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復(fù)習(xí)提問(wèn):1、分別分析專(zhuān)制王權(quán)、法國(guó)大革命、拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)近代民族國(guó)家形成的作用?總結(jié)分析近代民族國(guó)家形成的歷史條件2、近代國(guó)際法形成的條件?3、《威斯特伐利亞和約》的重要意義(開(kāi)創(chuàng)性)4、維也納體系的特點(diǎn)、對(duì)國(guó)際法的發(fā)展主要體現(xiàn)在哪些方面?5、會(huì)列舉蘇俄、非戰(zhàn)公約對(duì)國(guó)際法的發(fā)展?二戰(zhàn)后國(guó)際法發(fā)展的體現(xiàn)?6、國(guó)家法的評(píng)價(jià)第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策課標(biāo)要求:知道當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的概況。了解當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的歷史意義。概念解析民族區(qū)域自治制度是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里,在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān),設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),行使當(dāng)家做主的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程一、民族區(qū)域自治制度的建立1、實(shí)行原因(1)歷史因素:中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家,在歷史發(fā)展過(guò)程中,形成誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。
我國(guó)歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn),造就了我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近,形成了你中有我、我中有你,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局?!?xí)近平在2014年中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話,2014年09月29日一、民族區(qū)域自治制度的建立1、實(shí)行原因(3)近代中國(guó):面對(duì)民族危機(jī),各民族同甘共苦在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)下深厚的友誼帶手銬腳鐐勞作的西藏農(nóng)奴被剝下的人皮(2)近代中國(guó):舊中國(guó),許多少數(shù)民族長(zhǎng)期遭受統(tǒng)治階級(jí)的壓迫和歧視,幾乎完全被排除在國(guó)家政治生活外,加之地處邊陲,交通閉塞,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。一、民族區(qū)域自治制度的建立1、實(shí)行原因(4)民族問(wèn)題重要性:關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安和各民族的前途命運(yùn)。(5)黨的重視:中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族問(wèn)題(6)理論基礎(chǔ):馬克思、列寧主義關(guān)于民族區(qū)域自治和地方自治的理論馬克思和恩格斯在民族問(wèn)題上提出了民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。指出“被壓迫民族具有民族獨(dú)立和民族自決的權(quán)力?!薄恶R克思恩格斯選集》第18卷列寧強(qiáng)調(diào)“實(shí)行民族和平的辦法只有一個(gè),那就是實(shí)行徹底的民主主義。保證一切民族和語(yǔ)言的完全平等,取消任何民族特權(quán),不得侵犯少數(shù)民族權(quán)利,實(shí)行廣泛的區(qū)域自治和完全的地方自治?!薄读袑庍x集》第22卷,第139頁(yè)建國(guó)后,我國(guó)在民族問(wèn)題上遵循民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則,打破了多民族國(guó)家必然采用聯(lián)邦制的固定思維模式,在單一國(guó)家結(jié)構(gòu)下創(chuàng)造出有中國(guó)特色的民族區(qū)域自治。這是對(duì)馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展,是對(duì)馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論的繼承和發(fā)展。
——《中國(guó)地方政府體制結(jié)構(gòu)》1941年陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定:依據(jù)民族平等原則,“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。1945年中共中央提出“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針在目前是實(shí)行民族區(qū)域自治”1947年5月1日內(nèi)蒙古地區(qū)成為內(nèi)蒙古自治區(qū),成為建國(guó)后第一個(gè)省一級(jí)自治區(qū)一、民族區(qū)域自治制度的建立1、實(shí)行原因(7)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):抗戰(zhàn)時(shí)期及解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中共對(duì)民族問(wèn)題的探索(8)社會(huì)主義民主政治需求,保障少數(shù)民族當(dāng)家做主一、民族區(qū)域自治制度的建立2、建立(1)法律依據(jù):《共同綱領(lǐng)》中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等,實(shí)行團(tuán)結(jié)互助1954年憲法:各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分,各自治機(jī)關(guān)都是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),依法行使規(guī)定的自治權(quán)。1955.101965.091958.101947.051958.03(2)自治區(qū)的建立恢復(fù)落實(shí)十一屆三中全會(huì)后,黨和國(guó)家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策,民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展明確地位1997年中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的基本政治制度之一?!叭齻€(gè)不離開(kāi)”1990年,深刻闡釋各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1、發(fā)展《民族區(qū)域自治法》1984年,標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法制軌道民族區(qū)域自治制度的發(fā)展重是全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》并建立健全相關(guān)的配套法規(guī)體系2、優(yōu)勢(shì)二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展
民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)在于維護(hù)國(guó)家的集中統(tǒng)一,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新疆達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電機(jī)組少數(shù)民族人大代表敦煌至格爾木鐵路二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展第十九條民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例……《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》(節(jié)選)第二十條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和批示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行……《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》(節(jié)選)立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)第二十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃……《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》(節(jié)選)第三十七條招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu),有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本,并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程……《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》(節(jié)選)文化管理自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)3、民族區(qū)域自治的表現(xiàn)相同點(diǎn):都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域是中央和地方關(guān)系,都要接受中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的不同點(diǎn)與相同點(diǎn)1、十八大以來(lái)(2012年)三、民族區(qū)域自治制度的完善
民族工作主題——兩個(gè)共同
"共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展"全面貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,
五個(gè)認(rèn)同——對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)2、十九大以來(lái)(2017年)三、民族區(qū)域自治制度的完善全面貫徹黨的民族政策,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí),加強(qiáng)各民族交往交流交融,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。被寫(xiě)入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親,守望相助,實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)。民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程建國(guó)初期十一屆三中全會(huì)——2012年十八大十八大至今全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》并建立健全相關(guān)的配套法規(guī)體系民族區(qū)域自治制度的建立新理念、新思想、新戰(zhàn)略、全面部署民族區(qū)域自治制度的意義及優(yōu)勢(shì)結(jié)合材料,闡述國(guó)家大力支持和幫扶民族自治地方的原因和相關(guān)舉措。材料:國(guó)家在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),充分尊重和照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要,根據(jù)全國(guó)發(fā)展的整體布局和總體要求,將加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出的戰(zhàn)略位置。為加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展,中國(guó)政府于2000年開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略......
——《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書(shū)原因:由我國(guó)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的民族政策決定;民族自治地方多處于邊疆地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后措施:將加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出的戰(zhàn)略地位,
實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略教育——內(nèi)地西藏中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施——墨脫公路移民新村縱觀中國(guó)幾千年的歷史,新中國(guó)的民族政策是最好的,與世界其他國(guó)家相比,我們的民族政策也是最成功的。
——江澤民根據(jù)材料指出新中國(guó)的民族政策與封建王朝的民族政策的根本不同古代的民族政策加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的管理,體現(xiàn)民族壓迫及階級(jí)壓迫;新中國(guó)實(shí)行民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的政策,促進(jìn)了各民族的共同繁榮,保障少數(shù)民族當(dāng)家做主。當(dāng)代中國(guó)的民族政策民族區(qū)域自治制度的建立實(shí)行原因法律基礎(chǔ)建立民族區(qū)域自治制度的完善中共十八大以來(lái)中共十九大以來(lái)民族區(qū)域自治制度的發(fā)展
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