當(dāng)前小學(xué)行政管理存在的問(wèn)題論文（共2篇）

當(dāng)下小學(xué)行政管理存在的問(wèn)題論文〔共2篇〕第1篇：淺談當(dāng)下小學(xué)行政制度建設(shè)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策小學(xué)行政管理是小學(xué)內(nèi)部管理機(jī)制的主要構(gòu)成部分，是小學(xué)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為實(shí)現(xiàn)小學(xué)的基本本能機(jī)能提供著相當(dāng)水平的保障與支持作用。小學(xué)行政管理制度的施行水平不僅影響著小學(xué)生承受的教育水平，也是衡量小學(xué)整體教學(xué)科研水平的主要標(biāo)記。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的推行，小學(xué)行政管理制度的改革與創(chuàng)新逐步成為我們國(guó)家小學(xué)教育系統(tǒng)改革的主要內(nèi)容，小學(xué)行政管理制度支持并保障著小學(xué)生的素質(zhì)教育培養(yǎng)工作，在我們國(guó)家教育事業(yè)制度化建設(shè)缺失的現(xiàn)在狀況下，完善小學(xué)行政管理制度有著獨(dú)特的指點(diǎn)意義。一、小學(xué)行政管理制度建設(shè)存在的問(wèn)題1.規(guī)章制度體系尚不完善就當(dāng)下我們國(guó)家小學(xué)行政管理制度建設(shè)的實(shí)際情況看，小學(xué)的行政管理制度建設(shè)仍缺乏規(guī)范性、統(tǒng)籌性，規(guī)章制度體系尚不健全。對(duì)于學(xué)校行政工作中的議事規(guī)則與章程都沒(méi)有做出明確的規(guī)定，對(duì)于學(xué)生管理工作也沒(méi)有提出詳細(xì)施行細(xì)則，使行政管理工作的開(kāi)展存在一定的盲目性。同時(shí)各行政管理部門(mén)的規(guī)章制度存在反復(fù)或穿插現(xiàn)象，嚴(yán)重影響行政管理效率。2.行政管理制度的制訂缺乏科學(xué)性行政管理制度作為規(guī)范性的指點(diǎn)守則，指點(diǎn)著學(xué)生的日常行為規(guī)范與學(xué)校的管理工作。其自己應(yīng)具備制度的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。然而我們國(guó)家大多數(shù)小學(xué)制訂行政管理制度之前都存在調(diào)研不細(xì)致、審查不認(rèn)真的情況，這些問(wèn)題導(dǎo)致行政管理制度難以精確把握問(wèn)題的癥結(jié)所在，制訂出的制度無(wú)法有效地解決日常教學(xué)中存在的問(wèn)題。3.行政管理制度的實(shí)行缺乏穩(wěn)定性小學(xué)行政管理制度在實(shí)行經(jīng)過(guò)中存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，制度更改存在隨意性，造成小學(xué)行政管理制度規(guī)范作用與引導(dǎo)作用的缺失。一套完善的行政管理制度固然需要根據(jù)詳細(xì)教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)整與修訂，但其修訂、調(diào)整工作首先應(yīng)安身于制度的穩(wěn)定性，穩(wěn)定性差、不健全的行政管理制度，會(huì)影響行政管理制度實(shí)行經(jīng)過(guò)的整體效率，也必定影響到行政管理制度自己的權(quán)威性。4.行政管理制度缺乏有效的履行與監(jiān)督建立健全的行政管理制度，是小學(xué)行政管理制度建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，但并不是行政管理制度建設(shè)經(jīng)過(guò)的全部。一套完善的行政管理制度不僅應(yīng)該保證制度制訂的科學(xué)性，也應(yīng)確保制度有效地履行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都會(huì)造成行政管理制度體系的不健全，行政管理制度也就失去了其行政管理本能機(jī)能。二、小學(xué)行政管理制度建設(shè)策略1.完善規(guī)章制度體系在小學(xué)行政管理制度建設(shè)的經(jīng)過(guò)中，應(yīng)提升規(guī)章制度的建設(shè)性與統(tǒng)籌性，聯(lián)絡(luò)實(shí)際，制訂系統(tǒng)性的規(guī)章制度，有針對(duì)性地開(kāi)展行政管理工作，加強(qiáng)行政管理質(zhì)量。