高速公路建成成縣域經(jīng)濟(jì)影響的前瞻性研究_第1頁
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文檔簡介

PAGE24PAGE23目錄一、來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成的重大意義 3(一)來賓至馬山、馬山至平果高速公路基本概況 3(二)來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義 41、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差異,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 42、改善馬山縣投資環(huán)境,形成后發(fā)優(yōu)勢 43、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 54、刺激經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行效率 55、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 56、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程 6二、來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)影響研究 6(一)促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長研究 6(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 91、高速公路建成對工業(yè)發(fā)展的影響 102、高速公路建成對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響 113、高速公路建成對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響 12(三)促進(jìn)縣域資源開發(fā)研究 151、對國土資源開發(fā)的影響 152、對礦產(chǎn)資源開發(fā)的影響 163、對旅游資源開發(fā)的影響 164、對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響 17三、利用來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成之機(jī)促進(jìn)馬山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 18(一)根據(jù)線路做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 181、產(chǎn)業(yè)布局基本框架 182、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 203、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 214、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 21(二)積極做好資源開發(fā)規(guī)劃 221、土地資源開發(fā) 222、礦產(chǎn)資源開發(fā) 233、旅游資源開發(fā) 234、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā) 24來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)影響的前瞻性研究中共馬山縣委黨校課題組摘要:來賓至馬山、馬山至平果高速公路是自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,該公路建成將對馬山縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。本課題論述了該條高速公路將對馬山縣產(chǎn)生重大的意義,從國內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和縣域資源開發(fā)等方面對該條高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究,并就此提出對策建議。關(guān)鍵詞:來賓至馬山;馬山至平果;高速公路;前瞻性;研究前言來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對經(jīng)濟(jì)影響的前瞻性研究,是在高速公路建成前,對其即將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行預(yù)測,目的在于提前做好謀劃,未雨綢繆,趨利避害,以達(dá)到充分利用高速公路建成之機(jī),形成沿途通道經(jīng)濟(jì)帶,帶動馬山縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。前瞻性研究是對未來的預(yù)測,需要選取一定的參照系。本課題以都南(蘭州—??诟咚俟纺蠈幹炼及捕危└咚俟纷鳛檠芯繀⒄障?。都南高速公路是馬山縣境目前內(nèi)唯一一條高速公路,于2004年建成并投入使用。來賓至馬山、馬山至平果高速公路東西走向,都南高速公路南北走向,兩條高速公路呈十字框架結(jié)構(gòu),馬山縣城位于中心樞紐位置。本課題組為研究來賓至馬山、馬山至平果高速公路對經(jīng)濟(jì)的影響,沿都南高速公路進(jìn)行考察,對馬山縣林圩、喬利、白山和百龍灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、礦產(chǎn)資源、旅游資源、勞動力資源等進(jìn)行調(diào)研,課題組還走訪了高速公路沿線的來賓市、上林縣、馬山縣及平果縣等,對沿途經(jīng)濟(jì)類型及發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、資源分布情況和人力資源狀況等進(jìn)行調(diào)研,還對毗鄰馬山的都安縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了高速公路建成前后數(shù)據(jù)對比,得到趨向性的定性結(jié)論,從而預(yù)測即將建成的來賓至馬山、馬山至平果高速公路對馬山縣經(jīng)濟(jì)的影響。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素眾多,交通只是其中的一個重要因素,而高速公路也只是交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)里的一個子系統(tǒng)。研究來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)的影響,其中涉及的一些經(jīng)濟(jì)增量,不一定全部是由于高速公路建成而引起的,但高速公路在其中肯定起到關(guān)鍵的作用。課題組所進(jìn)行的高速公路影響經(jīng)濟(jì)前瞻性研究,大部分情況下是定性研究,而非精確的定量研究。本研究中的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增量,只能說明是高速公路建成具有一定的影響作用,而非必然的結(jié)果或是唯一的因素。一、來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成的重大意義(一)來賓至馬山、馬山至平果高速公路基本概況來賓至馬山、馬山至平果高速公路是自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃》(2004~2030年),廣西將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市布局的需要,按建立中國-東盟國際大通道和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)要求,根據(jù)各公路線路的走向、主要控制點(diǎn)、與鄰省的接線等,建立廣西境內(nèi)“4縱6橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)。途經(jīng)馬山的“4縱”之一—蘭海高速公路,全長2570公里,其中的南丹、河池、都安、馬山、武鳴、南寧、欽州、北海段已經(jīng)建成,都南(南寧至都安)高速公路已于2004年通車。“6橫”之一的“蒼梧(龍眼嘴)—龍邦”高速公路,全長600公里,起于粵桂交界龍眼嘴,接廣東規(guī)劃的肇梧高速公路終點(diǎn),經(jīng)蒼梧、藤縣、平南、桂平、貴港、武宣、來賓、上林、馬山、平果、田東、田陽、德保、靖西,終于中越邊界國家一類口岸龍邦。來賓至馬山、馬山至平果高速公路處于“蒼梧(龍眼嘴)—龍邦”高速公路中段,全長198公里,起于來賓市良江鎮(zhèn)吉利村附近,經(jīng)來賓市遷江鎮(zhèn)、平陽鎮(zhèn),上林縣三里鄉(xiāng)、西燕鎮(zhèn),馬山縣古零鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、喬利鄉(xiāng)、林圩鎮(zhèn)、周鹿鎮(zhèn)、永州鎮(zhèn),武鳴縣靈馬鎮(zhèn),平果縣四塘鎮(zhèn)、坡造鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn),止于新安鎮(zhèn)玻利村附近,與南寧至百色高速公路相接,建成后將成為廣西境內(nèi)一條東西走向的重要交通主干線,是西南內(nèi)陸地區(qū)連接珠三角經(jīng)濟(jì)圈的重要通道。來賓至馬山、馬山至平果高速公路全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度為80~120km/h,主線設(shè)計(jì)車速100公里每小時(shí),全線設(shè)13處互通式立交。