建設(shè)工程招投標實務(wù)操作

學好新法規(guī)，，搞好招投標實際操作作當前工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域突出問問題（一）領(lǐng)導干干部利用職權(quán)權(quán)插手干預工工程建設(shè)，索索賄受賄；（二）違法違違規(guī)決策上馬馬項目和審批批規(guī)劃，違法法違規(guī)審批和和出讓土地，，擅自改變土土地用途、提提高建筑容積積率；（三）招標人人和投標人規(guī)規(guī)避招標、虛虛假招標，圍圍標串標，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包和違法分分包；（四）招標代代理機構(gòu)違規(guī)規(guī)操作，專家家評標不公正正；（五）工程建建設(shè)過程中違違規(guī)征地拆遷遷、損害群眾眾利益、破壞壞生態(tài)環(huán)境、、質(zhì)量和安全全責任不落實實；（六）違背科科學決策、民民主決策的原原則，亂上項項目，存在勞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的的“政績工程”和威脅人民生生命財產(chǎn)安全全的“豆腐渣”工程。招標的必要性性和法律規(guī)定定《中華人民共和和國招標投標標法》《中華人民共和和國政府采購購法》《中華人民共和和國招標投標標法實施條例例》……以及其他凡人人大發(fā)布的相相關(guān)《法律》及國務(wù)院發(fā)布布的相關(guān)《行政法規(guī)》。注意：上位法法和下位法在在法律效力上上的區(qū)別。其他有關(guān)重要要法律法規(guī)（（1/3）《國務(wù)院辦公廳廳印發(fā)國務(wù)院院有關(guān)部門實實施招標投標標活動行政監(jiān)監(jiān)督的職責分分工意見的通通知》（國辦發(fā)[2000]34號）《國務(wù)院關(guān)于投投資體制改革革的決定》（國發(fā)[2004]20號）《工程建設(shè)項目目招標投標招招標范圍和規(guī)規(guī)模標準規(guī)定定》（原國家發(fā)展展計劃委員會會3號令，2000-5-1）《招標公告發(fā)布布暫行辦法》（原國家發(fā)展展計劃委員會會4號令，2000-7-1）《工程建設(shè)項目目自行招標試試行辦法》（國家發(fā)展計計劃委員會2000年第5號令）《評標專家和評評標專家?guī)旃芄芾頃盒修k法法》（原國家發(fā)展展計劃委員會會2003年29號令）《國家計委關(guān)于于印發(fā)【招標代理服務(wù)務(wù)收費管理暫暫行辦法】的通知》（計價格[2002]1980號）、（發(fā)改改辦價格[2003]857號）其他有關(guān)重要要法律法規(guī)（（2/3）《工程建設(shè)項目目招標代理機機構(gòu)資格認定定辦法》（建設(shè)部令2007年第154號令；建市【2007】】230號令）《評標委員會和和評標方法暫暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計計劃委員會12號令，2001-7-5）《工程建設(shè)項目目勘察設(shè)計招招標投標辦法法》（國家發(fā)改委委等八部委2號令2003-6-12）《建筑工程方案案設(shè)計招標投投標管理辦法法》（建市【2008】】63號）《工程建設(shè)項目目招標投標活活動投訴處理理辦法》（國家發(fā)改委委七部委11號令2004-6-21）其他有關(guān)重要要法律法規(guī)（（3/3）《工程建設(shè)項目目施工招標投投標辦法》（國家發(fā)展計計劃委等7部委2003-3-830號令）《工程建設(shè)項目目貨物招標投投標辦法》（含固定資產(chǎn)產(chǎn)投資）（國家發(fā)改委委等7部委2005-1-1827號令）《機電產(chǎn)品國國際招標投標標實施辦法（（試行）》（商務(wù)部2014－1號令）《關(guān)于廢止和和修改部分招招標投標規(guī)章章和規(guī)范性文文件的決定》》（發(fā)改委等九部部委2013年3月11日第23號令）《政府采購非非招標采購方方式管理辦法法》財政部令第74號，自2014年2月1日起施行《電子招標標投標辦法法》2013年八部委第20號令《標準施工招招標資格預預審文件》和《標準施工招招標文件》試行規(guī)定（國家發(fā)改改委2007年56號）關(guān)于印發(fā)《簡明標準施施工招標文文件》和《標準設(shè)計施施工總承包包招標文件件》的通知（國家發(fā)改改委【2011】3018號）《【建設(shè)工程工工程量清單單計價規(guī)范范】GB50500-2013》貫徹《條例》新規(guī)定（一一）進一步明確確應(yīng)當公開開招標的項項目范圍：：凡屬國有資資金占控股股或者主導導地位的依依法必須招招標的項目目，除因技技術(shù)復雜、、有特殊要要求或者只只有少數(shù)潛潛在投標人人可供選擇擇等特殊情情形不適宜宜公開招標標的以外，，都應(yīng)當公公開招標；；負責建設(shè)設(shè)項目審批批、核準的的部門應(yīng)當當審核確定定項目的招招標范圍、、招標方式式和招標組組織形式，，并通報招招標投標行行政監(jiān)督部部門。注意執(zhí)行的的“可以不不進行招標標的情形””《條例》第九條除招標投標標法第六十十六條規(guī)定定的可以不不進行招標標的特殊情情況外，有有下列情形形之一的，，可以不進進行招標：：（一）需要要采用不可可替代的專專利或者專專有技術(shù)；；（二）采購購人依法能能夠自行建建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或者提供供；（三）已通通過招標方方式選定的的特許經(jīng)營營項目投資資人依法能能夠自行建建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或者提供供；（四）需要要向原中標標人采購工工程、貨物物或者服務(wù)務(wù)，否則將將影響施工工或者功能能配套要求求；（五）國家家規(guī)定的其其他特殊情情形。招標人為適適用前款規(guī)規(guī)定弄虛作作假的，屬屬于招標投投標法第四四條規(guī)定的的規(guī)避招標標。注：[可以不招標標的項目]①如何理解（二）項中“采購人依法法能夠自行行建設(shè)、生生產(chǎn)或者提提供”？