項目綜合應急預案

項目綜合應急預案項目綜合應急預案項目綜合應急預案項目綜合應急預案編制：審核：批準：生效日期：目錄第一章目的 1第二章定義 1事故 1安全事故的分類 1突發(fā)事件 1“三防”及自然災害 1第三章適用范圍 1預案適用范圍 2預案編制范圍 2事故應急預案內(nèi)容 2法律依據(jù) 3第四章工程概況及應急響應組織 3工程概況 3主要危險點 3應急組織 4第五章職責 5第六章應急預案實施 7應急預案實施原則 7應急響應組織的啟動條件 7現(xiàn)場應急及行動指揮 7應急救援程序 8第七章各類事故的應急準備響應預案 8高空墜落事故應急準備響應預案 8機械傷害應急準備響應預案 11觸電事故應急準備響應預案 13火災事故應急準備響應預案 17爆炸事故應急準備響應預案 21急性傳染病事故應急準備響應預案 23坍塌事故應急準備響應預案 25傾覆事故應急準備響應預案 29重大環(huán)境污染事故應急準備應急響應預案 30自然災害（三防）事故應急準備應急響應預案 32交通事故應急準備應急響應預案 35高溫中暑事故應急準備應急響應預案 36第八章施工現(xiàn)場的應急響應設備和設施管理 38應急電話 39急救箱 40其他應急設備和設施 41第九章應急值班表 41第十章培訓與演練 41第十一章存放與修訂 42第十二章附件 42第一章目的為應對在施工過程中發(fā)生的各類事故，保障工人的安全與健康，保護環(huán)境，最大程度地降低經(jīng)濟損失，以盡可能地限制意外事件導致的不良后果，制定并實施本預案。第二章定義事故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。安全事故的分類根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。突發(fā)事件突發(fā)性造成或可能造成事故的意外事件?！叭馈奔白匀粸暮χ阜溃梗┡_風、雷擊、暴雨。第三章適用范圍預案適用范圍本預案適應于西安奧園譽府一期二標段項目施工發(fā)生的如下安全事故和突發(fā)事件：―各類施工安全事故―火災事故―公共衛(wèi)生事故―環(huán)境污染事故―治安保衛(wèi)事故―交通事故預案編制范圍－現(xiàn)場人身傷亡事故應急預案（高空墜落、坍塌傾覆、物體打擊、機械傷害、觸電）。－火災事故應急預案－食物中毒、急性傳染病應急預案－重大設備和機械損壞事故應急預案－重大環(huán)境污染事件應急預案（化學危害品）－自然災害應急預案（三防應急預案）－治安事件應急預案－交通事故應急預案事故應急預案內(nèi)容－各應急預案的編制包括以下方面內(nèi)容：－應急組織、職責與分工－培訓與演練－信息與報告－應急響應過程及救援行動要求－各類事故應急響應要領法律依據(jù)－《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務院令笫493號－《國務院有關部門制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》國辦函【2004】33號－《安全生產(chǎn)法》－《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四章工程概況及應急響應組織工程概況工程名稱：）建設單位：施工單位：工程地點：主要危險點序號設施/部位描述風險級別責任單位1塔吊傾斜、倒塌、雷擊等9租賃站2臨建設施進水、結構破壞、雷擊導致電器損壞等9項目部3井架、施工電梯倒塌、墜落、落物傷人、雷擊等9租賃站4通訊設施通訊中斷等3項目部5臨電供電中斷、臨時電箱墜落排水電箱故障斷電等9機電部6腳手架倒塌、高處墜落、落物傷人等9項目部7模板工程未加固模板坍塌、地面存放大模板倒塌、零散模板飛出傷人等9項目部8現(xiàn)場材料雨淋、被淹、火災等3項目部9幕墻鋼結構等吊裝高空墜人、落物傷人等9鋼結構10小型施工機具觸電、機械傷害等9機械設備部應急組織連捷國際中心工程項目事故、事件應急救援組織機構（見圖1）：項目部應急響應救援指揮領導小組項目部應急響應救援指揮領導小組圖1連捷國際中心工程項目部應急響應救援指揮領導小組：組長：項目經(jīng)理副組長：安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理成員：工程部經(jīng)理、安全員、安全員、各施工隊及分包商負責人、機電部經(jīng)理、材料員經(jīng)理、后勤主任、保安隊應急救援隊由如下隊組組成：隊長：各分包單位負責人副隊長：各分包單位生產(chǎn)主管、安全員組成：保安隊、后勤組、項目部及各分包商應急救援人員－信息監(jiān)測與報告：工程部、質(zhì)保部－聯(lián)絡反饋、對外信息發(fā)布：項目部或業(yè)主－物質(zhì)保障：材料員、后勤組－分包隊伍負責組建各自的應急救援隊－項目部負責監(jiān)督應急救援隊伍的日常培訓和演練應急組織值班：項目經(jīng)理和安全總監(jiān)輪流值班，各分包根據(jù)項目應急預案要求安排其負責人值班。