精細(xì)化管理在電網(wǎng)工程其他費(fèi)用中的應(yīng)用

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)精細(xì)化管理在電網(wǎng)工程其他費(fèi)用中的應(yīng)用摘要：本文在對(duì)電網(wǎng)工程其他費(fèi)用管控現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以分類分項(xiàng)管理為基礎(chǔ)，以內(nèi)部控制為保障，以全面預(yù)算為手段的其他費(fèi)用精細(xì)化管控模式，重點(diǎn)就建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用提出了具體管控措施。其他費(fèi)用精細(xì)化管控模式具有實(shí)施的規(guī)范性、有效性與可持續(xù)性，預(yù)期能達(dá)到提高管理效率，有效降低電網(wǎng)工程管控風(fēng)險(xiǎn)目的。關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程其他費(fèi)用精細(xì)化管控模式一、電網(wǎng)工程其他費(fèi)用管控現(xiàn)狀分析電網(wǎng)工程項(xiàng)目費(fèi)用主要包括項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用和其他費(fèi)用。隨著各級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目投資管理的復(fù)雜性與艱巨性與日俱增。面對(duì)電網(wǎng)電壓等級(jí)多，投資增幅大，資金渠道廣等新特點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目費(fèi)用的管控也提出更高的要求。借助基建標(biāo)準(zhǔn)成本以及物資集中招投標(biāo)等管理手段，電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的有效控制。而電網(wǎng)工程項(xiàng)目其他費(fèi)用主要包括建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等的各項(xiàng)其他費(fèi)用，涉及發(fā)策、建設(shè)、財(cái)務(wù)、運(yùn)維等多個(gè)歸口管理部門。當(dāng)前其他費(fèi)用管控中存在的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）在分類分項(xiàng)管理方面。采取以總量控制為主的粗放型管理，即控制各項(xiàng)其他費(fèi)用總量不超概算，而在實(shí)際操作中由于電網(wǎng)工程其他費(fèi)用種類眾多，部分費(fèi)用執(zhí)行招標(biāo)程序，部分費(fèi)用則沒有固定或明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，加之歸口管理部門多而分散，總量控制的粗放型管理模式在實(shí)際操作中遇到了各種問題，沒有針對(duì)其他費(fèi)用特點(diǎn)進(jìn)行合理劃分，導(dǎo)致沒有管理重點(diǎn)和難點(diǎn)。（2）在內(nèi)部控制方面。項(xiàng)目類型、施工環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境均不同程度影響電網(wǎng)工程其他費(fèi)用的耗費(fèi)水平，也影響其他費(fèi)用內(nèi)控系數(shù)的設(shè)定，電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目需要考慮企業(yè)實(shí)際設(shè)定合理的內(nèi)控系數(shù)，以及需要進(jìn)一步制定統(tǒng)一的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。（3）在預(yù)算管理方面。儲(chǔ)備的電網(wǎng)工程，其他費(fèi)用可行性深度不夠，為后期實(shí)際執(zhí)行埋下隱患。在預(yù)算編制階段，沒有對(duì)電網(wǎng)工程各項(xiàng)其他費(fèi)用產(chǎn)生期間進(jìn)行合理評(píng)估和劃分，導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)不合理，預(yù)算編制時(shí)存在打包現(xiàn)象等，在預(yù)算執(zhí)行和考評(píng)階段，沒有進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)以及充分的績(jī)效考核激勵(lì)。二、電網(wǎng)工程其他費(fèi)用精細(xì)化管控模式的構(gòu)建為解決當(dāng)前電網(wǎng)工程其他費(fèi)用管控中存在的問題，需要構(gòu)建一種能夠?qū)ζ渌M(fèi)用進(jìn)行合理分類，完善內(nèi)部控制和預(yù)算管理體系的管控模式。成本費(fèi)用精細(xì)化管理是一種以精確化、細(xì)微化、定量化的成本費(fèi)用細(xì)分理念，運(yùn)用專門的方法分產(chǎn)品、分項(xiàng)目、分部門劃分成本費(fèi)用類別，向管理者提供準(zhǔn)確、詳細(xì)、帶有明細(xì)結(jié)構(gòu)的成本費(fèi)用信息，幫助管理者進(jìn)行各種企業(yè)決策，同時(shí)注重優(yōu)化成本預(yù)算管理，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)管理，優(yōu)化過程管理的管理方式（閆萍，2011）。