豫章師范學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理辦法

PAGE29豫章師范學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校各類招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，強(qiáng)化管理，明確職責(zé)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、江西省南昌市有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條學(xué)校的各類招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，均適用本辦法。第三條本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品、圖書(shū)、教材、服裝和藥品等。本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。本辦法所稱服務(wù)，指勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象。第四條經(jīng)過(guò)學(xué)校及上級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并已列入本年度財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目，方可進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。新第五條招標(biāo)采購(gòu)包括政府招標(biāo)采購(gòu)和校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)。校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目由學(xué)校自行組織，也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第六條學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。第七條學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行回避制度，招標(biāo)采購(gòu)人員及相關(guān)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條學(xué)校成立招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作，并履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)政府招標(biāo)采購(gòu)的政策法規(guī)，全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校招采購(gòu)工作;（二）審定學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行督檢查;（三）研究決定學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作中的重大事項(xiàng)，審定采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃;（四）協(xié)調(diào)解決招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)執(zhí)行中的重大問(wèn)題，監(jiān)督采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)的申請(qǐng)、立項(xiàng)審批、采購(gòu)招標(biāo)、合同訂立、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的監(jiān)控督查;（五）裁決學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議;（六）監(jiān)督和檢查招標(biāo)及各部門(mén)采購(gòu)的執(zhí)行情況;（七）其他相關(guān)決策事宜。第九條豫章師范學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦”)，此機(jī)構(gòu)為學(xué)校唯一招標(biāo)部門(mén)，具體負(fù)責(zé)學(xué)校各類招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)辦掛靠學(xué)校財(cái)務(wù)處，并履行以下職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，履行學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作職責(zé);（二）按照國(guó)家和省、市招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)制定完善學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)規(guī)章制度及招標(biāo)采購(gòu)規(guī)程;（三）負(fù)責(zé)受理招標(biāo)采購(gòu)立項(xiàng)審核、政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)和采購(gòu)文件的審核及招標(biāo)采購(gòu)形式的審定;（四）負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目的組織和實(shí)施及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇和代理活動(dòng)的管理;（五）負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程有關(guān)投訴質(zhì)疑的處理;（六）負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的材料備案、存檔等工作;（七）負(fù)責(zé)自行或委托代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件及相關(guān)信息的發(fā)布。第十條工程類項(xiàng)目職能部門(mén)應(yīng)按本辦法配合招標(biāo)辦工作，并履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)前的論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)、財(cái)審等相關(guān)工作。（二）負(fù)責(zé)向招標(biāo)辦提出招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)，提供采購(gòu)需求，認(rèn)定招標(biāo)文件。（三）參與開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程。（四）完成項(xiàng)目合同的草擬、簽訂及履行工作。（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、組織項(xiàng)目驗(yàn)收和辦理報(bào)賬手續(xù)。（六）負(fù)責(zé)3萬(wàn)元以下招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的組織實(shí)施。（七）負(fù)責(zé)做好過(guò)程記錄和合同等相關(guān)資料的存檔備案。