要點如下：（1）值班周期：一周。（2）值班表：項目安全部負責編寫、由安全員核準后報項目經(jīng)理審批。值班表報業(yè)主、監(jiān)理備案。（3）通訊手段：普通電話、移動電話、對講機（4）交通工具：商務車、小轎車各一輛（5）交接：每日17：30時，每周六進行值班交接（6）紀律：值班人員必須保證通訊手段24小時開機待命，并盡快作出響應。原則上呼叫后響應時間不超過15分鐘。值班人員臨時變動、接替值班人應按值班要求和程序快報相關人員同時報告業(yè)主。第五章職責安全事故及突發(fā)事件各崗位人員職責如下：1）項目經(jīng)理：－擔任項目應急相應救援指揮組長；－組建和維持項目應急響應組織以及外部事故救援支持組織；－建立項目安全事故和突發(fā)事件處置的程序；－接到事故報告后，立即趕到事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)事故搶救，負責或指派人員負責對外信息發(fā)布；－設立和維持項目部的待招崗位。2）各分包負責人：－提供安全事故和突發(fā)事件應急處置的資源；－參與事故搶救，提供技術支持和技術保障；－為本單位組織編寫項目相關程序預案、使用手冊，提供技術資料；－接到事故報告后，立即趕到事故現(xiàn)場、協(xié)助指揮事故搶救。3）項目安全員及各分包安全員：－協(xié)助項目經(jīng)理策劃、建立、維持項目經(jīng)理部應急響應組織；－組織編寫項目相關程序、預案、使用手冊；－對項目安全事故和突發(fā)事件的處置實施歸口管理；－組織培訓和演習、檢查、評估應急組織及響應的有效性；－接到事故報告后，立即趕到事故現(xiàn)場，協(xié)助指揮事故搶救，并對各責任部門負責人按應急起動保障條件落實情況進行監(jiān)督協(xié)調(diào)下達強制執(zhí)行指令；4）項目生產(chǎn)經(jīng)理：－接到事故報告后，立即趕到事故現(xiàn)場，協(xié)助指揮事故搶救；－組織應急響應救援小組成員按程序分工組織人力物力；5）項目工程部經(jīng)理：－接到事故報告后，立即趕到事故現(xiàn)場、協(xié)助指揮事故搶救；－調(diào)用有利資源，提供資金保障，6）現(xiàn)場保安隊及項目部后勤組：－負責事故交通和后勤有利資源支持保障；－牽頭組織傷亡事故的善后處理工作和對外事務；7）項目材料員：－按預案中救援物資計劃儲備救援物資；－接到事故報告后，立即趕到事故現(xiàn)場，組織提供救援物資保障；8）項目應急救援隊：－接到事故求救后，第一時間內(nèi)要立即趕到事故現(xiàn)場（現(xiàn)場求救就是命令），按生命優(yōu)先原則（在事故搶險中，優(yōu)先搶救生命）服從指揮進行搶救。9）事故第一現(xiàn)場人：－按本程序要求第一時間報告事故和突發(fā)事件；－在自我保護的前提下，支持、配合并積極投入搶救活動；－配合事故調(diào)查；10）責任追究：對事故搶險過程中的失職、瀆職、違法行為，將依據(jù)“四不放過”原則，參照《安全生產(chǎn)法》第九十條的規(guī)定和公司及項目經(jīng)理部有關規(guī)章制度予以責任追究。如觸犯刑法逐級移交司法機關依法處理。第六章應急預案實施應急預案實施原則生命優(yōu)先原則：在事故搶險救援中，優(yōu)先搶救生命。應急響應組織的啟動條件1）非重大事故項目經(jīng)理部啟動事故應急組織，并報告公司安全部。2）重大事件項目經(jīng)理部啟動事故應急組織，報告公司安全部人員，安全部人員通知公司應急指揮部，由公司應急指揮部啟動整個工程的事故應急系統(tǒng)?，F(xiàn)場應急及行動指揮1）啟動應急組織以后：－應急指揮趕赴現(xiàn)場負責指揮和協(xié)調(diào)事故的搶險和處置并與公司接口，必要時請求外部救援。－應急副指揮趕赴現(xiàn)場協(xié)助與應急指揮協(xié)調(diào)重大施工活動。－應急安全副指揮趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理安全方面的事務和事故救援協(xié)調(diào)，在應急指揮到達現(xiàn)場前，代替應急指揮，協(xié)調(diào)現(xiàn)場事故搶險活動，與應急救援組織接口。2）現(xiàn)場應急行動的直接指揮：－到達現(xiàn)場的項目最高領導為事故現(xiàn)場救援的總指揮；－到達現(xiàn)場的消防隊指揮員為火場撲救的直接指揮；－到達現(xiàn)場的救護車主管醫(yī)生為醫(yī)療急救行動的直接指揮；－到達現(xiàn)場的工程搶險專業(yè)組織負責人為專項搶險活動的直接指揮；－應急響應組織的專業(yè)人員為現(xiàn)場事故救援提供主業(yè)技術支持；－安全管理人員為現(xiàn)場事故救援提供安全技術支持。