電力企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理提出，通過實(shí)行全面預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)外部控制機(jī)制來提高精細(xì)化管理水平（王延偉等，2009）。鑒于此，本文構(gòu)建了以分類分項(xiàng)管理為基礎(chǔ)，以內(nèi)部控制為保障，以全面預(yù)算為手段的其他費(fèi)用精細(xì)化管控模式，并將其運(yùn)用到具體的其他費(fèi)用管控中。（一）以分類分項(xiàng)管理為基礎(chǔ)為解決總量控制粗放型管理、費(fèi)用類別劃分不合理的問題，以其他費(fèi)用的分類分項(xiàng)管理為基礎(chǔ)，將其他費(fèi)用按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、費(fèi)用發(fā)生期間區(qū)分管控重點(diǎn)和管控難點(diǎn)，提升其他費(fèi)用管控效率。（1）按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分費(fèi)用類別。以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，組織專業(yè)管理及生產(chǎn)技能專家，對(duì)其他費(fèi)用所有二級(jí)費(fèi)用的管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別每一項(xiàng)其他費(fèi)用管控潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估發(fā)生概率水平、價(jià)值影響程度與監(jiān)管關(guān)注程度。對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)檔次進(jìn)行打分，以每一項(xiàng)費(fèi)用所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的平均得分作為單項(xiàng)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)水平判定值。高風(fēng)險(xiǎn)類費(fèi)用包括土地征用費(fèi)、遷移補(bǔ)償費(fèi)、送電線路走廊賠償費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)等，中風(fēng)險(xiǎn)類費(fèi)用包括招標(biāo)費(fèi)、設(shè)備監(jiān)造費(fèi)、項(xiàng)目前期工作費(fèi)等，低風(fēng)險(xiǎn)類費(fèi)用包括設(shè)計(jì)文件評(píng)審費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)等。（2）按照費(fèi)用發(fā)生期間劃分預(yù)算期間。為準(zhǔn)確確定其他費(fèi)用年度與月度預(yù)算編制范圍，明確其他費(fèi)用預(yù)算管理的歸口責(zé)任部門，將其他費(fèi)用發(fā)生的時(shí)段按照工程項(xiàng)目實(shí)施過程劃分成不同的管理階段，即施工前期準(zhǔn)備階段、施工階段、工程驗(yàn)收試運(yùn)行階段、投運(yùn)后續(xù)階段，并進(jìn)行編碼以此劃分其他費(fèi)用的發(fā)生期間和預(yù)算編制時(shí)間。（二）以內(nèi)部控制為保障為體現(xiàn)其他費(fèi)用內(nèi)部控制在精細(xì)化管控模式下的保障作用，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的費(fèi)用制定不同的管控要求，同時(shí)內(nèi)設(shè)精細(xì)化的內(nèi)控系數(shù)，統(tǒng)一內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，降低其他費(fèi)用管控風(fēng)險(xiǎn)。（1）制定不同的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管控要求。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)分結(jié)果，確立電網(wǎng)工程其他費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類方案，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的管控要求是“重點(diǎn)關(guān)注、多措并舉、全程強(qiáng)控”，實(shí)施監(jiān)控預(yù)警、增強(qiáng)管理規(guī)范化水平。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的管控要求是“規(guī)范合同、流程管理、適時(shí)監(jiān)控”，通過招投標(biāo)與合同管理加以規(guī)范，注重流程管理、適時(shí)監(jiān)控，防范風(fēng)險(xiǎn)水平的增加。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的管控要求是“日常兼顧、注重引導(dǎo)、合理規(guī)范”，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，監(jiān)控費(fèi)用列支的合理規(guī)范性，避免因占比小而出現(xiàn)忽視管理的情況。