（案例））②理解（四四）項中“否則將影響響施工或者者功能配套套要求”？貫徹《條例》新規(guī)定（二二）充實細化防防止虛假招招標的規(guī)定定：細化了禁止止以不合理理條件和不不規(guī)范的資資格審查辦辦法限制、、排斥投標標人的規(guī)定定。1）不得對不同同的投標人人采取不同同的資格審審查或者評評標標準；2）不得設(shè)定與與招標項目目具體特點點和實際需需要不相適適應(yīng)或者與與合同履行行無關(guān)的資資格審查和和中標條件件；3）不得以特定定業(yè)績、獎獎項作為中中標條件；4）不得限定特特定的專利利、商標、、品牌或者者供應(yīng)商等等；5）重申禁止招招標人與投投標人串通通投標的法法律規(guī)定的的同時，對對屬于招標標人與投標標人串通投投標的具體體情形作了了細化；貫徹《條例》新規(guī)定（三三）禁止在招標標結(jié)束后違違反招標文文件的規(guī)定定和中標人人的投標承承諾訂立合合同：1）招標人和中中標人應(yīng)當當依照招標標投標法和和《條例》》的規(guī)定簽簽訂書面合合同；2）合同的標的的、價款、、質(zhì)量、履履行期限等等主要條款款應(yīng)當與招招標文件、、中標人的的投標文件件的內(nèi)容一一致；3）招標人和中中標人不得得再行訂立立背離合同同實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他他協(xié)議。貫徹《條例》新規(guī)定（四四）嚴懲串通投投標、弄虛虛作假騙取取中標行為為：對串通投標標行為和弄弄虛作假騙騙取中標行行為的認定定作出明確確具體規(guī)定定，并依據(jù)招標投投標法，進進一步充實實細化了相相關(guān)的法律律責任招標實施注注意（一））規(guī)范地選取取評標委員員會成員：省級人民政政府和國務(wù)務(wù)院有關(guān)部部門應(yīng)當組組建綜合評評標專家?guī)鞄?。除招標標投標法?guī)規(guī)定的特殊殊招標項目目外，評標標委員會的的專家成員員應(yīng)當從評評標專家?guī)鞄靸?nèi)相關(guān)專專業(yè)的專家家名單中以以隨機抽取取的方式確確定。任何何單位和個個人不得指指定或者變變相指定參參加評標委委員會的專專家成員。。對違法確定定、更換評評標委員會會成員的法法律責任作作了明確規(guī)規(guī)定。招標實施注注意（二））規(guī)范評標行行為：1）評標委員會會成員應(yīng)當當按照招標標文件規(guī)定定的評標標標準和方法法，客觀、、公正地對對投標文件件提出評審審意見；2）評標委員會會成員不得得私下接觸觸投標人；3）不得收受投投標人給予予的財物或或者其他好好處；4）不得向招標標人征詢確確定中標人人的意向或或者接受任任何單位或或者個人提提出的傾向向或者排斥斥特定投標標人的要求求；5）不得有其他他不客觀、、不公正履履行職務(wù)的的行為。對評標委員員會成員不不依法客觀觀公正履行行職務(wù)的法法律責任作作了明確規(guī)規(guī)定。招標實施注注意（三））禁止領(lǐng)導干部插插手干預招招標投標活活動：1）國家工作人人員利用職職務(wù)便利，，以直接或或者間接、、明示或者者暗示等任任何方式要要求對依法法必須進行行招標的項項目不招標標的；2）要求求對對依依法法應(yīng)應(yīng)當當公公開開招招標標的的項項目目不不公公開開招招標標的的；3）要求求評評標標委委員員會會成成員員或或者者招招標標人人選選定定所所指指定定的的投投標標人人為為中中標標候候選選人人或或者者中中標標人人的的；4）或者者以以其其他他方方式式非非法法干干涉涉評評標標活活動動影影響響中中標標結(jié)結(jié)果果的的；對以以上上行行為為，，依法法給給予予記記過過或或者者記記大大過過處處分分；；情情節(jié)節(jié)嚴嚴重重的的，，依依法法給給予予降降級級或或者者撤撤職職處處分分；；情情節(jié)節(jié)特特別別嚴嚴重重的的，，依依法法給給予予開開除除處處分分；；構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事責責任任。。招標標實實施施注注意意（（四四））保障障嚴嚴格格執(zhí)執(zhí)法法，，落落實實行行政政問問責責制制度度：有關(guān)關(guān)行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門不不依依法法履履行行職職責責：1）對違違法法行行為為不不依依法法查查處處；2）不按按照照規(guī)規(guī)定定處處理理投投訴訴；3）不依依法法公公告告對對招招標標投投標標當當事事人人違違法法行行為為的的行行政政處處理理決決定定；對直直接接負負責責的的主主管管人人員員和和其其他他直直接接責責任任人人員員依依法法給給予予處處分分；；構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，依依法法追追究究刑刑事事責責任任。。招標標實實施施注注意意（（五五））招標標投投標標交交易易場場所所和和招招標標投投標標信信用用制制度度：1）招標標投投標標交交易易場場所所應(yīng)應(yīng)立立足足于于為為招招投投標標活活動動提提供供服服務(wù)務(wù)；2）招標標投投標標交交易易場場所所不不得得與與行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門存存在在隸隸屬屬關(guān)關(guān)系系3）設(shè)區(qū)區(qū)的的市市級級以以上上地地方方人人民民政政府府可可以以根根據(jù)據(jù)實實際際需需要要建建立立統(tǒng)統(tǒng)一一規(guī)規(guī)范范的的招招標標投投標標交交易易場場所所；4）招標標投投標標交交易易場場所所不不得得以以營營利利為為目目的的；5）國家家建建立立招招標標投投標標信信用用制制度度。。有有關(guān)關(guān)行行政政監(jiān)監(jiān)督督部部門門應(yīng)應(yīng)當當依依法法公公告告對對招招標標人人、、招招標標代代理理機機構(gòu)構(gòu)、、投投標標人人、、評評標標委委員員會會成成員員等等當當事事人人違違法法行行為為的的行行政政處處理理決決定定。。實施施工工程程建建設(shè)設(shè)項項目目基基本本制制度度（１１））工工程程項項目目法法人人責責任任制制度度；；（２２））采采購購招招投投標標制制度度；；（３３））合合同同管管理理制制度度；；（４４））施施工工監(jiān)監(jiān)理理制制度度；；（５）工工程保險險和擔保保制度。。