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現(xiàn)代漁業(yè)貴在持續(xù)陳會(huì)克
2013.11.16于鄭州現(xiàn)代漁業(yè)貴在持續(xù)陳會(huì)克1引言國務(wù)院2013.6.26日召開全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會(huì)議。
汪洋副總理在講話中指出:現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的方針,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力推動(dòng)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建立健全漁業(yè)建設(shè)保障機(jī)制,加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)漁民和漁業(yè)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。要穩(wěn)定和完善漁業(yè)基本經(jīng)營制度,培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè),積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營體系,不斷解放和發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)力。引言國務(wù)院2013.6.26日召開全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電2一、河南省漁業(yè)發(fā)展概況2012年,全省共利用養(yǎng)殖水面380萬畝,生產(chǎn)魚苗64億尾(其中人工孵化54.8億尾),投放魚種44.7億尾,(其中15cm以上21.5億尾),水產(chǎn)品總產(chǎn)量109.7萬噸(其中養(yǎng)殖產(chǎn)量103.4萬噸),漁業(yè)總產(chǎn)值210.9億元,人均水產(chǎn)品占有量10.4公斤。全省養(yǎng)殖平均單產(chǎn)258.2公斤(池塘、水庫、湖泊、河溝);池塘養(yǎng)殖面積179.5萬畝,產(chǎn)量80.0萬噸,平均單產(chǎn)445.7公斤;湖泊面積5.1萬畝,產(chǎn)量1.0萬噸,平均單產(chǎn)201.4公斤;水庫面積179.4萬畝,產(chǎn)量13.0萬噸,平均單產(chǎn)72.7公斤。養(yǎng)殖產(chǎn)量中,四大家魚55.9萬噸,鯉魚30.6萬噸(其中黃河鯉魚14.8萬噸),鯽魚6.6萬噸(其中淇河鯽魚0.3萬噸),鳊魴魚1.8萬噸,其他8.5萬噸(包括15種魚類、四種蝦類、中華絨螯蟹、淡水貝類、龜、鱉、牛蛙等)。一、河南省漁業(yè)發(fā)展概況2012年,全省共利用養(yǎng)殖水面380萬3截止2012年底,全省共有無公害水產(chǎn)品基地146個(gè),面積153.8萬畝;無公害水產(chǎn)品175個(gè),申報(bào)產(chǎn)量5.3萬噸。有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場132家,省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場40家。有省級(jí)龍頭企業(yè)九家,分別是:河南富景生態(tài)旅游開發(fā)有限公司,河南四季胖哥實(shí)業(yè)有限公司,鄭州市龍祥水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司,河南畛河水產(chǎn)有限公司,鎮(zhèn)平縣康苑鱉業(yè)有限責(zé)任公司,商丘市和昌飼料有限公司,河南省寶樹水產(chǎn)有限公司,信陽宏潤冷凍加工有限公司,河南省宿鴨湖生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司。截止2012年底,全省共有無公害水產(chǎn)品基地146個(gè),面積154有省級(jí)水產(chǎn)良種場20家,分別為:河南省水產(chǎn)良種繁育場,河南黃河鯉魚良種場,河南省康源生態(tài)漁業(yè)有限公司水產(chǎn)良種場,滎陽水產(chǎn)良種場,葉縣國營事業(yè)魚種場,延津縣漁場,鄢陵縣德強(qiáng)生態(tài)種養(yǎng)有限公司水產(chǎn)良種場,桐柏縣水產(chǎn)良種繁育場,民權(quán)縣河蟹養(yǎng)殖中心,信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)有限公司水產(chǎn)良種場,光山縣龍河光山青蝦苗種繁育場,潢川縣黃湖農(nóng)場水產(chǎn)良種場,羅山縣小龍山魚類良種繁育場,汝南縣華躍水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司水產(chǎn)良種場,鶴壁市淇縣淇園淇河鯽魚原種場,光山縣潑河水庫新光漁場、范縣國大高科農(nóng)業(yè)有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)平縣康苑鱉業(yè)有限責(zé)任公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場、河南省宿鴨湖生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場、永城市致信水產(chǎn)良種場。有省級(jí)水產(chǎn)良種場20家,分別為:河南省水產(chǎn)良種繁育場,河南黃5獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有:信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)公司,鰱魚、鳙魚、鱖魚、翹嘴紅鲌、青蝦。洛陽陸渾盈源漁業(yè)有限公司鰱魚、鳙魚、團(tuán)頭魴、銀魚、青蝦、鯉魚。獲綠色產(chǎn)品認(rèn)證的有:河南康源鱉業(yè)有限公司中華鱉。有南灣魚、松針魚、丹水魚、蘆花魚、秋水湖河蟹、泉河皇宴中華鱉、龍祥、富發(fā)、邦眾、康源、荷花牌淇河鯽魚等數(shù)十個(gè)品牌。獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有:信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)公司,鰱魚、鳙魚6二、存在的主要問題?。ü芾頇C(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營規(guī)模)、散(依水依河而建、高速公路取土)、弱(機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)少而小);基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施投入嚴(yán)重不足(池塘條件、水源、漁業(yè)碼頭、漁場道路、生態(tài)凈化設(shè)施);新品種、新技術(shù)推廣不夠;缺乏行業(yè)扶持政策、行業(yè)監(jiān)管手段落后;水產(chǎn)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)亟待提高。