工程總公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作計劃

PAGEPAGE8安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作計劃為切實加強工程總公司安全生產(chǎn)管理工作，有效防范、堅決遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進工程總公司生產(chǎn)經(jīng)營工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)集團公司相關要求，制定xx年度安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作計劃。一、xx年管理目標（一）杜絕死亡事故，重傷率控制在0.1‰以內(nèi)；（二）職業(yè)病發(fā)生率控制在0.1‰以內(nèi)；（三）杜絕環(huán)境污染事故；（四）施工現(xiàn)場臨時道路硬化率100%，噪聲達標排放，污水排入市政管網(wǎng)前必須設置沉淀池、隔油池、化糞池等；（五）積極推進施工現(xiàn)場安全文明標準化工作，施工現(xiàn)場安全達標合格率100%，其中優(yōu)良率達90%以上，創(chuàng)省級文明/安全工地9項（過程實施4項，年中根據(jù)施工任務承接情況進行適當調(diào)整，力爭超額完成任務）；（六）杜絕發(fā)生因安全生產(chǎn)、文明施工管理不到位而被媒體曝光事件；（七）實名制管理全覆蓋；（八）杜絕發(fā)生在市級及以上建設主管部門檢查中被通報批評事件。二、措施落實（一）加強組織建設，健全管理網(wǎng)絡。嚴格按住建部規(guī)定配備工程總公司、項目部安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率100%。工程總公司安全生產(chǎn)管理領導小組：組長：副組長：成員：工程總公司定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、研究安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)各項工作及時做出正確的決策；監(jiān)督檢查各項目部安全管理人員的上崗資格及配備數(shù)量情況，并以文件形式進行委派報集團備案，確?，F(xiàn)場安全管理人員的配備符合住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定要求，并檢查、督促項目部施工作業(yè)班組兼職安全管理員的配備，從而形成健全有效的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。（二）強化法治意識，堅持預防為主。嚴格執(zhí)行集團公司管理體系文件要求，指導、督促項目部建立并執(zhí)行符合法律、法規(guī)和集團公司管理體系文件要求的安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，并監(jiān)督其實施。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級部門有關安全生產(chǎn)規(guī)定，貫徹落實企業(yè)安全主體責任“五落實、五到位”規(guī)定，工程總公司結(jié)合春節(jié)復工安全檢查，組織項目經(jīng)理和專職安全員認真學習現(xiàn)行的國家和地方有關安全生產(chǎn)的新文件、新標準、新要求。同時結(jié)合當前安全生產(chǎn)形勢進行互動分析，通報不利因素與管理要點，從思想上進一步強化生產(chǎn)一線管理人員的安全生產(chǎn)意識。（三）層層落實責任，加大考核力度。xx年將進一步完善安全生產(chǎn)責任制，與項目部、項目部與班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責任書”，并定期進行考核，確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。xx年工程總公司對安全生產(chǎn)責任書的相關內(nèi)容進行有針對性的完善，重點抓實安全生產(chǎn)責任制的落實、項目經(jīng)理帶班制度的執(zhí)行、安全生產(chǎn)費用的有效投入、施工現(xiàn)場標準化推進、安全生產(chǎn)事故隱患的限期整改、安全考核等工作。(四)加強班組安全建設，充實一線管理力量。項目部所有班組負責人為兼職安全員，明確班組負責人為安全第一責任人。在建立、健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡基礎上，工程總公司每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，分析、研究安全生產(chǎn)形勢，對安全生產(chǎn)、環(huán)境管理各項工作及時作出正確的決策；對所屬項目部安全生產(chǎn)管理人員的上崗資格及配備數(shù)量進行監(jiān)督檢查，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的配備符合建設部的規(guī)定要求，從而形成健全有效的安全生產(chǎn)、環(huán)境管理網(wǎng)絡。（五）注重安全教育培訓，灌輸安全防護常識。