環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)考試復(fù)習(xí)題綱及答案

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章緒論概念：環(huán)境問題是指構(gòu)成環(huán)境的因素遭到損害，環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不利于人類生存和發(fā)展的甚至給人類造成災(zāi)害的變化組成：生態(tài)破壞、環(huán)境受到污染環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品；環(huán)境問題給人類社會造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；解決環(huán)境問題，必須依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題實(shí)質(zhì)是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，解決環(huán)境問題必須從經(jīng)濟(jì)學(xué)入手環(huán)境問題的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題。環(huán)境問題在發(fā)展中產(chǎn)生，也要在發(fā)展中解決。環(huán)保工作只有在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中才能大有作為我國當(dāng)前的環(huán)境形勢：局部有所改善；總體尚未遏制；形勢依然嚴(yán)峻；壓力繼續(xù)加大傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷：不考慮外部不經(jīng)濟(jì)性；衡量經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)——國民生產(chǎn)總值（GNP），不能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展GNP：國民生產(chǎn)總值，按國民統(tǒng)計(jì)GDP：國內(nèi)生產(chǎn)總值，按國土統(tǒng)計(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)的理論與方法，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系研究對象：客觀存在的環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自然再生產(chǎn)與社會再生產(chǎn)的結(jié)合部環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)：邊緣性、應(yīng)用型、階級性、科學(xué)性、綜合性。邊緣性：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)具有社會科學(xué)，自然科學(xué)多學(xué)科交叉的邊緣性質(zhì)應(yīng)用性：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)科學(xué)和環(huán)境科學(xué)理論和方法，研究正確協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的方法階級性：經(jīng)濟(jì)學(xué)都具有階級性科學(xué)性：階級性和科學(xué)性稱為二重性環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論1環(huán)境資源價(jià)值理論、經(jīng)濟(jì)外部性理論、效益理論、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系、環(huán)境質(zhì)量公共物品經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境政策的公平與效率問題、環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法1環(huán)境費(fèi)用效益分析：內(nèi)容包括環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理、環(huán)境費(fèi)用效益分析的常用方法、費(fèi)用效益方法應(yīng)用，環(huán)境費(fèi)用效果分析的基本原理以及應(yīng)用。2環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析3環(huán)境資源開發(fā)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題的研究是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容，包括：人口資源環(huán)境、貿(mào)易與環(huán)境、自然資源的合理配置、環(huán)境保護(hù)投資、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)市場化、環(huán)境與發(fā)展綜合決策、國際環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題等第二章經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究怎樣將稀缺資源在各種可供選擇的用途中進(jìn)行最佳配置，用于滿足人們的無限欲望的社會科學(xué)。機(jī)會成本是以一定的代價(jià)從事某向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所必須放棄的以這同一代價(jià)從事另一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的利益。經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的主要是經(jīng)濟(jì)物品。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法：實(shí)證分析與規(guī)范分析，均衡分析、邊際分析、經(jīng)濟(jì)模型經(jīng)濟(jì)體制的類型：自給自足經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要結(jié)局的基本問題是“生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、和為誰生產(chǎn)的問題微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(micro-economics)是以單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體為考察對象，研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量的單項(xiàng)數(shù)值如何決定的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象是經(jīng)濟(jì)個(gè)體；微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究資源配置問題。