工程索賠實(shí)務(wù)案例集

增加排水設(shè)施

5837738412892.67

合計(jì)

6009426115307.37(3)責(zé)任分析①機(jī)械設(shè)備由于淹沒而受到損失，這屬于承包商自己的責(zé)任，不予補(bǔ)償。②額外排水設(shè)施的增加情況屬實(shí)。由于遇到不可預(yù)見的氣候條件，并且應(yīng)業(yè)主的要求增加了設(shè)備供應(yīng)。(4)理由分析。雖然對(duì)額外排水設(shè)施責(zé)任分析是清楚的，但雙方就賠償問(wèn)題產(chǎn)生分歧。由于工作量表

3.07／3

項(xiàng)與規(guī)范

S3.07(2)(C)、S3.07(3)(C)之間存在矛盾，按不同的規(guī)定則有不同的解決方法：①按規(guī)范

S3.07(2)(C)，額外排水能力在工作量表3.07／3

總價(jià)項(xiàng)目中支付，而且規(guī)定“至少與規(guī)定排水能力相等的額外排水能力”，則額外排水能力可以大于規(guī)定排水能力，且不應(yīng)另外支付。②但按照規(guī)范

S3.07(3)(C)，額外排水能力要按實(shí)際容量支付，即應(yīng)予以全部補(bǔ)償。③由于合同存在矛盾，如果要照顧合同雙方利益，導(dǎo)致不矛盾的解釋，則認(rèn)為工程量表

3.07／l

已包括正常排水能力，3.07／3

報(bào)價(jià)中已包括與正常的排水能力相等的額外排水能力，而超過(guò)的部分再按

S3.07(3)(C)規(guī)定，按實(shí)際容量給承包商以賠償。這樣每一條款都能得到較為合理的解釋。最后雙方經(jīng)過(guò)深入的討論，一致同意采用上述第三種解決方法。(6)影響分析。承包商提出，報(bào)價(jià)所依據(jù)的排水能力僅為平洞

1.5t／min，漸變段及斜井

3t／min。其它兩個(gè)工作面可以利用坡度自然排水。所以合同工程量表

3.07／l

和

3.07／3

中包括的排水能力為

9.0t／min，即(1.5t

十

3t)×2／min。承包商這樣提出的目的，不僅可以增加屬于賠償范圍的排水能力，而且提高了單位排水能力的合同單價(jià)。但工程師認(rèn)為，承包商應(yīng)按合同規(guī)定對(duì)每一個(gè)工作面布置排水設(shè)施，并以此報(bào)價(jià)。所以合同規(guī)定的排水能力為

15t／min(正常排水能力

7.5t／min，以及與它相同的額外排水能力)。則屬于索賠范圍的，即適用規(guī)范

S3.07(3)(C)的排水能力為：30.5—4—15＝11.5t／min(7)索賠值計(jì)算。承包商在報(bào)價(jià)單中有兩個(gè)值：3.07／l

作為正常排水能力，報(bào)價(jià)較高;而

3.07／3

作為額外排能力，報(bào)價(jià)很低。工程師認(rèn)為，增加的是額外排水能力，故應(yīng)按

3.07／3

報(bào)價(jià)計(jì)算。承包商對(duì)

3.07／3

報(bào)價(jià)低的原因作出了解釋(可能由于額外排水能力是作為備用的，并非一定需要，故報(bào)價(jià)中不必全額考慮)，并建議采用兩項(xiàng)(3.07／l

和

3.07／3)報(bào)價(jià)之和的平均值計(jì)算。這個(gè)建議最終被各方接受。則合同規(guī)定的單位排水能力單價(jià)為：日元：(42245547

十

10926404)/15＝3544793

日元／(t／min)人民幣：(32832.18

十

4619.97)/15＝2496.81

元／(t／min)則賠償值為：日元：3544793×11.5＝40765165

日元人民幣：2496.81×11.5＝28713.31

元最后雙方就此達(dá)成一致。5.二義性的解決。如果經(jīng)過(guò)上面的分析仍沒得到一個(gè)統(tǒng)一的解釋，則可采用如下原則：(1)優(yōu)先次序原則。合同是由一系列文件組成的，例如按