二、存在的主要問題?。ü芾頇C(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營規(guī)模)、散(依水依7三、現(xiàn)代漁業(yè)及其特征漁業(yè)現(xiàn)代化是從中國國情和漁業(yè)資源的實(shí)際情況出發(fā),通過發(fā)展?jié)O業(yè)科學(xué)技術(shù),采用先進(jìn)的技術(shù)裝備和先進(jìn)的管理方法,合理地有效地利用漁業(yè)資源,使我國漁業(yè)從傳統(tǒng)的落后的狀況,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺澜缦冗M(jìn)水平的漁業(yè),以保證我國漁業(yè)持續(xù)發(fā)展和不斷增長,生產(chǎn)更多更好的水產(chǎn)品,用來滿足國內(nèi)市場和國際貿(mào)易對(duì)水產(chǎn)品日益增長的需要?,F(xiàn)代漁業(yè)的技術(shù)特征:(1)遵循科學(xué)原理,應(yīng)用科學(xué)技術(shù)代替直接經(jīng)驗(yàn);(2)現(xiàn)代漁業(yè)始終處于變革之中;(3)現(xiàn)代漁業(yè)要求嚴(yán)密的組織和科學(xué)的管理。現(xiàn)代漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征:(1)建立在專業(yè)化分工與協(xié)作的社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ);(2)積極拓寬天然捕撈發(fā)展外海漁業(yè);(3)大力發(fā)展增養(yǎng)殖,并逐步過渡到以增養(yǎng)殖為主。三、現(xiàn)代漁業(yè)及其特征漁業(yè)現(xiàn)代化是從中國國情和漁業(yè)資源的實(shí)際情8四、現(xiàn)代漁業(yè)的內(nèi)涵用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備漁業(yè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升漁業(yè)用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)漁業(yè)用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)漁業(yè)用培養(yǎng)新型漁民發(fā)展?jié)O業(yè)實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工廠化、機(jī)械化、加工精深化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)市場化。四、現(xiàn)代漁業(yè)的內(nèi)涵用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備漁業(yè)9五、汪洋副總理講話摘要推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的基本思路是,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的方針,以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo),以保障水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)較快增收為首要任務(wù),以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線,大力加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備升級(jí)改造,健全現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營機(jī)制,提高水域產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力,形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。現(xiàn)代漁業(yè)是資本、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持不懈地用現(xiàn)代物質(zhì)條件、科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營形式推進(jìn)漁業(yè),用新型經(jīng)營主體、現(xiàn)代科學(xué)管理提升漁業(yè),使?jié)O業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高和科技進(jìn)步的軌道上來,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。五、汪洋副總理講話摘要推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的基本思路是,堅(jiān)持生態(tài)10創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營體系,進(jìn)一步解放和發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)力。要穩(wěn)定和完善漁業(yè)基本經(jīng)營制度。大力發(fā)展?jié)O業(yè)合作社,鼓勵(lì)漁民以入股、租賃、合伙等多種形式發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營或組建漁業(yè)企業(yè),提高漁業(yè)組織化程度。要大力培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)。要支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本及社會(huì)各方面的資金投入現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化11要積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要推動(dòng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流業(yè)的相互融合和一體化發(fā)展格局,加快水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流體系和批發(fā)市場建設(shè),支持發(fā)展形式多樣的休閑漁業(yè)。鼓勵(lì)漁民、漁業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、加工流通企業(yè)等開展合作,建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成有效的對(duì)接。