；微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心理論是價(jià)格理論；微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用個(gè)量分析方法。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要內(nèi)容包括：均衡價(jià)格理論；消費(fèi)者行為理論；生產(chǎn)理論；成本理論；廠商均衡理論；收入分配理論；一般均衡理論和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)；市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策需求：是指居民戶（消費(fèi)者）在某一特定時(shí)期內(nèi)在每一價(jià)格水平上愿意而且能夠購買的商品量。如果永恒周代表數(shù)量Q，縱軸代表價(jià)格P，則可得到價(jià)格與需求量關(guān)系的一條曲線。關(guān)于需求：影響消費(fèi)者需求的因素有商品價(jià)格、收入水平、收入分配平等程度、消費(fèi)者偏好以及互補(bǔ)和替代商品的價(jià)格等2去求去西安從左到右向下傾斜下降，說明消費(fèi)者每增加購買單位數(shù)量商品是其得到的滿足或效用下降，這個(gè)規(guī)律稱為邊際效用遞減規(guī)律3市場需求曲線是市場中所有個(gè)體消費(fèi)者需求曲線水平相加而需求曲線的形狀隨商品不同而不同，4需求曲線是一個(gè)沒有時(shí)間性、非歷史性的概念。供給：是指廠商（生產(chǎn)者）在某一特定時(shí)期內(nèi)，在每一價(jià)格水平上愿意而且能夠出賣的商品量。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)(macro-economics)是以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對象，研究社會經(jīng)濟(jì)中各個(gè)有關(guān)的總量的決定、變化及其相互關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的對象是經(jīng)濟(jì)總量。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是資源利用問題。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的中心理論是國民收入決定理論。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用總量分析方法。宏觀經(jīng)濟(jì)變量：國民產(chǎn)出，就業(yè)與失業(yè)、價(jià)格水平、宏觀經(jīng)濟(jì)政策：財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、對外經(jīng)濟(jì)政策第三章環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)偶合而成的復(fù)合大系統(tǒng)，它由環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩部分組成：環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的分類按經(jīng)濟(jì)特征，環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分為農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、城環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、城郊環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、流域環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等等按地域特征可以將環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分為森林環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、草原環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、湖泊環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、城環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、荒漠環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、濕地環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等等1.原始型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?；咎卣鳎孩侪h(huán)境占主導(dǎo)地位，人只能被動(dòng)地依附于環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境；②人與環(huán)境的矛盾不明顯，由于人類對環(huán)境的干預(yù)能力很低，人與環(huán)境處于低水平的協(xié)調(diào)狀態(tài)；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、沒有環(huán)境問題或環(huán)境問題不嚴(yán)重2.掠奪型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?；咎卣魇牵孩偃苏贾鲗?dǎo)地位；②人與環(huán)境的矛盾加??；③初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但難以持續(xù)3.協(xié)調(diào)型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。基本特征是：①人與環(huán)境和諧；②經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量也隨之不斷改善；③環(huán)境與經(jīng)濟(jì)處于良性循環(huán)的狀態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的制約條件；經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的變化其主導(dǎo)作用；環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)；環(huán)境資源的價(jià)值勞動(dòng)價(jià)值論：環(huán)境資源的保護(hù)、更新、勘探、開發(fā)活動(dòng)凝結(jié)著人類勞動(dòng)效用價(jià)值論：環(huán)境資源對人類有效用哲學(xué)價(jià)值；生態(tài)價(jià)值；功能價(jià)值為環(huán)境資源的有償使用提供了理論依據(jù)，為合理制定環(huán)境資源的價(jià)格和健全環(huán)境資源市場奠定了基礎(chǔ)；有利于充分地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理環(huán)境資源和進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作。