食品安全與供應(yīng)鏈控制課件12

1996年英國(guó)瘋牛病

1997年香港禽流感

1998年東南亞豬腦炎

1999年比利時(shí)等國(guó)二惡英

2000年年初法國(guó)李斯特桿菌

2000年7月日本雪印牌牛奶污染

2001年上半年歐洲爆發(fā)口蹄疫

2002-2003年SARS？果子貍？？

2004-亞洲和中國(guó)的禽流感/阜陽奶粉？

200５-蘇丹紅事件/雀巢奶粉事件

2006、2007、、、、、？近年來國(guó)內(nèi)外食品安全重大事件：21996年英國(guó)瘋牛病

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)20年前農(nóng)民占總?cè)丝诩s80%現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口約占總?cè)丝?3%每年有近2億農(nóng)民在城市短期工作基本背景:一個(gè)正在快速發(fā)展和變化的人口大國(guó)在食物消費(fèi)上的明顯變化：1、消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)顯著變化：城市恩格爾系數(shù)32%，農(nóng)村46%；2、食物需求發(fā)生顯著改變：肉、奶、魚和果蔬消費(fèi)大幅度增加；3、工業(yè)食品比重快速增加：2006年消費(fèi)500億包方便面，農(nóng)村市場(chǎng)占70%3傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)每年有近2億農(nóng)民基本背景:一個(gè)正在快餐桌子工程：解決工業(yè)食品和方便、營(yíng)養(yǎng)、健康、安全等“廚房革命”(1997---?)菜藍(lán)子工程：解決副食品和食物豐富問題(1988—1999)米袋子工程：解決主食供應(yīng)和溫飽問題(？--1955--1993)食物保障在中國(guó)發(fā)生的變化1992年中國(guó)膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)查顯示：攝入總熱量：2328大卡/人、天攝入脂肪量：58克/人、天攝入蛋白量：68克/人、天社會(huì)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然進(jìn)程4餐桌子工程：菜藍(lán)子工程：米袋子工程：食物保障在中國(guó)發(fā)生的變化預(yù)計(jì)未來10年年均增長(zhǎng)15%以上，2010年總產(chǎn)值突破5.5萬億，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比將超過1：12000--2005年年均增長(zhǎng)近20%，2006年總產(chǎn)值約2.6萬億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到0.6：11980-2000年食品工業(yè)年均增長(zhǎng)13.1%，2000年總產(chǎn)值約9000億，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.32：1

中國(guó)食品工業(yè)已進(jìn)入快速擴(kuò)張與高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期食品工業(yè)發(fā)展水平,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。我們也不得不越來越依賴食物供應(yīng)鏈！5預(yù)計(jì)未來10年2000--2005年1980-2000年食品五個(gè)關(guān)系到政府的形象公眾的利益社會(huì)的穩(wěn)定企業(yè)的生存國(guó)際間貿(mào)易“民以食為天，食以安為先”6五個(gè)關(guān)系到政府的形象公眾的利益社會(huì)的穩(wěn)定企業(yè)的生存國(guó)際間貿(mào)易四個(gè)層面的問題(廣義食品安全)1、“吃的飽”的問題2、“吃的好”的問題3、“吃的健康”的問題4、“吃的安全”的問題7四個(gè)層面的問題(廣義食品安全)1、“吃的飽”的問題7

是食品（食物）的數(shù)量保障范疇。即解決和保證中國(guó)人人有飯吃的問題。

中國(guó)數(shù)千年:“民以食為天”！----人口與資源的矛盾2-1、吃飽的問題8是食品（食物）的數(shù)量保障范疇。即解決和保證中國(guó)人人有地區(qū)總?cè)丝诒壤r(nóng)業(yè)人口比例總耕地面積比例(億)(%)(億)(%)(億公頃)(%)

世界652415歐洲7.2110.41.7320美國(guó)34.60.070.3213印度10156.2261.49.5法國(guó)0.771.20.040.130.3-0.52-3中國(guó)13209371.22(18.3)8問題:中國(guó)人均耕地面積已不足0.1公頃(僅1.41畝/2005年)9地區(qū)總?cè)丝诒壤r(nóng)業(yè)人口比例人均耕地嚴(yán)重不足:人均<0.1公頃，不足世界人均耕地（0.25公頃）的40%。人均水資源嚴(yán)重不足:人均只有2300m3，為世界平均水平的1/4。農(nóng)業(yè)資源過度利用：水土流失面積已達(dá)179萬平方公里，比50年代增加了19.3%；沙漠化土地仍在以1.47%的速率擴(kuò)展；水資源過量開采，北方地區(qū)“漏斗”區(qū)面積達(dá)1.5萬平方公里。