第十一條貨物類職能部門(mén)應(yīng)按本辦法配合招標(biāo)辦工作，并履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織校管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的前期論證工作。（二）負(fù)責(zé)完成校管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)。（三）參與校管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程。（四）完成項(xiàng)目合同的草擬、簽訂及履行工作。第十二條貨物和服務(wù)類使用單位應(yīng)按本辦法配合招標(biāo)辦工作，并履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的價(jià)格預(yù)算、外來(lái)科研經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)審批工作。（二）按照立項(xiàng)計(jì)劃提出招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)。（三）根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)及資質(zhì)要求。（四）對(duì)單一來(lái)源的政府采購(gòu)項(xiàng)目，辦理專家論證、申請(qǐng)報(bào)告函和公示文件。（五）負(fù)責(zé)進(jìn)口設(shè)備的專家論證，向省科技廳、省教育廳辦理進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)申請(qǐng)及相應(yīng)批復(fù)。（六）認(rèn)定招標(biāo)文件，參與開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程，完成采購(gòu)合同的草擬、簽訂工作及配合職能部門(mén)做好合同履行工作。（七）按照招投標(biāo)文件與合同進(jìn)行初步驗(yàn)收，合格后方可安裝，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。（八）負(fù)責(zé)辦理貨物入庫(kù)手續(xù)和報(bào)賬。第十三條學(xué)校審計(jì)室負(fù)責(zé)組織負(fù)責(zé)二次價(jià)格論證、參與重大項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)過(guò)程及工程類項(xiàng)目的決算工作。第十四條財(cái)?shù)谌抡袠?biāo)采購(gòu)方式與組織形式第十五條采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等采購(gòu)方式，部分政府采購(gòu)貨物和服務(wù)需要實(shí)行協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等辦法。組織形式分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，招標(biāo)辦根據(jù)上級(jí)主管單位批復(fù)實(shí)施采購(gòu)，上級(jí)主管單位未批復(fù)組織形式或采購(gòu)方式的，由校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定。第十六條政府招標(biāo)采購(gòu)適用以下項(xiàng)目：（一）《江西省省本級(jí)年度政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》所列示的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目。（二）第十七條校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目及組織實(shí)施校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目是指《江西省省本級(jí)年度政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》以外的和國(guó)家及省政府部門(mén)未作要求進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目。3萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下的校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目由招標(biāo)辦組織實(shí)施。3萬(wàn)元以下的校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目由職能部門(mén)或使用單位組織實(shí)施。第十八條屬于政府定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，供貨單位或服務(wù)單位的選擇，由使用單位或職能部門(mén)在政府已確定的定點(diǎn)單位內(nèi)自行選擇。第十九條在本財(cái)政年度內(nèi)，使用單位或職能部門(mén)不得將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、工程、服務(wù)本應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式多次進(jìn)行采購(gòu)。第四章招標(biāo)采購(gòu)工作程序第二十條招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)按以下程序進(jìn)行（一）使用單位應(yīng)將學(xué)校的立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目預(yù)算清單、技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款及資質(zhì)要求等相關(guān)材料提交相關(guān)職能部門(mén)，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核與補(bǔ)充，填寫(xiě)申請(qǐng)并提交給招標(biāo)辦。新建工程項(xiàng)目職能部門(mén)還需提交上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的立項(xiàng)材料。（二）招標(biāo)辦接受職能部門(mén)材料后，對(duì)單項(xiàng)5萬(wàn)元、批量15萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目由學(xué)校審計(jì)辦進(jìn)行二次價(jià)格論證；工程類項(xiàng)目由審計(jì)辦組織造價(jià)公司確定造價(jià)。第二十一條對(duì)需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的項(xiàng)目，由招標(biāo)辦委托年度入圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目。對(duì)特殊項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定由招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議商定。第二十二條招標(biāo)采購(gòu)文件編制按以下程序進(jìn)行（一）政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)辦根據(jù)使用單位或職能部門(mén)提供的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款及資質(zhì)要求，會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)草擬招標(biāo)采購(gòu)文件，與使用單位或職能部門(mén)審定招標(biāo)采購(gòu)文件后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布采購(gòu)公告。