（2）內(nèi)設(shè)精細(xì)化的內(nèi)控系數(shù)和統(tǒng)一內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。就是以電網(wǎng)企業(yè)常規(guī)設(shè)定的上限為參照，結(jié)合工程實(shí)際需要與各項(xiàng)費(fèi)用歷史數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析，設(shè)定適合工程實(shí)際的內(nèi)控系數(shù)。同時(shí)，通過制定更加精細(xì)化的電網(wǎng)工程內(nèi)部控制規(guī)范，如電網(wǎng)工程內(nèi)控流程規(guī)范、授權(quán)管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范、規(guī)章制度規(guī)范和內(nèi)控評(píng)價(jià)規(guī)范，來統(tǒng)一內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、保障精細(xì)化管理的實(shí)施；并通過完善信息溝通機(jī)制、執(zhí)行責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制和協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，確保電網(wǎng)工程內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）以全面預(yù)算為手段為充分發(fā)揮全面預(yù)算在其他費(fèi)用管控中的作用，通過單項(xiàng)工程分解管控目標(biāo)、深化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫管理、部門協(xié)同集中編報(bào)、聯(lián)動(dòng)月度分解、總額管控分級(jí)負(fù)責(zé)、多角度考核激勵(lì)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行等方式來實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的全面預(yù)算管理。（1）按單項(xiàng)工程分解管控目標(biāo)。將年度工程投資預(yù)算總目標(biāo)，按屬地原則分解下達(dá)到各地市公司，再由各地市公司細(xì)分至各單項(xiàng)工程。采用“一單項(xiàng)工程一表單”的形式，將單項(xiàng)工程項(xiàng)目其他費(fèi)用的估算數(shù)、概算數(shù)、內(nèi)控目標(biāo)以及年度預(yù)算數(shù)均精細(xì)化分至其他費(fèi)用科目的最底層，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門預(yù)算口徑吻合。（2）形成精細(xì)化的全面預(yù)算管理模式。在預(yù)算編制階段，優(yōu)化業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)，將工程項(xiàng)目估算數(shù)、概算數(shù)、內(nèi)控系數(shù)、內(nèi)控目標(biāo)數(shù)植入到財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中，形成內(nèi)控目標(biāo)和工程概算兩道防線，同時(shí)嚴(yán)控費(fèi)用項(xiàng)目，對(duì)不允許發(fā)生的其他費(fèi)用在可研估算評(píng)審階段嚴(yán)格控制，杜絕費(fèi)用打包。在預(yù)算執(zhí)行階段，以項(xiàng)目部為單元，制定電網(wǎng)其他費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)，按月以展板公布其他費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度。采用多部門多維度同步監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行，確保投資預(yù)算偏差風(fēng)險(xiǎn)防控的時(shí)效性；建立投資預(yù)算年度完成率的在線預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮投資預(yù)算監(jiān)控的敏感性。在預(yù)算考評(píng)階段，充分發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)約束作用，將管理成效與工程項(xiàng)目人員的績(jī)效考核相結(jié)合，形成激勵(lì)約束機(jī)制。三、電網(wǎng)工程其他費(fèi)用精細(xì)化管控措施為突出管理重點(diǎn)難點(diǎn)，在保障其他費(fèi)用總量與結(jié)構(gòu)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用的管理，針對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用統(tǒng)一制定支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出限額，確保費(fèi)用支出可控在控。（一）項(xiàng)目法人管理費(fèi)精細(xì)化管控措施項(xiàng)目法人管理費(fèi)屬于電網(wǎng)工程其他費(fèi)用中的敏感性費(fèi)用，相關(guān)的管理問題主要表現(xiàn)為：（1）費(fèi)用支出缺乏標(biāo)準(zhǔn)，列支彈性較大?