行政強制的實施程序課件

行政強制的實施程序一、行政強制措施的實施程序二、行政機關強制執(zhí)行程序三、申請人民法院強制執(zhí)行程序行政強制的實施程序1行政強制的實施程序課件2一、行政強制措施的實施程序1、行政強制措施的實施規(guī)則：①．不得委托②．法定行政機關實施③．法定行政機關的有資格人員實施一、行政強制措施的實施程序1、行政強制措施的實施規(guī)則：32、行政強制措施實施的十項程序 針對財產或場所等的程序：①．實施前須向行政機關負責人報告并

經批準②．由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；③．出示執(zhí)法身份證件；④．通知當事人到場；當事人不到場的，

邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法

人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；2、行政強制措施實施的十項程序 針對財產或場所等的程序：4⑤．當場告知當事人采取行政強制措施的理由依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑⑥．聽取當事人的陳述和申辯；⑦．制作現場筆錄；⑧．現場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；⑨．查封、扣押的，當場交付查封、扣押決定書和財產清單。限制人身自由的：告知或通知家屬羈押地點、期限和采取措施的機關。⑩．法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。⑤．當場告知當事人采取行政強制措施的理由53、查封扣押的期限①.查封、扣押的期限不得超過三十日；②.情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。③.法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

4、查封扣押的財產保管、后續(xù)處理、損壞賠償、強制措施的解除情形都有規(guī)定。3、查封扣押的期限65、凍結存款、匯款程序①.實施前須向行政機關負責人報告并經批準；②.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；③.出示執(zhí)法身份證件；④.制作現場筆錄；⑤.向金融機構交付凍結通知書；⑥.凍結決定書（決定后三日內交付給當事人）5、凍結存款、匯款程序①.實施前須向行政機關負責人報告并經批76、凍結期限①.自凍結存款、匯款之日起三十日內，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定；②.情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。③.法律另有規(guī)定的除外。6、凍結期限①.自凍結存款、匯款之日起三十日內，行政機關應當8二、行政機關強制執(zhí)行程序1、行政機關強制執(zhí)行程序示意圖二、行政機關強制執(zhí)行程序1、行政機關強制執(zhí)行程序示意圖92、強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出

并載明下列事項①.當事人的姓名或者名稱、地址；②.強制執(zhí)行的理由和依據；③.強制執(zhí)行的方式和時間；④.申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限⑤.行政機關的名稱、印章和日期。

催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達

在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。2、強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出

并載明下列事項①.當事人103、金錢給付義務的執(zhí)行①.行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。②.實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以強制執(zhí)行③.劃撥存款、匯款應當由法律規(guī)定的行政機關決定，并書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當立即劃撥。④.依法拍賣財物，由行政機關委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。⑤.劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶。3、金錢給付義務的執(zhí)行①.行政機關依法作出金錢給付義務的行政114、作為義務的執(zhí)行行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。4、作為義務的執(zhí)行行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢12代履行應當遵守下列規(guī)定①.代履行前送達決定書，代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人；②.代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；③.代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督；④.代履行完畢，行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。

但是，法律另有規(guī)定的除外。

代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。代履行應當遵守下列規(guī)定①.代履行前送達決定書，代履行決定書應13以下哪項不是行政強制執(zhí)行的方式（）A、凍結存款、匯款B、加處罰款或者滯納金C、排除妨礙、恢復原狀D、代履行練習A以下哪項不是行政強制執(zhí)行的方式（）A、凍結存款、匯款練14下列行政強制措施當中，屬于間接

執(zhí)行性強制措施（）A、查封。扣押B、強制收購C、限價出售D、代執(zhí)行D下列行政強制措施當中，屬于間接

執(zhí)行性強制措施（）A15行政強制的設定和實施，應當依據法定的（）

（多選）A、權限B、范圍C、條件D、程序ABCD行政強制的設定和實施，應當依據法定的（）

16以下哪些違法行為，可以不采取行政強制措施（）A、情節(jié)顯著輕微B、未造成嚴重結果C、沒有明顯社會危害D、未侵害公共利益AC以下哪些違法行為，可以不采取行政強制措施（）A、情節(jié)顯17三、申請人民法院強制執(zhí)行1、申請人民法院強制執(zhí)行程序示意圖一般程序 特殊程序（虛線箭頭表示最復雜的申請三、申請人民法院強制執(zhí)行1、申請人民法院強制執(zhí)行程序示意圖一182、申請人民法院強制執(zhí)行的實體要件當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。3、申請人民法院強制執(zhí)行的程序要件行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。2、申請人民法院強制執(zhí)行的實體要件當事人在法定期限內不申請行194、申請人民法院強制執(zhí)行的材料提供.①強制執(zhí)行申請書；②.行政決定書及作出決定的事實、理由和依據；③.當事人的意見及行政機關催告情況；④.申請強制執(zhí)行標的情況；⑤.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強制執(zhí)行申請書應當由行政機關負責人簽名，加蓋行政機關的印章，并注明日期。4、申請人民法院強制執(zhí)行的材料提供.①強制執(zhí)行申請書；204、申請人民法院強制執(zhí)行的期間及程序要點①行政機關申請法院強制執(zhí)行的期間：3個月（自行政決定執(zhí)行期屆滿之日起）②催告期間：10日，催告期間不得向法院申請強制執(zhí)行。催告是必經程序。③強制執(zhí)行申請書：必須記載催告情況，必須經行政機關負責人簽名，加蓋行政機關印章。④受理期間：5日⑤申請復議期間：15日⑥復議裁定期間：是否受理的復議期間為15日；是否執(zhí)行的復議期間為30日4、申請人民法院強制執(zhí)行的期間及程序要點①行政機關申請法院強21⑦裁定執(zhí)行的一般期間：7日；書面審查是裁定執(zhí)行的必經程序。⑧裁定執(zhí)行的特殊期間：30日，進行實質審查、聽取意見的程序期間；5日，緊急情況的程序期間⑨書面審理內容：形式審查和實質審查，形式審查，是裁定執(zhí)行前的必經程序；實質審查，是裁定執(zhí)行的選擇性程序（理由：個人認為是因為行政決定若已經過行政復議、行政訴訟確認其合法適當，則無須再復議；若未經過行政復議或行政訴訟程序，則給予相對人一個執(zhí)行程序中的救濟機會）。實質審查則進入聽取意見程序（非必經程序）⑦裁定執(zhí)行的一般期間：7日；書面審查是裁定執(zhí)行的必經程序。22法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當（）A、放棄執(zhí)行B、申請本級政府強制執(zhí)行C、申請人民法院強制執(zhí)行D、申請上級機關強制執(zhí)行練習C法律沒有規(guī)定行政機關強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關應當（23謝謝謝謝24行政強制的實施程序一、行政強制措施的實施程序二、行政機關強制執(zhí)行程序三、申請人民法院強制執(zhí)行程序行政強制的實施程序25行政強制的實施程序課件26一、行政強制措施的實施程序1、行政強制措施的實施規(guī)則：①．不得委托②．法定行政機關實施③．法定行政機關的有資格人員實施一、行政強制措施的實施程序1、行政強制措施的實施規(guī)則：272、行政強制措施實施的十項程序 針對財產或場所等的程序：①．實施前須向行政機關負責人報告并