在小學(xué)各個(gè)行政管理部門(mén)推行統(tǒng)一的行政管理制度，明確詳細(xì)規(guī)章制度的詳細(xì)主體，構(gòu)建出自上而下系統(tǒng)性的小學(xué)行政管理制度體系，在小學(xué)行政管理經(jīng)過(guò)中營(yíng)造良好的管理氣氛，塑造良好的行政管理制度運(yùn)行環(huán)境。健全完善的行政管理制度體系，必需建立民主性的行政管理機(jī)制，在行政管理經(jīng)過(guò)中，既要利用行政管理人員在工作中積累的管理經(jīng)歷體驗(yàn)，又要充足聯(lián)絡(luò)實(shí)際，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、老師的教學(xué)情況、學(xué)校的管理情況進(jìn)行深切進(jìn)入的調(diào)查研究，制訂科學(xué)健全的行政管理制度體系，在保證行政管理制度的合理性與合法性的同時(shí)，貼合學(xué)校管理的實(shí)際狀態(tài)，保證小學(xué)行政管理制度連續(xù)良性地運(yùn)行。2.科學(xué)地制訂行政管理制度科學(xué)的行政管理制度應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校教學(xué)工作與管理工作的實(shí)際狀態(tài)，在制訂的經(jīng)過(guò)中應(yīng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、老師的教學(xué)情況、學(xué)校的管理情況進(jìn)行深切進(jìn)入的調(diào)查研究，使小學(xué)行政管理制度的制訂實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性與靈敏性的統(tǒng)一。制訂小學(xué)行政管理制度的經(jīng)過(guò)中，凡與學(xué)生學(xué)習(xí)生活與行為規(guī)范有關(guān)的制度，都應(yīng)綜合考慮社會(huì)、老師、學(xué)生以至家長(zhǎng)的意愿與實(shí)際情況，制訂出適應(yīng)小學(xué)教學(xué)工作需要的科學(xué)制度，加強(qiáng)行政管理制度的履行性；凡與學(xué)校管理工作或與老師親身利益有關(guān)的制度，都應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取學(xué)校教職工的建議與意見(jiàn)，一方面保證教職工的教學(xué)積極性，另一方面保證行政管理制度既能解決眼下問(wèn)題，又能解決久遠(yuǎn)問(wèn)題。3.建立長(zhǎng)效的制度修訂機(jī)制隨著近年來(lái)小學(xué)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，小學(xué)行政管理制度建設(shè)也在不斷發(fā)展著。隨著教育體制改革的深化，小學(xué)行政管理制度一方面要隨著教學(xué)形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)地進(jìn)行修訂與完善，使行政管理制度符合小學(xué)管理工作；另一方面在進(jìn)行制度修訂工作的同時(shí)應(yīng)安身于行政管理制度的穩(wěn)定性，提升小學(xué)行政管理制度的整體運(yùn)行效率，保證行政管理制度的權(quán)威性。三、結(jié)束語(yǔ)小學(xué)行政管理制度的建設(shè)工作，并不僅僅僅是學(xué)校規(guī)章制度管理部門(mén)或校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的事情，小學(xué)行政管理制度的質(zhì)量的高低，決定著學(xué)校管理工作、教室教學(xué)工作、學(xué)生學(xué)習(xí)工作的開(kāi)展質(zhì)量?？茖W(xué)合理的小學(xué)行政管理制度一方面能夠?qū)崿F(xiàn)校園人文建設(shè)，另一方面可以以保證小學(xué)教育事業(yè)的可連續(xù)發(fā)展。因而，小學(xué)全體教職工與全體學(xué)生應(yīng)積極自動(dòng)地參與到行政管理制度的制訂工作中來(lái)，制訂一套真正效勞于實(shí)際的小學(xué)行政管理制度，推動(dòng)校園文化建設(shè)，建設(shè)具有現(xiàn)代化教育發(fā)展特色的小學(xué)行政管理，真正做到“一切為了學(xué)生〞。第2篇：國(guó)外教育行政管理體制改革趨勢(shì)分析當(dāng)今，各國(guó)的教育行政管理體制有所不同，國(guó)家干涉教育的方式和內(nèi)容也多種多樣。為推動(dòng)公立教育的發(fā)展，建立愈加科學(xué)、完善的教育行政管理體制，近年來(lái)很多國(guó)家開(kāi)始積極完善教育行政管理體制、鼎力進(jìn)行教育行政管理體制的改革。這場(chǎng)改革呈現(xiàn)一些突出特點(diǎn)和新的發(fā)展趨勢(shì)。