站、停車場、橋梁、隧道、加油站、燈塔導(dǎo)航臺(tái)、索道等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。七是水利、電力設(shè)施類名稱基本情況普查，主要包括對井、池塘、海塘、水庫、蓄（瀉）洪區(qū)、水渠、自來水工程、排水溝、堤堰、陡門、陂、圍墾、電站、通信基地等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。八是紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)類名稱基本情況普查，主要包括對度假村、紀(jì)念地、遺址、公園、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。九是建筑物類名稱基本情況普查，主要包括對房屋、樓、城、坊、寨、書院、亭、社、祠、堂（教堂）、寺、廟（殿）、宮、臺(tái)、碑、塔、廣場、體育場等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。十是單位類名稱基本情況普查，主要包括對黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)、軍事單位等地名相關(guān)基本信息進(jìn)行普查。通過以上10個(gè)方面的普查，查清各地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱、少數(shù)民族語書寫、羅馬字母拼寫、地名發(fā)音、別名、簡稱、類別名稱、使用時(shí)間、地理位置、語種、密級、地名的含義、來歷、歷史沿革、地理實(shí)體概況、多媒體信息等基本信息內(nèi)容。普查的技術(shù)要求按照國家地名普查辦印發(fā)《第二次全國地名普查試點(diǎn)工作規(guī)程》和省地名普查辦印發(fā)《福建省第二次全國地名普查（陸地）試點(diǎn)工作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)全市第二次地名普查試點(diǎn)工作由全市第二次地名普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要確定1名或多名地名普查聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向市地名普查辦提供本單位有關(guān)的地名普查資料。（二）職責(zé)分工各相關(guān)部門職責(zé)見附件：福鼎市第二次全國地名普查試點(diǎn)工作相關(guān)部門職責(zé)。四、實(shí)施步驟根據(jù)國家和省、寧德市地名普查辦的安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，我市第二次地名普查時(shí)間是從2011年8月到2012年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。一是準(zhǔn)備部署階段，時(shí)間從2011年8月1日到8月31日，這一階段主要是成立地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制訂普查方案，擬定普查操作手冊，確定普查人員，動(dòng)員部署開展地名普查工作，以及對地名普查人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)等工作。二是調(diào)查登記階段，時(shí)間從2011年9月1日到12月31日，這一階段分四個(gè)步驟進(jìn)行：9月1日—9月31日，由市普查辦按地名的類別全面收集區(qū)域內(nèi)與地名相關(guān)的歷史沿革、名稱由來以及相關(guān)屬性信息的基礎(chǔ)資料，包括第一次地名普查、地名補(bǔ)查與資料更新成果、歷年地名命名更名文件和資料等，并進(jìn)行認(rèn)真整理、分類，編寫地名普查目錄、繪制普查工作圖、制定地名普查登記表，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）。10月1日—10月30日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)下發(fā)地名普查圖錄、地名普查登記表、工作圖等到實(shí)地對照、核實(shí)、采集地名信息，應(yīng)用GPS技術(shù)，使用統(tǒng)一的工作平臺(tái)，同步錄入地名屬性信息和照片等多媒體信息，認(rèn)真填寫普查表中的基本信息和屬性信息。11月1日—12月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）對實(shí)地采集的記錄、照片、錄像、錄音等進(jìn)行檢查、整理、編撰，處理為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，然后將普查表按地名類別分別交各職能部門審核，審核完畢后，報(bào)市普查辦。三是考證錄入階段，時(shí)間從2012年1月1日到5月31日，這一階段主要做好內(nèi)業(yè)整理工作，組織人員進(jìn)行整理、分析、歸納和補(bǔ)充，并進(jìn)行野外實(shí)地考證。在此基礎(chǔ)之上，匯總導(dǎo)入寧德市地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，同時(shí)將普查的地名信息標(biāo)注到各類比例尺地形圖上以及國家、省地名數(shù)據(jù)庫中的矢量圖中。四是成果驗(yàn)收和應(yīng)用階段，時(shí)間從2012年6月1日到12月31日，在完成普查成果匯總的基礎(chǔ)上，經(jīng)省、市相關(guān)部門進(jìn)行成果復(fù)核、審查和驗(yàn)收，報(bào)省第二次地名普查辦。利用普查成果編纂地名圖集和地名錄（志）等資料?？偨Y(jié)我市地名普查試點(diǎn)工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，各部門要強(qiáng)化職能作用、按各自職責(zé)分工，認(rèn)真做好地名數(shù)據(jù)信息收集工作，如在調(diào)查摸底中涉及到其它相關(guān)部門的，由牽頭單位主動(dòng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位應(yīng)積極主動(dòng)予以配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）要主動(dòng)介入，保證第二次地名普查試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。（二）第二次地名普查試點(diǎn)工作時(shí)間緊、工作量大、涉及面廣，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，財(cái)政部門要做好專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作，確保我市第二次地名普查試點(diǎn)工作按計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。（三）各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)第二次全國地名普查試點(diǎn)的重要性，積極主動(dòng)，扎實(shí)地開展工作，務(wù)必要使第二次地名普查試點(diǎn)工作按時(shí)保質(zhì)保量的完成。（四）普查工作人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守國家秘密，認(rèn)真做好普查工作，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