合同管理理制度住建部2013版施工合合同范本本借鑒國國內(nèi)外相相關(guān)合同同文本的的成功經(jīng)經(jīng)驗，在在通用條條款中增增加了以以下8項新的合合同管理理制度：：一、雙向向擔保制制度；；二、合理理調(diào)價制制度；；三、缺陷陷責任期期制度；；四、工程程系列保保險制度度；五、商定定或確定定制度；；六、索賠賠期限制制度；；七、雙倍倍賠償制制度；；八、爭議議評審解解決制度度。注意招投投標中重重要時間間限制點點（1/3）1、資格預預審各流流程時間間期限的的規(guī)定（1）資格預預審文件件發(fā)售期期：不得得少于5日。（2）提交資資格預審審申請文文件的期期限：自自資格預預審文件件停止發(fā)發(fā)售之日日起不得得少于5日。（3）澄清或或修改資資格預審審文件的的期限：：澄清或或修改資資格預審審文件影影響資格格預審申申請文件件編制的的，應(yīng)在在資格預預審申請請文件提提交截止止時間3日前作出出。（4）資格預預審文件件異議提提出期限限：資格格預審申申請文件件提交截截止時間間2日前提出出。（5）資格預預審文件件異議答答復期限限：招標標人應(yīng)在在收到異異議之日日起3日內(nèi)答復復，作出出答復前前，暫停停招標投投標活動動。（6）資格預預審申請請人或其其他利害害關(guān)系人人提出投投訴期限限：自知知道或應(yīng)應(yīng)當知道道之日起起10日內(nèi)。（7）行政監(jiān)監(jiān)督部門門處理投投訴期限限：自收收到投訴訴之日起起3個工作日日決定是是否受理理，并自自受理之之日起30個工作日日作出處處理，需需要檢驗驗、檢測測、鑒定定、專家家評審的的，所需需時間不不計算在在內(nèi)。依據(jù)：《《招標投投標法實實施條例例》第16、17、21、22、60、61條。注意招投投標中重重要時間間限制點點（2/3）2、招標投投標（不不含資格格預審階階段）中中各流程程時間期期限的規(guī)規(guī)定（1）招標文文件發(fā)售售期：不不得少于于5日。（2）提交投投標文件件的期限限：自招招標文件件發(fā)出之之日起不不得少于于20日。（3）澄清或或修改招招標文件件的時間間：澄清清或修改改招標文文件影響響投標文文件編制制的，應(yīng)應(yīng)在投標標截止時時間15日前作出出。（4）招標文文件異議議提出和和答復時時間期限限：投標標截止時時間10日前提出出。（5）招標文文件異議議答復時時間期限限：在收收到異議議之日起起3日內(nèi)答復復，作出出答復前前，暫停停招標投投標活動動。（6）投標截截止時間間前撤回回投標文文件時投投標保證證金返還還期限：：自收到到投標人人書面撤撤回通知知之日起起5日內(nèi)。（7）開標時時間：與與投標截截止時間間為同一一時間。。（8）開標異異議提出出期限：：當場。。（9）開標異異議答復復期限：：當場。。（10）中標候候選人公公示開始始時間：：自收到到評標報報告之日日起3日內(nèi)。（11）中標候候選人公公示期：：不少于于3日。（12）評標結(jié)結(jié)果異議議提出期期限：公公示期內(nèi)內(nèi)。（13）評標結(jié)結(jié)果異議議答復期期限：收收到異議議之日起起3日內(nèi)。（14）合同簽簽訂期限限：在投投標有效效期內(nèi)及及發(fā)出中中標通知知書之日日起30日內(nèi)。注意招投投標中重重要時間間限制點點（3/3）（15）投標保保證金有有效期：：與投標標有效期期一致。。（16）投標保保證金返返還期限限：最遲遲在合同同簽訂后后5日內(nèi)。（17）投標人人或其他他利害關(guān)關(guān)系人提提出投訴訴期限：：自知道道或應(yīng)當當知道之之日起10日內(nèi)。（18）行政監(jiān)督督部門處理理投訴期限限：自收到到投訴之日日起3個工作日決決定是否受受理，并自自受理之日日起30個工作日作作出處理，，需要檢驗驗、檢測、、鑒定、專專家評審的的，所需時時間不計算算在內(nèi)。（19）提出延長長投標有效效期的時間間：在投標標有效期內(nèi)內(nèi)不能完成成評標和定定標工作時時。（20）招標投標標情況書面面報告期限限：自確定定中標人之之日起15日內(nèi)。（21）招標投標標違法行為為對外公告告期限：自自招標投標標違法行為為處理決定定做出之日日起20個工作日內(nèi)內(nèi)對外進行行記錄公告告，違法行行為記錄公公告期限為為6個月，公告告期滿后，，轉(zhuǎn)入后臺臺保存。依依法限制招招標投標當當事人資質(zhì)質(zhì)（資格））等方面的的行政處理理決定，所所認定的限限制期限長長于6個月的，公公告期限從從其決定。。招標采購的的標段分包包注意（（1）工程程建設(shè)項目目工程招標一一般涉及的的分包范圍：a.工程施工現(xiàn)現(xiàn)場準備：：施工現(xiàn)場場的施工條條件，包括括通路、通通水、通信信、通氣、、通熱、場場地平整、、施工和生生活設(shè)施建建設(shè)等。b.土建工程：：房屋、市市政、交通通、水利水水電、鐵路路等永久性性土建工程程中，如土石方方工程、基基礎(chǔ)工程、、混凝土工工程、金屬屬結(jié)構(gòu)工程程、裝飾工工程、道路路工程、構(gòu)構(gòu)筑物工程程等。c.設(shè)備安裝工工程：機械械、電氣、、自動化儀儀表、給排排水管道系系統(tǒng)、通信信、消防、、聲像系統(tǒng)統(tǒng)、檢測監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)等等設(shè)備的安安裝工程施工招招標標段劃劃分考慮因因素：一、法律法法規(guī)：《招投標法》和《工程建設(shè)項項目招標范范圍和規(guī)模模標準規(guī)定定》，不得通過過故意過細細劃分標段段，達到化化整為零，，規(guī)避招標標的目的。。二、承包管管理模式：：①多合同平行行發(fā)包（適適合設(shè)計較較深入，標標段可清晰晰分開界面面、場地允允許多家施施工方同時時施工，甲甲方工程管管理能力強強）②施工總承承包（適合合工程浩大大，場地有有限需一家家承包施工工）③設(shè)計施工工一體化總總承包（適適合設(shè)計復復雜，工程程多頭施工工的大項目目）招標采購的的標段分包包注意（（2）貨物物采購項目目一、貨物招招標范圍應(yīng)應(yīng)明確：a.貨物的供貨貨范圍：本本體（本機機）、輔機機（附件））、備品備備件、相關(guān)關(guān)服務(wù)；二、貨物招招標標段劃劃分考慮因因素：a.