FIDIC

合同的定義，合同文件包括合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工程量表等。實(shí)質(zhì)還包括合同簽訂后的變更文件及新的附加協(xié)議，合同簽訂前雙方達(dá)成一致的附加協(xié)議。當(dāng)矛盾和含糊出現(xiàn)在不同文件之間時(shí)，則可適用優(yōu)先次序原則。各個(gè)合同都有相應(yīng)的合同文件優(yōu)先次序的規(guī)定。(2)對(duì)起草者不利的原則。盡管合同文件是雙方協(xié)商一致確定的，但起草合同文件常常又是買方(業(yè)主、總包)的一項(xiàng)權(quán)力，他可以按照自己的要求提出文件。按照責(zé)權(quán)利平衡的原則，他又應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果合同中出現(xiàn)二義性，即一個(gè)表達(dá)有兩種不同的解釋，可以認(rèn)為二義性是起草者的失誤，或他有意設(shè)置的陷井，則以對(duì)他不利的解釋為準(zhǔn)。這是合理的。我國(guó)的合同法也有相似的規(guī)定(如合同法第41條)說(shuō)明：上面顯示的是代碼內(nèi)容。您可以先檢查過(guò)代碼沒問(wèn)題，或修改之后再運(yùn)行.《案例

14》在某供應(yīng)合同中，付款條款對(duì)付款期的定義是“貨到全付款”。而該供應(yīng)是分批進(jìn)行的。在合同執(zhí)行中，供應(yīng)方認(rèn)為，合同解釋為“貨到，全付款”，即只要第一批貨到，購(gòu)買方即“全付款”，而購(gòu)買方認(rèn)為，合同解釋應(yīng)為“貨到全，付款”，即貨全到后，再付款。從字面上看，兩種解釋都可以。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，各不讓步，最終法院判定本合同無(wú)效，不予執(zhí)行。實(shí)質(zhì)上本案例還可以追溯合同的起草者。如果供應(yīng)方起草了合同，則應(yīng)理解為“貨到全，付款”；如果是購(gòu)買方起草，則可以理解為“貨到，全付款”?！栋咐?/p>

15》在某一國(guó)際工程中，工程師向承包商頒發(fā)了一份圖紙，圖紙上有工程師的批準(zhǔn)及簽字。但這份圖紙的部分內(nèi)容違反本工程的專用規(guī)范(即工程說(shuō)明)，待實(shí)施到一半后工程師發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，要求承包商返工并按規(guī)范施工。承包商就返工問(wèn)題向工程師提出索賠要求，但為工程師否定。承包商提出了問(wèn)題：工程師批準(zhǔn)頒布的圖紙，如果與合同專用規(guī)范內(nèi)容不同，它能否作為工程師已批準(zhǔn)的有約束力的工程變更？答：(1)在國(guó)際工程中通常專用規(guī)范是優(yōu)先于圖紙的，承包商有責(zé)任遵守合同規(guī)范。(2)如果雙方一致同意，工程變更的圖紙是有約束力的。但這一致同意不僅包括圖紙上的批準(zhǔn)意見，而且工程師應(yīng)有變更的意圖，即工程師在簽發(fā)圖紙時(shí)必須明確知道已經(jīng)變更，而且承包商也清楚知道。如果工程師不知道已經(jīng)變更(僅發(fā)布了圖紙)，則不論出于何種理由，他沒有修改的意向，這個(gè)對(duì)圖紙的批準(zhǔn)沒有合同變更的效力。(3)承包商在收一個(gè)與規(guī)范不同的或有明顯錯(cuò)誤的圖紙后，有責(zé)任在施工前將問(wèn)題呈交給工程師(見本節(jié)前面的分析)。如果工程師書面肯定圖紙變更，則就形成有約束力的工程變更。而在本例中承包商沒有向工程師核實(shí)，則不能構(gòu)成有約束力的工程變更。鑒于以上理由，承包商沒有索賠理由?！栋咐?/p>