；鶎訂挝淮嬖跁?huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等敏感支出從生產(chǎn)項(xiàng)目向基建工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的傾向，一定程度影響了項(xiàng)目法人管理費(fèi)計(jì)列的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。（2）管理相對(duì)粗放，費(fèi)用存在虛列。對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等未能明晰核算與控制，部分費(fèi)用存在虛列問題，成為審計(jì)、稽查的監(jiān)管重點(diǎn)。為了規(guī)范其他費(fèi)用的使用，切實(shí)規(guī)避監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)敏感性費(fèi)用的管控，可以采取如下措施。1.分類納入全面預(yù)算管理，確立執(zhí)行監(jiān)控考核標(biāo)準(zhǔn)將項(xiàng)目法人管理費(fèi)細(xì)化至最底層科目，納入公司年度預(yù)算管理，并分解到每月。例如：將工程項(xiàng)目的會(huì)議費(fèi)納入與公司會(huì)議費(fèi)統(tǒng)一管理，并按月度制定會(huì)議計(jì)劃。將工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照招待級(jí)別、招待規(guī)模設(shè)定招待標(biāo)準(zhǔn)。將工程項(xiàng)目人員的差旅費(fèi)在報(bào)銷系統(tǒng)中單獨(dú)設(shè)置報(bào)銷渠道，規(guī)避生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員差旅費(fèi)向項(xiàng)目費(fèi)用傾斜產(chǎn)生相互擠占問題。采用“一表一單”的形式，設(shè)置工程項(xiàng)目法人管理費(fèi)各子項(xiàng)（招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等）定額表單，列明項(xiàng)目部工程開工地點(diǎn)、時(shí)間、人員、費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用總量與單項(xiàng)費(fèi)用的控制。2.嚴(yán)把業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性，規(guī)避共性費(fèi)用相互擠占通過強(qiáng)化工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)報(bào)銷的內(nèi)部控制，對(duì)業(yè)務(wù)流程、審批權(quán)限和單證管理進(jìn)行規(guī)范，借助稽核評(píng)價(jià)工作增加日常稽核頻率，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范真實(shí)。會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)既是外部監(jiān)督檢查重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，也是生產(chǎn)基建活動(dòng)的共性費(fèi)用。首先在選擇費(fèi)用報(bào)銷類別時(shí)，對(duì)員工自助報(bào)銷系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，形成基建員工與生產(chǎn)員工兩個(gè)報(bào)銷通道，規(guī)避基建項(xiàng)目與生產(chǎn)項(xiàng)目共性費(fèi)用之間的相互擠占，實(shí)現(xiàn)工程其他費(fèi)用的差異化管理。其次，依據(jù)費(fèi)用所屬工程的項(xiàng)目管理分解架構(gòu)系統(tǒng)對(duì)報(bào)銷費(fèi)用進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)，超出概算金額時(shí)系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉相應(yīng)費(fèi)用的自助報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)用管控關(guān)口前移。3.反饋公示預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，形成預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控每月由財(cái)務(wù)部向建設(shè)部提供各項(xiàng)目部費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行明細(xì)表，明細(xì)表信息包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目經(jīng)理、工程開竣工時(shí)間（里程碑計(jì)劃）、費(fèi)用明細(xì)等，形成預(yù)算執(zhí)行情況反饋機(jī)制，使建設(shè)部能夠動(dòng)態(tài)掌控各工程費(fèi)用執(zhí)行情況。