鼓勵(lì)各類組織開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的服務(wù),全面提高漁業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍。健全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加強(qiáng)信貸支持;探索養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)證抵押質(zhì)押及流轉(zhuǎn)方式,促進(jìn)形成多元化、多渠道的漁業(yè)投融資格局。支持建立漁業(yè)保險(xiǎn)制度,推動(dòng)漁業(yè)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,支持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn),鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)商業(yè)保險(xiǎn),積極開展海水養(yǎng)殖保險(xiǎn),健全穩(wěn)定的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。要積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要推動(dòng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流12要加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)漁業(yè)的支持,加強(qiáng)漁業(yè)安全裝備、質(zhì)量監(jiān)測體系和管理信息化建設(shè),不斷提高設(shè)施裝備現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)投入品管理,減少養(yǎng)殖污染。強(qiáng)化增殖放流,加強(qiáng)水生生物種質(zhì)資源保護(hù),切實(shí)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一件大事來抓,建立生產(chǎn)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制,認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)社會(huì)協(xié)同共治,確保讓消費(fèi)者吃上健康營養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心水產(chǎn)品。要加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)漁業(yè)的支持,加強(qiáng)漁業(yè)安全裝備、質(zhì)量監(jiān)13六、我省現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)想加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。在沿黃連片漁區(qū)建成一批池水深、基堅(jiān)實(shí)、渠暢通、路成網(wǎng)、電到塘、機(jī)配套的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。加快信陽、駐馬店、南陽低產(chǎn)池塘改造,畝產(chǎn)由目前300公斤提高到500公斤以上。二是加大低洼易澇地綜合開發(fā)力度。全省有低洼易澇地2000多萬畝,結(jié)合農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),通過挖塘抬田整方,變低洼易澇地為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,在保證糧食安全的前提下,充分開發(fā)利用漁業(yè)資源,培育農(nóng)業(yè)和漁業(yè)新的增長點(diǎn)。三是推動(dòng)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)工程建設(shè)。重點(diǎn)加快對(duì)省、市級(jí)水產(chǎn)原良種場改造升級(jí),不斷提高優(yōu)質(zhì)苗種生產(chǎn)繁育能力。扶持實(shí)力較強(qiáng)的省級(jí)水產(chǎn)良種場申報(bào)國家級(jí)水產(chǎn)原良種場,提高良種覆蓋率。六、我省現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)想加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造14推動(dòng)稻魚生態(tài)種養(yǎng)工程。稻田養(yǎng)魚是利用稻魚共生原理,稻田不使用化肥、農(nóng)藥,利用稻田水養(yǎng)魚,不僅增加水產(chǎn)品產(chǎn)量,而且提高水稻品質(zhì),最終收獲“雙優(yōu)”綠色產(chǎn)品。我省水稻種植面積980萬畝,通過土地流轉(zhuǎn),以家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)合作社形式,大力扶持發(fā)展規(guī)?;咎镳B(yǎng)魚。加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。積極打造沿黃黃河鯉魚、豫北淇河鯽魚、豫西冷水魚、豫東河蟹及豫南小龍蝦、中華鱉等名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,裝備物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代漁業(yè)信息系統(tǒng),建設(shè)漁區(qū)生態(tài)凈化和循環(huán)水處理系統(tǒng),減少水域面源污染,基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放。推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù),建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。