在馬山縣境內(nèi)主干線總長53公里,連線8公里,設(shè)有4處服務(wù)區(qū),5處停車區(qū),總投資30億元人民幣,征用土地面積約6500畝。其中,來賓至馬山高速公路主線全長114.535公里,在馬山縣境內(nèi)全長約30公里,設(shè)古零、馬山縣城南、喬利(樞紐)互通式立交共3處;馬山至平果高速公路主線全長82.387公里,在馬山縣境內(nèi)全長約28.5公里,同步建設(shè)周鹿二級公路連線長0.664公里,設(shè)周鹿(樞紐)互通立交進(jìn)出口和周鹿服務(wù)區(qū)。(二)來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義馬山縣隸屬于大石山區(qū),歷來交通閉塞,交通運(yùn)輸尚不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。來賓至馬山、馬山至平果高速公路的建成,將極大改善馬山交通條件,對加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、提升交通運(yùn)輸能力和促進(jìn)馬山縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義。1、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差異,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展按經(jīng)濟(jì)學(xué)“增長極”理論,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能同時(shí)發(fā)展或按同一速度平衡發(fā)展,而是不同地區(qū)按不同的速度以不平衡方式發(fā)展,先發(fā)展區(qū)域形成增長極,再通過增長極吸引力和擴(kuò)張力,不斷地增大自身的規(guī)模,對所在區(qū)域發(fā)生支配性影響,從而使所在區(qū)域迅速發(fā)展,帶動其它區(qū)域發(fā)展。中國經(jīng)過30多年改革開放,珠三角、長三角、渤海灣等區(qū)域發(fā)展較快,形成增長極。特別是珠三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),在資金、人才、技術(shù)、管理等發(fā)展要素上形成富集區(qū)。馬山縣是貧困落后地區(qū),來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,使馬山縣便捷連通珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),形成資源流向馬山縣通道,珠三角地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素向落后地區(qū)梯度滲透成為可能,從而推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建設(shè)項(xiàng)目資金的投放,也會在馬山縣境內(nèi)引起連鎖反應(yīng),從而帶動一系列行業(yè)發(fā)展,如對勞動力、石料加工、水泥、特色農(nóng)業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等。高速公路的建設(shè),將使馬山縣經(jīng)濟(jì)躍上新的臺階,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。2、改善馬山縣投資環(huán)境,形成后發(fā)優(yōu)勢基礎(chǔ)設(shè)施是影響投資的重要因素,交通運(yùn)輸決定一地區(qū)對投資的吸引力。課題組對都南高速公路沿線及來賓至馬山、馬山至平果高速公路沿線企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,企業(yè)選擇投資地的5個最重要條件排序依次為:37%企業(yè)選擇運(yùn)輸、郵電通訊等設(shè)施,20%選擇市場因素,18%企業(yè)選擇政策因素,15%選擇土地價(jià)格,10%選擇勞動力因素。顯然,資本在選擇投資場所時(shí),主要考慮三大因素,一是產(chǎn)品是否有通往市場的渠道;二是生產(chǎn)源料是否充足并來源通暢;三是能否及時(shí)獲取市場信息。這三個因素都與交通運(yùn)輸有關(guān)。由此看出,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強(qiáng),而投資所在地的勞動力成本和各種優(yōu)惠政策己經(jīng)退到次要位置。馬山縣基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足,物資流通能力較弱,對資本缺乏吸引力。來賓至馬山、馬山至平果高速公路的建成,勢必改善馬山縣投資環(huán)境,形成后發(fā)優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級按馬山縣2010年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比是31:33.2:35.8。這里很明顯看出,三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理,農(nóng)業(yè)所占比重過大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值偏小,而第三產(chǎn)業(yè)明顯不足,離“倒金字塔型”最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差甚遠(yuǎn)。高速公路的建設(shè),適應(yīng)了現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求?,F(xiàn)代工業(yè)面對的是瞬息萬變的市場,所以對流通條件要求嚴(yán)格。高速公路建成,對工業(yè)企業(yè)有很強(qiáng)的吸引力,會在高速公路沿線形成“經(jīng)濟(jì)走廊”或“通道經(jīng)濟(jì)帶”,使發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)形成梯度向外擴(kuò)張,而對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,將在承接產(chǎn)業(yè)輻射上取得經(jīng)濟(jì)快速增長。高速公路的建成,路網(wǎng)綜合效率大大提高,使馬山縣與東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間形成便捷、安全、快速、靈活、頻繁的交流通道。運(yùn)輸業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也客觀上壯大第三產(chǎn)業(yè),推動縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。4、刺激經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行效率縣域經(jīng)濟(jì)可以看作一個系統(tǒng),自循環(huán)、封閉式發(fā)展的自給自足的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),會阻礙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。高速公路建成會打破這種自循環(huán)的封閉系統(tǒng),引入系統(tǒng)外部變量,加強(qiáng)系統(tǒng)與外部環(huán)境的交流,同時(shí)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)自循環(huán)的速度,推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。來賓至馬山、馬山至平果高速公路的建成,不僅可以引入外部競爭者讓資源得到最佳配置,促進(jìn)縣域內(nèi)貿(mào)易和資源流動,同時(shí)也促使本地經(jīng)濟(jì)組織提高組織效率。高速公路建成,通過與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流,可以引入先進(jìn)的企業(yè)組織形式、先進(jìn)的經(jīng)營模式、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及優(yōu)質(zhì)資本等等,同時(shí)發(fā)揮本縣內(nèi)的特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和文化資源潛質(zhì),把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競爭力,從而促進(jìn)馬山經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。5、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要,由于國際油價(jià)不斷攀升,馬山縣附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品,交通運(yùn)輸費(fèi)用占總成本的一半以上,競爭力逐漸衰弱。