如何認(rèn)識環(huán)境資源的價(jià)值？目前爭論沒有統(tǒng)一價(jià)值問題是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，但需要政治家來統(tǒng)一此問題現(xiàn)實(shí)需要承認(rèn)環(huán)境資源的價(jià)值市場經(jīng)濟(jì)體制：有價(jià)值的物品才能用市場機(jī)制調(diào)節(jié)環(huán)境保護(hù)：保護(hù)的對象是環(huán)境資源確定環(huán)境資源價(jià)格的方法方法：1.邊際機(jī)會成本定價(jià)環(huán)境資源的價(jià)格等于邊際機(jī)會成本，邊際機(jī)會成本由邊際生產(chǎn)成本、邊際使用者成本、邊際外部成本組成P=MOC=MPC+MUC+MEC2.政府定價(jià)政府確定環(huán)境資源的價(jià)格3.市場定價(jià)根據(jù)市場均衡理論，一種商品的價(jià)格是市場達(dá)到均衡時(shí)的價(jià)格環(huán)境三效益經(jīng)濟(jì)效益；環(huán)境效益；社會效益；環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益時(shí)間上的矛盾環(huán)境效益有滯后性，見效慢經(jīng)濟(jì)效益見效快政績考核上的矛盾忽視環(huán)境效益主要考核經(jīng)濟(jì)效益利益得失上的矛盾受益（害）人是區(qū)域內(nèi)所有的人受益者是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為人根本原因是人們認(rèn)識上的原因或者是由于政策的缺陷所造成的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益之間是可以相互統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)效益的提高有利于環(huán)境效益的提高環(huán)境效益的提高有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高環(huán)境成本理論：使用者成本2.環(huán)境損害成本3.環(huán)境保護(hù)成本環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論包括：環(huán)境資源的價(jià)值理論；效益理論；經(jīng)濟(jì)外部性理論；產(chǎn)權(quán)及公共商品理論；環(huán)境成本理論第二篇環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析最優(yōu)污染水平是指對社會經(jīng)濟(jì)效益最大的污染排放水平。影響最優(yōu)污染水平的因素：環(huán)境容量污染物性質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與污染治理成本對最優(yōu)污染水平的幾點(diǎn)說明：污染零排放不是最優(yōu)選擇，環(huán)境污染廣泛存在；治理環(huán)境污染的技術(shù)是有限的，治理環(huán)境污染，除了要考慮技術(shù)上的可行性之外，還要考慮技術(shù)上的可行性，還要考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性。最優(yōu)污染可以改變環(huán)保產(chǎn)業(yè)：國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染，改生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源為主要目的的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等一系列活動(dòng)的總稱環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)：國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。包括污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵，還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中的潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計(jì)及與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的問題一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，技術(shù)開發(fā)投入不足。一些核心技術(shù)尚未完全掌握，部分關(guān)鍵設(shè)備仍需要進(jìn)口，一些已能自主生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備性能和效率有待提高。二是結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提高。節(jié)能環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值不高，國際品牌產(chǎn)品少。三是市場不規(guī)范。地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、低價(jià)低質(zhì)惡性競爭現(xiàn)象嚴(yán)重；污染治理設(shè)施重建設(shè)、輕管理，運(yùn)行效率低；市場監(jiān)管不到位，一些國家明令淘汰的高耗能、高污染設(shè)備仍在使用。四是政策機(jī)制不完善。節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)政策尚未到位，財(cái)稅和金融政策有待進(jìn)一步完善，企業(yè)融資困難，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制尚未建立。五是服務(wù)體系不健全。合同能源管理、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營等市場化服務(wù)模式有待完善；再生資源和垃圾分類回收體系不健全；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺尚待建立和完善。環(huán)境保護(hù)市場：環(huán)境資源市場；排污權(quán)市場；環(huán)保產(chǎn)品市場；潔凈產(chǎn)品市場；環(huán)境保護(hù)服務(wù)市場；環(huán)境資金保護(hù)市場。生物多樣性的經(jīng)濟(jì)價(jià)值1為人類提供廣泛的食物來源；提供工業(yè)原料；藥物的主要來源；野生物種是培育新品種的基礎(chǔ)具有很高的科研價(jià)值；有助于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡；很高的美學(xué)價(jià)值；是國際交流合作的重要領(lǐng)域。生物多樣性的保護(hù)：建立保護(hù)區(qū)，就地保護(hù)；遷地保護(hù)和離體保存；建立生物多樣性保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)和改善生態(tài)系統(tǒng)用。(1)可以看出美國在小麥和布的生產(chǎn)上都占有絕對優(yōu)勢，但生產(chǎn)小麥的優(yōu)勢更大些。而中國在小麥和布的生產(chǎn)上都出于絕對劣勢，但生產(chǎn)布的劣勢更小些。