一、規(guī)范政校關(guān)系，推進(jìn)教育行政法治化從當(dāng)今世界各國(guó)教育行政管理的理論看，實(shí)現(xiàn)教育管理的重要保障仍然是法律，其次才是行政命令和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方式。因而，近年來(lái)各國(guó)教育行政管理體制改革的重點(diǎn)就是通過(guò)教育立法來(lái)構(gòu)建法制路徑，強(qiáng)調(diào)教育管理的法治化。除憲法外，各國(guó)還先后制訂了一系列針對(duì)教育行政管理的詳細(xì)法規(guī)。如日本〔教育基本法〕、法國(guó)〔高等教育指點(diǎn)法〕、英國(guó)〔巴特勒教育法〕和美國(guó)〔國(guó)防教育法〕等，這些都是各國(guó)教育行政管理改革的主要根據(jù)和保障。通過(guò)法制途徑理清與學(xué)校職責(zé)、促進(jìn)教育機(jī)構(gòu)的自立自律是近年來(lái)多數(shù)公立學(xué)校改革的基本途徑。這場(chǎng)改革所強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家公立教育體系的管理需要納入法制軌道而非單純的行政命令。因而，各國(guó)普遍以法律方式明確公立學(xué)校并非的附庸機(jī)構(gòu)，而是提供教育效勞、具有獨(dú)立法人地位的自立辦學(xué)實(shí)體。如日本的國(guó)立大學(xué)多年來(lái)一直是機(jī)構(gòu)的構(gòu)成部分，國(guó)立大學(xué)由文部省領(lǐng)導(dǎo)，文部省擁有學(xué)校審批、人事任免和設(shè)備裝備等方面的權(quán)利，要求各地方教育行政部門(mén)、利益集團(tuán)和大學(xué)必需履行，存在著對(duì)大學(xué)的管理包辦太多以及大學(xué)缺乏自立權(quán)、人浮于事、效率低下等問(wèn)題。在新自在主義和新公共管理理論的主導(dǎo)下，2003年，日本國(guó)會(huì)審議通過(guò)了〔國(guó)立大學(xué)法人法〕等法案，提出所有國(guó)立大學(xué)自2004年4月起實(shí)行“獨(dú)立行政法人化〞，文部省對(duì)大學(xué)只能進(jìn)行原則指點(diǎn)。各大學(xué)根據(jù)〔學(xué)校教育法〕和〔大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)〕等法規(guī)自行管理。這場(chǎng)改革重要表如今構(gòu)建大學(xué)自立運(yùn)營(yíng)機(jī)制、建立民間化和專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、強(qiáng)化“校外人員參與〞和“第三方〞評(píng)價(jià)體系、建立彈性人事體制等方面。當(dāng)前，日本國(guó)立大學(xué)法人化改革固然碰到許多阻力，但仍在繼續(xù)進(jìn)行并已獲得了一定成就。其他國(guó)家的高等教育行政管理改革也基本如此，十分是在理清和學(xué)校職責(zé)、加強(qiáng)大學(xué)自立自律等方面。為提升公立學(xué)校的教學(xué)效率、保證教育目的的實(shí)現(xiàn)，當(dāng)下各國(guó)的審議制度越來(lái)越完善，教育行政機(jī)關(guān)普遍設(shè)有種類(lèi)繁多的審議咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)固然并不都是行政機(jī)構(gòu)，卻發(fā)揮著行政體系之外的主要補(bǔ)充作用。如，美國(guó)在聯(lián)邦條理設(shè)有間關(guān)系教育參謀委員會(huì)、聯(lián)邦職業(yè)教育審議會(huì)和聯(lián)邦成人教育審議會(huì)等十多個(gè)審議機(jī)構(gòu)，各州教育行政機(jī)關(guān)也設(shè)有州職業(yè)教育審議會(huì)等。英國(guó)教育和科學(xué)部設(shè)有教育審議會(huì)、師資供給教育審議會(huì)、研究委員會(huì)審議會(huì)和全國(guó)地方高等教育審議會(huì)等，地方教育行政機(jī)關(guān)也設(shè)有區(qū)域性教育審議會(huì)等。法國(guó)除設(shè)有國(guó)民教育最高審議會(huì)外，還設(shè)有全國(guó)高等教育及研究審議會(huì)、全國(guó)學(xué)校配置委員會(huì)以及各類(lèi)職業(yè)教育審議會(huì)等十多個(gè)審議機(jī)構(gòu)。日本文部省在條理設(shè)立有由社會(huì)各界代表加入的“教育審議會(huì)〞、“大學(xué)設(shè)置審議會(huì)〞和“私立大學(xué)審議會(huì)〞等組織，它們都是文部省大臣行使教育行政權(quán)柄的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，各都道府和市町村教育行政機(jī)關(guān)也均設(shè)置了社會(huì)教育審議會(huì)、地方產(chǎn)業(yè)教育審議會(huì)和體育活動(dòng)振興審議會(huì)等。