來賓至馬山、馬山至平果途經(jīng)馬山腹地,一旦建成,將形成東西交通大動脈,以其機(jī)動靈活性和快速性保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸,不僅可以避免由于交通不暢而造成的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降底和損耗問題,而且可以通過保證鮮度來提高附加值,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高路公路的建成還會促進(jìn)馬山縣與珠江三角洲之間的信息交流,有助于農(nóng)民群眾更快更多地獲取市場信息,按照市場需求及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)營項(xiàng)目。高速公路建成,改善交通條件,吸引城市居民走入鄉(xiāng)村,使農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家樂旅游資源得到開發(fā)。高速公路建成,還可拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,有助于農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。6、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,將刺激城鎮(zhèn)小工業(yè)快速發(fā)展,形成規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營的新格局,農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。交通的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)聚集功能和輻射功能得到發(fā)揮。借助高速公路建成,依托農(nóng)村大市場,沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速二次創(chuàng)業(yè),將農(nóng)村的資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,促進(jìn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而增加城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會,吸引外來人口,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模,城鎮(zhèn)規(guī)模和功能將進(jìn)一步延伸拓展??傊?,來賓至馬山、馬山至平果高路公路通過其對縣域交通系統(tǒng)的增強(qiáng)和銜接效應(yīng)、對產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動效應(yīng)、對空間資源的集約利用效應(yīng)以及價(jià)格和市場的篩選效應(yīng)等,將會大大影響馬山縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)影響研究(一)促進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長研究高速公路對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,它所產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于高速公路本身帶來的微觀財(cái)務(wù)效益。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長是多種因素綜合作用的結(jié)果,如大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策調(diào)整、科技進(jìn)步、投入增加等等,交通環(huán)境改善是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一。作為一個為社會服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,評價(jià)高速公路對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,應(yīng)該考慮其宏觀和微觀兩個方面,但評價(jià)其宏觀經(jīng)濟(jì)影響比其微觀財(cái)務(wù)效益更為重要。但是,由于高速公路項(xiàng)目的特殊性,評價(jià)其對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,從精確的定量研究來判斷是十分困難的。課題組在研究來賓至馬山、馬山至平果高速公路對馬山縣經(jīng)濟(jì)的影響時(shí),只能是定性的研究,而非精確的定量的研究。研究來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對馬山縣經(jīng)濟(jì)的影響,課題組以都南高速公路為參照系。都南高速是廣西境內(nèi)都安到南寧的高速公路,是蘭海高速的廣西段中部,途經(jīng)馬山縣林圩、喬利、白山、百龍灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。馬山縣2002-2008年地區(qū)生產(chǎn)總值表年份GDP(萬元)增長率200286933.932003100410.7515.50%2004121668.6421.17%2005132900.289.23%2006157800.0918.74%2007186680.5018.30%2008218857.5817.24%表一由表一可以看出,2003年和2004年,都南高速公路在建,給馬山縣國內(nèi)生產(chǎn)總值帶來一定的增量,當(dāng)年的固投增長比往年增加5.6個百分點(diǎn)。雖然其中增量可能由多種因素造成,但是,都南高速公路建設(shè)在其中的作用仍然不可忽視。而按國內(nèi)生產(chǎn)總值支出法計(jì)算,國內(nèi)生產(chǎn)總值由投資、消費(fèi)和出口三大板塊構(gòu)成,由于高速公路建設(shè)要大量的投資,因此當(dāng)年固定資產(chǎn)投資的增加,在一定程度上拉動了馬山縣經(jīng)濟(jì)的增長。2004年建成后的2005年,當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值即減少,這是因?yàn)楦咚俟芬呀?jīng)建成,投資量減少的結(jié)果。后續(xù)的2006年、2007年和2008年經(jīng)濟(jì)增長較快,這是高速公路發(fā)揮作用、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。再來看都南高路公路途經(jīng)的都安縣近年來國內(nèi)生產(chǎn)總值的情況(表二):都安縣2002-2008年地區(qū)生產(chǎn)總值表年份GDP(萬元)增長率2002121862200315425626.58%200417474613.28%200521802024.76%200626001119.26%200728292311.12%200830096012.82%表二都安縣屬河池市,毗鄰馬山縣,人口60.55萬人。從總體情況上看,都安縣由于是瑤族自治縣,地域、人口總數(shù)、發(fā)展基礎(chǔ)、政策環(huán)境等都比馬山縣強(qiáng)。當(dāng)年,都南高速公路在建時(shí),總指揮部設(shè)在都安,不僅在固投上,而且在拉動消費(fèi)和就業(yè)上,為都安帶來一定的經(jīng)濟(jì)增量,都安縣2003年、2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值增量比馬山縣大。建成后的2004年,高速公路對都安經(jīng)濟(jì)的影響和馬山縣趨向于正常值。2005年以后,高速公路為都安縣帶來了較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,年均增長率達(dá)15.4%。分析都南高速公路對馬山縣和都安縣經(jīng)濟(jì)影響的因素,課題組認(rèn)為,主要有四個方面:一是高速公路建成,大大擴(kuò)展人們的生活空間,使人流、物流的有效空間范圍擴(kuò)大,形成市場邊界拓展,增大了縣域的經(jīng)濟(jì)輻射力和吸引力;二是高速公路運(yùn)行減少了人和物的在途時(shí)間,方便、快捷、高效的傳遞,使得大量原材料及備件品存貯量減少,時(shí)間節(jié)約是社會資源的最大節(jié)約,社會生產(chǎn)率由此而大大提高;三是高速公路拓展了本地產(chǎn)品的市場輻射邊界,調(diào)整和豐富了輸出商品的結(jié)構(gòu),為鮮活保質(zhì)商品外運(yùn)提供了有效保障,同時(shí)也敞開了自身的市場門戶,加劇了本地市場的競爭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是高速公路的建成運(yùn)行,改變了縣域內(nèi)的投資環(huán)境,引起各種產(chǎn)生要素在空間上形成集聚,這種生產(chǎn)要素在空間上組合產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng),又可進(jìn)一步加快集聚進(jìn)程,從而形成空間區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)密集分布格局,形成沿高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長帶。