1、抓好新工人三級安全教育、入場前安全教育，做到全覆蓋；2、抓好項目部管理人員安全教育培訓，堅持安全培訓考核合格上崗制度；3、深入施工現(xiàn)場開展工人安全示范教育培訓活動，特別是對一些新開工的項目，工程總公司除了參與三級安全教育培訓，還必須適時進行階段性、季節(jié)性和新法規(guī)新規(guī)范等專題安全教育培訓；4、大力推行“工地每日安全晨會”制度。xx年起要求各項目部在每天上班前，由工地生產(chǎn)經(jīng)理或安全員組織，工地所有作業(yè)人員參加，在安全講評臺前進行安全宣講活動，講解當日危險源情況、安全措施、安全注意事項等。項目部安全員負責保存每天“安全晨會”圖片，及時上報工程總公司安全經(jīng)理；5、密切關注當?shù)亟ㄔO行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓信息，適時組織工程總公司、項目部施工現(xiàn)場管理人員參加有關安全生產(chǎn)方面的培訓，并利用召開項目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員會議大力宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、施工安全強制性標準，努力提高現(xiàn)場管理人員的安全意識和業(yè)務素質(zhì)；6、加強對分包單位的過程安全監(jiān)管。項目部在做好自身安全教育培訓工作的同時，經(jīng)常開展對分包作業(yè)隊伍的管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓，強化對分包單位的過程安全檢查、驗收等工作，切實履行總包單位的安全生產(chǎn)義務；7、加強對突發(fā)事件應急處置能力的培訓，增強現(xiàn)場管理人員協(xié)調(diào)處理一般工傷事故的能力；8、對各類安全教育培訓的有效性，工程總公司將監(jiān)督查驗，堅決杜絕安全教育培訓考核不合格的人員上崗作業(yè)。（六）排摸整治隱患，消滅事故萌芽。今年工程總公司將加大安全檢查頻次，所有在建項目除每月的常規(guī)檢查外，還將針對各項目的實際情況，嚴格按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》（JGJ59-2011）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004），《建筑施工安全強制性條文》和地方安全生產(chǎn)文件的新要求，進行安全專項檢查。對查出的隱患、問題除限期整改，還將重點進行復查驗證，對整改后仍達不到要求的必須堅決停工繼續(xù)整改，工程總公司安全管理人員坐鎮(zhèn)現(xiàn)場監(jiān)督整改，直至合格。（七）滿足安全經(jīng)費投入，確保防護措施落實。為加強對安全文明措施費（專項資金）的管理，工程總公司監(jiān)督項目部及時按有關要求提供列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，并定期檢查其使用情況；經(jīng)常性地對項目部專項安全施工方案、環(huán)境管理方案的實施、安全技術措施與環(huán)境保護措施的落實等，進行檢查、督促。檢查的重點是項目部危大工程專項措施費的落實、安全專項資金臺賬、意外傷害保險、安全防護設施設備采購清單票據(jù)、個人勞動防護用品采購與發(fā)放記錄等資料。（八）加大危大工程管理力度，杜絕群死群傷事故發(fā)生。按照住建部37號令，重點抓好危大工程“五個環(huán)節(jié)”管理，指導和監(jiān)督項目部在工程項目開工前、年初、年中開展危險源、環(huán)境因素辨識、評價活動，識別出存在于生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)及周圍地段的危險源、環(huán)境因素，通過評價，確定項目重大危險源和重要環(huán)境因素，制定針對性強、操作性強、科學合理的專項安全施工方案和管理方案，并制定相應的應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員，配置必要的應急救援器材、設備，定期組織培訓與演練。監(jiān)督項目部建立危大工程管理檔案臺賬，檢查安全專項方案的制定與審批及實際操作情況。工程總公司重點做好事前介入、事中監(jiān)管和事后查驗工作。對超過一定規(guī)模的危險作業(yè)如深基坑、高支模等施工作業(yè)，工程總公司職能人員除參與方案的專家論證外，還必須蹲點現(xiàn)場，參與整個施工過程的監(jiān)管，監(jiān)督項目部建立危大工程管理檔案。（九）推進安全標準化管理，大力開展標化創(chuàng)優(yōu)活動。今年工程總公司將嚴格按《建筑施工安全檢查標準》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》和當?shù)赜嘘P、標化文明工地的具體要求，結(jié)合集團公司新要求，全面推行現(xiàn)場安全標化管理。對重點創(chuàng)優(yōu)項目，工程總公司將投入足夠的時間和人力，駐守工地，對施工現(xiàn)場進行面對面的實地指導，確保標化驗收優(yōu)良率100%。（十）加強機械安全日常管理，堅決杜絕機械設備事故。工程總公司制訂項目部大、中型機械設備維修、保養(yǎng)實施計劃，項目部建立《機械設備臺帳》、《機械操作工花名冊》，對項目部機械設備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測的全過程進行監(jiān)管。