為充足聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、進(jìn)行民主，各國(guó)的審議機(jī)構(gòu)構(gòu)成除行政官員和專(zhuān)家學(xué)者外，還包含教人員和社會(huì)各界人士等。如，美國(guó)聯(lián)邦教育部設(shè)置的間關(guān)系教育參謀委員會(huì)成員包含民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專(zhuān)院校代表、教育部官員代表；英國(guó)的教育審議會(huì)成員包含中小學(xué)、老師協(xié)會(huì)、企業(yè)界、科學(xué)界和宗教界的代表；法國(guó)的國(guó)家教育最高審議會(huì)成員包含國(guó)立公立學(xué)校老師代表、私立學(xué)校老師代表、教育行政代表、其他各階層代表。日本的教育審議會(huì)成員包含大學(xué)教育人員、中小學(xué)教育人員、新聞界和企業(yè)界的代表。設(shè)置審議會(huì)的目的就在于集中集體智慧、擴(kuò)大信息源、防止教育決策的重大失誤、監(jiān)督和糾正教育行政機(jī)構(gòu)的偏差。二、優(yōu)化教育管理體系，完善辦學(xué)體制從2080年代始，十分是進(jìn)入新世紀(jì)后，西方國(guó)家普遍面臨著公立教育質(zhì)量下滑、學(xué)校管理效益低下及教育經(jīng)費(fèi)緊張的窘境，意識(shí)到必需進(jìn)行教育改革、重建公立教育系統(tǒng)。在這場(chǎng)改革中，重要發(fā)達(dá)國(guó)家改革的一個(gè)共同點(diǎn)就是減少?lài)?guó)家干涉、擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校的自立權(quán)。通過(guò)加強(qiáng)教育行政的民主管理來(lái)促進(jìn)教育決策和教育立法的民主張識(shí)，已成為教育行政發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)。即在強(qiáng)化宏觀指點(diǎn)的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方的教育行政管理權(quán)限，使管理體制從縱向垂直向橫向扁平形式改變。其本質(zhì)是對(duì)教育決策權(quán)的從新分配，將本能機(jī)能從批示轉(zhuǎn)為支持、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)。從對(duì)學(xué)校實(shí)行全經(jīng)過(guò)、全方位控制改為通過(guò)立法、撥款、政策引導(dǎo)、督導(dǎo)和信息效勞等手段來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控，用指點(diǎn)、建議取代了命令。它強(qiáng)調(diào)的是教育管理的“權(quán)利下放〞、“受權(quán)〞和“分權(quán)〞，將學(xué)校管理權(quán)從上級(jí)教育行政管理部門(mén)下放到學(xué)校。學(xué)校則由原來(lái)的履行機(jī)構(gòu)變成了決策機(jī)構(gòu)，享有更多的權(quán)利和責(zé)任。在辦學(xué)體制方面，越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，要徹底改變公立學(xué)校缺乏活力、效率低下的弊端僅靠是不夠的，還應(yīng)使學(xué)校獲得更大的自立決策的空間。在調(diào)整教育行政管理體制經(jīng)過(guò)中，多數(shù)國(guó)家的做法是將很多原屬于教育行政部門(mén)的權(quán)利直接下放到學(xué)校，以擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自立權(quán)。如隨著教育改革的深切進(jìn)入，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)教育集權(quán)的英國(guó)也意識(shí)到學(xué)校自立權(quán)的主要性，先后頒布〔教育改革法〕等法律來(lái)促進(jìn)公立學(xué)校教育管理形式的改革、減少對(duì)學(xué)校的直接干涉。詳細(xì)方式是，通過(guò)直接撥款到校和在學(xué)校推行校本管理方式來(lái)促使教育管理權(quán)利進(jìn)一步向基層下放。當(dāng)前，很多英國(guó)公立中小學(xué)脫離地方當(dāng)局的管轄而成為承受撥款的直接撥款學(xué)校，使校方在管理、人事和經(jīng)費(fèi)使用上獲得了更多的權(quán)利。美國(guó)教育改革起步較早。