(2)在此情況下美國應(yīng)生產(chǎn)最有利的小麥，而中國應(yīng)生產(chǎn)布，通過對外貿(mào)易，雙方都能取得比自己以等量勞動(dòng)所能生產(chǎn)的更多的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)社會勞動(dòng)的節(jié)約，給雙方帶來“雙贏”的局面。貿(mào)易與環(huán)境的理論觀點(diǎn)：1.貿(mào)易誘致型環(huán)境退化假說2．波特假說3污染天堂假說與污染產(chǎn)業(yè)遷移假說貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系（1）貿(mào)易對環(huán)境的促進(jìn)作用：國際貿(mào)易使各國的自然資源得到優(yōu)化配置促進(jìn)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)散。（2）貿(mào)易對環(huán)境的負(fù)面影響：盲目開采資源、污染產(chǎn)業(yè)和有害廢棄物向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸增加溫柔和能源消耗。貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路；逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化；加強(qiáng)國際交流合作。綠色貿(mào)易壁壘，是指進(jìn)口國(主要是發(fā)達(dá)國家)以保護(hù)本國環(huán)境、自然資源和人體健康為目標(biāo)，通過制定一系列嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對商品進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格限制的手段和措施形成原因：人們環(huán)保意識的不斷提高；世界貿(mào)易組織規(guī)則的允許；貿(mào)易保護(hù)主義的新發(fā)展綠色貿(mào)易壁壘的主要形式：(1)綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入(2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(3)綠色環(huán)保標(biāo)志(4)綠色包裝制度(5)綠色衛(wèi)生檢疫制度綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響阻礙了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，削弱了產(chǎn)品的競爭力；倒逼企業(yè)提高自身生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘對策高度關(guān)注和積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘；完善環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)國際交流合作；實(shí)行對國外污染嚴(yán)重污染產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國專一的監(jiān)管；建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。人口。資源。環(huán)境三階段：高出生率、高死亡率、低增長率階段高出生率、低死亡率、高增長率階段低出生率、低死亡率、低增長率階段新中國人口發(fā)展的基本特征：人口基數(shù)大，低生育率，高增長量人口年齡結(jié)構(gòu)向老年型轉(zhuǎn)變；人口城市化加快；勞動(dòng)力資源豐富；人口受教育水平逐步提高；人口身體逐步普遍提高；人口分布不均；男女性別比例失調(diào)I=PATI：環(huán)境影響P：人口A：人均GDPT：單位GDP所產(chǎn)生的環(huán)境影響按所有權(quán)劃分為共享資源和所有權(quán)資源或?qū)Ｓ匈Y源按環(huán)境資源的轉(zhuǎn)化形式可分為積貯性資源和流失性資源按開發(fā)利用和再生的特點(diǎn)分為三類：“取之不竭的資源”，“不可再的資源”，或稱“可耗竭資源”，“可再生資源”按環(huán)境資源的使用價(jià)值分為四類：物質(zhì)資源：環(huán)境容量資源：舒適性資源：自維持性資源資源合理利用原則：完善資源法律；明確資源產(chǎn)權(quán)；利用經(jīng)濟(jì)機(jī)制配置資源；技術(shù)進(jìn)步；綜合開發(fā)利用自然資源；對可再生資源，開發(fā)速度不能超過資源的更新速度；對不可再生資源，應(yīng)節(jié)約使用，開發(fā)替代物品；對恒定資源，應(yīng)堅(jiān)持充分利用的原則。環(huán)境資源核算包括：環(huán)境資源實(shí)物量核算與價(jià)值量核算2數(shù)量核算和質(zhì)量核算3個(gè)量核算和總量核算4靜態(tài)的存量核算和存量：在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下可以被利用的資源儲量流量：在一定時(shí)期內(nèi)的資源流入量和流出量資源流入量減去資源流出量，就等于資源凈流量期初存量十期內(nèi)資源流入量-期內(nèi)資源流出量=期初存量+期內(nèi)凈流量=期末存量期內(nèi)資源流入量包括新發(fā)現(xiàn)量、生長量、補(bǔ)充量、重估增值量等期內(nèi)資源流出量包括開采量、各種損失量、重估減值量等第六章環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是以環(huán)境系統(tǒng)作為描述與評價(jià)的對象，通過對經(jīng)濟(jì)、社會，環(huán)境3個(gè)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)信息進(jìn)行系統(tǒng)分析，用定量或定性的方法描述環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合狀況和發(fā)展進(jìn)程，反映環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系。指標(biāo)體系的基本原則：系統(tǒng)性原則，科學(xué)性原則，可比性原則指標(biāo)體系：國家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)體系；先行示范區(qū)建設(shè)體系；中科院可持續(xù)發(fā)展能力評估指標(biāo)體系；區(qū)域環(huán)境競爭力指標(biāo)體系綠色GDP能夠反映經(jīng)濟(jì)增長水平，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的程度，實(shí)質(zhì)上代表了經(jīng)濟(jì)增長的凈正效應(yīng)。綠色GDP面臨的問題：技術(shù)問題，觀念問題，國際上還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，綠色合算的制度還沒有建立。中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算主要內(nèi)容：環(huán)境事務(wù)核算；環(huán)境價(jià)值核算；環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算；經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算第七章循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。