簡單貨物：：單一標包包b.復雜貨物：：成套標包包c.盡量集中打打捆，形成成競爭吸引引力；d.注意技術(shù)專專業(yè)分類，，吸引生產(chǎn)產(chǎn)廠家直接接投標。例：某通信信基站建設(shè)設(shè)招標標段段標段（1））：基站土土建建設(shè)（（含塔基施施工）標段（2））：基站傳傳輸接入光光纜線路（（施工）標段（3））：基站配配電箱（（設(shè)備）標段（4））：通信機機房及基站站走線架及及光纖走線線槽設(shè)備框框架（設(shè)備備）標段（5））：基站配配套設(shè)備（（設(shè)備））例：某工業(yè)業(yè)成套生產(chǎn)產(chǎn)線設(shè)備招招標分包方方案（1）轉(zhuǎn)動設(shè)備備（標準機機電設(shè)備））類第一包：壓壓縮機（（透平式或或往復式））第二包：發(fā)發(fā)電機組第三包：泵泵（活塞往往復式或離離心式）第四包：粉粉碎機（（碾磨式或或軛式）第五包：皮皮帶傳送機機（擋板板式或斗提提式）第六包：攪攪拌機（2）靜止設(shè)備備（非標類類）第一包：反反應(yīng)塔、儲儲罐（柜式式或球形））第二包：反反應(yīng)沉淀池池（耐磨磨或防腐襯襯里）第三包：供供汽鍋爐第四包：涼涼水塔（水水泥或塑料料材質(zhì)）（3）電器類第一包：變變壓器第二包：高高（低）壓壓開關(guān)柜第三包：電電纜（4）儀器儀表表類第一包：現(xiàn)現(xiàn)場測試儀儀表（常常規(guī)或智能能型）第二包：PLC系統(tǒng)第三包：DCS系統(tǒng)第四包：實實驗室化驗驗儀器（天天平、色譜譜儀、分光光光度計））（5）材料類第一包：管管道管件第二包：閥閥門（截止止閥、安全全調(diào)節(jié)閥、、蝶閥、電電磁閥）第三包：鋼鋼材（板板材、型材材）（6）車輛類第一包：自自卸車第二包：吊吊車第三包：皮皮卡（pick-up）（7）培訓及辦辦公用品第一包：計計算機（臺臺式或筆記記本）第二包：網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（（路由器器等）第三包：傳傳真及打印印機第四包：軟軟件包注意按《條例》規(guī)定選擇采采購方式1）國有投資資占控股或或主導地位位的必須招招標項目，，規(guī)模以上工工程、設(shè)備備材料、和和勘設(shè)監(jiān)項項目采購必必須使用公公開招標采采購方式。。2）設(shè)備制造造或工程承承包技術(shù)要要求特殊，，只有少數(shù)數(shù)制造商或或承包商可可以承擔的的，或公開開招標費用用明顯過高高的，可經(jīng)批準準采用邀邀請招標標方式。。3）技術(shù)復復雜，事事先不能能確定詳詳細規(guī)格格和具體體要求，，或事先先不能計計算出標標的的價價格總額額，或招招標所需需時間不不能滿足足工期緊緊急需要要的，可可申請采采用競爭爭性談判判（議標標）或兩兩階段招招標方式式。3）具有專利利或特殊殊技術(shù)要要求的設(shè)設(shè)備或者者材料，，或不可可預見的的緊急情情況不能能從其他他承包人人或供應(yīng)應(yīng)商采購購，或必必須保證證原有采采購項目目的施工工可行性性或服務(wù)務(wù)配套性性的，可可申請不不招標方方式，即即使用單單一來源源獨家采采購方式式。4）長期需要要的大宗宗材料招招標可采采用長期期單價合合同或協(xié)協(xié)議框架架采購方方式，訂訂立長期期供貨合合同。工程招標標具體準準備工作作注意（1）選擇好好標準文文本或示示范文本本；（2）確定好好合同計計價類型型：總價價/單價/其他價合合同；（3）明確規(guī)規(guī)定技術(shù)術(shù)標準和和技術(shù)要要求；（4）編制好好招標/施工圖紙紙；（5）編制好好工程量量清單。。工程招標標注意采采用標準準文件體體系國家發(fā)改改部門已已經(jīng)頒布布的標準準文件體體系：（1）2007年《施工標準準文件》（大中型型工程））；（2）2010年《簡明施工工標準文文件》（小型工工程）；；（3）2010年《設(shè)計施工工一體化化標準文文件》（工程總總承包））。尚待出臺臺：（4）《貨物采購購標準招招標文件件》；（5）《技術(shù)服務(wù)務(wù)標準招招標文件件》。注：區(qū)別別非強制制使用的的范本，，如：2013版《建設(shè)工程程施工合合同(示范文本本)》(GF-2013-0201)日前由住住房與城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部、國國家工商商行政管管理局聯(lián)聯(lián)合發(fā)布布（工程））招標文文件內(nèi)容容根據(jù)《30號令》第二十四四條：“……施工招標標項目……招標文件件一般包包括下列列內(nèi)容：：（一）投投標邀請請書；（二）投投標人須須知；（三）合合同主要要條款；；（四）投投標文件件格式；；（五）采采用工程程量清單單的，應(yīng)應(yīng)當提供供工程量量清單；；（六）技技術(shù)條款款；（七）設(shè)設(shè)計圖紙紙；（八）評評標標準準和方法法；（九）投投標輔助助材料。。……”（貨物））招標文文件內(nèi)容容根據(jù)《27號令》第二十一一條：“招標文文件一般般包括下下列內(nèi)容容：（（1）投標邀邀請書；；（（2）投標人人須知；；（（3）投標文文件格式式；（（4）技術(shù)規(guī)規(guī)格、參參數(shù)及其其他要求求；（（5）評標標標準和方方法；（（6）合同主主要條款款。招標人應(yīng)應(yīng)當在招招標文件件中規(guī)定定實質(zhì)性性要求和和條件，，說明不不滿足其其中任何何一項實實質(zhì)性要要求和條條件的投投標將被被拒絕，，并用醒醒目的方方式標明明；沒有有標明的的要求和和條件在在評標時時不得作作為實質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件。對于于非實質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件，應(yīng)規(guī)規(guī)定允許許偏差的的最大范范圍、最最高項數(shù)數(shù)，以及及對這些些偏差進進行調(diào)整整的方法法。國家對招招標貨物物的技術(shù)術(shù)、標準準、質(zhì)量量等有特特殊要求求的，招招標人應(yīng)應(yīng)當在招招標文件件中提出出特殊要要求，并并將其作作為實質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件?！