在重大事故救援過程中任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并無條件提供一切便利條件。事故現(xiàn)場人員，在報告事故的同時，在保證人身安全案的情況下，應盡可能采取救援疏散行動或救援接應行動。3）事故應急報告渠道事故現(xiàn)場人員第一時間報告給就近班長、專業(yè)工程師等管理人員，現(xiàn)場工長等管理人員報告給其單位的安全管理部或辦公室或項目領導。現(xiàn)場管理人員、安全員和項目領導在接到報告后應盡快趕赴現(xiàn)場實施救援。4）信息通報項目應急指揮負責事故應急情況的通報以及信息的發(fā)布。應急救援程序如發(fā)現(xiàn)潛在突發(fā)事故、事件（火災、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機械交通事故、食物中毒、急性傳染病事件、臺風、治安事件等）時，按如下程序上報：事故第一現(xiàn)場人呼救現(xiàn)場施工負責人事故第一現(xiàn)場人呼救現(xiàn)場施工負責人現(xiàn)場應急救援小組、值班項目領導快報應急響應救援小組成員到場向上級（業(yè)主、公司及市主管部門）報告應急響應流程圖（見下頁圖2）第七章各類事故的應急準備響應預案高空墜落事故應急準備響應預案事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人分包單位現(xiàn)場負責人、安全值班人員控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救、疏導人員實工作）報上級部門重大事故應急響應流程圖圖2物體打擊、高空墜落事故應急響應流程（見圖3）機械傷害應急準備響應預案物體打擊、高空墜落事故應急響應流程物體打擊、高空墜落事故應急響應流程發(fā)生高空墜落事故發(fā)生高空墜落事故安全值班領導或管理人員應立即：安全值班領導或管理人員應立即：1從受傷者意識、呼吸、外傷情況初步判斷傷情，需要時對傷者進行緊急搶救；2撥打120急救電話求救。事故判斷事故判斷不嚴重嚴重不嚴重嚴重1立即上報責任分包商安全責任人；2安全責任人上報項目部負責人，總包上報業(yè)主。1立即上報責任分包商安全責任人；2安全責任人上報項目部負責人，總包上報業(yè)主。1保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查；2填寫事故報告報總包項目辦公室；3總包安全經(jīng)理協(xié)同承包單位安全部門組織事故分析，提出實施改進措施。項目部安全總監(jiān)協(xié)同業(yè)主、各分包商安全責任人參加地方政府組織的事故調(diào)查。項目部安全總監(jiān)協(xié)同業(yè)主、各分包商安全責任人參加地方政府組織的事故調(diào)查。圖3觸電事故應急準備響應預案發(fā)生機械傷害事故發(fā)生機械傷害事故當事人或發(fā)現(xiàn)人立即停機斷電當事人或發(fā)現(xiàn)人立即停機斷電發(fā)現(xiàn)人向其單位當班領導或管理人員報告發(fā)現(xiàn)人向其單位當班領導或管理人員報告項目當班領導或管理人員應立即：項目當班領導或管理人員應立即：1從受傷者的意識、呼吸、外傷情況初步判斷傷情，需要時對傷者進行緊急搶救2撥打120急救電話求救。事故判斷事故判斷嚴重嚴重。不嚴重1保護現(xiàn)場接受事故調(diào)查；停止有電作業(yè)1保護現(xiàn)場接受事故調(diào)查；停止有電作業(yè),并檢查所有電器線路；2填寫事故報告報項目部負責人；3項目部協(xié)同責任分包組織事故分析，提出實施改進措施?；馂氖鹿蕬睖蕚漤憫A案應急處理行動要領（1）根據(jù)火場位置立即報警。如果本人處于火場之中，則保持冷靜，盡可能與外界取得聯(lián)系，自救逃生；（2）在自身安全的前提下，立即采取撲救行動。（3）接應消防隊和其他救護人員。（4）立即通知安全管理部門和應急待召人員，啟動應急響應組織，組織事故救援。（5）安全部門跟蹤醫(yī)治狀況，對于威脅生命的傷情，至少每12小時向業(yè)主工安主管電話報告一次。（6）按程序的要求填寫事件單，組織、開展事故調(diào)查，遞交事故報告。應急準備發(fā)生觸電事故發(fā)生觸電事故電線發(fā)現(xiàn)人向其單位安全值班領導或管理人員報告發(fā)現(xiàn)人向其單位安全值班領導或管理人員報告事故判斷嚴重事故判斷嚴重不嚴重不嚴重1立即上報責任分包商安全管理員；2責任承包商安全責任人上報項目部，業(yè)主，并報地方政府組織。