(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究以都南高速公路建成對馬山縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響為例,明顯看出,高路公路對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整明顯,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有所提高,如下表: 馬山縣歷年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況表第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)年份總值占GDP比重總值占GDP比重總值占GDP比重200039117.0046.55%19136.0022.77%25772.0030.67%200239500.0039.84%19722.0019.89%39932.0040.27%200342564.0040.60%21436.0020.45%40832.0038.95%200448156.0041.47%25439.0021.91%42532.0036.63%200550098.0040.72%27098.0022.03%45832.0037.25%200659312.0039.58%40869.0027.27%49686.0033.15%200763762.0036.44%49644.0028.37%61574.4635.19%200880004.0038.53%72942.5835.13%54711.0026.35%200990440.0034.95%78517.0030.34%89797.0034.70%表三2002年,馬山縣一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例依次為46.55:22.77:30.67,至2004年,三次產(chǎn)業(yè)比為41.47:21.91:36.63,其中,兩年時(shí)間,第一產(chǎn)業(yè)比重下降了5.08個百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降了0.86個百分點(diǎn)。實(shí)際上,第一、二產(chǎn)業(yè)這兩年間總產(chǎn)值是有所增加的,但由于第三產(chǎn)業(yè)增加了約6個百分點(diǎn),增長速度較快,使得第一、第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降。而2005年至2008年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向于“倒金字塔型”結(jié)構(gòu)。由此可知,都南高速公路的建成,極大地改變了馬山縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更趨合理。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響主要有四個方面。一是高速公路是商品經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展完善的重要前提條件。高速公路的建成,決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長水平,決定其市場規(guī)模,決定其產(chǎn)業(yè)的市場競爭和擴(kuò)張能力。二是高速公路建成,會促進(jìn)不同地區(qū)之間的專業(yè)化分工和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,使不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在比較利益原理的引導(dǎo)下,形成較強(qiáng)的依存互補(bǔ)關(guān)系,各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。三是高速公路建成,清除不同地區(qū)所存在的天然障礙,加速統(tǒng)一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機(jī)制,又進(jìn)一步促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合,優(yōu)勝劣汰法則使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)的孕育都更加注重比較利益原則。四是高速公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑,一旦建成,必然推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;推髽I(yè)經(jīng)營集約化,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度,改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和質(zhì)量的重要保障。1、高速公路建成對工業(yè)發(fā)展的影響都南高速公路建成使馬山縣工業(yè)生產(chǎn)中原材料的供應(yīng)、制成品的外運(yùn)更為方便。都南高速公路通車后的幾年,馬山縣在冶金、建材等傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工、制糖、建材等新興行業(yè)迅速崛起,尤其在特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工方面,從零到有,從小到大,從弱到強(qiáng),涌現(xiàn)出山里人、山大媽、壯鼓等一批特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),迅速拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì),形成地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。馬山縣歷年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值表年份總值增長率2001191362002197223.06%2003214368.69%20042543918.67%2005270986.52%20064086950.82%20075964445.94%200872942.5822.30%20098151711.76%表四從表四可以看出,都南高速公路建成后,馬山縣工業(yè)增長速度較快。2004年,都南高速公路建成后,馬山快速融入東盟市場,當(dāng)年舉行首屆中國—東盟博覽會,對農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、制糖等產(chǎn)品需求量大,促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展。2005年,馬山縣工業(yè)增長大幅回落,主要是當(dāng)年水泥廠、糖廠兩大工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改制,影響了工業(yè)總產(chǎn)值。隨后的2006年、2007年、2008都比較正常,高速公路帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)作用明顯。2009年受世界金融風(fēng)暴波及,工業(yè)總產(chǎn)值迅速下滑,發(fā)端于2008年的世界金融風(fēng)暴開始影響到馬山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì),這是金融風(fēng)暴傳導(dǎo)具有一定的滯后性。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,將會對馬山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如下影響:一是會使外來原材料運(yùn)輸成本大大降低,產(chǎn)品流向市場成本大大降低,提高馬山縣工業(yè)品市場競爭力;二是會有充足的原材料,特別是建材產(chǎn)業(yè),高速公路直通平果后,馬山縣的鋁加工業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,平果縣有充足的鋁材料原料,縣內(nèi)也有大量的特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以為食品加工業(yè)提供原材料;三是在大化水電站和百龍灘水電站旁邊建立起來的蘇博工業(yè)集中區(qū),具有能源上的優(yōu)勢,加上土地、政策及人力資源上的優(yōu)勢,來賓至馬山、馬山至平果高速公路的建成,馬山縣打造一個新興的工業(yè)基地的條件已經(jīng)成熟。2、高速公路建成對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響馬山縣傳統(tǒng)上屬于農(nóng)業(yè)縣份,在很大程度上還處于區(qū)域性的自給自足狀態(tài),商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后,這與大石山區(qū)交通閉塞有一定的關(guān)系。都南高速公路建成后,縣域內(nèi)交通環(huán)境大為改善,為農(nóng)村商品流通和信息交流提供了良好的交通條件,從而使自然經(jīng)濟(jì)迅速解體,融入到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū),推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向集約化、商品化和社會化的方向轉(zhuǎn)變。交通條件的改善,誘使大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)化轉(zhuǎn)換,農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化率迅速提高。