（循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法）循環(huán)經(jīng)濟(jì)中國模式:3+1”模式：小循環(huán)——企業(yè)層面·清潔生產(chǎn)中循環(huán)——工業(yè)園區(qū)及區(qū)域?qū)用妗ど鷳B(tài)工業(yè)園大循環(huán)——社會層面·綠色消費(fèi)，建立循環(huán)型社會靜脈產(chǎn)業(yè)——廢物和廢舊資源的回收、處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)：兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：生態(tài)工業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)；綠色服務(wù)業(yè)；廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則：再利用原則；再循環(huán)原則；減量化原則如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用；完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制；推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局因地制宜、注重實(shí)效政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施、公眾參與低碳經(jīng)濟(jì)的意義1發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的需要；2是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)百年經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑；是結(jié)局我國能源安全的有效措施。是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。是我國應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的重要途徑如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)：1貶值低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建適應(yīng)低碳要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)；加大低碳社區(qū)、低碳城市、低碳省區(qū)建設(shè)力度。逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制；倡導(dǎo)低碳消費(fèi)；踐行低碳生活省事第八章環(huán)境影響的效益分析環(huán)境效益分析的步驟：弄清問題；環(huán)境功能的分析；確定環(huán)境破壞的程度與環(huán)境功能損害的關(guān)系，即劑量-反應(yīng)關(guān)系；弄清各種對策方案，改善環(huán)境的程度；計(jì)算各個(gè)對策方案的環(huán)境保護(hù)效益；計(jì)算各種對策方案的費(fèi)用；費(fèi)用與效益的比較、環(huán)境影響的費(fèi)用和效益評價(jià)技術(shù)市場價(jià)值法（或生產(chǎn)率法）；機(jī)會成本法；防護(hù)費(fèi)用法；恢復(fù)費(fèi)用法或重置成本法；影子工程法；人力資本法；資產(chǎn)價(jià)值法；旅行費(fèi)用法；調(diào)查評價(jià)法；影子工程法是恢復(fù)費(fèi)用法的一種特殊形式環(huán)境破壞后，人工建造一個(gè)工程，代替原來的環(huán)境功能，用建造新工程的費(fèi)用來估計(jì)環(huán)境污染或破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種方法調(diào)查評價(jià)法費(fèi)用效果分析包括兩種方法：最佳效果法，它指在費(fèi)用相同條件下，比較方案的效果，從中找出效果最佳方案；最小費(fèi)用法，它指在效果相同的條件下，即固定所要達(dá)到的目標(biāo)，比較所需費(fèi)用的大小，從中選擇費(fèi)用最小的方案第三篇環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是環(huán)境政策的一個(gè)重要組成部分，是指根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論和市場經(jīng)濟(jì)原理，運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸、投資、微觀刺激和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)整利益向相關(guān)者的環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制制度。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策具有行為激勵(lì)、籌集環(huán)保資金和資金配置功能、具有靈活性、可以提供經(jīng)濟(jì)刺激、籌集專項(xiàng)資金等優(yōu)點(diǎn)、同時(shí)也有環(huán)境效果的不確定性、存在政治障礙等缺點(diǎn)。實(shí)施條件：相關(guān)法律的保障、競爭市場的存在、實(shí)施能力的支持、政府行為的合理化、影響環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施效果的因素政策的可接受程度、體制變革的可行性、公平性的考慮、政策的執(zhí)行成本、對市場競爭力的擔(dān)心。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系：環(huán)境資源核算與價(jià)格政策、財(cái)政政策、金融政策、環(huán)保投入政策、環(huán)境怪的經(jīng)濟(jì)手段。【包括排污收費(fèi)。生態(tài)補(bǔ)償政策、押金制度、排污權(quán)交易】第十一章環(huán)境保護(hù)投資環(huán)境保護(hù)投資：社會各有關(guān)投資主體從社會的積累基金和各種補(bǔ)償基金中，拿出一定的數(shù)量用于防治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡及與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)保投資目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是環(huán)境的保護(hù)和改善。環(huán)保投資的特點(diǎn)：投資主體多樣性；政府、企業(yè)、個(gè)人；投資效益的綜合性【環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益】以環(huán)境效益為主；投資周期長；投資主體與利益獲取者往往不一致；投資效益的價(jià)值難以用貨幣進(jìn)行計(jì)量；微觀效益與宏觀效益的不一致性；近期效益與遠(yuǎn)期效益的不一致性；環(huán)保投資的界定原則：目的性原則，效果性原則我國的環(huán)保投資（污染治理投資）來源包括：1.