1立即上報責任分包商安全管理員；2責任承包商安全責任人上報項目部，業(yè)主，并報地方政府組織。11保護現(xiàn)場接受事故調(diào)查；停止有電作業(yè),并檢查所有電器線路；2填寫事故報告報責任廠商安全部門；并上報總包。3項目部協(xié)同各分包商安全管理人員組織事故分析，提出實施改進措施。責任分包商安全責任人及項目安全總監(jiān)參加地方政府組織的事故調(diào)查。責任分包商安全責任人及項目安全總監(jiān)參加地方政府組織的事故調(diào)查。任何員工發(fā)現(xiàn)火情任何員工發(fā)現(xiàn)火情嚴重嚴重判斷火情判斷火情不嚴重不嚴重1．呼叫鄰近人員疏散；2．立即向其單位安全值班領導或管理人員報告。1．呼叫鄰近人員疏散；2．立即向其單位安全值班領導或管理人員報告。1．就近取用滅火器實施滅火；2．同時呼叫鄰近人員向安全值班領導或管理人員報告。情情不嚴重嚴重不嚴重嚴重1．組織人員疏散，救助傷員。急救中心電話120。2．同時立即向119臺報警,報告項目經(jīng)理,并通告鄰近單位。1．組織義務消防隊實施滅火，同時切斷電源、轉(zhuǎn)移易爆品到安全區(qū)域；2．同時組織其它人員疏散撤離，救護傷員。急救中心電話：120、1193．同時向項目經(jīng)理報告。1．組織人員疏散，救助傷員。急救中心電話120。2．同時立即向119臺報警,報告項目經(jīng)理,并通告鄰近單位。1．組織義務消防隊實施滅火，同時切斷電源、轉(zhuǎn)移易爆品到安全區(qū)域；2．同時組織其它人員疏散撤離，救護傷員。急救中心電話：120、1193．同時向項目經(jīng)理報告。組織義務消防隊配合公安消防部門進行現(xiàn)場處置，組織義務消防隊配合公安消防部門進行現(xiàn)場處置，搶救人財物。1．保護現(xiàn)場接受事故調(diào)查；1．保護現(xiàn)場接受事故調(diào)查；2．填寫事故報告，報各承包商項目部；3．總包協(xié)同各承包商項目部核定火災損失；4．總包負責人協(xié)同責任承包商組織事故分析，提出實施改進措施。爆炸事故應急準備響應預案爆炸事故爆炸事故發(fā)生爆炸發(fā)生爆炸發(fā)現(xiàn)人立即報告其單位安全值班領導或管理人員發(fā)現(xiàn)人立即報告其單位安全值班領導或管理人員安全值班領導或管理人員立即：安全值班領導或管理人員立即：1．報告項目經(jīng)理,并通告鄰近單位；2．現(xiàn)時組織人員疏散、搶救傷員急救中心電話：120；同時向119報警,通告鄰近單位。組織義務消防隊配合公安消防部門進行現(xiàn)場處置組織義務消防隊配合公安消防部門進行現(xiàn)場處置1．保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查；2．填寫事故報告，報總包、業(yè)主；1．保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查；2．填寫事故報告，報總包、業(yè)主；3．項目部協(xié)同各承包商核定損失；4．項目部協(xié)同責任分包商組織事故分析，提出實施改進措施，上報業(yè)主。急性傳染病事故應急準備響應預案應急要領除另有專門程序或規(guī)定外，傳染病應急處置行動要領如下：（1）員工及其家屬生病后應及時就醫(yī)。被確診為傳染病后，服從和配合醫(yī)療機構所采取的隔離等措施，同時通知本部門主管。（2）當事人或班長、專業(yè)工程師應立即通知其單位安全管理部門。安全管理部門根據(jù)醫(yī)療部門提供的信息和建議，確定是否啟動應急響應組織，并配合落實相應行動。（3）根據(jù)醫(yī)療機構的要求，項目及時落實諸如消毒、登記/尋找/隔離接觸史人員，以及配合醫(yī)療部門采取的其他行動。必要時，人事部門通知病員親屬。（4）安全管理部門根據(jù)事件報告和醫(yī)療機構的意見及時向員工傳達傳染病疫情信息和防護知識。（5）安全部門跟蹤醫(yī)治狀況，對于威脅生命的傷情，至少每12小時向業(yè)主安全管理部門電話報告一次。（6）按程序的要求填寫事件單，跟蹤、配合或參與事故調(diào)查，遞交事故報告。坍塌事故應急準備響應預案急性傳染病事故應急響應流程急性傳染病事故應急響應流程疑似傳染性疾病發(fā)生疑似傳染性疾病發(fā)生生發(fā)現(xiàn)人立即向其單位安全值班領導或管理人員報告發(fā)現(xiàn)人立即向其單位安全值班領導或管理人員報告安全值班領導或管理人員立即：安全值班領導或管理人員立即：立即對疑似病例進行隔離2、用最快捷方法送醫(yī)院救治（打急電話求救，有條件時直接用車送附近醫(yī)院）。3、組織穩(wěn)定工人工人情緒，避免工人大面積流動。