推動(dòng)稻魚生態(tài)種養(yǎng)工程。稻田養(yǎng)魚是利用稻魚共生原理,稻田不使用15科學(xué)發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)。根據(jù)水源功能分區(qū),按照不同水庫的營養(yǎng)類型和生態(tài)結(jié)構(gòu),增殖或移植適宜的經(jīng)濟(jì)水生生物,充分發(fā)揮其生態(tài)凈水功能,降低水體富營養(yǎng)化程度,修復(fù)和養(yǎng)護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。合理利用水庫漁業(yè)資源,科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)箱養(yǎng)魚,增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量。大力推動(dòng)水產(chǎn)品加工物流和貿(mào)易。重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)新力、帶動(dòng)力和市場競爭力強(qiáng)的水產(chǎn)品加工企業(yè),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,全面提升企業(yè)裝備水平、加工工藝和質(zhì)量安全。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流、加工外包和倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化水產(chǎn)品市場信息服務(wù),發(fā)展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對(duì)接,降低物流成本,提高流通效率。扶持出口創(chuàng)匯企業(yè)加速發(fā)展,拓寬水產(chǎn)品出口渠道。加快水產(chǎn)品加工和出口原料基地建設(shè),推動(dòng)養(yǎng)殖、加工、出口形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
科學(xué)發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)。根據(jù)水源功能分區(qū),按照不同水庫的營養(yǎng)類16引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展休閑垂釣、觀光旅游、觀賞漁業(yè)、漁文化保護(hù)與開發(fā)等多種形式的休閑漁業(yè),帶動(dòng)漁民增收。著力培育新型經(jīng)營主體。創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營體系。在充分保障漁民水面承包經(jīng)營權(quán)的前提下,穩(wěn)步有序推進(jìn)水面向龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、漁民合作組織、家庭漁場流轉(zhuǎn),帶動(dòng)新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。一是大力發(fā)展?jié)O民合作社。鼓勵(lì)漁民以入股、租賃、合伙等多種形式發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營或組建漁業(yè)企業(yè),提高漁業(yè)組織化程度。二是大力培植養(yǎng)殖、加工、流通大戶,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極培育新型漁民,逐步推行漁民持證上崗制度,造就一支素質(zhì)高、經(jīng)營能力強(qiáng)的新型漁民隊(duì)伍。
引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展休閑垂釣、觀光旅游、觀賞漁業(yè)、漁文17加強(qiáng)政策扶持。穩(wěn)定以水域?yàn)┩渴褂煤筒稉圃S可制度為主要內(nèi)容的漁業(yè)基本經(jīng)營制度,完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、捕撈權(quán)登記制度,加快養(yǎng)殖證發(fā)放,保護(hù)漁民合法權(quán)益。制定漁業(yè)水域?yàn)┩坷靡?guī)劃,建立基本養(yǎng)殖水域保護(hù)制度,穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。把漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍。加強(qiáng)信貸支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式;探索養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)證抵押質(zhì)押及流轉(zhuǎn)方式,促進(jìn)形成多元化、多渠道的漁業(yè)投融資格局。健全穩(wěn)定的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,推動(dòng)漁業(yè)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,支持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)。各地要根據(jù)本地實(shí)際,研究制定有針對(duì)性的支持措施,豐富和完善現(xiàn)代漁業(yè)支持政策體系。加強(qiáng)政策扶持。穩(wěn)定以水域?yàn)┩渴褂煤筒稉圃S可制度為主要內(nèi)容的漁18加大資金投入。各級(jí)政府要把現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼、漁機(jī)補(bǔ)貼等政策措施。漁業(yè)資源保護(hù)、漁政執(zhí)法、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、疫病防控和水產(chǎn)科研推廣等經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。加大水產(chǎn)良種繁育基地、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)、漁政漁港、水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在安排基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“菜籃子”工程建設(shè)等資金時(shí),向漁業(yè)適當(dāng)傾斜。按照《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》(豫政〔2012〕25號(hào))有關(guān)精神,支持水產(chǎn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。加大招商引資力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民營資本參與漁業(yè)發(fā)展。加大資金投入。各級(jí)政府要把現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)領(lǐng)域19加強(qiáng)科技興漁。加快漁業(yè)科技創(chuàng)新,構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái),開展聯(lián)合攻關(guān),解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。