化肥和農(nóng)藥施用過度問題：化肥施用達(dá)到了375公斤/公頃；農(nóng)藥的使用問題依然嚴(yán)重。不容忽視的挑戰(zhàn)10人均耕地嚴(yán)重不足:人均<0.1公頃，不足世界人均耕地（0.“菜籃子工程”----這是我們?cè)?jīng)走過的或正在走的“吃好”的歷史1988年為緩解我國(guó)副食品供應(yīng)偏緊的矛盾，農(nóng)業(yè)部提出建設(shè)“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務(wù)體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。1994年，“菜籃子工程”已處在由過去以生產(chǎn)基地建設(shè)為主轉(zhuǎn)入生產(chǎn)基地與市場(chǎng)體系建設(shè)并舉的新階段。同年年底，全國(guó)肉類總產(chǎn)量達(dá)4499.3萬噸，禽蛋1479萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)2146.4萬噸，水果總產(chǎn)量達(dá)3499.1萬噸，蔬菜面積達(dá)1.34億畝。全國(guó)有27個(gè)省市初步建立了主要副食品的地方儲(chǔ)備。

1997年底，全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到約4000家。全國(guó)已初步形成了以中心批發(fā)市場(chǎng)為核心，連接生產(chǎn)基地和零售市場(chǎng)的穩(wěn)定的“菜籃子”市場(chǎng)體系。2-2、吃好的問題11“菜籃子工程”----這是我們?cè)?jīng)走過的或正在走的“吃好”的1999年9月，全國(guó)10大城市第12次“菜籃子”產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)透露出這樣一個(gè)事實(shí)：國(guó)內(nèi)“菜籃子”供求形勢(shì)已經(jīng)從長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶?、豐年有余，這標(biāo)志著我國(guó)“菜籃子”工程正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。2001年4月，一項(xiàng)重在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”由農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施。這項(xiàng)工作以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制，計(jì)劃用8到10年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)無公害。2002年7月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，“三綠工程”進(jìn)展順利并取得階段性成果?！叭G工程”是指提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，開辟綠色通道，以提高食品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益。隨著“三綠工程”的實(shí)施，全國(guó)“菜籃子”衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測(cè)體系進(jìn)一步加強(qiáng)，筑起一道道食品安全防線，有效防止有害食品流入市場(chǎng)。1212

是合格食品（商品）保障范疇1）食源性疾病控制（食品衛(wèi)生）2）食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有害物控制（污染與產(chǎn)生）3）假冒偽劣食品控制（打擊犯罪和凈化市場(chǎng)）4）監(jiān)控與檢測(cè)手段和標(biāo)準(zhǔn)問題（市場(chǎng)監(jiān)管）食品安全科學(xué)（危害評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息交流）2-3、吃安全的問題實(shí)際是如何打擊犯罪的問題！13是合格食品（商品）保障范疇2-3、吃安全的問題實(shí)際是如何打必須高度重視水安全問題：七大水系不同程度被污染。2003年407個(gè)固定監(jiān)測(cè)斷面僅有38%符合3類水標(biāo)準(zhǔn)。其中，作為第三大河流的淮河污染程度最嚴(yán)重，一些斷面常年為4類水以上，近90%的城市地下水不同程度受污染，超過50%的城市地下水污染嚴(yán)重，直接關(guān)系飲用水安全問題！河源性污染問題和農(nóng)業(yè)投入物控制問題14必須高度重視水安全問題：七大水系不同程度被污染。2003年4近年來平均每年入海污水超過380億噸陸源污染及其影響15近年來平均每年入海污水超過380億噸陸源污染及其影響15農(nóng)藥施用中的幾個(gè)70%問題:1、損失率：近70%；2、殺蟲劑：占農(nóng)藥總用量的70%；3、劇毒農(nóng)藥：占?xì)⑾x劑總用量的70%；4、有機(jī)磷農(nóng)藥：占劇毒農(nóng)藥的70%。16農(nóng)藥施用中的幾個(gè)70%問題:16“吃的安全”---“餐桌子工程”

