構(gòu)建婦女發(fā)展平等尊重和安全友善的校園環(huán)境工作方案

構(gòu)建婦女發(fā)展平等尊重和安全友善的校園環(huán)境工作方案堅持促進婦女全面發(fā)展把婦女的現(xiàn)代化擺在核心位置，統(tǒng)籌兼顧婦女在各方面的發(fā)展利益，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進婦女全面發(fā)展。十三五婦女發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況認真執(zhí)行保障婦女權益的法律法規(guī)，在深化兩聚一高創(chuàng)新實踐、高水平全面建成小康社會和建設強富美高新江蘇中統(tǒng)籌謀劃推進婦女事業(yè)發(fā)展，婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的機會、能力和貢獻度不斷提升，合法權益得到切實保障，廣大婦女民生福祉持續(xù)改善。十三五期末，婦女發(fā)展各項目標任務順利完成，體現(xiàn)婦女發(fā)展水平的主要指標位居全國前列。1、婦女經(jīng)濟參與和社會保障更加充分大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，培訓促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應不斷放大，接受職業(yè)技能培訓的女性比例逐年增加，以女性為主體的直播帶貨、微商電商、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)女性成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增多。全社會就業(yè)人員中婦女占比達46．34%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性比例逐年下降。社會保障體系實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，待遇水平穩(wěn)步提升，婦女參保率、參保人數(shù)增幅均居全國前列。首創(chuàng)就業(yè)性別歧視約談制度，婦女平等就業(yè)權益得到切實保障。2、婦女健康服務水平顯著提升婦幼健康服務體系日益健全，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93．35%，孕產(chǎn)婦死亡率5．09/10萬，控制水平居全國前列。婦女常見病篩查率91．54%，婚前醫(yī)學檢查率89．19%，兩癌檢查覆蓋所有縣（市、區(qū)）。江蘇女性人均預期壽命達到79．52歲。3、婦女受教育程度和文化科學素養(yǎng)全面提高女性平等接受教育權益得到更加切實保障，全省普通高校167所，數(shù)量居全國第一，女性高等教育毛入學率達62．4%，全省普通高中、普通高校在校生中女生比例分別達47．81%、48．75%。女性科技人才隊伍持續(xù)壯大，高級專業(yè)技術人才中女性比例達到44．65%。江蘇居民綜合閱讀率達90．19%，公民具備科學素質(zhì)比例達13．84%，持續(xù)六年居全國省份第一。4、婦女權益保障機制和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化堅持在法治江蘇建設中推進婦女權益保障，《江蘇省婦女權益保障條例》等一系列地方性法規(guī)有效實施，110部政策法規(guī)經(jīng)過性別平等評估，全省建設受暴婦女兒童救助（庇護）機構(gòu)163個。美麗江蘇建設強力推進，全省用人單位和公共場所建成愛心母嬰室4126個，城市生活垃圾無害化處理率、區(qū)域供水行政村覆蓋率均達到100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達99%以上，婦女用化妝品、保健食品等抽查合格率均穩(wěn)定在99%以上，婦女生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。婦女與教育科技1、在教育工作全過程貫徹落實男女平等基本國策教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行與評估中增加性別視角，將性別平等納入教育現(xiàn)代化考評指標。加強對教材編制、課程設置、教學過程的性別平等評估，加強對教師的性別平等培訓，性別平等教育納入各級各類學校思政教育內(nèi)容、相關課程體系和講座內(nèi)容，融入校園文化、社團活動和社會實踐，增強教育工作者和教育對象的性別意識。構(gòu)建學校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。2、加強婦女理論研究和女性學相關學科建設支持鼓勵高等學校開設女性學相關課程、舉辦專題講座、打造精品課程。增加社科基金項目等重大研究項目中婦女或性別研究相關選題的立項比例。加強性別平等理論研究，設立婦女發(fā)展研究專項課題，探索女性學學位點建設。加強婦女發(fā)展研究智庫建設。設區(qū)市依托高校、研究機構(gòu)設立性別研究基地（中心）1個以上。3、保障女性平等接受高中階段教育推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色、多樣化發(fā)展，滿足女性發(fā)展需求。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學校課程互選、學分互認、學籍互換、資源互通的培養(yǎng)模式。有針對性開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。4、提高女性接受高等教育的水平在招生錄取工作中堅持男女平等，保障女性平等接受高等教育。推動高等教育發(fā)展，提高女性尤其是勞動年齡人口中女性接受高等教育的比例。鼓勵引導女性消除性別刻板印象和傳統(tǒng)觀念對專業(yè)選擇的不利影響，促進高等教育學科領域的性別結(jié)構(gòu)均衡。