深化水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革,健全完善基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系,切實(shí)提高水產(chǎn)技術(shù)推廣能力。創(chuàng)新漁業(yè)科技人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批漁業(yè)科技創(chuàng)新人才和農(nóng)村漁業(yè)實(shí)用人才。建立和完善漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,加快物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段在漁業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)科技興漁。加快漁業(yè)科技創(chuàng)新,構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科技創(chuàng)新20加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視漁業(yè)發(fā)展,加大政策扶持力度,把漁業(yè)納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃指導(dǎo),拿出新思路、新措施,切實(shí)解決存在的問題,積極推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)快速發(fā)展。各有關(guān)部門要積極為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提供扶持政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成支持發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)漁業(yè)主管部門要抓緊編制科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;發(fā)展改革、財(cái)政部門要落實(shí)好支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目和資金;國土資源部門要依法做好用地審批和供地服務(wù)工作,有關(guān)費(fèi)用按國家規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)收取,在城建配套等收費(fèi)上給予一定優(yōu)惠。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對(duì)水產(chǎn)品市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度;新聞媒體要及時(shí)宣傳報(bào)道漁業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。各地都要建立激勵(lì)約束機(jī)制,完善工作落實(shí)機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)我省現(xiàn)代漁業(yè)快速健康發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視漁業(yè)發(fā)展,加大政策扶持力度,把漁21謝謝謝謝22現(xiàn)代漁業(yè)貴在持續(xù)陳會(huì)克
2013.11.16于鄭州現(xiàn)代漁業(yè)貴在持續(xù)陳會(huì)克23引言國務(wù)院2013.6.26日召開全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會(huì)議。
汪洋副總理在講話中指出:現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的方針,切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),大力推動(dòng)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建立健全漁業(yè)建設(shè)保障機(jī)制,加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,調(diào)動(dòng)漁民和漁業(yè)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力。要穩(wěn)定和完善漁業(yè)基本經(jīng)營制度,培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè),積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營體系,不斷解放和發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)力。引言國務(wù)院2013.6.26日召開全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電24一、河南省漁業(yè)發(fā)展概況2012年,全省共利用養(yǎng)殖水面380萬畝,生產(chǎn)魚苗64億尾(其中人工孵化54.8億尾),投放魚種44.7億尾,(其中15cm以上21.5億尾),水產(chǎn)品總產(chǎn)量109.7萬噸(其中養(yǎng)殖產(chǎn)量103.4萬噸),漁業(yè)總產(chǎn)值210.9億元,人均水產(chǎn)品占有量10.4公斤。全省養(yǎng)殖平均單產(chǎn)258.2公斤(池塘、水庫、湖泊、河溝);池塘養(yǎng)殖面積179.5萬畝,產(chǎn)量80.0萬噸,平均單產(chǎn)445.7公斤;湖泊面積5.1萬畝,產(chǎn)量1.0萬噸,平均單產(chǎn)201.4公斤;水庫面積179.4萬畝,產(chǎn)量13.0萬噸,平均單產(chǎn)72.7公斤。養(yǎng)殖產(chǎn)量中,四大家魚55.9萬噸,鯉魚30.6萬噸(其中黃河鯉魚14.8萬噸),鯽魚6.6萬噸(其中淇河鯽魚0.3萬噸),鳊魴魚1.8萬噸,其他8.5萬噸(包括15種魚類、四種蝦類、中華絨螯蟹、淡水貝類、龜、鱉、牛蛙等)。一、河南省漁業(yè)發(fā)展概況2012年,全省共利用養(yǎng)殖水面380萬25截止2012年底,全省共有無公害水產(chǎn)品基地146個(gè),面積153.8萬畝;無公害水產(chǎn)品175個(gè),申報(bào)產(chǎn)量5.3萬噸。有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場132家,省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場40家。