及時掌握現(xiàn)場機械設備的動態(tài)，強化大型起重機械的采購管理，嚴格執(zhí)行采購供方評價審批制度，堅決杜絕落后、淘汰的機型、機種及無生產(chǎn)許可資格、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、出廠至工程竣工年限超過8年的機械設備流入施工現(xiàn)場；加強對大型機械設備拆裝單位資質(zhì)與人員資質(zhì)的審查，加強對拆裝前安全技術交底、安裝后試運轉(zhuǎn)與檢驗檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保大型機械拆裝安全；領導項目部機械設備管理部門、人員抓好機械設備的“管、用、養(yǎng)、修”工作，保證機械設備的使用安全，保證主要機械設備的完好率達90%以上，垂直運輸機械設備的完好率為100%；工程總公司適時邀請專家開展機械設備專項檢查活動，及時消除機械設備事故隱患。（十一）加強消防管理，杜絕火災事故。按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等規(guī)定，明確各級負責人為消防工作第一責任人。各項目部及時制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，在施工現(xiàn)場的入口處設置明顯消防標志，定期組織消防培訓與演練，提高員工消防意識和消防專業(yè)知識。施工現(xiàn)場、住宿區(qū)應參照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》合理配備滅火器材，并嚴格執(zhí)行明火作業(yè)動火審批制度，組織消防檢查，及時消除火災隱患。（十二）加強安全物資理，杜絕偽劣產(chǎn)品進場。監(jiān)督項目部加大對安全物資采購的控制力度，通過嚴格執(zhí)行工程總公司“三合一”管理體系文件及支持性文件，積極開展對安全物資的供方評價活動，規(guī)范安全物資采購管理，保證施工現(xiàn)場新購置的施工起重機械設備是經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品，對屬于國家及當?shù)孛髁钐蕴?、國家和當?shù)匾?guī)定禁止使用的、達不到安全技術標準的、安全保護裝置配備不齊全的現(xiàn)有起重機械設備，堅決予以淘汰；確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等勞動防護用品符合標準要求。（十三）開展安全專項活動，提升安全管理水平。今年將開展“復工前檢查與教育”、“實名制管理專項檢查”、“安全生產(chǎn)月專項檢查”、“夏高溫汛期安全專項檢查”、“高處作業(yè)安全防護檢查”、“大型機械專項治理”、“消防專項檢查”等專項安全活動。其中以“安全生產(chǎn)月”、“高處作業(yè)安全防護檢查”、“大型機械專項治理”、“消防專項檢查”活動為重點，開展經(jīng)常性、群眾性安全生產(chǎn)宣傳與檢查活動，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的方式，引導廣大職工積極參與，項目部以班組安全教育為重點，加強對新職工安全教育和安全技術交底工作。針對各工種、各階段、各季節(jié)的特點，提高安全教育和安全技術交底的針對性，防止流于形式。要通過宣傳教育活動，提高職工的安全防范意識，提高安全操作技能，提高遵章守紀的自覺性。（十四）積極參投商業(yè)保險，保障職工合法權(quán)益。為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，保障職工合法權(quán)益，分散傷亡事故風險，工程總公司各嚴格監(jiān)督項目部認真貫徹執(zhí)行《建筑法》等有關建筑意外傷害保險規(guī)定。同時，鼓勵項目部參投各類商業(yè)保險，最大程度保障職工合法權(quán)益，并建立相關統(tǒng)計表等檔案。（十五）堅持綠色施工，加強環(huán)境保護。項目部要吧綠色施工與環(huán)境保護有效結(jié)合起來，落實專人負責，在新項目部成立后、生活設施搭設前督促與指導項目部環(huán)境管理、綠色施工、文明施工策劃工作；在項目部生活區(qū)、辦公區(qū)開始搭設時，應由專人監(jiān)督、指導項目部生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護、污染物控制設施的設置，對化糞池、隔油池、沉淀池、排水溝、洗車臺、垃圾與廢品回收裝置、防揚塵措施、硬化路面、防噪聲等措施等進行重點監(jiān)控；平時須定期、不定期地檢查項目部的文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作，結(jié)合當?shù)刂鞴懿块T的要求開展“水、氣、聲、渣”排放情況的監(jiān)測工作，把影響周邊環(huán)境與社區(qū)生活的噪聲、污水、揚塵、生活與施工垃圾的排放作為監(jiān)控重點。（十六）加強信息化管理，保證項目部信息化錄入的實時性和有效性。xx年新開工的項目，現(xiàn)場保證有專人負責錄入工作，將信息化錄入當做一項常態(tài)管理工作堅持不懈地開展下去。對一些新開項目，工程總公司將開展專項培訓，指導現(xiàn)場信息化錄入工作。附