5、提高女性接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓的水平實施職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃，支持條件具備的高等職業(yè)學校開展本科層次職業(yè)教育試點，暢通中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—職業(yè)教育本科、應用型本科教育成才通道。加快發(fā)展職業(yè)導向的非學歷繼續(xù)教育和社區(qū)教育。探索推行中國特色的企業(yè)新型學徒制。鼓勵女性參加職業(yè)教育學習，培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。加強對農(nóng)村婦女、生育后返崗婦女、殘疾婦女、待業(yè)婦女等人群職業(yè)技能培訓，提高享受創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓補貼的女性比例。6、增強女性科學素養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力建設有利于婦女參與技術創(chuàng)新、科技進步的制度和環(huán)境。深化科普供給側(cè)改革，打造科學素質(zhì)建設生態(tài)，營造熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。開展全民科學素質(zhì)行動，推動科普教育進學校、進社區(qū)、進家庭、進鄉(xiāng)村，不斷提高女性科學素質(zhì)。引導中小學女生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學興趣和鉆研精神。鼓勵女大學生參與科研項目、創(chuàng)新實踐、科技競賽等活動，增強科學精神和創(chuàng)新能力。實施科技創(chuàng)新巾幗行動，不斷提高人才隊伍中女性比例。發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才榜樣示范作用，引領青年科技女性成長成才。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。7、建設靈活開放的婦女終身教育體系引導婦女樹立終身學習理念，提高繼續(xù)教育參與率，提升婦女勞動年齡人口平均受教育年限。拓寬學歷教育渠道，打造智慧教育公共服務平臺，完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育網(wǎng)絡，滿足女性多樣化學習需求。關注因生育中斷學業(yè)的女性和職業(yè)女性的發(fā)展需求。增加老年教育資源供給，加快老年大學和老年女子大學建設步伐。整合資源推進城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展。建立完善江蘇省終身教育學分銀行和學習成果認定制度。8、構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境加強師德師風建設和校園文化建設，促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學關系，鼓勵學校設置生命教育、安全教育、生殖健康教育以及防性侵、防性騷擾相關課程和講座，提高學生的自我保護意識和能力。各類學校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預防排查、受理投訴和調(diào)查處置。婦女與法律1、推進男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治江蘇建設全過程加強對婦女權益問題的調(diào)查研究，及時制定、修訂和完善保障婦女合法權益的法規(guī)政策體系。將保障婦女權益相關內(nèi)容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會男女平等的法治意識和法治素養(yǎng)。加大民法典、婦女權益保障法等法律法規(guī)的組織實施、執(zhí)法檢查和督查督辦力度，保障侵害婦女權益案件獲得公平公正處理。2、加強法規(guī)政策性別平等評估工作將男女平等基本國策落實在法規(guī)政策制定和實施的全過程。加強法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設。加大宣傳培訓力度，加強專業(yè)隊伍建設，動員社會力量共同推進法規(guī)政策性別平等評估工作。3、健全婦女維權工作機制強化聯(lián)動維權，建立健全侵害婦女案件發(fā)現(xiàn)報告、多部門聯(lián)防聯(lián)動、涉侵害婦女輿情應對、侵權案件推進工作督查、重點人群和家庭關愛服務等工作制度機制。發(fā)揮各級維權聯(lián)席會議作用，促進婚姻家庭糾紛調(diào)解、家庭暴力防治、女職工特殊權益保護專項集體協(xié)商、就業(yè)性別歧視約談、維權公益訴訟等制度機制的落實。加強社會化維權，發(fā)揮社會組織、社會工作者、志愿者等作用，為婦女提供及時有效的法律服務和救濟。4、提升婦女法治意識和參與法治建設的能力將保護婦女合法權益法律法規(guī)的宣傳納入全省法治宣傳教育總體規(guī)劃，全面推廣運用智慧普法平臺，落實誰執(zhí)法誰普法責任制，廣泛開展民法典進家庭法潤江蘇?巾幗行動法治進家庭以案釋法等普法宣傳活動，引導婦女增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習慣。5、加大反家庭暴力法律法規(guī)的實施力度推動出臺《江蘇省反家庭暴力條例》，健全預防和制止家庭暴力多部門合作機制，加強宣傳教育、預防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。加快信息員隊伍建設，落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關主體強制報告意識，履行強制報告義務。探索將舉報家暴行為列入見義勇為范疇。加強家暴警情處置和警示告誡工作，提高人身安全保護令和家庭暴力告誡書審核簽發(fā)效率，加大執(zhí)行力度，對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務水平，及時為受暴婦女提供心理撫慰、治療康復和生活救助。