（二）建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)精細(xì)化管控措施由于電網(wǎng)建設(shè)的外部環(huán)境日益復(fù)雜，建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)的管理一直是工程其他費(fèi)用管理的一大難題，主要表現(xiàn)在：（1）土地權(quán)屬辦理難度大。如地方政府規(guī)劃調(diào)整，線路廊道得不到有效保護(hù)；相關(guān)合法票據(jù)與手續(xù)辦理較慢，延誤竣工決算進(jìn)度等，加大了變電站、線路廊道權(quán)屬辦理的難度。（2）費(fèi)用支出控制難度大。如征地拆遷費(fèi)用一地一價(jià)、一事一價(jià)，補(bǔ)償款項(xiàng)難以合理準(zhǔn)確地估計(jì)、控制，導(dǎo)致補(bǔ)償超出概算合理范圍以及阻撓施工現(xiàn)象頻發(fā)。針對(duì)這些問題，提出精細(xì)化管控措施如下。1.建立前期協(xié)同機(jī)制，為精細(xì)化管理措施提供前期保障整合電網(wǎng)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門優(yōu)勢(shì)資源，建立公司部門之間的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程前期政策處理與項(xiàng)目立項(xiàng)、電力設(shè)施遷改、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電網(wǎng)調(diào)控等業(yè)務(wù)“信息流、業(yè)務(wù)流”聯(lián)動(dòng)，促成需求雙方協(xié)商談判，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。其次，建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)征地補(bǔ)償工作，通過地市縣公司建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作機(jī)制和督辦制度，將電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)和工程前期辦理成效納入屬地公司績(jī)效考核，提升工程前期管控能力。最后，建立“政府主導(dǎo)”的屬地工程前期工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)建設(shè)拆遷責(zé)任主體，依托政府開展相關(guān)前期工作。地市公司與政府簽訂工程動(dòng)遷補(bǔ)償協(xié)議，充分發(fā)揮地方政府在征地動(dòng)遷的政策掌控、風(fēng)險(xiǎn)防范、危機(jī)處理、工作協(xié)調(diào)等方面優(yōu)勢(shì)，由政府完成電網(wǎng)建設(shè)征地動(dòng)遷、賠償工作，確保有效解決工程受阻問題，保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.規(guī)范政策開支費(fèi)用，使征地拆遷費(fèi)用控制在合理水平設(shè)立征地拆遷專用賬戶，保證專款專用。當(dāng)征地拆遷款項(xiàng)支付對(duì)象為個(gè)人時(shí)，由收款人簽字或蓋章，并附收款人有效身份證復(fù)印件；當(dāng)款項(xiàng)支付對(duì)象為當(dāng)?shù)鼗鶎诱畷r(shí)，要求收款人簽字或蓋章，并有當(dāng)?shù)卣w章。其次，為強(qiáng)化征地拆遷費(fèi)用的事后控制，每一單項(xiàng)工程發(fā)生的征地拆遷費(fèi)用，都必須將賠償原因、征地地址、賠償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)的明細(xì)信息填入費(fèi)用開支明細(xì)表單，并由經(jīng)辦人員確認(rèn)簽字并進(jìn)行存儲(chǔ)，從而保障費(fèi)用核算有據(jù)可查、有源可溯、責(zé)任可究。對(duì)政策性保電工程走特批程序政策，制定“一事一議”的總經(jīng)理辦公會(huì)審批程序，按照會(huì)議紀(jì)要，先行開展工程建設(shè)，積極補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)與票據(jù)，辦理權(quán)屬證明，保證工程項(xiàng)目合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用控制“有堵有疏”。四、總結(jié)本文針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)工程其他費(fèi)用管控中存在的問題，構(gòu)建了以分類分項(xiàng)管理為基礎(chǔ)，以內(nèi)部控制為保障，以全面預(yù)算為手段的其他費(fèi)用精細(xì)化管控模式，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用提出了具體管控措施。預(yù)期將達(dá)到以下效果：（1）細(xì)分管理對(duì)象與細(xì)化預(yù)算目標(biāo)，提高了管理效率；（2）制定統(tǒng)一的內(nèi)控規(guī)范和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的管控要求，保障了規(guī)范化管理；（3）通過業(yè)財(cái)協(xié)同融合、前移管控關(guān)口、納入績(jī)效考核，提升了精益化水平。（4）通過深化管控模式、強(qiáng)化管控措施，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)工程其他費(fèi)用的總量與