食品（食物）供應(yīng)鏈的產(chǎn)品質(zhì)量與安全控制體系1993--“綠色食品標(biāo)志管理辦法”1995--“有機(jī)（天然）食品標(biāo)志管理章程”、“食品衛(wèi)生法”2001--“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”2002--“三綠工程”2003--“食品藥品放心工程”2004--“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”2005--“食品安全年”2006—“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”不斷探索和完善建立起“由田頭到口頭”全程食品質(zhì)量與安全控制體系17“吃的安全”---“餐桌子工程”17農(nóng)業(yè)部—農(nóng)牧發(fā)（2002）1號(hào)文2002年3月5日起1----18號(hào)原料、單方和復(fù)方制劑停止生產(chǎn)4月15日1----18號(hào)產(chǎn)品停止經(jīng)營(yíng)和使用19---21號(hào)的性激素、鎮(zhèn)靜藥和促長(zhǎng)劑不準(zhǔn)在動(dòng)物飼養(yǎng)過程中使用動(dòng)物源性食品的禁用的獸藥及化合物清單興奮劑類：克侖特羅（瘦肉精）、沙丁胺醇、西馬特羅性激素類：乙烯雌酚具有雌激素樣作用的物質(zhì)：醋酸甲孕酮、玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮等氯霉素、琥珀氯霉素、氨苯砜硝基化合物：硝基酚鈉、催眠藥、林丹、毒殺芬（丙體六六六）、呋喃丹、殺蟲脒、雙甲脒、酒石酸銻鉀、錐蟲胂胺、孔雀石綠、五氯酚酸鈉、各種汞制劑（甘汞、硝酸亞汞等3種）性激素：甲基睪丸酮催眠、鎮(zhèn)靜類：氯丙嗪等硝基咪唑類：甲硝唑等18農(nóng)業(yè)部—農(nóng)牧發(fā)（2002）1號(hào)文18

是飲食結(jié)構(gòu)和食物營(yíng)養(yǎng)平衡的健康保障范疇。即科學(xué)合理的攝入食物，保證人體所需要的營(yíng)養(yǎng)素平衡和保證合理的膳食結(jié)構(gòu)。全球性話題：“對(duì)無國(guó)界的食品安全事件的恐懼、肥胖等健康問題、生物恐怖主義”1-4、吃健康的問題19是飲食結(jié)構(gòu)和食物營(yíng)養(yǎng)平衡的健康保障范疇。即科學(xué)城鄉(xiāng)差異不斷加大說明：中國(guó)城鄉(xiāng)居民年人均收入差距仍在進(jìn)一步加大，農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題依然是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和核心問題。20城鄉(xiāng)差異不斷加大說明：中國(guó)城鄉(xiāng)居民年人均收入差距仍在進(jìn)一步加至少有3000萬左右的人口需要解決溫飽問題至少有20000萬左右的人口需要解決營(yíng)養(yǎng)不足的問題貧血癥:15.2%；缺鈣、缺鐵、缺碘和缺維生素A、B1等問題依然需要重視。中國(guó)必須同時(shí)面對(duì)兩個(gè)問題A、部分人群溫飽不足和營(yíng)養(yǎng)缺乏問題21至少有3000萬左右的人口需要解決溫飽問題中國(guó)必須同時(shí)面B、部分人群營(yíng)養(yǎng)過剩問題及飲食不健康和膳食不合理22B、部分人群營(yíng)養(yǎng)過剩問題及飲食不健康和膳食不合理22

1992—2002年,中國(guó)成人體重超標(biāo)增加了40%,肥胖癥增加1倍!成人：體重超標(biāo)overweight:5：1----2.4億人(平均22.8%;城市30%以上)肥胖癥overweight:10：1----6000萬人(城市12.3%)兒童肥胖obesityinchilderen:8.1%

高血壓hypertension:1.6億(18.8%)血脂異常bloodanomaly:1.6億(18.6%)糖尿病diabetes:2000萬(2.6%)《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況》-----(衛(wèi)生部2004.10)

目前與1958年比，高血壓增加3倍；心腦血管病增加4倍！心腦血管病已成為中國(guó)的第一殺手，260萬人/年(每15秒有1人死于心腦血管病)，占總死亡的36%(每3人中有1人)。

231992—2002年,中國(guó)成人體重超標(biāo)增加了40%,肥全球肥胖癥人口比例分布：Larépartitionmondialedelapopulationobèse:歐洲(Europe)——小于10%中國(guó)(Chine)——10-20%美國(guó)(USA)——大于20%

法國(guó)(France)——小于10%德國(guó)(Allemagne)——10-20%英國(guó)(Angleterre)——大于20%Resources:24全球肥胖癥人口比例分布：法國(guó)(France)——小

吃健康的問題:

國(guó)務(wù)院發(fā)布“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)計(jì)劃”1997