涉及特殊項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)文件審核需進(jìn)行專家論證。（二）校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)辦根據(jù)使用單位或職能部門(mén)提供的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款及資質(zhì)要求，草擬招標(biāo)采購(gòu)文件，與使用單位或職能部門(mén)審定招標(biāo)采購(gòu)文件，發(fā)布采購(gòu)公告。校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)流程組織實(shí)施。第二十三條招標(biāo)采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以及擬簽訂合同的主要條款。第二十四條政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在政府指定相應(yīng)媒體發(fā)布，校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)在校園網(wǎng)發(fā)布。第二十五條政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目由招標(biāo)辦委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，評(píng)標(biāo)工作按上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)要求進(jìn)行。校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，由招標(biāo)辦、職能部門(mén)或使用單位組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，評(píng)標(biāo)工作均需按照學(xué)校相關(guān)要求進(jìn)行。第二十六條校第二十七條根據(jù)評(píng)標(biāo)小組評(píng)定結(jié)果，排序第一的為中標(biāo)候選人，發(fā)布中標(biāo)公示，公示期屆滿無(wú)異議的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或?qū)W校向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。公示期內(nèi)如遇舉報(bào)投訴并經(jīng)核查屬實(shí)的，經(jīng)政府主管部門(mén)或?qū)W校認(rèn)可后撤銷中標(biāo)候選人資格，中標(biāo)候選人依序順延或重新組織招標(biāo)采購(gòu)。第二十八條相關(guān)職能部門(mén)及使用單位根據(jù)中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)采購(gòu)文件、中標(biāo)單位簽字蓋章的正式合同應(yīng)將復(fù)印件交招標(biāo)辦存檔備查。第二十九條合同履行中需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后（校內(nèi)采購(gòu)的按校內(nèi)相關(guān)規(guī)定辦理），可以與合同相對(duì)人簽訂補(bǔ)充合同，但補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。工程項(xiàng)目調(diào)整10%以上、30%以下應(yīng)經(jīng)學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，調(diào)整30%以上的必須重新申請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。補(bǔ)充合同的簽訂履行應(yīng)按本辦法關(guān)于合同簽訂履行的相關(guān)規(guī)定辦理。第三十條職能部門(mén)組織使用單位及有關(guān)部門(mén)對(duì)合同相對(duì)方履約情況按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和我校相關(guān)制度進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得支付合同款。第三十一條招標(biāo)辦應(yīng)對(duì)招標(biāo)信息、過(guò)程及結(jié)果等資料做好記錄，歸類存檔。第五章檢查與監(jiān)督第三十二條招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)采取月報(bào)表方式向?qū)徲?jì)辦報(bào)備。第三十三條使用單位或相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施的1萬(wàn)元以上，3萬(wàn)元以下的校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目以周報(bào)表方式報(bào)招標(biāo)辦備案，并接受審計(jì)辦抽查和監(jiān)督。第三十四條監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)工作存在違法違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第六章紀(jì)律與處罰第三十六條參與招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的工作人員有下列行為之一的，學(xué)校依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）不履行或不正確履行職責(zé)，損害學(xué)校利益的。（二）招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中拒絕監(jiān)督、明招暗送或泄露招標(biāo)采購(gòu)秘密的。（三）阻擾、排擠其他投標(biāo)者公平競(jìng)爭(zhēng)或干擾招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)致使招標(biāo)采購(gòu)不能正常進(jìn)行的。（四）接受投標(biāo)人的吃請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游或接受投標(biāo)人的紅包、回扣和有價(jià)證券的。（五）利用招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)牟取私利或與投標(biāo)人串通以次充好、以假冒真、以少報(bào)多的。其他與投標(biāo)人串通損害學(xué)校利益的。（六）（七）影響招標(biāo)采購(gòu)工作的其他違法違紀(jì)行為。（八）玩忽職守、縱容、包庇違法違紀(jì)行為的。第七章附則第三十七條本細(xì)則中有“以上”字樣的則含本數(shù)字，有“以下”字樣的則不含本數(shù)字。第三十八條第三十九條學(xué)校原制定的招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)文件與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)，本辦法與政府相關(guān)文件或規(guī)定有沖突的，以政府相關(guān)文件和規(guī)定為準(zhǔn)。第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。2021年2月21日