有省級(jí)龍頭企業(yè)九家,分別是:河南富景生態(tài)旅游開發(fā)有限公司,河南四季胖哥實(shí)業(yè)有限公司,鄭州市龍祥水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司,河南畛河水產(chǎn)有限公司,鎮(zhèn)平縣康苑鱉業(yè)有限責(zé)任公司,商丘市和昌飼料有限公司,河南省寶樹水產(chǎn)有限公司,信陽宏潤冷凍加工有限公司,河南省宿鴨湖生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司。截止2012年底,全省共有無公害水產(chǎn)品基地146個(gè),面積1526有省級(jí)水產(chǎn)良種場20家,分別為:河南省水產(chǎn)良種繁育場,河南黃河鯉魚良種場,河南省康源生態(tài)漁業(yè)有限公司水產(chǎn)良種場,滎陽水產(chǎn)良種場,葉縣國營事業(yè)魚種場,延津縣漁場,鄢陵縣德強(qiáng)生態(tài)種養(yǎng)有限公司水產(chǎn)良種場,桐柏縣水產(chǎn)良種繁育場,民權(quán)縣河蟹養(yǎng)殖中心,信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)有限公司水產(chǎn)良種場,光山縣龍河光山青蝦苗種繁育場,潢川縣黃湖農(nóng)場水產(chǎn)良種場,羅山縣小龍山魚類良種繁育場,汝南縣華躍水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司水產(chǎn)良種場,鶴壁市淇縣淇園淇河鯽魚原種場,光山縣潑河水庫新光漁場、范縣國大高科農(nóng)業(yè)有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)平縣康苑鱉業(yè)有限責(zé)任公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場、河南省宿鴨湖生態(tài)養(yǎng)殖股份有限公司水產(chǎn)養(yǎng)殖場、永城市致信水產(chǎn)良種場。有省級(jí)水產(chǎn)良種場20家,分別為:河南省水產(chǎn)良種繁育場,河南黃27獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有:信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)公司,鰱魚、鳙魚、鱖魚、翹嘴紅鲌、青蝦。洛陽陸渾盈源漁業(yè)有限公司鰱魚、鳙魚、團(tuán)頭魴、銀魚、青蝦、鯉魚。獲綠色產(chǎn)品認(rèn)證的有:河南康源鱉業(yè)有限公司中華鱉。有南灣魚、松針魚、丹水魚、蘆花魚、秋水湖河蟹、泉河皇宴中華鱉、龍祥、富發(fā)、邦眾、康源、荷花牌淇河鯽魚等數(shù)十個(gè)品牌。獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有:信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)公司,鰱魚、鳙魚28二、存在的主要問題?。ü芾頇C(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營規(guī)模)、散(依水依河而建、高速公路取土)、弱(機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)少而小);基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施投入嚴(yán)重不足(池塘條件、水源、漁業(yè)碼頭、漁場道路、生態(tài)凈化設(shè)施);新品種、新技術(shù)推廣不夠;缺乏行業(yè)扶持政策、行業(yè)監(jiān)管手段落后;水產(chǎn)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)亟待提高。二、存在的主要問題?。ü芾頇C(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營規(guī)模)、散(依水依29三、現(xiàn)代漁業(yè)及其特征漁業(yè)現(xiàn)代化是從中國國情和漁業(yè)資源的實(shí)際情況出發(fā),通過發(fā)展?jié)O業(yè)科學(xué)技術(shù),采用先進(jìn)的技術(shù)裝備和先進(jìn)的管理方法,合理地有效地利用漁業(yè)資源,使我國漁業(yè)從傳統(tǒng)的落后的狀況,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺澜缦冗M(jìn)水平的漁業(yè),以保證我國漁業(yè)持續(xù)發(fā)展和不斷增長,生產(chǎn)更多更好的水產(chǎn)品,用來滿足國內(nèi)市場和國際貿(mào)易對(duì)水產(chǎn)品日益增長的需要?,F(xiàn)代漁業(yè)的技術(shù)特征:(1)遵循科學(xué)原理,應(yīng)用科學(xué)技術(shù)代替直接經(jīng)驗(yàn);(2)現(xiàn)代漁業(yè)始終處于變革之中;(3)現(xiàn)代漁業(yè)要求嚴(yán)密的組織和科學(xué)的管理。現(xiàn)代漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征:(1)建立在專業(yè)化分工與協(xié)作的社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ);(2)積極拓寬天然捕撈發(fā)展外海漁業(yè);(3)大力發(fā)展增養(yǎng)殖,并逐步過渡到以增養(yǎng)殖為主。三、現(xiàn)代漁業(yè)及其特征漁業(yè)現(xiàn)代化是從中國國情和漁業(yè)資源的實(shí)際情30四、現(xiàn)代漁業(yè)的內(nèi)涵用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備漁業(yè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升漁業(yè)用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)漁業(yè)用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)漁業(yè)用培養(yǎng)新型漁民發(fā)展?jié)O業(yè)實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工廠化、機(jī)械化、加工精深化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)市場化。