闭袠宋募ν稑藰撕案礁戒浀囊笸稑撕凹巴稑撕戒浭鞘怯赏稑藰巳顺浞址质跈?quán)的的代表所所簽署的的文件，，通常是是對雙方方均有約約束力的的合同的的一個組組成部分分，表述述內(nèi)容一一般應(yīng)包包括:①投標人確確認參觀觀了現(xiàn)場場，審閱閱了圖紙紙技術(shù)參參數(shù)規(guī)范范、數(shù)量量、工程程設(shè)備清清單以及及合同條條款，愿愿意投標標。②投標人人確認投投標書附附件為投投標書的的組成部部分。③投標人人確認一一旦投標標接受，，則按要要求提交交一定金金額的履履約保證證金。④投標人人確認在在合同期期內(nèi)交貨貨(按質(zhì)按量量的設(shè)備備材料)或工程竣竣工。⑤投標人確確認同意意招標書書規(guī)定的的有效期期，在此此期間內(nèi)內(nèi)該投標標有約束束力。⑥投標人人對招標標單位提提出的某某些特定定責任和和義務(wù)的的理解和和確認應(yīng)應(yīng)在投標標函附錄錄中做出出明確承承諾。貨物招標標中《供貨需求求一覽表表》編制注意意貨物需求求一覽表表是對招招標采購購貨物需需求的描描述。表表中應(yīng)包包含標包包號、貨貨物/工程名稱稱、貨物物規(guī)格/工程技術(shù)術(shù)要求、、計量單單位、數(shù)數(shù)量、竣竣工/交貨時間間、交貨貨地點等等信息。。注意：貨貨物需求求一覽表表相當于于工程招招標文件件中要求求的投標標函附錄錄，須簡簡要描述述技術(shù)要要求，但但要與“技術(shù)規(guī)格格”中的描述述保持一一致。招標文件件對設(shè)備備技術(shù)規(guī)規(guī)格注意描述述完整性性A.貨物概述述：貨物物用途和和特征、、設(shè)備構(gòu)構(gòu)成、設(shè)設(shè)備布局局、配置置圖和設(shè)設(shè)置條件件、環(huán)境境條件，，設(shè)備應(yīng)應(yīng)用條件件、現(xiàn)場場安裝、、運行、、維護與與使用培培訓、工工藝接口口與協(xié)調(diào)調(diào)。B.貨物整體體：質(zhì)量量、性能能、構(gòu)造造、形狀狀、尺寸寸、外觀觀要求。。C.貨物制造造標準：：國家和和國際標標準，國國家質(zhì)量量和生產(chǎn)產(chǎn)許可要要求，其其他強制制性法律律法規(guī)。。D.貨物分項項及零部部件的技技術(shù)規(guī)格格、質(zhì)量量和精度度、材料料、加工工方法、、表面涂涂層等要要求。E.貨物試驗驗和檢驗驗要求：：對貨物物分項及及零部件件、對貨貨物組裝裝整體、、和對貨貨物投入入運行的的試驗和和檢驗要要求。F.其他要求求：備品品備件、、專用工工具、包包裝、維維修和售售后服務(wù)務(wù)、聯(lián)絡(luò)絡(luò)等其他他事項描描述。技術(shù)規(guī)范范（技術(shù)術(shù)規(guī)格））包括對貨貨物(機電設(shè)備備、成套套設(shè)備材材料等)的詳細參參數(shù)要求求，并對對應(yīng)達到到的性能能標準和和最低要要求做出出詳細說說明。技技術(shù)規(guī)范范應(yīng)符合合國內(nèi)及及國際通通用并認認可的各各類標準準。如果采用用我國國國家標準準或行業(yè)業(yè)標準，，在一般般情況下下應(yīng)在招招標文件件中對具具體技術(shù)術(shù)標準要要詳述實實際使用用的參數(shù)數(shù)要求，，如型號號、尺寸寸、質(zhì)量量、性能能以及配配套附件件等。如如果使用用企業(yè)標標準，應(yīng)應(yīng)保證3家企業(yè)以以上可滿滿足。如使用國國外標準準或規(guī)范范，須為為國際通通用及我我國認可可的標準準。如ANS(美國國家標準準)、VDE(德國電氣氣工程師師協(xié)會標標準)、NF(法國國家家標準)、JIS(日本工業(yè)業(yè)標準)或國家有有關(guān)部門門經(jīng)過認認定的其其他標準準等。對技術(shù)規(guī)規(guī)范不允允許承包包人作任任何修改改或代用用。對重要參參數(shù)用星星號*等標志志進行標示示的，要要在招標標文件中中明確闡闡明：““違反任任何一個個星號/標示條款款都將導導致廢標標”。但但星號*/標示條款款或參數(shù)數(shù)要謹慎慎，要由由負責編編制技術(shù)術(shù)標書的的技術(shù)專專業(yè)部門門/人員來確確定。要要科學并并恰當，，不宜任任意性導導致太多多太嚴，，防止投投標人都都不能實實質(zhì)上響響應(yīng)而喪喪失競爭爭性的后后果。注意選擇擇資格預審審或后審審預計參加加投標人人眾多的的簡單工工程或貨貨物物資資、大規(guī)規(guī)模土建建工程、、復雜或或完整設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)線或大大宗材料料招標適適用資格格預審。。標準工程程、一般般單機設(shè)設(shè)備采購購或規(guī)模模不大的的材料物物資采購購可采用用資格后后審的方方法。招標人制制定的資資格預審審文件中中應(yīng)規(guī)定定資格予予審的內(nèi)內(nèi)容：(1)投標標人人概概況況；；包包括括①①名名稱稱地地址址、、電電話話、、電電報報、、電電信信、、電電子子郵郵件件號號；；②②注注冊冊地地址址國國家家；；③③投投標標人人等等級級(有資資質(zhì)質(zhì)認認證證的的)、資資本本、、工工廠廠設(shè)設(shè)施施、、裝裝備備水水平平狀狀況況；；④④最最近近三三年年的的年年營營業(yè)業(yè)額額、、往往來來銀銀行行名名址址；；⑤⑤組組織織機機構(gòu)構(gòu)表表；；⑥⑥前前三三個個會會計計年年度度的的年年報報，，包包括括資資金金平平衡衡表表、、損損益益表表、、現(xiàn)現(xiàn)金金流流量量表表等等財財務(wù)務(wù)狀狀況況表表。。(2)經(jīng)驗驗及及以以往往的的成成就就；；包包括括①①一一般般經(jīng)經(jīng)驗驗；；②②特特定定經(jīng)經(jīng)驗驗。。(3)人員員能能力力。。(4)裝備備狀狀況況，，技技術(shù)術(shù)水水平平(相當當于于國國際際什什么么年年代代的的技技術(shù)術(shù)水水平平)、裝裝備備性性能能、、質(zhì)質(zhì)量量、、設(shè)設(shè)計計、、管管理理水水平平、、制制造造經(jīng)經(jīng)驗驗，，以以往往成成就就，，技技術(shù)術(shù)人人員員水水平平，，加加工工裝裝備備等等。。