具體表現(xiàn)如下表:馬山縣歷年第一產(chǎn)業(yè)情況表年份總產(chǎn)值占GDP比重商品化率200139117.0046.55%21.77%200239500.0039.84%19.89%200342564.0040.60%21.44%200448156.0041.47%22.90%200550098.0040.72%28.02%200659312.0039.58%36.27%200763762.0036.44%27.37%200880004.0038.53%32.12%200990440.0034.95%21.34%表五表五是馬山縣歷年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況表。2004年為都南高速公路建成之年,前后對比,則可看出高速公路對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。在第一產(chǎn)業(yè)占比重方面,2003年,第一產(chǎn)業(yè)占比重為46.60%,2004年10月,高速公路建成,當(dāng)年還沒有體現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響,但到了2005年及往后年份,即明顯看出,高速公路對農(nóng)業(yè)的影響。由于高速公路建成,極大促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)所占比重有所下降,但是,總產(chǎn)值還是快速增加。最明顯的一個數(shù)值,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商業(yè)化率迅速提高,2004年以后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商業(yè)化率明顯提高,除2009年外,每年都有遞增量。課題組分析認(rèn)為,2009年影響主要是金融危機(jī)滯后性影響,農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工品消費(fèi)下降,因此造成產(chǎn)業(yè)化率降低。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成后,將為馬山縣的鮮活特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜、瓜果等的外運(yùn)提供更為良好的條件。馬山縣有著豐富的特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過多年品牌打造,黑山羊之鄉(xiāng)名揚(yáng)國內(nèi)外,特別是借助“中國黑山羊之鄉(xiāng)——廣西南寧?馬山文化旅游美食節(jié)”的打造,眾多的特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,如馬山古零旱藕粉、金銀花、里當(dāng)雞等,都紛紛打開區(qū)內(nèi)外市場。來賓至馬山、馬山至平果高速公路的建成,運(yùn)輸成本的降低,會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向基地化、商品化、規(guī)?;^渡,也使鮮活農(nóng)產(chǎn)品附加值提高,營利能力和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃都有所提升,從而促使馬山縣農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。3、高速公路建成對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響都南高速公路建成,為商品經(jīng)濟(jì)提供了便捷的交通運(yùn)輸環(huán)境,減少了沿線商品交換的運(yùn)輸費(fèi)用和運(yùn)送時(shí)間,使商品的生產(chǎn)地和銷售地之間的時(shí)間與空間距離相對縮短,以此不斷推動商業(yè)的發(fā)展。都南高速公路建成投入運(yùn)行2—4年間,高速公路沿線的林圩鎮(zhèn)、喬利鄉(xiāng)、白山鎮(zhèn)、百龍灘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)呈快速發(fā)展之勢,形成以高速公路為軸線,形成沿高速公路的“經(jīng)濟(jì)走廊”,很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基于信息、原材料和產(chǎn)品流通的需要,都是沿著高速公路兩側(cè)發(fā)展起來的。都南高速公路對馬山縣第三發(fā)展的促進(jìn)可以從下表中看出:馬山縣歷年第三產(chǎn)業(yè)情況表年份總值占GDP比重200125772.0030.67%200239932.0040.27%200340832.0038.95%200442532.0036.63%200545832.0037.25%200649686.0033.15%200761574.4635.19%200884711.0026.35%2009119797.0034.70%表六2002年、2003年是都南高速建設(shè)之年,由于工程隊(duì)進(jìn)駐,拉動馬山縣餐飲、食宿、旅游等第三產(chǎn)業(yè)非常明顯。都南高速公路建成前,馬山縣大型超市只有華聯(lián)、利客隆兩家,年?duì)I業(yè)額不足1000萬元。2004年是建成之年,社會消費(fèi)品零售額即明顯增加。2004年之后,利福隆、大眾超市、萬樂購超市、旺福園超市、港都等大型超市入駐馬山。隨著商貿(mào)業(yè)發(fā)展和人口的增加,商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展。2009年全縣社會消費(fèi)品零售總額為11.97億元,2010年增至14.57億元,平均每年遞增24.2%。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,將進(jìn)一步優(yōu)化馬山縣商業(yè)環(huán)境和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),同時(shí),極大地縮短馬山與珠三角地區(qū)的距離,使馬山的開放度進(jìn)一步加強(qiáng),商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走入上升軌道。交通運(yùn)輸業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的主要部分。都南高速公路項(xiàng)目的建成對馬山縣公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體效率的提升是直接的。高速公路項(xiàng)目的建成,增加了公路網(wǎng)的通行能力,使縣域公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,對連接南寧與河池的老路產(chǎn)生一種分流作用,從而改變了公路的交通量分配,同時(shí)提升縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的承運(yùn)能力。都南高速公路的建成,猶如為馬山縣增加了一條經(jīng)濟(jì)大動脈,激活了全身經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。通過馬山縣歷年運(yùn)輸業(yè)狀況就可看出,高速公路項(xiàng)目對馬山縣經(jīng)濟(jì)影響的程度。馬山縣歷年運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值情況表年份運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值(萬元)高速公路引起GDP總值增量(%)20021160.800.1720031391.540.1520042033.750.4920052861.930.8320063540.790.5320073682.940.3720083694.280.1620094237.860.78表七從表七可知,高速公路建成對馬山縣運(yùn)輸業(yè)的影響,在建成期比建設(shè)期要大得多。由于高速公路靈活機(jī)動,特別適宜于中短距離的旅客運(yùn)輸與輕中量貨物運(yùn)輸,以及產(chǎn)值較高,要求速達(dá)的和門對門的貨物運(yùn)輸。高速公路在綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中具有更強(qiáng)的輻射力,可通過與其連接的支線公路迅速到達(dá)南寧市及河池市,使汽車運(yùn)輸優(yōu)勢迅速向周邊地區(qū)擴(kuò)散,而無需任何中轉(zhuǎn)換裝。都南高速公路的建成,大大提高了公路運(yùn)輸?shù)暮侠磉\(yùn)距,提升其它公路運(yùn)載能力,形成了強(qiáng)大的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。來賓至馬山、馬山至平果高速公路的建成,不僅對都南高速公路起到增加客流量作用,提高了公路網(wǎng)的效率,還將與都南高速公路連接,構(gòu)成馬山縱、橫兩條經(jīng)濟(jì)大動脈。來賓至馬山、馬山至平果高速公路對馬山縣交通運(yùn)輸業(yè)的影響,大至有三個方面:一是高速公路建成后馬山縣公路貨運(yùn)量、客運(yùn)量將有所增加,高速公路在本地區(qū)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的作用將更明顯;二是高速公路建成后整個交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)總量將會大大提高,所占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重也將會增加,通道經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步明顯;三是高速公路建成后,對連接南寧機(jī)場、碼頭、火車站等會起到積極的作用,促進(jìn)馬山縣交通運(yùn)輸能力發(fā)展,對縣域經(jīng)濟(jì)拉動作用將大為增強(qiáng)。