16》在某國(guó)際工程中，采用固定總價(jià)合同。合同規(guī)定由業(yè)主支付海關(guān)稅。合同規(guī)定索賠有效期為

10

天。在承包商投標(biāo)書中附有建筑材料、設(shè)備表，這已被業(yè)主被批準(zhǔn)。在工程中承包商進(jìn)口材料大大超過(guò)投標(biāo)書附表中所列的數(shù)量。在承包商向業(yè)主要求支付海關(guān)稅時(shí)，業(yè)主拒絕支付超過(guò)部分的材料的海關(guān)稅。對(duì)此，承包商提出如下問(wèn)題：（1）業(yè)主有沒有理由拒絕支付超過(guò)部分材料的海關(guān)稅？（2）承包商向業(yè)主索取這部分海關(guān)稅受不受索賠有效期限制？答：在工程中材料超量進(jìn)口可能由于如下原因造成：(1)建筑材料設(shè)備表不準(zhǔn)確。(2)業(yè)主指令工程變更造成工程量的增加，由此導(dǎo)致材料用量的增加。(3)其他原因，如承包商施工失誤造成返工、施工中材料浪費(fèi)，或承包商企圖多進(jìn)口材料，待施工結(jié)束后再作處理或用于其他工程，以取得海關(guān)稅方面的利益等。對(duì)于上述情況，分別分析如下：(1)與業(yè)主提供的工程量表中的數(shù)字一樣，材料、設(shè)備表也是一個(gè)估計(jì)的值，而不是固定的準(zhǔn)確的值，所以誤差是允許的，對(duì)誤差業(yè)主也不能推卸他的合同責(zé)任。(2)業(yè)主所批準(zhǔn)增加的工程量是有效的，屬于合同內(nèi)的工程，則對(duì)這些材料，合同所規(guī)定的由業(yè)主支付海關(guān)稅的條款也是有效的。所以對(duì)工程量增加所需要增加的進(jìn)口材料，業(yè)主必須支付相應(yīng)的海關(guān)稅。(3)對(duì)于由承包商責(zé)任引起的其他情況，應(yīng)由承包商承擔(dān)。對(duì)于超量采購(gòu)的材料，承包商最后處理(如變賣、用于其他工程)時(shí)，業(yè)主有權(quán)收回已支付的相應(yīng)的海關(guān)稅。由于要求業(yè)主支付超量材料的海關(guān)稅并不是由于業(yè)主違約引起的，所以這項(xiàng)索賠不受索賠有效期的限制?！栋咐?/p>

17》某工程合同規(guī)定，進(jìn)口材料由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)，但材料的關(guān)稅不包括在承包商的材料報(bào)價(jià)中，由業(yè)主支付。合同未規(guī)定業(yè)主支付海關(guān)稅的日期，僅規(guī)定，業(yè)主應(yīng)在接到承包商提交的到貨通知單后30天內(nèi)完成海關(guān)放行的一切手續(xù)?，F(xiàn)由于承包商采購(gòu)的材料到貨太遲，到港后工程施工中急需這批材料，承包商先墊支關(guān)稅，并完成入關(guān)手續(xù)，以便及早取得材料，避免現(xiàn)場(chǎng)停工待料。問(wèn)：對(duì)此，承包商是否可向業(yè)主提出補(bǔ)償海關(guān)稅的要求?這項(xiàng)索賠是否也要受合同規(guī)定的索賠有效期的限制?答：對(duì)此，如果業(yè)主拖延海關(guān)放行手續(xù)超過(guò)30天，造成現(xiàn)場(chǎng)停工待料，則承包商可將它作為不可預(yù)見事件，在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出工期和費(fèi)用索賠。而承包商先墊付了關(guān)稅，以便及早取得材料，對(duì)此承包商可向業(yè)主提出海關(guān)稅的補(bǔ)償要求。因?yàn)榘凑諊?guó)際工程慣例，如果業(yè)主妨礙承包商正確地履行合同，或盡管業(yè)主未違約，但在特殊情況下，為了保證工程整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，承包商有責(zé)任和權(quán)力為降低損失采取措施。由于承包商的這些措施使業(yè)主得到利益或減少損失，業(yè)主應(yīng)給予承包商補(bǔ)償。本案例中，承包商為了保證工程整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為業(yè)主完成了部分合同責(zé)任，業(yè)主應(yīng)予以如數(shù)補(bǔ)償。而業(yè)主行為對(duì)承包商并非違約，故這項(xiàng)索賠不受合同所規(guī)定的索賠有效期限制?！栋咐?/p>