資格格審審查查的的標標準準一一般般使使用用通通過過及及格格法法（pass-fail）。。預預計計申申請請人人多多時時候候可可采采用用有有限限數(shù)數(shù)量量（（打打分分））方方法法，，規(guī)規(guī)定定取取前前若若干干名名限限額額，，但但評評分分方方法法必必須須事事先先公公布布。。評標標方方法法-部分分內(nèi)內(nèi)容容引引自自《招標標采采購購專專業(yè)業(yè)實實務(wù)務(wù)》及其其相相關(guān)關(guān)資資料料各類類評評標標方方法法的的中中標標標標準準可可歸歸為為以以下下兩兩種種：：（一一））實實質(zhì)質(zhì)上上響響應(yīng)應(yīng)招招標標文文件件，，經(jīng)經(jīng)評評審審的的最最低低投投標標價價者者中中標標（（經(jīng)經(jīng)評評審審最最低低投投標標價價法法））；；（二二））最最大大限限度度滿滿足足招招標標文文件件，，各各項項綜綜合合評評價價最最優(yōu)優(yōu)者者中中標標；；（（綜綜合合評評估估法法））。。經(jīng)評評審審的的最最低低投投標標價價法法特特點點適用用：：技術(shù)術(shù)、、性性能能規(guī)規(guī)格格通通用用化化、、標標準準化化，，沒沒有有特特殊殊性性、、技技術(shù)術(shù)管管理理以以及及其其他他綜綜合合性性要要求求的的招招標標項項目目。。要點點：：應(yīng)首首先先審審查查投投標標文文件件在在商商務(wù)務(wù)和和技技術(shù)術(shù)上上對對招招標標文文件件滿滿足足程程度度。。原則則：：對實實質(zhì)質(zhì)性性響響應(yīng)應(yīng)的的投投標標，，按按招招標標文文件件規(guī)規(guī)定定的的方方法法，，對對投投標標文文件件中中的的價價格格要要素素做做必必要要的的調(diào)調(diào)整整，，以以便便使使所所有有投投標標文文件件的的價價格格要要素素都都按按統(tǒng)統(tǒng)一一的的口口徑徑進進行行比比較較。。經(jīng)經(jīng)過過要要素素調(diào)調(diào)整整后后的的價價格格方方為為最最低低投投標標價價，，該該價價格格最最低低者者為為最最優(yōu)優(yōu)選選擇擇。。內(nèi)容容：：價格格要要素素可可能能調(diào)調(diào)整整的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括①投投標標范范圍圍偏偏差差；；②②投投標標缺缺漏漏或或多多項項內(nèi)內(nèi)容容的的加加減減價價；；③③付付款款條條件件偏偏差差引引起起的的資資金金時時間間價價值值差差異異；；④④交交貨貨或或工工期期偏偏差差給給招招標標人人帶帶來來的的直直接接損損益益；；⑤⑤國國外外匯匯率率轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換換；；⑥⑥投投標標價價外外的的稅稅費費；；⑦⑦運運保保費費；；⑧⑧其其他他等等費費用用。。綜合合評評估估法法特特點點適用用：：除價價格格因因素素外外，，技技術(shù)術(shù)、、商商務(wù)務(wù)因因素素影影響響較較大大的的招招標標項項目目。。原則則：：綜合合衡衡量量價價格格、、商商務(wù)務(wù)、、技技術(shù)術(shù)等等各各項項因因素素對對招招標標文文件件的的滿滿足足程程度度，，按按照照統(tǒng)統(tǒng)一一的的標標準準（（分分值值或或貨貨幣幣））量量化化后后進進行行比比較較。。內(nèi)容容：：（1）價價格格因因素素：：報報價價范范圍圍完完整整性性、、付付款款進進度度差差異異性性等等；；（2）商商務(wù)務(wù)因因素素：：投投標標人人資資質(zhì)質(zhì)、、業(yè)業(yè)績績、、管管理理、、信信譽譽、、財財務(wù)務(wù)、、合合同同響響應(yīng)應(yīng)等等；；（3）技技術(shù)術(shù)因因素素：：工工程程項項目目施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計和和項項目目管管理理；；貨貨物物的的質(zhì)質(zhì)量量性性能能、、配配套套兼兼容容性性、、使使用用壽壽命命等等；；方法法：：（（1）客客觀觀評評分分法法：：排排除除法法、、區(qū)區(qū)間間法法、、排排序序法法、、計計算算法法等等；；（2）主主觀觀評評分分法法：：兩兩步步法法等等。。評標標程程序序注注意意各類類評評標標方方法法步步驟驟均均分分為為以以下下兩兩個個：：（一一））初初審審階階段段（（定定性性性性評評審審））；；（二二））詳詳細細評評審審階階段段（（定定量量性性評評審審））。。注：：①兩兩階階段段評評標標方方法法的的使使用用特特殊殊性性；；②一一信信封封法法、、兩兩信信封封法法的的比比較較；；③框架架協(xié)協(xié)議議方方式式的的特特點點和和注注意意問問題題。。初步步評評審審初審審要要點點如如下下：：初審審通通常常包包括括以以下下三三方方面面，，其其中中有有任任何何實實質(zhì)質(zhì)不不響響應(yīng)應(yīng)的的一一項項都都可可導導致致被被拒拒絕絕。。初步步評評審審-1一、、投投標標書書形形式式上上的的評評審審：：(1)投標標書書是是否否在在正正副副文文本本標標示示、、打打印印、、裝裝訂訂等等符符合合招招標標文文件件的的要要求求；；(2)文件件是是否否按按規(guī)規(guī)定定簽簽名名或或/和加加蓋蓋公公章章；；(3)文件件是是否否完完整整；；(4)其他他要要求求。。與招招標標文文件件實實質(zhì)質(zhì)不不符符時時，，即即這這些些不不符符可可能能會會影影響響中中標標簽簽約約時時招招標標人人的的利利益益或或影影響響評評標標公公正正性性的的，，作作為為實實質(zhì)質(zhì)性性條條件件，，不不滿滿足足的的按按拒拒絕絕接接受受標標判判定定。。初步步評評審審-2二、、在在商商務(wù)務(wù)、、法法律律方方面面的的評評審審：：（1）是否否是是法法人人代代表表簽簽字字或或授授權(quán)權(quán)人人的的大大簽簽和和逐逐頁頁小小簽簽；；（2）法人人授授權(quán)權(quán)書書合合格格性性；；（3）投標標保保函函形形式式和和金金額額的的合合格格性性；；（4）資質(zhì)質(zhì)合合格格性性；；（5）業(yè)績績合合格格性性；；（6）財務(wù)務(wù)合合格格性性；；（7）對合合同同條條款款的的偏偏離離情情況況；；（8）其其他他要要求求。。