新建項(xiàng)目防治污染的投資，即執(zhí)行“三同時(shí)”的投資2.老企業(yè)治理污染的投資3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)保投資，4.環(huán)保部門自身建設(shè)投資和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)投資，5排污收費(fèi)補(bǔ)助用于治理污染的投資6綜合利用利潤提成用于治理污染的投資7關(guān)于防治污染問題8環(huán)境保護(hù)部門所需科技三項(xiàng)費(fèi)用和環(huán)境保護(hù)事業(yè)費(fèi)【個(gè)人投資，國外贈(zèng)款，通過發(fā)行股票債券、彩票等形式，籌集環(huán)境保護(hù)投資，環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出】環(huán)境污染治理投資的效益：一）環(huán)境保護(hù)投資的環(huán)境效益，增強(qiáng)防治污染的能力，使環(huán)境質(zhì)量有所改善和生態(tài)破壞有所遏制（二）環(huán)境保護(hù)投資的經(jīng)濟(jì)效益1、節(jié)約了資源和能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高2、促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)，加速企業(yè)的技術(shù)改造3、減少企業(yè)的環(huán)境支出（排污費(fèi)、污染賠償?shù)龋?、環(huán)境保護(hù)投資利用“三廢”產(chǎn)出了一些產(chǎn)品（三）環(huán)境保護(hù)投資的社會效益1、改善了人民的生活條件和生活質(zhì)量2、減少了各類污染糾紛和民事糾紛，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定3、環(huán)境保護(hù)投資擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展4、推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展我國環(huán)境保護(hù)投資存在的主要問題：一）投資總量不足，比例偏低（二）環(huán)保投資效益低投資原則：污染者負(fù)擔(dān)原則：即排污者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染源，消除環(huán)境污染、賠償受害人損失的費(fèi)用開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)原則。對環(huán)境資源的開發(fā)、利用可能造成生態(tài)破壞，因此，環(huán)境資源的開發(fā)、利用者應(yīng)按照“開發(fā)者保護(hù)，破壞者恢復(fù)”的原則承擔(dān)相應(yīng)的投資責(zé)任受益者負(fù)擔(dān)原則：生態(tài)環(huán)境資源的效益具有擴(kuò)散性，即生態(tài)環(huán)境改善會使許多人受益。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的受益者應(yīng)為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善支付相應(yīng)的費(fèi)用市場經(jīng)濟(jì)下個(gè)投資主題的環(huán)境事權(quán)：政府，企業(yè)，社會公眾加大政府、企業(yè)和社會的環(huán)保投入：1增加各級政府財(cái)政環(huán)保支出2積極引入民間資本投資環(huán)保設(shè)備3推行環(huán)境公用實(shí)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營管理4組建環(huán)境保護(hù)專業(yè)投資公司5積極利用外資環(huán)境保護(hù)投資的運(yùn)營模式：1政府投資——政府管理模式；政府與金融機(jī)構(gòu)投資——委托管理模式；政府補(bǔ)助——工商企業(yè)管理模式；4政府補(bǔ)貼——商業(yè)銀行介入——工商企業(yè)管理模式為什么要征收排污費(fèi)：理論依據(jù)：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論法律依據(jù)：環(huán)境法律體系中關(guān)于排污費(fèi)的規(guī)定事實(shí)依據(jù)：排污量、排污去向排污收費(fèi)的理論基礎(chǔ)：環(huán)境資源價(jià)值理論；外部不經(jīng)濟(jì)性理論排污收費(fèi)的類型（一）按污染因子，排污收費(fèi)可以分為水污染因子收費(fèi)；大氣污染因子收費(fèi)；聲污染因子收費(fèi)；固體廢棄物因子收費(fèi)；其他收費(fèi)排污收費(fèi)的類（二）按排放標(biāo)準(zhǔn)分排污收費(fèi)：向環(huán)境排污就收費(fèi)超標(biāo)排污費(fèi)：超標(biāo)排污才收費(fèi)按濃度與總量的關(guān)系分濃度收費(fèi)：根據(jù)污染物濃度收費(fèi)總量收費(fèi)：根據(jù)污染物排放總量收費(fèi)污染當(dāng)量是指根據(jù)各種污染物或污染排放活動(dòng)對環(huán)境的有害程度、對生物體的毒性以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，規(guī)定有關(guān)污染物或污染排放活動(dòng)相對數(shù)量的一種關(guān)系排污收費(fèi)基本原則：排污即收費(fèi)的原則（噪聲除外）；強(qiáng)制征收；屬地分級征收；征收程序法定化；上級強(qiáng)制補(bǔ)繳追征；特殊情況下可減、免、緩；收支兩條線、?？顚Ｓ?；繳費(fèi)不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的種類、關(guān)系：污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的種類綜合標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系綜合標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)：地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)分級污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：排入Ⅲ類水域、二類海域，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)排入Ⅳ、Ⅴ類水域和三類、四類海域的污水，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)排入城市污水處理廠，執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)排污收費(fèi)征收程序：排污申報(bào)；排污申報(bào)審核；排污申報(bào)核定；確定排污者的排污費(fèi)并予公告送達(dá)《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》；排污者到銀行繳納排污費(fèi)；對不按規(guī)定繳納者，責(zé)令限期繳納，對拒不履行繳費(fèi)義務(wù)的依法申請強(qiáng)制征收污水排污費(fèi)的收費(fèi)計(jì)算步驟：.