立即報告項目部安全責任人立即報告項目部安全責任人嚴重嚴重事故嚴重性判斷不嚴重事故嚴重性判斷不嚴重立即報告當?shù)卣块T，參與政府組織的事故應急處理立即報告當?shù)卣块T，參與政府組織的事故應急處理各分包商項目部負責處理治療已被傳染病人，以及對工地現(xiàn)場采取消毒，整治措施各分包商項目部負責處理治療已被傳染病人，以及對工地現(xiàn)場采取消毒，整治措施11項目部安全責任人按事故調(diào)查組意見進行處理，提出改進措施。2各分包商項目部實施改進措施；項目部驗證改進效果，并上報業(yè)主、政府主管部門。圖8坍塌事故坍塌事故應急響應流程圖坍塌事故應急響應流程圖發(fā)生坍塌傷人事故發(fā)生坍塌傷人事故發(fā)生坍塌傷人事故發(fā)生坍塌傷人事故判斷是否有可能繼續(xù)坍塌判斷是否有可能繼續(xù)坍塌不可能不可能可能可能1撥打搶險電話或向1101撥打搶險電話或向110報警；2撥打120急救電話求救；3配合搶險部門搶救人員。1立即組織現(xiàn)場人員清理坍塌物，救出被壓人員；2撥打120急救電話求救；3從受傷者意識、呼吸、外傷初步判斷傷情。需要時，實施緊急搶救（方法詳見）。嚴重事故判斷事故判斷嚴重事故判斷不嚴重不嚴重1立即上報項目安全部門；1立即上報項目安全部門；2項目安全部門上報總包，同時報業(yè)主。1保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查；2填寫事故報告報承包商安全部門；3總包負責人協(xié)同承包商安全部門組織事故分析，提出組織實施改進措施。責任承包商安全部門及總包安全負責人派人參加地方政府組織的事故調(diào)查。責任承包商安全部門及總包安全負責人派人參加地方政府組織的事故調(diào)查。11責任承包商進行事故調(diào)查組意見進行處理，提出改進措施；2項目部實施改進措施；總包驗證改進效果，并上報業(yè)主及地方政府組織。傾覆事故應急準備響應預案傾覆事故應急響應流程（見下頁圖10）重大環(huán)境污染事故應急準備應急響應預案應急要領如發(fā)生諸如大量有害工業(yè)原料或產(chǎn)品（如柴油）失控流入環(huán)境，則需采取以下行動：1、在確保人身安全的情況下，當事人/單位盡快切斷污染源。2、立即通知項目搶險救援組織，在確保人身安全的前提下，處理事故現(xiàn)場，包括采取限制污染物擴散、回收污染物、清洗去污等行動。3、立即通知項目安全管理部，安全管理部確定是否啟動應急響應組織并報告總包、業(yè)主工安。4、按程序的要求填寫事件單，跟蹤、配合或參與事故調(diào)查，遞交事故報告。傾覆事故應急響應流程圖傾覆事故應急響應流程圖發(fā)生傾覆事故發(fā)生傾覆事故發(fā)現(xiàn)人立即向其單位安全值班領導或管理人員報告發(fā)現(xiàn)人立即向其單位安全值班領導或管理人員報告安全值班領導或管理人員應立即：安全值班領導或管理人員應立即：1從受傷者意識、呼吸、外傷情況初步判斷傷情，需要時對傷者進行緊急搶救；2撥打120急救電話求救。事故判斷嚴重事故判斷嚴重不嚴重不嚴重1立即內(nèi)上報項目安全部門；1立即內(nèi)上報項目安全部門；2項目安全部門上報總包，同時報業(yè)主；3總包24h內(nèi)上報地方政府主管部門。1保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查；2填寫事故報告報責任承包商安全部門；3總包協(xié)同責任承包商安全部門組織事故分析，提出實施改進措施。項目安全部門和總包安全負責人參加地方政府組織的事故調(diào)查。項目安全部門和總包安全負責人參加地方政府組織的事故調(diào)查。1項目安全部門和總包安全負責人按事故調(diào)查組意見進行處理，提出改進措施；1項目安全部門和總包安全負責人按事故調(diào)查組意見進行處理，提出改進措施；2項目部實施改進措施；總包驗證改進效果，并上報業(yè)主和地方政府組織。圖10(2)環(huán)境污染事件應急處置領導小組負責對項目環(huán)境污染事件的應急處理。2、培訓和演練(1)安全總監(jiān)負責主持、組織全機關每年進行一次按環(huán)境污染事件“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。(2)各承包商施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。應急響應應急負責人接到報告后，立即指揮對污染源及其行為，進行控制，以防事態(tài)進一步蔓延或擴散，項目安全工程師封鎖事件現(xiàn)場。同時，通報總包、業(yè)主?？偘鼞毙〗M副組長到達事件現(xiàn)場后，立即責令責任單位立即停止生產(chǎn)，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報公司應急小組組長。