不滿滿足足任任何何其其中中一一項項規(guī)規(guī)定定，，均均可可視視為為非非實實質(zhì)質(zhì)響響應(yīng)應(yīng)標標。。初步步評評審審-3三、、在在技技術(shù)術(shù)方方面面的的評評審審：：(1)工程程施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計對對技技術(shù)術(shù)要要求求和和標標準準的的響響應(yīng)應(yīng)或或偏偏離離情情況況；；或偏偏差差情情況況；；(2)貨物物/設(shè)備備材材料料質(zhì)量量參參數(shù)數(shù)的的對對應(yīng)應(yīng)響響應(yīng)應(yīng)情情況況；；(3)對工工程程/貨物物質(zhì)質(zhì)量量驗收收標標準準的的響響應(yīng)應(yīng)情情況況；；(4)工程程/交貨貨進進度度響響應(yīng)應(yīng)情情況況；；(5)其他重重要技技術(shù)要要求響響應(yīng)情情況。。以上任任何一一項不不響應(yīng)應(yīng)或超超出允允許偏偏離范范圍，，均可可導致致拒絕絕其投投標。。詳細評評審注注意事事項（（簡單單工程程）–經(jīng)評審審的最最低投投標價價中標標法應(yīng)注意意的評評審因因素設(shè)設(shè)置以經(jīng)過過初步步評審審合格格投標標報價價為基基礎(chǔ)。。評標標價計計算通通常包包括：（1）扣除除暫列列金；；（2）報價價內(nèi)容容范圍圍差異異；（（3）投標標人遺遺漏的的費用用；（（4）租用用臨時時用地地的數(shù)數(shù)量；；（5）提前前竣工工的效效益；；案例：：工程程經(jīng)評評審的的最低低投標標價法法（1/3）某工程程采用用經(jīng)評評審的的最低低投標標價法法進行行評標標。共共有3家投投標人人進行行了投投標，，這3家投投標人人均通通過了了初步步評審審，評評委會會對經(jīng)經(jīng)算數(shù)數(shù)性修修正后后的投投標價價進行行了詳詳細評評審。。招標文文件規(guī)規(guī)定工工期為為30個月月，工工期每每提前前1個個月給給招標標人帶帶來的的預期期效益益為50萬萬元，，招標標人可可提供供臨時時用地地500畝畝，臨臨時用用地每每畝用用地費費為6000元元。評評標價價格調(diào)調(diào)整考考慮以以下兩兩個因因素：：投標標人所所報的的租用用臨時時用地地數(shù)量量及費費用；；提前前竣工工給招招標人人帶來來的效效益。。投標人人A：：算數(shù)數(shù)修正正后投投標價價為6000萬萬元，，提出出需要要臨時時用地地400畝畝，承承諾工工期為為28個月月。投標人人B：：算數(shù)數(shù)修正正后投投標價價為5500萬萬元，，提出出需要要臨時時用地地500畝畝，承承諾的的工期期為29個個月。。投標人人C：：算數(shù)數(shù)修正正后投投標價價為5000萬萬元，，提出出需要要臨時時用地地550畝畝，承承諾工工期為為30個月月。案例：工程程經(jīng)評審的的最低投標標價法（2/3）臨時用地因因素的調(diào)整整：投標人A：：（400-500）x6000=-600000元元投標人B：：（500-500）x60000=0元投標人C：：（550-500）x6000=300000元提前竣工因因素的調(diào)整整：投標人A：：（28-30）x500000=-1000000元投標人B：：（29-30）x500000=-500000元元投標人C：：（30-30）x500000=0元案例：工程程經(jīng)評審的的最低投標標價法最最終詳細評審比比較（萬元元）（3/3））項目投標人A投標人B投標人C算數(shù)修正后投標價600055005000臨時用地請款調(diào)整-600+30竣工因素導致調(diào)整-100-500評標價584054505030排序321詳細評審注注意事項（（貨物）–經(jīng)評審的最最低投標價價中標法應(yīng)注意的評評審因素設(shè)設(shè)置在初評通過過的條件下下，將下述述評審因素素折合成被被調(diào)整的評評標價格：：①原投標報價價經(jīng)算數(shù)錯錯誤糾正后后價（可規(guī)規(guī)定最高幅幅度）；②缺漏項調(diào)整整方法：可可規(guī)定將他他人同類所所報最高家家價格作為為對漏項調(diào)調(diào)整價格（（可規(guī)定最最高幅度））；③交貨期偏離離調(diào)整方法法：如每遲遲交貨一周周，調(diào)增0.5%；④支付條款調(diào)調(diào)整方法：：每要求多多支付的價價格比例，，按買方同同期貸款銀銀行利息折折算（現(xiàn)值值差）調(diào)整整；⑤以上價格格的代數(shù)和和最后形成的的評標價，，由低到高高排列，選選擇前三名名作為推薦薦中標人。。⑥評標價價相同的，，按技術(shù)指指標的優(yōu)劣劣為準。⑦懷疑低于于成本投標標的，可對對總價或分分價進行澄澄清（可設(shè)設(shè)立低于成成本警戒線線）。案例：貨物物經(jīng)評審的的最低投標標價法（1/4）某辦公樓招招標采購電電梯，三家家投標人參參加投標，，均滿足招招標文件實實質(zhì)性要求求，可進入入詳細評審審，招標文文件規(guī)定價價格調(diào)整因因素為：①交貨地點點為北京。。不是北京京的，按每每公里100元計算運運費；②投標報報價中應(yīng)應(yīng)包含暫暫列金額額安裝配配合費10萬元，評評標時予予以扣除除；③供貨范范圍中備備品備件件缺項的的，按其其他人該該項最高高價進行行加價；；④提前交交貨在投投標價格格基礎(chǔ)上上減價2%/周，延遲遲交貨的的加價2%/周；⑤提前或或延遲付付款的，，提前或或延遲付付款部分分按周利利率0.3%計算現(xiàn)值值差作為為加價或或減價?！，F(xiàn)值計算算公式：：Ｐ＝ＦＦｘ（１１＋ｉ））-nＰ－現(xiàn)值值；Ｆ－－終值；；ｉ－折折現(xiàn)率；；ｎ－折折現(xiàn)期數(shù)數(shù)。案例：貨貨物經(jīng)評評審的最最低投標標價法（（2/4）項目招標文件要求投標人A投標人B投標人Ｃ投標價格1000萬元1200萬元900萬元交貨地點北京北京北京上海，距北京1500公里暫列金安裝配合費10萬已含已含未含供貨范圍含備件3萬元含備件5萬元無備件交貨期52周52周48周55周付款條件預付10%，交貨付85%，1年保質(zhì)期后付5%預付20%，交貨付75%，1年保質(zhì)期后付5%預付10%，交貨付85%，1年保質(zhì)期后付5%預付10%，交貨付85%，1年保質(zhì)期后付5%案例：貨貨物經(jīng)評評審的最最低投標標價法（（3/4）評標計算算如下：：①投標人人A的評標價價：偏差調(diào)整整：要求求多付10%的預付款款，時間間52周，并應(yīng)應(yīng)扣除暫暫列金。。