查排放標(biāo)準(zhǔn)2.計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)污染當(dāng)量數(shù)＝排放量/污染當(dāng)量值PH值、大腸菌群、余氯量的污染當(dāng)量數(shù)＝污水排放量/污染當(dāng)量值色度的污染當(dāng)量數(shù)＝污水量×色度超標(biāo)倍數(shù)/污染當(dāng)量值色度超標(biāo)倍數(shù)=（實(shí)際值—標(biāo)準(zhǔn)值）/標(biāo)準(zhǔn)值畜禽養(yǎng)殖、小型企業(yè)和三產(chǎn)的污染當(dāng)量數(shù)＝污染排放特征值/污染當(dāng)量值3.計(jì)算污染物排污費(fèi)污染物排污費(fèi)=污染當(dāng)量×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)注意：不同污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異4.計(jì)算污水排污費(fèi)收費(fèi)額高的3項(xiàng)污染物排污費(fèi)之和5.加倍收費(fèi)對超標(biāo)污染物，加1倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)超標(biāo)分貝數(shù)123456收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3504405507008801100超標(biāo)分貝數(shù)7891011收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)14001760220028003520超標(biāo)分貝數(shù)1213141516及16以上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)440056007040880011200SO2和NOX排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分期到位☆SO2第一年0.2元/污染當(dāng)量，第二年0.4元/污染當(dāng)量，第三年0.6元/污染當(dāng)量?！頝OX第一年不收費(fèi)，第二年按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)多個(gè)排污口，應(yīng)分別計(jì)算合并征收1.計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)污染當(dāng)量數(shù)＝排放量/污染當(dāng)量值2.計(jì)算污染當(dāng)量總數(shù)前三位污染當(dāng)量數(shù)相加3.計(jì)算排污費(fèi)污染當(dāng)量總數(shù)×0.6注意：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、林格曼黑度例題：例題：某石化工廠1990年建成投產(chǎn)，2005年4月確定廢水總排放口月廢水排放量m3，經(jīng)監(jiān)測污染物排放濃度COD200mg/L、BOD80mg/L、SS160mg/L、PH值4、石油類20mg/L、硫化物1mg/L。該廠排污口通向Ⅳ類水域，求該廠8月份應(yīng)繳納污水排污費(fèi)。解：（1）查排放標(biāo)準(zhǔn)該廠廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中的二級標(biāo)準(zhǔn):COD150mg/L、BOD60mg/L、SS200mg/L、PH值6～9、石油類10mg/L、硫化物1.0mg/L（2）計(jì)算污染物當(dāng)量數(shù)COD排放量＝10-3××200＝20000㎏/月COD的當(dāng)量數(shù)＝20000/1＝20000BOD排放量＝10-3××80＝8000㎏/月BOD當(dāng)量數(shù)＝8000/0.5㎏＝16000SS排放量＝10-3××160＝16000㎏/月SS的當(dāng)量數(shù)＝16000/4＝4000污染當(dāng)量石油類排放量＝10-3××20＝2000㎏/月石油類的當(dāng)量數(shù)＝2000/0.1＝20000污染當(dāng)量硫化物排放量＝10-3××1＝100㎏/月硫化物的當(dāng)量數(shù)＝100/0.125＝800污染當(dāng)量PH值當(dāng)量數(shù)＝t污水/1t污水＝污染當(dāng)量（3）三因子選擇選擇排污量前三位是PH值、COD、石油類、排放總量＝＋20000＋20000＝污染當(dāng)量/月污水排污費(fèi)＝0.7×＝98000元/月（4）加倍收費(fèi)PH值、COD、石油類均超標(biāo)，COD、石油類需加倍收費(fèi)加倍收費(fèi)額＝0.7×（20000＋20000）＝28000（5）計(jì)算總收費(fèi)額總收費(fèi)額＝排污費(fèi)+加倍收費(fèi)=98000＋28000＝元/月例題某鐵礦燒結(jié)廠廢氣產(chǎn)生量4000Nm3/t礦石，廢氣中污染物的濃度為：粉塵5g/m3、SO20.8g/m3、CO6g/m3、NOχ0.4g/m3、氟化物0.01g/m3。除塵設(shè)施除塵率為95﹪，CO的回收率為90﹪。該燒結(jié)廠2005年6月生產(chǎn)燒結(jié)礦9000t，應(yīng)繳納廢氣排污費(fèi)多少元？解：1.計(jì)算污染物當(dāng)量數(shù)廢氣量＝4000×9000＝36×106粉塵排放量＝36×106×5（1－95﹪）×10-3＝9000㎏/月塵的污染當(dāng)量數(shù)＝9000÷4＝2250污染當(dāng)量SO2的排放量＝36×106×8×10-3＝28800㎏/月SO2的污染當(dāng)量數(shù)＝28800÷0.95＝30315.8污染當(dāng)量CO排放量＝36×106×6×10-3（1－90﹪）＝21600㎏CO污染當(dāng)量數(shù)＝21600÷16.7＝1293.4污染當(dāng)量NOχ的排放量＝36×106×4×10-3＝14400㎏NOχ的污染當(dāng)量數(shù)＝14400÷16.7＝15157.9污染當(dāng)量氟化物的排放量＝4000×9×10×10-3（1－90﹪）＝360㎏氟化物的污染當(dāng)量數(shù)＝360÷0.87＝413.8污染當(dāng)量2.廢氣中污染物總排放量當(dāng)量數(shù)排序前三位是SO2、粉塵、NOχ30315.8＋2250＋15157.9＝47723.7污染當(dāng)量3.8月份該廠廢氣總排污費(fèi)30315.8×0.4+2250×0.6+15157.9×0.6=22571超標(biāo)收費(fèi)一個(gè)單位邊界上多處超標(biāo)，按最高一處計(jì)征晝夜分別計(jì)征，疊加收費(fèi)夜間超標(biāo)噪聲包括等效噪聲和突發(fā)超標(biāo)噪聲一個(gè)單位有不同廠區(qū)，應(yīng)分別計(jì)算合并征收一個(gè)廠界沿邊界長度超過100m有兩處（含兩處）以上噪聲超標(biāo)的，再加一倍征收農(nóng)村建筑噪聲不征收超標(biāo)噪聲排污費(fèi)流動(dòng)污染源暫不征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)其他收費(fèi)：生活污水處理費(fèi)；生活垃圾處理費(fèi)；押金—退款制度；補(bǔ)貼；賠償；罰款第十三章：生態(tài)補(bǔ)償政策生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)和可持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，以經(jīng)濟(jì)手段為主調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系的制度安排。