四、現(xiàn)代漁業(yè)的內(nèi)涵用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備漁業(yè)31五、汪洋副總理講話摘要推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的基本思路是,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的方針,以建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo),以保障水產(chǎn)品安全有效供給和漁民持續(xù)較快增收為首要任務(wù),以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線,大力加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備升級(jí)改造,健全現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營機(jī)制,提高水域產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力,形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局?,F(xiàn)代漁業(yè)是資本、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持不懈地用現(xiàn)代物質(zhì)條件、科學(xué)技術(shù)改造漁業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營形式推進(jìn)漁業(yè),用新型經(jīng)營主體、現(xiàn)代科學(xué)管理提升漁業(yè),使?jié)O業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高和科技進(jìn)步的軌道上來,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。五、汪洋副總理講話摘要推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的基本思路是,堅(jiān)持生態(tài)32創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營體系,進(jìn)一步解放和發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)力。要穩(wěn)定和完善漁業(yè)基本經(jīng)營制度。大力發(fā)展?jié)O業(yè)合作社,鼓勵(lì)漁民以入股、租賃、合伙等多種形式發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營或組建漁業(yè)企業(yè),提高漁業(yè)組織化程度。要大力培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)。要支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本及社會(huì)各方面的資金投入現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化33要積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要推動(dòng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流業(yè)的相互融合和一體化發(fā)展格局,加快水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流體系和批發(fā)市場建設(shè),支持發(fā)展形式多樣的休閑漁業(yè)。鼓勵(lì)漁民、漁業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、加工流通企業(yè)等開展合作,建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成有效的對(duì)接。鼓勵(lì)各類組織開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的服務(wù),全面提高漁業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平。將漁業(yè)納入農(nóng)業(yè)用水、用電、用地等方面的優(yōu)惠政策范圍。健全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加強(qiáng)信貸支持;探索養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)證抵押質(zhì)押及流轉(zhuǎn)方式,促進(jìn)形成多元化、多渠道的漁業(yè)投融資格局。支持建立漁業(yè)保險(xiǎn)制度,推動(dòng)漁業(yè)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,支持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn),鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O業(yè)商業(yè)保險(xiǎn),積極開展海水養(yǎng)殖保險(xiǎn),健全穩(wěn)定的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。要積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要推動(dòng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流34要加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)漁業(yè)的支持,加強(qiáng)漁業(yè)安全裝備、質(zhì)量監(jiān)測體系和管理信息化建設(shè),不斷提高設(shè)施裝備現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)投入品管理,減少養(yǎng)殖污染。強(qiáng)化增殖放流,加強(qiáng)水生生物種質(zhì)資源保護(hù),切實(shí)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一件大事來抓,建立生產(chǎn)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制,認(rèn)真履行政府監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)社會(huì)協(xié)同共治,確保讓消費(fèi)者吃上健康營養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心水產(chǎn)品。要加大國家固定資產(chǎn)投資對(duì)漁業(yè)的支持,加強(qiáng)漁業(yè)安全裝備、質(zhì)量監(jiān)35六、我省現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)想加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。在沿黃連片漁區(qū)建成一批池水深、基堅(jiān)實(shí)、渠暢通、路成網(wǎng)、電到塘、機(jī)配套的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地。加快信陽、駐馬店、南陽低產(chǎn)池塘改造,畝產(chǎn)由目前300公斤提高到500公斤以上。