10%的預付款款現(xiàn)值為為：P=Fx（1+i）-n=1000x10%x（1+0.3%）-52=116.8553（萬元））現(xiàn)值差為為：116.8553-100=16.8553（萬元））投標人A的評標價價格：1000+16.8553-10=1006.8553（萬元））②投標人人B的評標價價格：偏差調(diào)整整：交貨貨期偏差差調(diào)價：：1200x2%x（48-52）=-96（萬元））并應(yīng)扣除除暫列金金額投標人B的評標價價格：1200-96-10=1094（萬元））案例：貨貨物經(jīng)評評審的最最低投標標價法（（4/4）③投標人人C的評標價價格：交貨地點點、交貨貨期、備備品備件件偏差調(diào)調(diào)整交貨地點點偏差調(diào)調(diào)價：1500x100=15（萬元））交貨期偏偏差調(diào)價價：900x2%x（55-52）=54（萬元））備品備件件調(diào)價：：5（萬元））投標人C的評標價價格為：：900+15+54+5=974（萬元））評標價結(jié)結(jié)果：投標人A：1006.8553萬元；投標人B：1094萬元；投標人C：974萬元結(jié)論：投投標人C的評標價價格最低低，應(yīng)推推薦中標標。詳細評審審注意事事項（復復雜工程程）–綜合評估估（評分分）法注意評審審因素設(shè)設(shè)置四適當原原則（一）適適當分配配技術(shù)、、商務(wù)和和報價得得分權(quán)重重；（二）適適當設(shè)置置技術(shù)、、商務(wù)得得分詳細細標準；；（三）適適當設(shè)置置報價基基準價（（如有））計算方方法和報報價偏差差率得分分表；或或（四）適適當設(shè)置置報價總總得分計計算公式式。（一）適適當分配配技術(shù)、、商務(wù)和和報價得得分權(quán)重重案例：某某市污水水處理廠廠裝置進進行工程程建設(shè)施施工總承承包招標標設(shè)置綜綜合打分分權(quán)重分分配，業(yè)業(yè)主提出出本項目目建設(shè)要要出于百百年大計計，要充充分考慮慮裝置的的全壽命命周期，，本項目目多方融融資，預預算充足足。招標標代理按按常規(guī)設(shè)設(shè)置分數(shù)數(shù)權(quán)重：：價格：60%；技術(shù)：：25%；商務(wù)：：15%業(yè)主方不不滿意，，提出修修改如下下：價格：30%；技術(shù)：：45%；商務(wù)：：25%注：①（（試分析析這兩個個方案的的意圖和和各自風風險：重重價輕技技——易導致低低價惡性性競爭投投標；重重技輕價價——易導致高高利潤高高報價中中標。））②參考采用用的權(quán)重重比例：：價格50%；技術(shù)35%；商務(wù)15%。（二）適適當設(shè)置置技術(shù)、、商務(wù)得得分詳細細標準1.建設(shè)工程程要考慮慮的技術(shù)術(shù)評審因因素（施施工組織織設(shè)計100分分）（以下各各項可按按“基本本合格””“合格格”“優(yōu)優(yōu)秀”等等級再詳詳細分解解）①整體編編制水平平（內(nèi)容容是否全全面完整整）-10分；；②施工工工藝恰當當和先進進性（適適合現(xiàn)場場條件））-20分；③施工平平面布置置合理性性（反應(yīng)應(yīng)其經(jīng)驗驗）-10分；；④質(zhì)量管管理措施施（措施施嚴密性性）-5分；⑤進度管管理措施施（優(yōu)化化后可行行性）-5分；；⑥安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理措施（（規(guī)范和和周到性性）-5分；⑦環(huán)境保保護管理理措施（（符國家家排放指指標）-10分分；⑧人員投投入（合合格和充充足性））-5分分；⑨選擇材材料（材材料的先先進性））-15分；⑩機械投投入（機機械效率率和數(shù)量量）-15分。。2.設(shè)備物資資要考慮慮的技術(shù)術(shù)評審因因素（技技術(shù)規(guī)格格100分）（可按每項分分配所得細分分或細分范圍圍）①材料采用標標準（先進性性）-20分分；②加工制造標標準（先進性性）-10分分；③驗收監(jiān)測標標準（先進進性）-5分分；④結(jié)構(gòu)安排和和規(guī)格尺寸（（方便維修））15分；⑤組件設(shè)置（（配置完整性性）-10分分；⑥性能參數(shù)（（功效、產(chǎn)量量、壓力、機機密封性等））-20分；；⑦安裝組裝（（運輸和安裝裝適合性）-15分；⑧操作要求（（自動化操作作和故障自動動檢測先進程程度）-5分分（三）適當設(shè)設(shè)置基準價（（如有）計算算方法和報價價偏差率得分分表基準價的計算算方法事關(guān)投投標價格得分分的基礎(chǔ)。原原則是：①基準價的計計算方法必須須明確公開在在招標文件中中；②基準價取投投標人平均值值時兼顧公平平。評標基準價計計算要根據(jù)項目的的特點、行業(yè)業(yè)管理規(guī)定及及結(jié)合對工程程報價的期望望值給出基準準價的計算方方法：方法（1）：采用有效效報價的平均均數(shù)確定評標標基準價S=(a1+a2+------an)/n當n≤4S=[（a1+a2+----an）-M–N]/n–2當n≥5（S為基準價、a1a2為有效投標報報價、n為有效投標報報價的個數(shù)、、M，N分別表示最高高和最低投標標價）方法（2）：復合法確確定評標基準準價S=TxA%+(a1+a2+------an)/nx（1–A%）（T為招標人給定定的標底價格格、A%為標底價格在在基準價格中中的權(quán)重、））（注：該法目目前存在爭議議，有用標底底直接定標之之嫌）方法（3）：采用有效效報價中最低低報價為評標標基準價S=amin（amin為有效的最低低投標報價））投標報價的偏偏差率計算偏差率=100%x（投標人報價價–評標基準價））/評標基準價偏差率得分表表選擇可規(guī)定不同偏偏差率范圍的的得分，用偏偏差率得分表表引導投標人人的報價取向向。例如，某某項目招標文文件規(guī)定的報報價偏差率得得分如下表：：δ>+5%----------------30+4%<δ≦≦+5%-------40+3%<δ≦≦+4%--