經批準②．由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；③．出示執(zhí)法身份證件；④．通知當事人到場；當事人不到場的，

邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法

人員在現場筆錄上簽名或者蓋章；2、行政強制措施實施的十項程序 針對財產或場所等的程序：28⑤．當場告知當事人采取行政強制措施的理由依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑⑥．聽取當事人的陳述和申辯；⑦．制作現場筆錄；⑧．現場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；⑨．查封、扣押的，當場交付查封、扣押決定書和財產清單。限制人身自由的：告知或通知家屬羈押地點、期限和采取措施的機關。⑩．法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。⑤．當場告知當事人采取行政強制措施的理由293、查封扣押的期限①.查封、扣押的期限不得超過三十日；②.情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。③.法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

4、查封扣押的財產保管、后續(xù)處理、損壞賠償、強制措施的解除情形都有規(guī)定。3、查封扣押的期限305、凍結存款、匯款程序①.實施前須向行政機關負責人報告并經批準；②.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；③.出示執(zhí)法身份證件；④.制作現場筆錄；⑤.向金融機構交付凍結通知書；⑥.凍結決定書（決定后三日內交付給當事人）5、凍結存款、匯款程序①.實施前須向行政機關負責人報告并經批316、凍結期限①.自凍結存款、匯款之日起三十日內，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定；②.情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。③.法律另有規(guī)定的除外。6、凍結期限①.自凍結存款、匯款之日起三十日內，行政機關應當32二、行政機關強制執(zhí)行程序1、行政機關強制執(zhí)行程序示意圖二、行政機關強制執(zhí)行程序1、行政機關強制執(zhí)行程序示意圖332、強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出

并載明下列事項①.當事人的姓名或者名稱、地址；②.強制執(zhí)行的理由和依據；③.強制執(zhí)行的方式和時間；④.申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限⑤.行政機關的名稱、印章和日期。

催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達

在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。2、強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出

并載明下列事項①.當事人343、金錢給付義務的執(zhí)行①.行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。②.實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以強制執(zhí)行③.劃撥存款、匯款應當由法律規(guī)定的行政機關決定，并書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當立即劃撥。④.依法拍賣財物，由行政機關委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。⑤.劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶。3、金錢給付義務的執(zhí)行①.行政機關依法作出金錢給付義務的行政354、作為義務的執(zhí)行行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。4、作為義務的執(zhí)行行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢36代履行應當遵守下列規(guī)定①.代履行前送達決定書，代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人；②.代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；③.代履行時，作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督；④.代履行完畢，行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。

但是，法律另有規(guī)定的除外。

代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。代履行應當遵守下列規(guī)定①.代履行前送達決定書，代履行決定書應37以下哪項不是行政強制執(zhí)行的方式（）A、凍結存款、匯款B、加處罰款或者滯納金C、排除妨礙、恢復原狀D、代履行練習A以下哪項不是行政強制執(zhí)行的方式（）A、凍結存款、匯款練38下列行政強制措施當中，屬于間接

執(zhí)行性強制措施（）A、查封。扣押B、強制收購C、限價出售D、代執(zhí)行D下列行政強制措施當中，屬于間接

執(zhí)行性強制措施（）A39行政強制的設定和實施，應當依據法定的（）

（多選）A、權限B、范圍C、條件D、程序ABCD行政強制的設定和實施，應當依據法定的（）

40以下哪些違法行為，可以不采取行政強制措施（）A、情節(jié)顯著輕微B、未造成嚴重結果C、沒有明顯社會危害D、未侵害公共利益AC以下哪些違法行為，可以不采取行政強制措施（）A、情節(jié)顯41三、申請人民法院強制執(zhí)行1、申請人民法院強制執(zhí)行程序示意圖一般程序 特殊程序（虛線箭頭表示最復雜的申請三、申請人民法院強制執(zhí)行1、申請人民法院強制執(zhí)行程序示意圖一422、申請人民法院強制執(zhí)行的實體要件當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。3、申請人民法院強制執(zhí)行的程序要件行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。2、申請人民法院強制執(zhí)行的實體要件當事人在法定期限內不申請行434、申請人民法院強制執(zhí)行的材料提供.①強制執(zhí)行申請書；②.行政決定書及作出決定的事實、理由和依據