環(huán)境污染事故應急響應流程圖（見下頁圖11）自然災害（三防）事故應急準備應急響應預案應急要領“雷電、暴雨、臺風”（三防）自然災害的應急處置行動要領：（1）項目部接收和發(fā)布氣象預報和警報；（2）收到預報和警報后，項目啟動“三防”應急預案，根據(jù)報警的級別，立即執(zhí)行“三防”行動單，并將執(zhí)行情況及時反饋給業(yè)主安全管理部門。（3）若災害引發(fā)人員傷亡、火災，則按照上述有關章節(jié)處置。（4）災害過后組織現(xiàn)場檢查，排除直接危險后，方能開始其他工作。（5）對損失情況和防范的有效性進行評估，并在災害后5個工作日內(nèi)向業(yè)主安全管理部門室遞交報告。注意：其他諸如地震等自然災害發(fā)生后，立即應急組織，并在工地有關部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下采取響應行動環(huán)境污染事故應急響應流程環(huán)境污染事故應急響應流程發(fā)生環(huán)境污染事件發(fā)生環(huán)境污染事件發(fā)現(xiàn)人立即向安全值班領導或管理人員報告發(fā)現(xiàn)人立即向安全值班領導或管理人員報告1、安全值班領導或管理人員應立即：1、安全值班領導或管理人員應立即：2、采取措施，控制污染源的擴大，通報項目安全部，采取疏散措施。3、報告項目部安全負責人。嚴重嚴重事故重性判斷事故重性判斷不嚴重不嚴重1保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查；2填寫事故報告，報項目安全部；1保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查；2填寫事故報告，報項目安全部；3安全總監(jiān)協(xié)同項目安全部組織事故分析，提出實施改進措。1、立即上報項目安全部2、項目安全部門上報項目經(jīng)理，同時報業(yè)主。3項目部24h內(nèi)上報上級地方政府部門。；分包負責人和項目安全總監(jiān)參加地方政府組織的事故調(diào)查。分包負責人和項目安全總監(jiān)參加地方政府組織的事故調(diào)查。11項目安全部按事故調(diào)查組意見進行處理，提出改進措施。2項目部實施改進措施；總包安全負責人驗證改進效果，并上報業(yè)主、地方政府部門。圖11(2)應急響應1、臺風暴雨來臨12小時之前啟動應急響應組織，應急響應小組準備就位。2、在臺風、暴雨來臨之前12小時，停止一切生產(chǎn)活動，應急領導小組組織工人、應急搶險隊，對工地各個設施設備進行全面檢查，迅速整改達安全要求。3、臺風、暴雨來臨前8小時內(nèi)，嚴禁工人無故外出，隨時聽候應急小組的應急指令，準備好應對突發(fā)事件。4、臺風、暴雨到來之后，工人在宿舍，餐廳等生活安全區(qū)躲避，嚴禁外出到不安全的地方逗留。5當發(fā)生事故，應急小組組織工人安全撤離，嚴禁在沒有安全保障的前提下指使工人進行搶險。當情況緊急，威脅到工人生命時及時向政府部門求救。6、臺風、暴雨過后，工程部組織下屬各施工單位對機械、電力、給排水、以及施工場所，進行排除危險因素檢查，及時整改，盡快恢復正常生產(chǎn)。后勤部門組織相關人員對臨時公共設施，生活區(qū)設施、圍墻、道路進行檢查、修復，排除因臺風、暴雨影響受損的設施，確保生活周邊環(huán)境不受影響。暴雨、臺風應急響應流程（見圖12）暴雨、臺風應急響應流程圖暴雨、臺風應急響應流程圖總包收聽到暴雨、臺風天氣預報及時告知各分包單位總包收聽到暴雨、臺風天氣預報及時告知各分包單位分包單位應組織：分包單位應組織：1．按應急準備預案落實各項措施；2．安排停止施工作業(yè)；3．安排緊急情況處理領導小組及義務消防人員值班監(jiān)視。值班人員發(fā)現(xiàn)房屋設備受損，基坑邊坡沉陷、坍塌等險情，應立即報告值班經(jīng)理，項目經(jīng)理應：值班人員發(fā)現(xiàn)房屋設備受損，基坑邊坡沉陷、坍塌等險情，應立即報告值班經(jīng)理，項目經(jīng)理應：1．救護傷員，急救中心電話：120；2．疏散安全受到脅威和可能受到脅威的人員；3．可能時轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)、物資到安全地帶。圖12交通事故應急準備應急響應預案應急要領（1） 根據(jù)交通事故所在區(qū)域立即報警：事故處理和醫(yī)療急救或其他救援組織。（2） 立即通知安全管理部門和應急待召人員，啟動應急響應組織，組織事故救援。（3） 積極救治傷員，配合現(xiàn)場事故處理。（4） 根據(jù)傷亡情況，人事部門通知傷者親屬，準備善后。（6） 按程序要求填寫事件單，組織、開展或參與事故調(diào)查，遞交事故報告。