加強對施暴者的教育警示、心理輔導和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。支持相關社會組織參與反家庭暴力工作。加強反家庭暴力業(yè)務培訓和統(tǒng)計。6、加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度加強網(wǎng)絡治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。7、依法嚴厲懲處強奸、猥褻、侮辱、拐賣、故意傷害、虐待婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為加強防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識和能力。啟動聯(lián)動維權制度機制，完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受二次傷害。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理疏導和干預。提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。落實預防、打擊、救助、安置、康復為一體的反拐工作長效機制。8、嚴厲打擊利用網(wǎng)絡平臺實施的各類侵害婦女權益的違法犯罪行為加強網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強對網(wǎng)絡淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊利用網(wǎng)絡信息服務平臺對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開、泄露婦女個人信息的違法犯罪行為。加大宣傳力度，增強婦女防范電信網(wǎng)絡詐騙的意識能力，嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨椤?、預防和制止針對婦女的性騷擾加強防治性騷擾知識宣傳，提升婦女自身防范的意識和能力。建立健全預防和制止性騷擾的法規(guī)體系和聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加大對性騷擾行為的打擊力度。預防和減少公共場所和工作、學習等場所的性騷擾，在機關、企業(yè)、學校等單位建立相關工作機制，預防和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。暢通受害婦女的救濟途徑。10、在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權益保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權利，保障婦女依法享有財產(chǎn)繼承權，保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權、處理權。認定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認定和清償夫妻共同債務時，切實保障婦女合法權益。離婚時保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權益，保障承擔較多家庭義務的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。11、加強對女性違法犯罪人員教育矯治工作加強矯治場所建設，提高教育矯治質(zhì)量，加強監(jiān)禁服刑、社區(qū)矯正、刑滿釋放、涉黃涉毒等特殊女性的教育管理、心理疏導和幫扶工作，預防和減少重復犯罪。加強對女性重點人群的宣傳教育，有效預防和控制女性吸毒現(xiàn)象。12、為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務推進公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡平臺融合發(fā)展，為婦女特別是困難婦女、老年婦女等提供便捷高效、專業(yè)普惠的公共法律服務。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權指導服務。加強維護婦女合法權益的社會組織和專業(yè)律師、基層法律工作者隊伍建設。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。13、發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護婦女合法權益的職能作用支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)席會議、聯(lián)合約談、信息通報、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，推動保障婦女合法權益法規(guī)政策制定實施。加強12338婦女維權公益服務熱線建設。及時發(fā)現(xiàn)報告侵權問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權益案件，開展婦女輿情尤其是網(wǎng)絡輿情的正面引導，配合打擊侵害婦女合法權益的違法犯罪行為。發(fā)揮婦聯(lián)及其團體會員以及各級婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者等作用，為受侵害婦女提供幫助。婦女與社會保障1、完善惠及婦女群體的社會保障體系健全社會保障政策和運行機制，擴大社會保障覆蓋面。持續(xù)推動社會保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參保，實現(xiàn)所有婦女應保盡保，縮小社會保障的性別差距。積極落實各項社保補貼，穩(wěn)步提高保障水平。加強社會保障信息化建設，推進社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)便捷辦理。