1992年全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果表明：我國(guó)人均熱能日攝入量2328千卡，蛋白質(zhì)68克，脂肪58克，已達(dá)到基本滿足人體營(yíng)養(yǎng)的需要。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡以及人群營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的不足，致使我國(guó)居民中仍然存在著不可忽視的營(yíng)養(yǎng)不良問題。

1992年進(jìn)行的中國(guó)兒童情況抽樣調(diào)查表明：我國(guó)5歲以下兒童體重不足檢出率為10%－20%，生長(zhǎng)遲緩檢出率平均為35%，個(gè)別貧困地區(qū)高達(dá)50%以上，即全國(guó)約有2160萬兒童體重不足和4200萬兒童生長(zhǎng)遲緩。另外，兒童中因鐵、碘、維生素A、D缺乏等造成的營(yíng)養(yǎng)性疾病也較多。這種狀況嚴(yán)重影響兒童的健康和智力的發(fā)育，甚至導(dǎo)致兒童死亡率的升高，進(jìn)而將會(huì)影響國(guó)民健康水平的提高和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。25吃健康的問題:25媒體與食品安全事件26媒體與食品安全事件26案例:食品中丙烯酰胺問題背景2002年4月瑞典國(guó)家食物管理局和斯德哥爾摩大學(xué)公布，在日常食用的油炸馬鈴薯?xiàng)l、焙烤的面包等產(chǎn)品中，含有潛在致癌性的物質(zhì)——丙烯酰胺。丙烯酰胺單體為無色透明片狀結(jié)晶，沸點(diǎn)125℃，熔點(diǎn)84~85℃。當(dāng)處于熔點(diǎn)或以上溫度、氧化條件以及在紫外線的作用下很容易發(fā)生聚合反應(yīng)。CH2=CHCONH2NH2O27案例:食品中丙烯酰胺問題背景CH2=CHCONH2NH2第一反應(yīng)！?。?8第一反應(yīng)?。?！28新聞媒體的作用(Thepurposeofthemedia)：

引導(dǎo)公眾建立理性的消費(fèi)觀念；掌握科學(xué)的選擇方法；了解現(xiàn)代的食品生產(chǎn)；關(guān)注食品法規(guī)的完善；促進(jìn)食品科技的發(fā)展；監(jiān)督食品企業(yè)的誠(chéng)信；督促政府部門的監(jiān)管；凈化食品市場(chǎng)的環(huán)境；全方位促進(jìn)我國(guó)食品安全的發(fā)展。

報(bào)道的原則(Theprinciplesofthemedia)：

客觀、公正、及時(shí)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

媒體的問題？

引一段某媒體的話：“吃東西之前提醒自己：餐桌是世界上最危險(xiǎn)的地方之一”。媒體與企業(yè)問題恐懼度與危害度的不對(duì)稱！29新聞媒體的作用(Thepurposeofthemed“ZeroRiskBusiness”ofsouvenirshopinKyotoNaturalisbest!Artificialisworst!NoPreservativesNoColoringsNoAdditives冤!!!!食品添加劑30“ZeroRiskNoPreservatives冤!!!1、正面：監(jiān)督作用引導(dǎo)作用、、2、負(fù)面：引起恐慌導(dǎo)致?lián)p失、、1、理性消費(fèi)科學(xué)選擇合理消費(fèi)、、2、過度反應(yīng)拒絕消費(fèi)喪失信任、、1、快速反應(yīng)應(yīng)急處理迅速判斷、、2、集體失語推委扯皮欺上瞞下、、1、質(zhì)量誠(chéng)信誠(chéng)信管理危機(jī)管理、、2、蒙混過關(guān)強(qiáng)詞奪理買通關(guān)節(jié)、、

媒體？！

政府？！

企業(yè)？！

公眾？！

突發(fā)食品安全事件透明度？公信度？311、正面：1、理性消費(fèi)1、快速反應(yīng)1、質(zhì)量誠(chéng)信公眾接受程度企業(yè)利益極端主義者貿(mào)易壁壘食品安全問題不那么簡(jiǎn)單！科學(xué)性32公眾接企業(yè)極端貿(mào)易食品安全問題不那么簡(jiǎn)單！科學(xué)性32風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估與管理問題33風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估與管理問題33風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架—四個(gè)步驟危害識(shí)別:能夠引起不良效應(yīng)的物質(zhì)、、、（問題所在？證據(jù)？定性描述（食物中的物質(zhì)）與不良效應(yīng)）危害特征描述：定性/定量估計(jì)、、計(jì)量反應(yīng)評(píng)估（包括建立某種劑量下產(chǎn)生不良效應(yīng)可能的數(shù)學(xué)模型過程）、、（如果攝入的后果？出現(xiàn)的病癥？反應(yīng)？）暴露評(píng)估：定性/定量估計(jì)、、可能的攝入量、、、（確定性—參數(shù)的點(diǎn)評(píng)估；概率性---參數(shù)值的分布；食用的概率及食物消費(fèi)過程的量、、）風(fēng)險(xiǎn)特征描述：定性/定量評(píng)價(jià)、發(fā)病概率及不良效應(yīng)和影響健康效應(yīng)的嚴(yán)重性、可能出現(xiàn)的不確定性、、34風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架—四個(gè)步驟危害識(shí)別:能夠引起不良效應(yīng)的物質(zhì)危險(xiǎn)性分析