早在上世紀(jì)末，美國(guó)高質(zhì)量教育委員會(huì)就發(fā)表了名為〔國(guó)家處于危險(xiǎn)之中：教育改革勢(shì)在必行〕報(bào)告，掀起了重建教育構(gòu)造運(yùn)動(dòng)(movementtorestructurepubliceducation)，成立了地方學(xué)校理事會(huì)(LocalSchoolCouncil)，施行了以學(xué)校為基點(diǎn)的管理即校本管理并強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)?；鶎庸芾砣藛T和老師的積極性。當(dāng)前，全美已有數(shù)十個(gè)州的數(shù)千個(gè)學(xué)區(qū)在實(shí)驗(yàn)?zāi)撤N形式的校本管理。法國(guó)、俄羅斯和日本等國(guó)也一直嘗試采用各種方式將高度集中的教育管理權(quán)利與義務(wù)委托給地方或民間負(fù)責(zé)。法國(guó)〔高等教育基本法〕明確強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的自治性和獨(dú)立性，允許大學(xué)在行政、財(cái)務(wù)、教學(xué)方面享有自治權(quán)。近年來(lái)，其他各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的集權(quán)也有不同水平的松動(dòng)。如確定并施行了小學(xué)高年級(jí)、中學(xué)、技術(shù)學(xué)校以及大學(xué)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)內(nèi)容必需適應(yīng)地區(qū)特點(diǎn)的原則。俄羅斯也開(kāi)始看重教育行政的地方分權(quán)化。當(dāng)前，俄羅斯國(guó)家教育部的作用和權(quán)利重要是制訂全國(guó)的教育政策、決定教育預(yù)算、審查高等教育機(jī)關(guān)的設(shè)置、規(guī)定全國(guó)共同必修的教育課程標(biāo)準(zhǔn)等，各地方共和國(guó)及直轄市教育部則分別施行聯(lián)邦制訂的教育政策與決定、履行地方教育的預(yù)算、負(fù)責(zé)直接管理的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的詳細(xì)管理、施行老師的培養(yǎng)培訓(xùn)等，其教育權(quán)利體系呈現(xiàn)出分級(jí)管理的均權(quán)化趨勢(shì)。三、教育行政管理專(zhuān)業(yè)化當(dāng)下，各國(guó)教育行政管理體制改革的一個(gè)主要趨勢(shì)是教育行政管理的專(zhuān)業(yè)化，重要表如今管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化和管理人員專(zhuān)業(yè)化等方面。無(wú)論是還是地方，各國(guó)的教育行政管理都設(shè)有主管教育事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。各國(guó)在教育發(fā)展經(jīng)過(guò)中都盡量維持教育行政管理專(zhuān)業(yè)部門(mén)的適度獨(dú)立。因受歷史傳統(tǒng)及地理環(huán)境的影響，美國(guó)一直到如今仍然堅(jiān)持著學(xué)區(qū)獨(dú)立的狀況而且不受一般行政的干預(yù)。法國(guó)的教育行政管理也不受同級(jí)的直接批示，獨(dú)立于一般行政之外，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)；地方教育行政管理機(jī)關(guān)自成體系、不受同級(jí)地方行政長(zhǎng)官的領(lǐng)導(dǎo)。英國(guó)和日本的地方教育行政管理則介于上述兩者之間，其基本特征是在一般行政與教育行政之間維持一種比較平衡的關(guān)系。在國(guó)家與公立學(xué)校關(guān)系層面上，當(dāng)前已很少存在由國(guó)家教育主管部門(mén)直接干預(yù)學(xué)校管理的情況。除個(gè)別國(guó)家外，普遍施行學(xué)校委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制(在美國(guó)一般是地方學(xué)校理事會(huì)，在澳大利亞、英國(guó)、新西蘭為學(xué)校董事會(huì))。在公立學(xué)校中，董事會(huì)或校務(wù)委員會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)來(lái)詳細(xì)履行行政事務(wù)。這種將“委員會(huì)制〞置于“一長(zhǎng)制〞之上的形式使決策層與履行層有所分離，有利于充足發(fā)揮決策層與履行層的作用，實(shí)現(xiàn)互相制衡。