應急準備應急負責人接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場指揮對傷員進行急救，并撥打120急救電話，項目安全員封鎖事件現(xiàn)場。同時通報公司應急小組副組長。公司應急小組副組長到達事件現(xiàn)場后，組織事件調(diào)查，并將事件的初步調(diào)查通報公司應急小組組長。交通事故應急響應流程（見下頁圖13）高溫中暑事故應急準備應急響應預案應急要領1、氣溫超過36℃時室外施工作業(yè)延長中午休息時間，氣溫超過40℃時停止室外施工作業(yè)；2、改善勞動條件，合理安排勞動和休息。應做到早出工、晚收工、延長中午休息時間。3、凡患有心臟病、高血壓、肺結核、貧血、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病、糖尿病以及其它一些傳染性疾病和未滿18周歲以及45歲以上勞務工，不允許錄用。4、保持體內(nèi)水份，及時飲水（加鹽、茶），飲水次數(shù)加多，以防出汗過多后或體溫過高時一次性大量飲水或飲用冰涼水。5、工人在飯前要洗手，不吃不干凈的食品、現(xiàn)場自配飲水杯，保證身體健康。交通事故應急響應流程圖交通事故應急響應流程圖發(fā)生導致人員傷亡交通發(fā)生導致人員傷亡交通事故當事人或發(fā)現(xiàn)人撥打急救電話120及交通事故報警電話122當事人或發(fā)現(xiàn)人撥打急救電話120及交通事故報警電話1221傷情需要時當事人或發(fā)現(xiàn)人有能力時可進行緊急搶救；1傷情需要時當事人或發(fā)現(xiàn)人有能力時可進行緊急搶救；2設法以最快捷的方式將傷者送醫(yī)院救治。1保護現(xiàn)場，接受交通部門進行事故調(diào)查；1保護現(xiàn)場，接受交通部門進行事故調(diào)查；2向其單位辦公室報告；3辦公室組織進行處理、分析,提出實施改進措施。圖13應急準備配置防暑降溫的相關急救藥品購置急救箱：定期檢查補充，確保隨時可供急救使用；購置防暑藥品：十滴水、人丹、藿香正氣水、創(chuàng)可貼、云南白藥、止血繃帶、消毒水、萬金油、紅花油、蘭藥水、醫(yī)用膠布、防暑降溫中草藥劑。施工現(xiàn)場配置專用飲水亭、茶水桶，后勤部門在食堂及門衛(wèi)分別設大容量電開水器，由后勤部門設專人供應開水，保證工人在施工作業(yè)時隨時都能飲上安全放心的茶水。應急負責人接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場指揮對中暑病人的病情進行初步判定，輕癥患者可到項目部后勤處領取藥品服用，重癥患者立即送往附近醫(yī)院救治或撥打120急救電話，并將患者情況報告項目領導。各施工單位在安排工作班前安全活動交底的同時，必須詢問工人的身體健康狀況。若發(fā)現(xiàn)某工人身體身體精神狀況異常，要果斷要求其回宿舍休息。在施工現(xiàn)場巡視檢查中，如發(fā)現(xiàn)有工人身體不適要及時要求停止作業(yè)，撤離作業(yè)面，到陰涼處休息，飲水降溫，身體恢復正常后再進行作業(yè)。發(fā)生高溫中暑事故后，項目高溫中暑事故應急響應流程（見下頁圖14）第八章施工現(xiàn)場的應急響應設備和設施管理應急電話1．應急電話的安裝要求各分包單位應安裝電話，無條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和單位主要負責人和項目部的聯(lián)絡電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。高溫中暑事故應急響應流程圖高溫中暑事故應急響應流程圖發(fā)生高溫中暑事故發(fā)生高溫中暑事故發(fā)現(xiàn)人立即向安全值班領導或管理人員報發(fā)現(xiàn)人立即向安全值班領導或管理人員報告嚴重嚴重圖14事故判斷圖14事故判斷不嚴重不嚴重撥打120急救電話，進行急救，或趕快送往附近醫(yī)院，進行治療撥打120急救電話，進行急救，或趕快送往附近醫(yī)院，進行治療項目部后勤處領取藥品服用，安置患者到一干凈，涼快住所處休息，并派專人監(jiān)護，觀察病情，若有加劇跡象，立即送往醫(yī)院檢查治療，直到痊愈為止。項目部后勤處領取藥品服用，安置患者到一干凈，涼快住所處休息，并派專人監(jiān)護，觀察病情，若有加劇跡象，立即送往醫(yī)院檢查治療，直到痊愈為止。上報項目安全部上報項目安全部進行事故調(diào)查、總結和教育進行事故調(diào)查、總結和教育2．應急電話的正確使用為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121或221，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產(chǎn)又有利于工程的質(zhì)量和安全。