附件：福鼎市第二次全國地名普查試點(diǎn)工作相關(guān)部門職責(zé)

福鼎市第二次全國地名普查試點(diǎn)工作相關(guān)部門職責(zé)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展第二次全國地名普查試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2009〕58號）精神，福建省第二次全國地名普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和寧德市第二次地名普查試點(diǎn)工作會(huì)議精神。結(jié)合我市的實(shí)際情況，明確以下各相關(guān)單位的職責(zé)：一、市民政局：負(fù)責(zé)填報(bào)和審核行政區(qū)域及其他區(qū)域類和單位類（社團(tuán)和民辦非企業(yè)名稱）中相關(guān)地名普查表；負(fù)責(zé)各類地名普查成果統(tǒng)計(jì)、匯總等項(xiàng)工作，并導(dǎo)入國家、省地名數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，拷貝后逐級上報(bào)，標(biāo)注各類比例尺地形圖并上報(bào)；負(fù)責(zé)地名普查成果的開發(fā)應(yīng)用等工作。二、市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的海域類中相關(guān)地名普查工作，海島地名代碼依據(jù)《全國海島名稱與代碼》（HY/T119-2008）編制，匯交成果要按照國家地名數(shù)據(jù)庫成果要求，向國家、省、市地名數(shù)據(jù)庫移交普查成果。三、市公安局：協(xié)助做好有關(guān)邊防地區(qū)地名普查工作。四、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)第二次全市地名普查工作經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)督管理，確保所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。五、市編辦：負(fù)責(zé)填報(bào)單位類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。六、市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供地名普查所需要的信息資料，配合市普查辦共同做好全市地名普查資料的統(tǒng)計(jì)匯總工作。七、市林業(yè)局：負(fù)責(zé)填報(bào)陸地地形類和其他區(qū)域類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。八、市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)填報(bào)其他區(qū)域類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。九、市水利局：負(fù)責(zé)填報(bào)水系類和水利、電力設(shè)施類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：配合市普查辦完成單位類中所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)。十一、市國土資源局：負(fù)責(zé)其他區(qū)域類中相關(guān)資料收集、匯總、提供等工作以及提供有關(guān)測繪數(shù)據(jù)，會(huì)同并協(xié)助市普查辦應(yīng)用地名普查成果。十二、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)填報(bào)交通運(yùn)輸設(shè)施類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十三、市交通局：負(fù)責(zé)填報(bào)交通運(yùn)輸設(shè)施類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十四、市公路局：負(fù)責(zé)填報(bào)交通運(yùn)輸設(shè)施類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十五、市工商局：負(fù)責(zé)填報(bào)單位類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十六、市旅游局:負(fù)責(zé)填報(bào)紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)類和建筑物類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十七、市文體局：負(fù)責(zé)填報(bào)紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)類和建筑物類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十八、市發(fā)電、供電公司：負(fù)責(zé)填報(bào)水利、電力設(shè)施類中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。十九、市民族與宗教事務(wù)局：負(fù)責(zé)填報(bào)建筑物類（寺、廟等）中相關(guān)地名普查表，并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）普查上報(bào)的相關(guān)資料，配合市普查辦完成地名普查相關(guān)事項(xiàng)。二十、市