安全生產(chǎn)標準化發(fā)展歷史及現(xiàn)狀宣貫課件

安全生產(chǎn)標準化宣貫

XX安全技術咨詢有限公司上課時需共同遵守的小小規(guī)則：--享受培訓、快樂學習；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時間、手機無聲；上課時間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時指出授課內(nèi)容的不當之處謝謝合作互相學習—互相探討—共同提高研討目的對安全標準化系統(tǒng)的統(tǒng)一的理解，明確如何建立體系、落實體系和職責，以及安全標準化與其企業(yè)日常安全管理的關系。安全經(jīng)驗分享安全推動力必須要明白的安全道理驅動力管理者全體員工問題1問題3問題2誰能保障我們的安全？如何實現(xiàn)真正的安全？

我們在為誰而安全？請大家思考以下三個問題？二是減少、控制和消除風險一是預測、預知和分析危險安全工作做好兩件事1.3安全工作的實質(zhì)是什么？安全工作的實質(zhì)1.4安全管理的核心是什么？第二步第三步第一步識別與分析危險源對危險源實施風險評價與分級策劃并實施有效的風險控制措施安全管理的核心被動地做安全DBCA一直在被強制服從很少有人和他們平等地溝通領導在安全表現(xiàn)方面的示范性不夠缺乏有效的激勵措施正確的安全價值觀和良好的安全理念，是員工做好的安全工作的內(nèi)部驅動力。安全文化誰對事故發(fā)生起著決定性作用決定事故是否發(fā)生的是一線員工的作業(yè)行為！一名炊事人員違反“在操作間操作”的衛(wèi)生規(guī)定，兩次在儲存間內(nèi)攪拌雞蛋。結果，炊事班長被解雇？還是違反規(guī)定的炊事人員被解雇？安全責任的落實“上對誰負責，下向誰負責”，做到人人“職責分明，規(guī)范清楚”的線性管理。安全工作的終極意義“主觀為自己，客觀為企業(yè)?！?/p>

企業(yè)安全工作好與壞，最大的受益或受害者均是員工。領導企業(yè)社會國家自己良好的企業(yè)安全文化源于每個人的良好的安全行為習慣播下一個行動，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運。”

——威廉·詹姆士（美心理學家，1842.01.11—1910.08.26）

內(nèi)容提要一發(fā)展歷史及現(xiàn)狀二基本內(nèi)涵三主要特點和作用四主要內(nèi)容五安全生產(chǎn)標準化評審XX安全技術咨詢有限公司出臺背景安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀21XX安全技術咨詢有限公司安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史

2004年，《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領域均開展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作。隨后，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標準化的概念。1出臺背景XX安全技術咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）

全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。XX安全技術咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。XX安全技術咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2010〕23號）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。XX安全技術咨詢有限公司工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知國辦發(fā)〔2011〕11號

有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。各有關部門要加快制定完善有關標準，分類指導，分步實施，促進企業(yè)安全基礎不斷強化。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(安委〔2011〕4號)在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景《指導意見》

煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見安委辦〔2011〕18號

2011年重點抓好政策法規(guī)和評定標準的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎工作；2012年全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，成熟一批、評審一批、公告一批，確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見安監(jiān)總管四〔2013〕8號國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國務院國資委、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會國家七部委聯(lián)合下發(fā)。強化對未開展安全生產(chǎn)標準化建設或未達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)定等級的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管。在企業(yè)年檢中嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的前置許可文件，發(fā)現(xiàn)因不具備基本安全生產(chǎn)條件被吊銷相關前置許可文件的，責令其辦理變更登記、注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。工作現(xiàn)狀——政府安排部署，總體指導工作

2出臺背景國家安全監(jiān)管總局等部門關于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見安監(jiān)總管四〔2013〕8號經(jīng)核準公告達到國家規(guī)定等級的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，符合工傷保險費率下浮條件的，按規(guī)定下浮其工傷保險費率，對其繳納的安全生產(chǎn)責任保險按有關政策規(guī)定給予支持。對未按國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設或達不到最低達標等級要求的企業(yè)，要從嚴管理，嚴格控制貸款。對不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予貸款。對未開展安全生產(chǎn)標準化建設和達不到安全生產(chǎn)標準化達標要求的企業(yè)，不予受理其申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽。工作現(xiàn)狀——針對行業(yè)特點，加強制度建設

2出臺背景企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防水危險化學品通用規(guī)范、氯堿、合成氨、硫酸、電石、溶解乙炔、涂料金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)機械制造基礎管理、設備設施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼、燒結球團、焦化、鐵合金等單元建筑施工建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準（JGJ/T77-2003）其他電解鋁、氧化鋁、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)工作現(xiàn)狀——出臺配套措施，積極推動工作2出臺背景

（1）國家安全監(jiān)管總局“關于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2008〕127號）中明確要求:

“要結合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標準化活動。對已經(jīng)取得《安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè)，當其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。

為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深入貫徹落實國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性，結合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以發(fā)布。出臺背景

2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)