公立學(xué)校委員會(huì)一般由校長(zhǎng)、老師、行政管理人員、家長(zhǎng)和社區(qū)代表以至包含學(xué)生等構(gòu)成，但其中會(huì)有代表。另一種管理形式是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。如日本國(guó)立大學(xué)校長(zhǎng)由評(píng)議會(huì)或教授會(huì)提名、文部省任命，由其主持學(xué)校行政事務(wù)。這種由任命的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是典型的“一長(zhǎng)制〞。校長(zhǎng)雖不能像董事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)那樣制訂大政方針，但能有力地發(fā)揮“一長(zhǎng)制〞的優(yōu)勢(shì)。從實(shí)質(zhì)上看，不同發(fā)達(dá)國(guó)家的公立學(xué)校雖然在權(quán)利構(gòu)造方面有些區(qū)別，但決策層與履行層分離、行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利兼顧卻基本一致。不管是“委員會(huì)制〞還是“一長(zhǎng)制〞，學(xué)校都有很大的自治權(quán)。對(duì)公立學(xué)校的管理重要是通過(guò)制訂法律和決定學(xué)校董事會(huì)成員等方式施加影響。學(xué)校除了教學(xué)和科研外，其他事務(wù)基本能夠不管，自治水平越來(lái)越高，已基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校自治與調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。教育行政管理專(zhuān)業(yè)化的另一方面是人員的專(zhuān)業(yè)化。過(guò)去，各國(guó)教育行政管理人員一般由教學(xué)人員升任或行政管理人員轉(zhuǎn)任，缺乏教育行政管理方面的專(zhuān)業(yè)教育。隨著教育事業(yè)和教育科學(xué)的發(fā)展，各國(guó)開(kāi)始看重教育行政管理人員的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，其中以美國(guó)最為顯著。美國(guó)在各大學(xué)普遍設(shè)有教育行政管理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)教育行政管理方面的專(zhuān)業(yè)人員。除此之外，還設(shè)有完善的在職進(jìn)修體制，為教育行政管理人員提供進(jìn)修的時(shí)機(jī)。其他國(guó)家也在為此做出努力。如英國(guó)的一些大學(xué)也開(kāi)設(shè)教育管理課程，供在職人員進(jìn)修。許多教育行政管理人員專(zhuān)業(yè)組織也通過(guò)各種途徑來(lái)促進(jìn)教育行政管理人員的專(zhuān)業(yè)化。法國(guó)國(guó)民教育部之下特設(shè)一個(gè)行政人員教育科，由其專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育行政管理人員的專(zhuān)業(yè)教育工作。德國(guó)的州與教育學(xué)院、研究發(fā)展中心或教育人員在職教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)設(shè)了教育行政管理課程，以供教育行政管理在職人員進(jìn)修或供即將擔(dān)任教育行政工作的老師學(xué)習(xí)。近年來(lái)，出任各國(guó)教育行政管理機(jī)構(gòu)的官員基本上都由學(xué)有特長(zhǎng)的教育專(zhuān)家擔(dān)任。很多國(guó)家對(duì)教育行政管理官員都有較高的要求，如法國(guó)各級(jí)教育行政管理長(zhǎng)官均為教育專(zhuān)家，大學(xué)區(qū)總長(zhǎng)必需由獲得博士學(xué)位、擔(dān)任過(guò)大學(xué)校長(zhǎng)或教授的人擔(dān)任，大學(xué)區(qū)督學(xué)必需由獲得博士學(xué)位、擔(dān)任過(guò)高中教授或中等學(xué)校教員且資格最高的人擔(dān)任。大部分國(guó)家一般由教育專(zhuān)家負(fù)責(zé)處理教育內(nèi)部事務(wù)而非教育專(zhuān)家處理教育外部事務(wù)。如，美國(guó)的州和學(xué)區(qū)教育委員會(huì)不規(guī)定學(xué)歷資格，但規(guī)定州和學(xué)區(qū)的教育廳局長(zhǎng)必需是教育專(zhuān)家。四、重視教育事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃性和教育行政管理理論研究教育行政管理體系改革還包含教育行政管理理論的科學(xué)指