RiskAnalysisParadigmRiskAssessment危險(xiǎn)性評(píng)估RiskManagement危險(xiǎn)性管理RiskCommunication危險(xiǎn)性信息交流SciencebasedPolicybasedInteractiveexchangeofinformationandopinions

35危險(xiǎn)性分析

RiskAnalysisParadigmRi三種危害因素

（三個(gè)“兇手”）1、生物危害2、化學(xué)危害3、物理危害三個(gè)主要環(huán)節(jié)1、農(nóng)牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)2、食品加工環(huán)節(jié)3、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)36三種危害因素

（三個(gè)“兇手”）1、生物危害三個(gè)主要環(huán)節(jié)1、農(nóng)“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全影響因素

農(nóng)田農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)/流通食品加工流通/市場(chǎng)餐桌/餐飲腐敗變質(zhì)污染制作不當(dāng)新技術(shù)新食品資源核污染等生物性危害化學(xué)性危害物理性危害細(xì)菌性危害真菌性危害病毒性危害寄生蟲危害生物毒素天然毒素及過敏源農(nóng)藥殘留藥物殘留激素殘留重金屬超標(biāo)添加劑使用包裝材料容器設(shè)備其他化學(xué)性危害環(huán)境污染水污染土壤污染大氣污染制假摻假泛用濫用違規(guī)使用不潔污染腐敗變質(zhì)二次污染摻假摻次農(nóng)業(yè)投入疫情控制農(nóng)藥獸藥飼料激素動(dòng)物疫情植物病蟲害化肥犯罪?37“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全影響因素農(nóng)田農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)二類情況---二類“魔”（魔與道的博弈）1、惡意生產(chǎn)—-違禁超標(biāo)、泛用濫用違規(guī)違法、制假售假2、科技的不確定性---新技術(shù)、新工藝新產(chǎn)品、新資源（環(huán)境污染？）38二類情況---二類“魔”（魔與道的博弈）1、惡意生產(chǎn)—-違禁分散的生產(chǎn)農(nóng)戶零售市場(chǎng)\個(gè)體商販消費(fèi)地批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸商產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)村集貨商人食品加工企業(yè)一條“鏈”---食物供應(yīng)鏈39分散的生產(chǎn)農(nóng)戶零售市場(chǎng)\個(gè)體商販消費(fèi)地批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸商產(chǎn)？農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型

農(nóng)業(yè)種什么！工業(yè)加工什么！市場(chǎng)賣什么！工業(yè)主導(dǎo)型

市場(chǎng)要什么？工業(yè)加工什么！農(nóng)業(yè)種什么！

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（個(gè)體分散的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（良種化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、市場(chǎng)化、、、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展）現(xiàn)代食品工業(yè)體系（原料：專用品種、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)）大市場(chǎng)、大流通全球一體化激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

傳統(tǒng)交易（個(gè)體分散原始的現(xiàn)貨買賣體系）？？？？？40？農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型工業(yè)主導(dǎo)型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代食品傳食品溯源系統(tǒng)質(zhì)量控制系統(tǒng)菜園果園農(nóng)場(chǎng)豬場(chǎng)雞場(chǎng)牛場(chǎng)漁場(chǎng)千家萬戶的消費(fèi)者農(nóng)村販運(yùn)者農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)/食品加工廠超市/賣場(chǎng)/零售店千家萬戶的分散生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者41食品溯源系統(tǒng)質(zhì)量控制系統(tǒng)菜園果園農(nóng)場(chǎng)豬場(chǎng)雞場(chǎng)牛場(chǎng)漁場(chǎng)千家萬戶一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變:從目前的“政出多門、部門交叉、多頭高成本監(jiān)管，以市場(chǎng)抽查，媒體暴光，事后打擊”的“事后管理”模式，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭炭刂?、產(chǎn)品追溯、誠(chéng)信保障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)”的“事前管理”模式轉(zhuǎn)變。42一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變:從目前的“政出