(三)促進(jìn)縣域資源開發(fā)研究1、對國土資源開發(fā)的影響土地作為生產(chǎn)資料的重要組成部分,稀缺性大,也是不可再生資源,其價(jià)值決定于投資需求與土地供給量之比,投資需求取決于土地供給所在地的基礎(chǔ)設(shè)施水平。在高速公路沿線,由于高速公路的建成改善了這個地區(qū)的交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施水平和投資環(huán)境,因此改變了這個地區(qū)的投資需求,并使地價(jià)得以增值,尤其是出入口附近的土地,增值最為明顯。以都南高速出入口附近的馬山縣白山鎮(zhèn)土地增值率為例,白山鎮(zhèn)在都南高速公路建成前后地價(jià)平均值,2002年為每平方米4629元,2004年建成之年,地價(jià)即達(dá)到每平方米9920.6元,平均每年增長57.15%。來賓至馬山、馬山到平果高速公路在馬山縣境內(nèi)貫穿古零鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、喬利鄉(xiāng)、林圩鎮(zhèn)、周鹿鎮(zhèn)、永州鎮(zhèn),交通條件的改善,勢必會引起地價(jià)的上升。特別是服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和高速公路入口區(qū),拉動地價(jià)將更為明顯。來賓至馬山、馬山至平果高速公路修建后,刺激產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高公路沿線的土地價(jià)值;交通便利會使沿線各地區(qū)的土地功能發(fā)生巨大的變化,使沿線土地增值,同時(shí)改變原有的單一種植形式,有利于土地資源開發(fā),使未被利用的土地發(fā)揮其利用功能。這種影響包括四個方面:一是高速公路建設(shè)必然要占用土地,高速公路用地則是為各行各業(yè)服務(wù)的用地,是一種社會的特殊用地,改變原有農(nóng)業(yè)用地單一種植功能,它既有直接的微觀經(jīng)濟(jì)效益,又有廣泛的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。二是使開發(fā)用地不斷升值,特別是房地產(chǎn)開發(fā)用地,高路公路建成會使商業(yè)用地快速增值。三是工業(yè)企業(yè)土地,大量企業(yè)入駐,而土地資源有限,勢必會形成競爭,使土地增值。四是交通條件的改善也使原有的歷史遺址、自然風(fēng)景區(qū)得到開發(fā),改變了旅游環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。2、對礦產(chǎn)資源開發(fā)的影響礦產(chǎn)資源開發(fā)對交通運(yùn)輸?shù)囊蕾囆院軓?qiáng),設(shè)備的運(yùn)進(jìn)與初成品的運(yùn)出都離不開交通。高速公路的建設(shè),為開展馬山縣的礦產(chǎn)資源成為可能。馬山縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種有27種,主要礦產(chǎn)資源有重晶石、錳礦、滑石、白云石、花崗巖、水泥灰?guī)r、粘土、煤炭等。馬山縣礦產(chǎn)資源具有品質(zhì)不高、多在高山區(qū)、運(yùn)輸成本高等特點(diǎn),生產(chǎn)規(guī)模一直很小。都南高速公路建成前,馬山縣主要開采的礦產(chǎn)有水泥灰?guī)r、煤炭等少數(shù)幾種,2002年,馬山縣礦產(chǎn)資源總產(chǎn)值僅為473萬元,2003年為453萬元。2004年都南高速公路建成后,重晶石開采、錳礦、滑石、白云石開采等相繼進(jìn)行,極大提高馬山縣礦產(chǎn)資源生產(chǎn)能力。2004年為462萬元,當(dāng)年高速公路建成后對礦產(chǎn)資源開發(fā)作用明顯。隨后的2005年和2006年,礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)為584萬元、795萬元,高速公路作用明顯。來賓至馬山、馬山至平果高速公路貫穿馬山東中西部,經(jīng)過礦產(chǎn)覆蓋區(qū)附近,高速公路的建成,對馬山縣礦產(chǎn)資源開展產(chǎn)生的影響有:一是信息的流通快捷,外界將進(jìn)一步認(rèn)識馬山縣的礦產(chǎn)資源;二是將降低運(yùn)輸成本,使馬山縣的礦產(chǎn)資源開發(fā)在成本上具有一定的優(yōu)勢;三是大型開采機(jī)械可以直通馬山,進(jìn)入礦區(qū)作業(yè),降低人力成本;四是進(jìn)一步打通礦產(chǎn)品流通通道,使總成本優(yōu)勢突顯。因此,來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,將對馬山縣礦產(chǎn)資源的開發(fā)有巨大的促進(jìn)作用。3、對旅游資源開發(fā)的影響馬山縣旅游資源豐富,縣境內(nèi)是典型的喀斯特地貌,自然風(fēng)光旖旎迷人,有世界十大名洞之一的金倫洞,有自治區(qū)級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的弄拉,有風(fēng)光旖旎的八十里紅河畫廊,有廣西三大佛教圣地之一的靈陽寺,有鬼魅無比的金釵石林城堡,還有神秘的永州地下暗河等,旅游資源豐富。旅游業(yè)是與交通運(yùn)輸業(yè)密切相關(guān)的一個行業(yè),高速公路的建成,一方面會促進(jìn)原有旅游景點(diǎn)的效益上升,另一方面可能促進(jìn)新的旅游景點(diǎn)的開發(fā)。都南高速公路建成前,馬山縣只有金倫洞、靈陽寺等幾處旅游地,2004年后,馬山縣相繼建成多處旅游地,包括紅水河百龍灘風(fēng)景區(qū)、弄拉生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和馬山定樂江綠谷生態(tài)園等,“十五”期間,旅游總收入0.94億元,累計(jì)接待區(qū)內(nèi)外游客56.42萬人,都南高速公路建成后,“十一五”期間,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.75億元,累計(jì)接待區(qū)內(nèi)外游客100.88萬人次。都南高速公路建成前,馬山縣年均旅游營業(yè)利潤為136.92萬元。都南高速公路建成后,特別是2007年以來,以“中國黑山羊之鄉(xiāng)——廣西南寧?馬山文化旅游美食節(jié)”為契機(jī),馬山縣實(shí)現(xiàn)年平均營業(yè)利潤372.67萬元,高速公路建成后原有旅游景點(diǎn)利潤,扣除自然增長后,年平均利潤增長為187萬元。高速公路的修建極大地改善了馬山縣的旅游環(huán)境,對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也相當(dāng)明顯。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,可充分發(fā)揮馬山縣旅游資源優(yōu)勢,引進(jìn)外資,發(fā)展馬山縣旅游經(jīng)濟(jì)。一是高速公路建成,與珠三角的距離縮短,游客量增加,為馬山旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供客源;二是馬山已經(jīng)搭建了旅游發(fā)展的大平臺,就是每年舉辦文化旅游美食節(jié),使馬山縣美名在外,每年節(jié)慶期間游客如云,商機(jī)無限;三是高速公路建成,有利于引進(jìn)資金,開發(fā)金釵石林和永州暗河等旅游景區(qū)景點(diǎn)。4、對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響馬山縣是勞務(wù)輸出大縣,高速公路對農(nóng)民外出務(wù)工有積極的影響。2004年前,馬山縣外出務(wù)工地主要是南寧市、廣東及馬山縣周邊縣市,年外出務(wù)工人員約為6萬人次。2004年后,都南高速打通馬山縣南北交通,極大方便外出務(wù)工人員,勞務(wù)輸出目的地主要是南面的南寧、北海、廣東及北面的金城江,外出務(wù)工人數(shù)每年達(dá)10萬多人次,年創(chuàng)收達(dá)6億多元。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,將極大地促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的形成。一是高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期及投人運(yùn)行后,會為社會增加在該項(xiàng)目上的就業(yè)崗位,有些項(xiàng)目還能帶動一些輔助項(xiàng)目或輔助服務(wù)設(shè)施,提供直接、間接的就業(yè)崗位。以都南高速公路輔助工程為例,當(dāng)年即為馬山縣提供上千個就業(yè)崗位,為當(dāng)年農(nóng)民增收提供了條件。預(yù)計(jì)來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成后,可為直接為馬山縣提供就業(yè)崗位2000多個,間接提供就業(yè)崗位則更多,外出務(wù)工人數(shù)年將達(dá)12萬人次。二是高速公路建成后,勞務(wù)信息更為豐富,外出務(wù)工和返鄉(xiāng)探親更為方便,外出務(wù)工的成本將為大大降低,刺激農(nóng)民外出務(wù)工,更多的人愿意外出務(wù)工,外出務(wù)工者離家距離感更接近。三是由于交通便利,使得企業(yè)入駐馬山成為可能,從而提高馬山縣本地就業(yè)率。馬山縣2000年規(guī)模以上全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)為8個,從業(yè)人數(shù)為2043人。2004年高速公路建成后,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)上升至37個,從業(yè)人數(shù)為24090人。