豫章師范學(xué)院貨物類招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則第一條為規(guī)范學(xué)校貨物類項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)，推進(jìn)招投標(biāo)管理工作的科學(xué)化、程序化，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保貨物類項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和《豫章師范學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，結(jié)合學(xué)校貨物類招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條貨物類采購(gòu)分為政府采購(gòu)和校內(nèi)采購(gòu)，均由招標(biāo)與采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）組織實(shí)施。第三條政府采購(gòu)范圍（一）屬于政府集中采購(gòu)目錄的，無(wú)論采購(gòu)金額是否達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為，均實(shí)行政府采購(gòu)。（二）不屬于政府集中采購(gòu)目錄的，但采購(gòu)金額超過(guò)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為，均實(shí)行政府采購(gòu)。第四條校內(nèi)采購(gòu)范圍（一）不屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，同時(shí)采購(gòu)金額未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為。（二）經(jīng)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)轉(zhuǎn)校內(nèi)分散采購(gòu)的項(xiàng)目。第五條政府采購(gòu)方式（一）公開(kāi)招標(biāo),預(yù)算達(dá)到政府規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目。（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判,預(yù)算在10萬(wàn)元以上至政府規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目。（三）單一來(lái)源采購(gòu),只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，一些特殊、特定的貨物類，經(jīng)在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)公示，報(bào)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)同意實(shí)施單一來(lái)源的項(xiàng)目。（四）竟?fàn)幮源枭?具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。（五）詢（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。第六條校內(nèi)采購(gòu)方式校內(nèi)采購(gòu)方式包含公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源談判、竟?fàn)幮源枭?、詢價(jià)等。第七條政府采購(gòu)程序（一）使用單位向招標(biāo)辦報(bào)送采購(gòu)實(shí)施項(xiàng)目并附已批復(fù)的立項(xiàng)材料。預(yù)算10萬(wàn)元以上項(xiàng)目，附《招標(biāo)受理單》；進(jìn)口設(shè)備需提供教育廳和科技廳批文；單一來(lái)源的，需提供教育廳批文。（二）審計(jì)辦對(duì)單價(jià)5萬(wàn)元以上或批量15萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行二次價(jià)格論證。（三）招標(biāo)辦對(duì)需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的項(xiàng)目，由年度入圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定代理項(xiàng)目。（四）招標(biāo)辦和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同制作招標(biāo)文件，經(jīng)職能部門(mén)、使用單位代表審核同意后，在省公共資源網(wǎng)發(fā)布公告，公開(kāi)招標(biāo)公（五）委托代理機(jī)構(gòu)按市采購(gòu)辦公室的程序要求開(kāi)標(biāo)。（六）中標(biāo)（七）職能部門(mén)、使用單位與中標(biāo)人簽訂合同。（八）協(xié)議供貨項(xiàng)目單價(jià)或數(shù)量沒(méi)有突破規(guī)定上限的，由招標(biāo)辦按市第八條校內(nèi)采購(gòu)程序（一）預(yù)算金額3萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目采購(gòu)程序使用單位向招標(biāo)辦報(bào)送采購(gòu)實(shí)施項(xiàng)目并附已批復(fù)的立項(xiàng)材料和《招標(biāo)受理單》。審計(jì)辦對(duì)單價(jià)5萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行二次詢價(jià)。招標(biāo)辦確定采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)方式。招標(biāo)辦制作招標(biāo)文件，經(jīng)使用單位和職能部門(mén)代表審核同意后，在校園網(wǎng)發(fā)布公告，公告5個(gè)日歷日。在校審計(jì)辦抽取專家，校審計(jì)辦和項(xiàng)目申報(bào)單位派員參與，由招標(biāo)辦組織開(kāi)、評(píng)標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果在校園網(wǎng)發(fā)布公示，公示為3個(gè)日歷日。使用單位、職能部門(mén)與中標(biāo)人簽訂合同。（二）預(yù)算金額1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的項(xiàng)目采購(gòu)程序經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在使用單位紀(jì)檢委員監(jiān)督下，招標(biāo)采購(gòu)員組織實(shí)施，在招標(biāo)辦開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)辦、職能部門(mén)派員參與。招標(biāo)辦有供應(yīng)商庫(kù)的項(xiàng)目在供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取三家以上供應(yīng)商并發(fā)出邀請(qǐng)函，供應(yīng)商密封報(bào)價(jià)；招標(biāo)辦沒(méi)有供應(yīng)商庫(kù)的項(xiàng)目，申報(bào)單位提供三家以上供應(yīng)商密封報(bào)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位詳細(xì)記錄相關(guān)采購(gòu)過(guò)程，并向招標(biāo)辦報(bào)備。