二是加大低洼易澇地綜合開發(fā)力度。全省有低洼易澇地2000多萬畝,結(jié)合農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),通過挖塘抬田整方,變低洼易澇地為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,在保證糧食安全的前提下,充分開發(fā)利用漁業(yè)資源,培育農(nóng)業(yè)和漁業(yè)新的增長點(diǎn)。三是推動(dòng)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)工程建設(shè)。重點(diǎn)加快對(duì)省、市級(jí)水產(chǎn)原良種場改造升級(jí),不斷提高優(yōu)質(zhì)苗種生產(chǎn)繁育能力。扶持實(shí)力較強(qiáng)的省級(jí)水產(chǎn)良種場申報(bào)國家級(jí)水產(chǎn)原良種場,提高良種覆蓋率。六、我省現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)想加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造36推動(dòng)稻魚生態(tài)種養(yǎng)工程。稻田養(yǎng)魚是利用稻魚共生原理,稻田不使用化肥、農(nóng)藥,利用稻田水養(yǎng)魚,不僅增加水產(chǎn)品產(chǎn)量,而且提高水稻品質(zhì),最終收獲“雙優(yōu)”綠色產(chǎn)品。我省水稻種植面積980萬畝,通過土地流轉(zhuǎn),以家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)合作社形式,大力扶持發(fā)展規(guī)?;咎镳B(yǎng)魚。加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。積極打造沿黃黃河鯉魚、豫北淇河鯽魚、豫西冷水魚、豫東河蟹及豫南小龍蝦、中華鱉等名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,裝備物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代漁業(yè)信息系統(tǒng),建設(shè)漁區(qū)生態(tài)凈化和循環(huán)水處理系統(tǒng),減少水域面源污染,基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放。推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù),建設(shè)一批現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。
推動(dòng)稻魚生態(tài)種養(yǎng)工程。稻田養(yǎng)魚是利用稻魚共生原理,稻田不使用37科學(xué)發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)。根據(jù)水源功能分區(qū),按照不同水庫的營養(yǎng)類型和生態(tài)結(jié)構(gòu),增殖或移植適宜的經(jīng)濟(jì)水生生物,充分發(fā)揮其生態(tài)凈水功能,降低水體富營養(yǎng)化程度,修復(fù)和養(yǎng)護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。合理利用水庫漁業(yè)資源,科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)箱養(yǎng)魚,增加優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量。大力推動(dòng)水產(chǎn)品加工物流和貿(mào)易。重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)新力、帶動(dòng)力和市場競爭力強(qiáng)的水產(chǎn)品加工企業(yè),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,全面提升企業(yè)裝備水平、加工工藝和質(zhì)量安全。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展水產(chǎn)品冷鏈物流、加工外包和倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。強(qiáng)化水產(chǎn)品市場信息服務(wù),發(fā)展電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對(duì)接,降低物流成本,提高流通效率。扶持出口創(chuàng)匯企業(yè)加速發(fā)展,拓寬水產(chǎn)品出口渠道。加快水產(chǎn)品加工和出口原料基地建設(shè),推動(dòng)養(yǎng)殖、加工、出口形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
科學(xué)發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)。根據(jù)水源功能分區(qū),按照不同水庫的營養(yǎng)類38引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展休閑垂釣、觀光旅游、觀賞漁業(yè)、漁文化保護(hù)與開發(fā)等多種形式的休閑漁業(yè),帶動(dòng)漁民增收。著力培育新型經(jīng)營主體。創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型漁業(yè)經(jīng)營體系。在充分保障漁民水面承包經(jīng)營權(quán)的前提下,穩(wěn)步有序推進(jìn)水面向龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、漁民合作組織、家庭漁場流轉(zhuǎn),帶動(dòng)新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。一是大力發(fā)展?jié)O民合作社。鼓勵(lì)漁民以入股、租賃、合伙等多種形式發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營或組建漁業(yè)企業(yè),提高漁業(yè)組織化程度。二是大力培植養(yǎng)殖、加工、流通大戶,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極培育新型漁民,逐步推行漁民持證上崗制度,造就一支素質(zhì)高、經(jīng)營能力強(qiáng)的新型漁民隊(duì)伍。
引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展休閑垂釣、觀光旅游、觀賞漁業(yè)、漁文39加強(qiáng)政策扶持。穩(wěn)定以水域?yàn)┩渴褂煤筒?/p>
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