三、利用來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成之機(jī)促進(jìn)馬山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議來賓至馬山、馬山至平果高速公路作為桂中一條重要交通線,它的建成,會激活沿線經(jīng)濟(jì)要素,優(yōu)化區(qū)域資源的配置,帶動沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該高速公路直接將廣昆(廣州—昆明)高速與南泉(南寧—泉州)高速連接起來,無論從顯性還是隱性來講,對馬山的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都會起到巨大的影響。它將極大改善馬山縣交通狀況,提高全縣路網(wǎng)承載能力,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)入良性循環(huán)軌道。面對即將建成的來賓至馬山、馬山至平果高速公路,馬山縣應(yīng)充分考慮各方面因素,積極開展各項(xiàng)前瞻性研究,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提前做好準(zhǔn)備。(一)根據(jù)線路做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃馬山縣要依托高速公路建成的交通便利條件,按照“以線帶點(diǎn),以點(diǎn)帶面”的方式,以縣城為中心、高速公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化,大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),最終達(dá)到以線帶面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。1、產(chǎn)業(yè)布局基本框架沿來賓至馬山、馬山至平果高速公路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,要結(jié)合馬山縣“十二五”規(guī)劃總體戰(zhàn)略,立足于自身發(fā)展,按打造“兩基兩城一中心”(“兩基”:南寧市新興工業(yè)基地、廣西特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地,“兩城”:文化旅游美食城、特色宜居山城,“一中心”:區(qū)域性物流中心)戰(zhàn)略布置,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性?!皟苫保簛碣e至馬山、馬山至平果高速公路建成將給“兩基”打下基礎(chǔ)。馬山縣有條件打造成為南寧市新興工業(yè)基地。目前縣內(nèi)有蘇博工業(yè)集中區(qū)、百龍灘工業(yè)園區(qū)兩大工業(yè)基地。百龍灘工業(yè)園區(qū)是馬山縣老工業(yè)基地,有百龍灘電廠、酒精廠、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、水泥廠、糖廠等。由于臨近都南高速公路,交通便利,能源充足,水資源豐富,目前已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模。蘇博工業(yè)集中區(qū)是南寧新興的工業(yè)基地,臨近來賓至馬山、馬山至平果高速公路,更近于西江黃金水道建設(shè)之支流—紅水河,交通極為便利,企業(yè)落戶具有十分明顯成本優(yōu)勢。蘇博工業(yè)集中區(qū)土地資源豐富,地價(jià)優(yōu)勢明顯,能源充足,水資源豐富,目前進(jìn)駐企業(yè)有集新水泥廠、材料公司等。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,對提升蘇博工業(yè)集中區(qū)綜合競爭力具有很大的作用。馬山縣具備成為廣西特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地的條件。馬山縣地處亞熱帶,這里氣候溫和,雨量充沛,特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品豐富,黑山羊、里當(dāng)雞、周鹿香牛、紅水河油魚、旱藕粉、竹筍、黑豆、彩色竹豆、開心紅薯等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)區(qū)內(nèi)外。2003年,中國特產(chǎn)評定委員會授予馬山縣“中國黑山羊之鄉(xiāng)”稱號,2004年國家質(zhì)檢總局授予馬山縣“黑山羊原產(chǎn)地”商標(biāo)。馬山里當(dāng)雞皮薄肉嫩味美,營養(yǎng)價(jià)值高,是享譽(yù)區(qū)內(nèi)外的特色農(nóng)產(chǎn)品。還有旱藕粉、金銀花等,都是已經(jīng)形成品牌的馬山縣特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,為馬山縣特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造、產(chǎn)品營銷、市場開發(fā)等都具有積極的意義?!皟沙恰保簛碣e至馬山、馬山至平果高速公路建成將為“兩城”打造提供條件。打造獨(dú)具特色的文化旅游美食城。馬山縣有深厚的民間文化底蘊(yùn)、豐富的旅游資源和獨(dú)具特色的生態(tài)美食,近年來,馬山縣通過文化旅游美食節(jié)進(jìn)行整體營銷,把文化、旅游和特色生態(tài)美食整合成一個品牌——文化旅游美食節(jié),三大特色產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,取得明顯成效。到目前為止,“中國黑山羊之鄉(xiāng)——廣西南寧?馬山文化旅游美食節(jié)”已經(jīng)成功舉辦四屆。來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,舉辦文化旅游美食節(jié)的影響范圍將擴(kuò)大到廣西西部的百色、崇左等地,向東則可影響到珠三角地區(qū),文化旅游美食節(jié)將更具影響力。馬山縣擁有“南寧市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢,具備大石山區(qū)獨(dú)特的自然環(huán)境、誘人的生態(tài)美食和壯瑤少數(shù)民族民間藝術(shù)等,從自然、人文到飲食,都可以打造成為宜居山城。馬山縣可因地制宜,依托已有的自然山水、溶洞風(fēng)光、宗教文化、特色美食等物質(zhì)文明資源,“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等精神文明資源,著力打造經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生活舒適便捷、景觀優(yōu)美宜人、公共安全完備,適宜工作、生活和居住,具有地方特色、民族特色的世外桃源宜居城市?!耙恢行摹保簛碣e至馬山、馬山至平果高速公路建成將為馬山縣打造“一中心”提供重要支撐。馬山縣打造“區(qū)域性物流副中心”是相對于南寧市建立“區(qū)域性物流中心”來說的。馬山縣要以來賓至馬山、馬山至平果高速公路為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,以縣域內(nèi)交通干道為紐帶,形成東西交通網(wǎng)絡(luò),和都南高速公路形成十字高速公路構(gòu)架。圍繞大通道建設(shè),建成集物流集散地,做好較強(qiáng)庫存準(zhǔn)備的物流輻射準(zhǔn)備,向西南及東南范圍的用戶提供物流服務(wù)的物流中心,成為南寧建設(shè)“三基地三中心”物流中心的副中心或子系統(tǒng),全力為南寧建設(shè)西南物流中心提供服務(wù)。2、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局利用來賓至馬山、馬山至平果建成之機(jī),馬山縣要大力引進(jìn)資金、人才和技術(shù),建設(shè)“特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地”,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次,建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭組織培育、社會化服務(wù)平臺構(gòu)建為抓手推動本地優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和外部先進(jìn)資源壯大提升黑山羊、里當(dāng)雞、金銀花、野山竹、野香牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)效益,鞏固農(nóng)業(yè)在全縣的基礎(chǔ)地位。借助來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成拉近珠三角市場之機(jī),以市場為向?qū)?,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、竹子、無公害蔬菜、金銀花、花生、玉米等優(yōu)勢農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦,積極培育龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。積極完善農(nóng)副產(chǎn)品加工流通體系,以黑山羊深加工、里當(dāng)雞規(guī)?;a(chǎn)和金銀花產(chǎn)品系列化發(fā)展為重點(diǎn),蔗糖、竹子、野香牛等為補(bǔ)充,使馬山縣成為輻射桂中地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工中心。