第九條使用單位負(fù)責(zé)合同的簽訂、貨物的入庫(kù)和報(bào)賬手續(xù)。第十條職能部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期論證、立項(xiàng)、簽訂及履行合同。第十一條本細(xì)則中所指的政府集中采購(gòu)的范圍由江西省人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。集中采購(gòu)目錄包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目和部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目是指各采購(gòu)人普遍使用的技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項(xiàng)目。部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目是指采購(gòu)人本部門(mén)、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目。本細(xì)則中有“以上”字樣的則含本數(shù)字，有“以下”字樣的則不含本數(shù)字。第十二條本細(xì)則由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。2021年2月21日豫章師范學(xué)院工程類招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則第一條為規(guī)范基建、修繕工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)，推進(jìn)招投標(biāo)管理工作的科學(xué)化、程序化，提高投資效益，確?；?、修繕工程項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《豫章師范學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校工程類招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條工程類項(xiàng)目分為工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和校內(nèi)采購(gòu),均由招標(biāo)與采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）組織實(shí)施。第三條工程招標(biāo)范圍在市發(fā)改委等相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)立項(xiàng)的項(xiàng)目。第四條政府采購(gòu)范圍（一）屬于政府集中采購(gòu)目錄的，無(wú)論采購(gòu)金額是否達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為，均實(shí)行政府采購(gòu)。（二）不屬于政府集中采購(gòu)目錄的，但采購(gòu)金額超過(guò)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為，均實(shí)行政府采購(gòu)。第五條校內(nèi)采購(gòu)范圍（一）不屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，同時(shí)采購(gòu)金額未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為。（二）經(jīng)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)轉(zhuǎn)校內(nèi)分散采購(gòu)的項(xiàng)目。第六條預(yù)算編制概算3萬(wàn)元以上的由審計(jì)辦在入圍我校的造價(jià)單位中進(jìn)行預(yù)算編制。第七條采購(gòu)方式（一）公開(kāi)招標(biāo)，預(yù)算達(dá)到政府規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目。（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判，一般預(yù)算在10萬(wàn)元以上至政府規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目。（三）單一來(lái)源采購(gòu)，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，一些特殊、特定的項(xiàng)目，經(jīng)在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)公示，報(bào)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)同意實(shí)施單一來(lái)源的項(xiàng)目。（四）竟?fàn)幮源枭?，具有特殊性，只能從有限范圍的供?yīng)商處采購(gòu)的。（五）詢價(jià)，部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)并且預(yù)算在10萬(wàn)元以下項(xiàng)目。（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。具體招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方式根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)實(shí)施。第八條工程招標(biāo)程序（一）由職能部門(mén)將上級(jí)主管單位批復(fù)立項(xiàng)的相關(guān)材料報(bào)送招標(biāo)辦。相關(guān)材料包括工程立項(xiàng)批文、工程建設(shè)資金證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)圖紙、工程招標(biāo)控制價(jià)等。（二）根據(jù)上級(jí)主管單位批復(fù)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。（三）招標(biāo)辦對(duì)需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的項(xiàng)目，由年度入圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目。（四）由招標(biāo)辦和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同制作招標(biāo)文件，職能部門(mén)代表應(yīng)審核同意后，在省公共資源網(wǎng)公告,公開(kāi)招標(biāo)公告20個(gè)日歷日，競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等公告5個(gè)工作日。（五）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序開(kāi)標(biāo)。（六）中標(biāo)結(jié)果在省公共資源網(wǎng)公示,公示7個(gè)工作日。（七）由職能部門(mén)與中標(biāo)人簽訂合同。第九條政府招標(biāo)采購(gòu)程序（一）職能部門(mén)向招標(biāo)辦報(bào)送采購(gòu)實(shí)施項(xiàng)目并附已批復(fù)的立項(xiàng)材料,包含預(yù)算清單、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)項(xiàng)目材料。（二）由上級(jí)主管部門(mén)確定，如上級(jí)主管部門(mén)不能確定，由校招標(biāo)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)方式。