加強社會保險分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。2、完善覆蓋城鄉(xiāng)的生育保障制度加強城鄉(xiāng)、區(qū)域生育保障制度有效銜接，鞏固提高生育保險覆蓋率，完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼制度。妥善解決婦女在就業(yè)和領取失業(yè)金期間生育保障問題。加強靈活就業(yè)婦女、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女等婦女群體的生育保障，將城鄉(xiāng)婦女全部納入生育保障制度范圍。完善生育休假與生育保險制度，提高生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。3、健全多層次醫(yī)療保障體系推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，對符合條件的困難婦女提供醫(yī)療救助。鞏固全省基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，增強門診共濟保障功能。探索建立適應互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務的醫(yī)保支付方式。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助最低標準。規(guī)范參保人員異地就醫(yī)待遇標準和直接結(jié)算范圍。大力推動補充醫(yī)療保險發(fā)展，建立覆蓋全民的大病醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌。完善重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制，探索建立罕見病用藥保障機制。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，推進建立互助性質(zhì)的女職工大病保險，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。4、完善可持續(xù)、多層次的養(yǎng)老保險體系完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。提高婦女參加基本養(yǎng)老保險的覆蓋面。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費。加快發(fā)展企業(yè)年金，完善職業(yè)年金制度，發(fā)展養(yǎng)老保險第三支柱。豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。5、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的失業(yè)保險制度實現(xiàn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，穩(wěn)步擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，完善失業(yè)保險待遇調(diào)整機制，暢通失業(yè)保險待遇申領渠道。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享有失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。及時貫徹落實特殊時期失業(yè)保障政策。6、擴大婦女工傷保險覆蓋面增強工傷保險預防工傷、保障生活、促進康復的功能，完善工傷保險省級統(tǒng)籌。擴大工傷保險覆蓋范圍，探索建立新業(yè)態(tài)領域職業(yè)傷害保障機制，將靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保工傷保險待遇的落實。實施超法定退休年齡人員繼續(xù)就業(yè)期間和實習生實習期間參加工傷保險辦法。推進建筑、交通運輸、水利工程等領域農(nóng)民工按項目參加工傷保險。完善工傷保險待遇項目標準，合理提高工傷保險定期待遇水平。7、完善困難婦女的兜底保障機制推進社會救助制度的分層分類和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善基本生活救助標準動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務均等化。完善按戶保與按人保相結(jié)合的最低生活保障制度。推動醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項救助向低收入家庭婦女延伸，加大支出型困難家庭婦女臨時救助和慈善救助力度，完善急難社會救助，實現(xiàn)救助主體的多元化和符合條件的困難婦女應救盡救。推動建立統(tǒng)一的救助信息平臺，加強社會救助分性別統(tǒng)計，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，精準識別救助對象。8、不斷滿足婦女的社會福利需求完善社會福利制度，擴大社會福利范圍，提高婦女社會福利水平。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女等的津貼補貼待遇，合理確定補貼標準，擴大適合婦女特殊需求的公共服務供給。完善殘疾人專項福利政策，動態(tài)調(diào)整補貼標準。9、保障婦女享有基本養(yǎng)老服務加快建設居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務水平。重點為經(jīng)濟困難的失能失智、計劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務。推動專業(yè)養(yǎng)老服務向家庭延伸，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，鼓勵發(fā)展時間銀行、社區(qū)互助式養(yǎng)老、