另外,在古零、周鹿、金釵等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、綜合市場及農(nóng)業(yè)物資配送點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流點(diǎn)等,進(jìn)一步完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò),確保產(chǎn)品質(zhì)量。黑山羊養(yǎng)殖基地:重點(diǎn)布局于古零、喬利、白山、永州和金釵五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要建設(shè)任務(wù)是建立黑山羊養(yǎng)殖小區(qū)、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會和黑山羊養(yǎng)殖培訓(xùn)基地,加大黑山羊養(yǎng)殖的樣板、示范工作,推廣圈放養(yǎng)綜合利用技術(shù),提高總產(chǎn),確保質(zhì)量。同時(shí)解決好兩大問題:一是放養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)問題,二是黑山羊系列產(chǎn)品精加工、精包裝技術(shù),提高商品率,擴(kuò)大市場占有量,增加經(jīng)濟(jì)效益。穩(wěn)定發(fā)展10萬頭黑山羊生產(chǎn)基地,重點(diǎn)做好提質(zhì)增效和市場開發(fā)。金銀花生產(chǎn)基地:重點(diǎn)布局古寨、里當(dāng)、加方、金釵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展金銀花種植業(yè),強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和推廣,完善金銀花品種繁育推廣體系,優(yōu)化金銀花品種,扶持一批產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化的金銀花龍頭企業(yè),實(shí)施名牌精品戰(zhàn)略,提高金銀花品牌知名度和美譽(yù)度;鞏固和完善金銀花規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),逐步推行無公害、綠色、有機(jī)種植面積。到來賓到馬山、馬山至平果高速公路建成時(shí),實(shí)現(xiàn)金銀花種植總面積達(dá)到10萬畝,總產(chǎn)值超過2億元。里當(dāng)雞養(yǎng)殖基地:重點(diǎn)布局在里當(dāng)、喬利、百龍灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快里當(dāng)雞規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營步伐,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),走種養(yǎng)結(jié)合、立體生產(chǎn)、綜合經(jīng)營的路子,因地制宜,把林果開發(fā)與里當(dāng)雞養(yǎng)殖結(jié)合,到來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成時(shí),實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)里當(dāng)雞100萬羽、年產(chǎn)值千萬元目標(biāo)。3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,使第二產(chǎn)業(yè)成為馬山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。堅(jiān)持走生態(tài)工業(yè)化道路,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),積極利用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升蔗糖加工、特色生態(tài)食品加工業(yè)、礦產(chǎn)開采加工業(yè)、水電工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化建材產(chǎn)業(yè),特別是鋁加工業(yè),積極應(yīng)接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以培育新的工業(yè)增長點(diǎn)及支柱產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成傳統(tǒng)資源型工業(yè)、承接型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。蘇博工業(yè)集中區(qū):形成新工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。按照“綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能”的原則,發(fā)揮資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、肉類加工、乳制品等食品加工業(yè),以鋁加工為主的冶金和金屬加工業(yè),以及紙制品加工業(yè)、建材工業(yè)。重點(diǎn)布局黑山羊、金銀花、旱藕粉、竹筍、里當(dāng)雞等特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的食品加工業(yè),打造以粉石英、白云石、錳、硅礦的開發(fā)利用為重點(diǎn)的礦產(chǎn)加工和鋁加工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,同時(shí)致力于高科技產(chǎn)品的研發(fā),將初級產(chǎn)品向高端產(chǎn)品延伸,延長產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè):縣城所在地白山鎮(zhèn)工業(yè)以糖業(yè)、水泥制造和輕型建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;發(fā)展來料加工制造的工業(yè)企業(yè)。喬利、林圩、周鹿、永州、百龍灘,依靠宜農(nóng)宜林的丘陵地勢、農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,主導(dǎo)農(nóng)、林產(chǎn)品加工工業(yè),形成農(nóng)、林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)聚集地。金釵、里當(dāng)、古寨、加方、古零,重點(diǎn)發(fā)展桑蠶、竹子、金銀花、旱藕深加工,帶動石山區(qū)群眾脫貧致富。4、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以文化旅游產(chǎn)業(yè)為帶動,大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、商貿(mào)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),逐步壯大第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局:以“一心”和“七個一工程”旅游發(fā)展為總體布局?!耙恍摹奔匆钥h城姑娘江兩岸區(qū)域?yàn)轳R山旅游服務(wù)中心?!捌邆€一工程”即:一洞:搞好金倫洞的旅游配套工程;一弄:開發(fā)弄拉生態(tài)旅游區(qū);一寺:開發(fā)靈陽寺宗教文化旅游區(qū);一江:創(chuàng)建馬山定樂江綠谷生態(tài)園;一河:開發(fā)馬山縣紅水河段;一石:金釵石林;一鄉(xiāng):瑤鄉(xiāng)風(fēng)景游?,F(xiàn)代物流業(yè):借助來賓至馬山、馬山至平果高速公路建成,形成交通和區(qū)位優(yōu)勢之機(jī),把古零鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、喬利鄉(xiāng)、周鹿鎮(zhèn)發(fā)展為商貿(mào)、物流、三產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)帶,擴(kuò)大與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來與合作,加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升,加大商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)整合力度,優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局,改變傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的隨意性、單店作坊式的局面,做大做強(qiáng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì),并以快速、靈活、繁榮的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)帶動物流業(yè)的發(fā)展,同時(shí)在白山鎮(zhèn)和周鹿鎮(zhèn)建設(shè)物流中心,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高服務(wù)能力,

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