（三）招標(biāo)辦對(duì)需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)的項(xiàng)目，由二次價(jià)格論證小組監(jiān)督，年度入圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽取的方式確定代理項(xiàng)目。（四）由招標(biāo)辦和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同制作招標(biāo)文件，職能部門(mén)代表審核同意后，在省公共資源網(wǎng)公示,公開(kāi)招標(biāo)公告20個(gè)日歷日，競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)等公告5個(gè)工作日。（五）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按省政府采購(gòu)辦公室的程序開(kāi)標(biāo)。（六）中標(biāo)結(jié)果在省公共資源網(wǎng)公示,公示7個(gè)工作日。（七）由職能部門(mén)與中標(biāo)人簽訂合同。第十條校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)程序（一）預(yù)算金額3萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)程序職能部門(mén)向招標(biāo)辦報(bào)送采購(gòu)實(shí)施項(xiàng)目并附已批復(fù)的立項(xiàng)材料。招標(biāo)辦審定通過(guò)采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)方式。由招標(biāo)辦制作招標(biāo)文件，職能部門(mén)代表應(yīng)審核同意后，在校園網(wǎng)發(fā)布公告，公告5個(gè)日歷日。抽取專家，校審計(jì)辦和項(xiàng)目申報(bào)單位派員參與，由招標(biāo)辦組織開(kāi)、評(píng)標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果在校園網(wǎng)發(fā)布公示，公示3個(gè)日歷日。公示無(wú)異議后，招標(biāo)辦向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。由職能部門(mén)與中標(biāo)人簽訂合同。（二）預(yù)算金額1萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)程序經(jīng)招標(biāo)辦批準(zhǔn)后，在職能部門(mén)紀(jì)檢委員監(jiān)督下，招標(biāo)采購(gòu)員組織實(shí)施，在招標(biāo)辦開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)辦派員參與。招標(biāo)辦有供應(yīng)商庫(kù)的項(xiàng)目在供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取三家以上供應(yīng)商并發(fā)出邀請(qǐng)函，供應(yīng)商密封報(bào)價(jià)。招標(biāo)辦沒(méi)有供應(yīng)商庫(kù)的項(xiàng)目，職能部門(mén)提供三家以上供應(yīng)商密封報(bào)價(jià)，詳細(xì)記錄相關(guān)采購(gòu)過(guò)程，并通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)向招標(biāo)辦報(bào)備。第十一條職能部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、組織項(xiàng)目驗(yàn)收和辦理報(bào)賬手續(xù)。第十二條本細(xì)則中工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。本細(xì)則中有“以上”字樣的則含本數(shù)字，有“以下”字樣的則不含本數(shù)字。第十三條本細(xì)則由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。第十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2021年2月21日

豫章師范學(xué)院服務(wù)類招標(biāo)采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則第一條為規(guī)范學(xué)校服務(wù)類項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保服務(wù)類項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和《豫章師范學(xué)院招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，結(jié)合學(xué)校服務(wù)類招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條服務(wù)類采購(gòu)范圍分為政府采購(gòu)和校內(nèi)采購(gòu)，均由招標(biāo)與采購(gòu)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦）組織實(shí)施。第三條政府采購(gòu)范圍（一）屬于政府集中采購(gòu)目錄的，無(wú)論采購(gòu)金額是否達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為，均實(shí)行政府采購(gòu)。（二）不屬于政府集中采購(gòu)目錄的，但采購(gòu)金額超過(guò)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為，均實(shí)行政府采購(gòu)。第四條校內(nèi)采購(gòu)范圍（一）不屬于政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，同時(shí)采購(gòu)金額未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)行為。（二）經(jīng)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)轉(zhuǎn)校內(nèi)分散采購(gòu)的項(xiàng)目。第五條政府采購(gòu)方式（一）公開(kāi)招標(biāo)，預(yù)算達(dá)到政府規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目。（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判，預(yù)算在10萬(wàn)元以上至政府規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目。（三）單一來(lái)源采購(gòu)，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，一些特殊、特定的項(xiàng)目，經(jīng)在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)公示，報(bào)上級(jí)主管單位批準(zhǔn)同意實(shí)施單一來(lái)源的項(xiàng)目。（四）竟?fàn)幮源枭?，具有特殊性，只能從有限范圍的供?yīng)商處采購(gòu)的。（五）詢價(jià)，部門(mén)集中采購(gòu)目錄內(nèi)并且預(yù)算在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目。（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)