18》我國(guó)某承包公司在國(guó)外承包一項(xiàng)工程，合同簽訂時(shí)預(yù)計(jì)，該工程能盈利

30

萬(wàn)美元；開工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同有些條款不利，估計(jì)能持平，即可以不盈不虧；待工程進(jìn)行了幾個(gè)月，發(fā)現(xiàn)合同很為不利，預(yù)計(jì)要虧損幾十萬(wàn)美元；待工期達(dá)到一半，再作詳細(xì)核算，才發(fā)現(xiàn)合同極為不利，是個(gè)陷井，預(yù)計(jì)到工程結(jié)束，至少虧損

1000

萬(wàn)美元以上。到這時(shí)才采取措施，損失已極為慘重?！栋咐?/p>

19》在一國(guó)際工程中，按合同規(guī)定的總工期計(jì)劃，應(yīng)于××年×月×日開始現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。因承包商的混凝土拌和設(shè)備遲遲運(yùn)不上工地，承包商決定使用商品混凝土，但為業(yè)主否決。而在承包合同中未明確規(guī)定使用何種混凝土。承包商不得已，只有繼續(xù)組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，由此導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)停工、工期拖延和費(fèi)用增加。對(duì)此承包商提出工期和費(fèi)用索賠。而業(yè)主以如下兩點(diǎn)理由否定承包商的索賠要求：(1)已批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃中確定承包商用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，承包商應(yīng)遵守。(2)拌和設(shè)備運(yùn)不上工地是承包商的失誤，他無(wú)權(quán)要求賠償。最終將爭(zhēng)執(zhí)提交調(diào)解人。調(diào)解人認(rèn)為：因?yàn)楹贤形疵鞔_規(guī)定一定要用工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土(施工方案不是合同文件)，則商品混凝土只要符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也可以使用，不必經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。因?yàn)榘凑諔T例，實(shí)施工程的方法由承包商負(fù)責(zé)。他在不影響或?yàn)榱烁玫乇ＷC合同總目標(biāo)的前提下，可以選擇更為經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。業(yè)主不得隨便干預(yù)。在這前提下，業(yè)主拒絕承包商使用商品混凝土，是一個(gè)變更指令，對(duì)此可以進(jìn)行工期和費(fèi)用索賠。但該項(xiàng)索賠必須在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出。當(dāng)然承包商不能因?yàn)橛蒙唐坊炷烈髽I(yè)主補(bǔ)償任何費(fèi)用。最終承包商獲得了工期和費(fèi)用補(bǔ)償?！栋咐?/p>

20》在某工程中，業(yè)主在招標(biāo)文件中提出工期為

24

個(gè)月。在投標(biāo)書中，承包商的進(jìn)度計(jì)劃也是

24

個(gè)月。中標(biāo)后承包商向工程師提交一份詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，說(shuō)明

18

個(gè)月即可竣工，并論述了

18

個(gè)月工期的可行性。工程師認(rèn)可了承包商的計(jì)劃。在工程中由于業(yè)主原因(設(shè)計(jì)圖紙拖延等)造成工程停工，影響了工期，雖然實(shí)際總工期仍小于24個(gè)月，但承包商仍成功地進(jìn)行了工期和與工期相關(guān)的費(fèi)用索賠，因?yàn)?8

個(gè)月工期計(jì)劃是有約束力的(見參考文獻(xiàn)

11)。說(shuō)明：上面顯示的是代碼內(nèi)容。您可以先檢查過(guò)代碼沒問(wèn)題，或修改之后再運(yùn)行.《案例

21》在一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報(bào)告，證明地下土質(zhì)很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開挖施工時(shí)正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運(yùn)，另外取土作道路填方材料。對(duì)此承包商提出索賠要求。工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求。在本案例中即使沒有下雨，而因業(yè)主提供的地質(zhì)報(bào)告有誤，地下土質(zhì)過(guò)差不能用于填方，承包商也不能因?yàn)榱硗馊⊥炼岢鏊髻r要求。因?yàn)椋?1)合同規(guī)定承包商對(duì)業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負(fù)責(zé)。而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對(duì)地質(zhì)報(bào)告的理解，應(yīng)由他自己負(fù)責(zé)。(2)取土填方作為承包商的施工方案，也應(yīng)由他負(fù)責(zé)?！栋咐?/p>