生態(tài)補(bǔ)償是指對損害資源與環(huán)境的行為進(jìn)行成本收費(fèi),加大該行為的成本以激勵(lì)損害行為主體減少其行為帶來的外部不經(jīng)濟(jì)性,或?qū)ΡＷo(hù)資源與環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì),以達(dá)到保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。生態(tài)補(bǔ)償包括以下幾方面主要內(nèi)容：一是對生態(tài)系統(tǒng)本身保護(hù)（恢復(fù)）或破壞的成本進(jìn)行補(bǔ)償；二是通過經(jīng)濟(jì)手段將經(jīng)濟(jì)效益的外部性內(nèi)部化；三是對個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會的損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；四是對具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行保護(hù)性投入。理論基礎(chǔ)：環(huán)境資源價(jià)值理論2．經(jīng)濟(jì)外部性理論3、生態(tài)資本理論4．公共產(chǎn)品理論5·可持續(xù)發(fā)展論生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策的基本原則：1破壞者付費(fèi)原則2使用者付費(fèi)原則3．受益者付費(fèi)原則4．保護(hù)者得到補(bǔ)償原則5．公平性原則6．政府引導(dǎo)與市場調(diào)控相結(jié)合的原則我國的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)確定的方法與依據(jù)：1按生態(tài)保護(hù)者的直接投入和機(jī)會成本計(jì)算2按生態(tài)受益者的獲利計(jì)算3按正太破壞的恢復(fù)成本計(jì)算4按生態(tài)破壞的恢復(fù)成本計(jì)算、4按生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償方式分為資金補(bǔ)償。實(shí)物補(bǔ)償。政策補(bǔ)償和智力補(bǔ)償、政府補(bǔ)償方式、市場補(bǔ)償機(jī)制我國生態(tài)補(bǔ)償存在的問題：1生態(tài)補(bǔ)償力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，配套基礎(chǔ)性制度需要加快完善，保護(hù)者和受益的權(quán)責(zé)落實(shí)不到位；多元化補(bǔ)償方式尚未形成；政策法規(guī)建設(shè)滯后我國生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髦攸c(diǎn)1切實(shí)加大生態(tài)補(bǔ)償投入力度；進(jìn)一步明確受益者和保護(hù)著的全責(zé)；積極開展多元化補(bǔ)償方式探索和試點(diǎn)工作4健全配套制度體系5加快出臺生態(tài)補(bǔ)償政策法規(guī)6加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查7提升社會生態(tài)補(bǔ)償意識第十四章排污權(quán)交易排污權(quán)交易又稱排污許可證交易、排污許可交易、可交易排污權(quán)、排污交易排污權(quán)是指排污單位獲得行政部門許可后，按排污許可證指定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量排放污染的權(quán)利對排污權(quán)進(jìn)行交易就是排污權(quán)交易排污權(quán)交易的主要特點(diǎn)成本最小化；有利于宏觀調(diào)控；給非排污者表達(dá)意見的機(jī)會；有利于優(yōu)化資源配置提高了企業(yè)投資污染控制設(shè)備的積極性；更具有市場靈活性理論基礎(chǔ)：（1）公共物品理論（2）產(chǎn)權(quán)理論（3）交易成本理論排污權(quán)交易的實(shí)施條件：交易范圍具體明確，均質(zhì)污染物；污染物適宜總量控制，目標(biāo)明確；分配方法科學(xué)、合理、公平；總量指標(biāo)落實(shí)到源；排放跟蹤—定量化管理；交易管理—平臺搭建；嚴(yán)格的懲罰措施建設(shè)五大體系：公平合理的分配體系；排污交易法律體系；污染源監(jiān)測管理體系；排污交易市場體系排污執(zhí)法監(jiān)管體系第十五章金融政策在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用赤道原則的特點(diǎn)：（1）赤道銀行成了環(huán)境保護(hù)的民間代理人（2）赤道原則已經(jīng)成為銀行業(yè)慣例（3）非政府組織是赤道原則的主要監(jiān)督力量（4）赤道銀行的中心工作是進(jìn)行審慎性審核調(diào)查赤道原則是判斷、評估和管理項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)金融行業(yè)基準(zhǔn)。我國的綠色信貸政策：信貸政策是保護(hù)環(huán)境的有效手段信貸政策在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用途徑：對環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展有利的項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠信貸政策，反之，則實(shí)施嚴(yán)格的信貸政策1995年2月6日，中國人民銀行發(fā)布了“關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知”（銀發(fā)[1995]24號）這一政策基本沒有實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)：優(yōu)惠的信貸政策不利于環(huán)境保護(hù)：嚴(yán)格的信貸政策我國的綠色信貸存在的問題：1信息溝通機(jī)制不健全，2項(xiàng)目環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)缺乏內(nèi)部專業(yè)評論3綠色信貸產(chǎn)單一5缺乏統(tǒng)一的綠色信貸實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完善綠色信貸措施：1建立完善的環(huán)保信息共享機(jī)制2配套相關(guān)的法律支持3提高綠色信貸水平4規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，綠色證券作用：1促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排2提升換阿伯責(zé)任意識3保護(hù)投資者的利益4減少了資本風(fēng)險(xiǎn)存在問題：環(huán)境信息紕漏機(jī)制不完善、缺乏公司環(huán)境績效評估制度、