工傷事故現(xiàn)場重病人槍救應撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁⒒馂氖鹿蕬獡艽?19火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。在施工過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，可以為現(xiàn)場事故應急處理發(fā)揮很大作用。3．電話報救須知救援相關部門電話火警：119醫(yī)療急救：120撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：(1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。(2)講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。(3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄螅瑧獑柦訄笕藛T還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。急救箱1．急救箱的配備急救箱的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。器械敷料類、藥物聽診器、體溫計、氣管切開用具(包括大、小銀制氣管套管)張口器及舌鉗、止血帶、止血鉗、(大、小)剪刀、手術刀、氧氣瓶(便攜式)及流量計、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒(電池)、保險刀、繃帶、鑷子、病史記錄、處方、生理鹽水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、高錳酸鉀等。2．急救箱使用注意事項(1)有專人保管，但不要上鎖。(2)定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。(3)項目配備兩個急救藥箱，分別存放于后勤組（林進加負責保管），主體施工隊辦公室（李繼祥負責保管）告知全體員工。其他應急設備和設施由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，或因采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。由于現(xiàn)場有危險情況，在應急處理時就需有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌。為了安全逃生、救生需要，還必須配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。第九章應急值班表值班紀律：所有值班人員必須保證通訊工具可用。值班人員不得離開東海國際中心（公寓綜合體）項目工地。值班人員若需要臨時變動，必須得到主管上級同意，并通知修改相關值班表。交接班時間為周六17：30。月份值班表序號職務值班時間辦公室電話手機周末值班地點1項目經(jīng)理/工地2安全總監(jiān)/工地3生產(chǎn)經(jīng)理/工地消防報警：119醫(yī)學急救：120治安事件報警：110第十章培訓與演練本預案生效后組織演練，演練由各單位負責組織。在施工過程中，現(xiàn)場狀況發(fā)生較大變化時（由主體轉(zhuǎn)入裝飾施工），組織演練。預案生效或修訂后，組織相關部門/人員進行預案培訓。各單位成立應急響應小組，負責應急搶險作業(yè)行動。預案生效或修訂后，對應急響應小組人員進行培訓，培訓內(nèi)容主要是應急響應行動單，和搶險注意事項等。培訓和演練做好記錄。第十一章存放與修訂本預案會及時下發(fā)至各分包單位。修訂后的版本應在生效之日進入指定存放地點。本預案應根據(jù)項目施工組織和活動的變化及時修訂，演習或應急響應之后，應急中心組織審查預案可行性，提出修改意見，項目部負責預案的維護和修訂。第十二章附件附件1：臺風、暴雨、寒冷預警信號解釋附件2：安全標志牌圖例附件1：臺風、暴雨、寒冷預警信號解釋一、臺風預警信號(一)白色臺風信號。其含義為:熱帶氣旋48小時內(nèi)可能影響本地。

防御指引：警惕熱帶氣旋對當?shù)氐挠绊?。注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解的最新情況，以決定或修改有關計劃。(二)綠色臺風信號。其含義為:本地未來24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6～7級（39～61千米/小時）；或已