22》某毛紡廠建設(shè)工程，由英國(guó)某紡織企業(yè)出資

85％，中國(guó)某省紡織工業(yè)總公司出資

15％成立的合資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱

A

方)，總投資約為

1800

萬(wàn)美元，總建筑面積

22，610

平方米，其中土建總投資為3000

多萬(wàn)元人民幣。該廠位于丘陵地區(qū)，原有許多農(nóng)田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一國(guó)道。土方工作量很大，廠房基礎(chǔ)采用攪拌樁和振動(dòng)樁約

8000

多根，主廠房主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)工藝設(shè)備和鋼結(jié)構(gòu)由英國(guó)進(jìn)口，設(shè)計(jì)單位為某省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院。一.土建工程招標(biāo)及合同簽訂過(guò)程土建工程包括生活區(qū)

4

棟宿舍、生產(chǎn)廠房(不包括鋼結(jié)構(gòu)安裝)、辦公樓、污水處理站、油罐區(qū)、鍋爐房等共

15

個(gè)單項(xiàng)工程。業(yè)主希望及早投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)效益。土方工程先招標(biāo)，土建工程第二次招標(biāo)，限定總工期為半年，共

27

周，跨越一個(gè)夏季和冬季。由于工期緊，招標(biāo)過(guò)程很短，從發(fā)標(biāo)書到收標(biāo)僅

10

天時(shí)間。招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)較粗略，沒有施工詳圖，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)沒有配筋圖。工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計(jì)算并報(bào)單價(jià)，最終評(píng)標(biāo)核定總價(jià)。合同采用固定總價(jià)合同形式，要求報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格調(diào)整獨(dú)立計(jì)算。共有

10

家我國(guó)建筑公司參加投標(biāo)，第一次收到投標(biāo)書后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國(guó)內(nèi)的概預(yù)算定額分項(xiàng)和計(jì)算價(jià)格，未按照招標(biāo)文件要求報(bào)出完全單價(jià)，也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書，使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件，要求重新報(bào)價(jià)。這時(shí)有

5

家退出競(jìng)爭(zhēng)。這樣經(jīng)過(guò)四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做標(biāo)報(bào)，才勉強(qiáng)符合要求。A方最終決定我國(guó)某承包公司

B(以下簡(jiǎn)稱

B

方)中標(biāo)。本工程采用固定總價(jià)合同，合同總價(jià)為

17，518，563

人民幣(其中包括不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)

1，200，000元)。三.合同條件分析本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，由A方與

B

方議定。A

方堅(jiān)持用

ICE，即英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)和土木工程承包商聯(lián)合會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本；而

B

方堅(jiān)持使用我國(guó)的示范文本。但

A

方認(rèn)為示范文本不完備，不符合國(guó)際慣例，可執(zhí)行性差。最后由

A

方起草合同文本，基本上采用

ICE

的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個(gè)條款。1995

年

6

月

23

日

A

方提出合同條件，6

月

24

日雙方簽訂合同。合同條件相關(guān)的內(nèi)容如下：1．合同在中國(guó)實(shí)施，以中華人民共和國(guó)的法律作為合同的法律基礎(chǔ)。2．合同文本用英文編寫，并翻譯成中文，雙方同意兩種文本具有相同的權(quán)威性。3．A

方的責(zé)任和權(quán)力(1)A

方任命

A

方的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理和代表負(fù)責(zé)工程管理工作。(2)B

方的設(shè)備一經(jīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)即被認(rèn)為是為本工程專用。沒有

A

方代表的同意，B

方不得將它們移出工地。(3)A

方負(fù)責(zé)提供道路、場(chǎng)地，并將水電管路接到工地。A

方提供

2

個(gè)75

千伏安發(fā)電機(jī)供

B

方在本工程中使用，提供方式由

B

方購(gòu)買，A

方負(fù)責(zé)費(fèi)用。發(fā)電機(jī)的運(yùn)行費(fèi)用由

B

方承擔(dān)。施工用水電費(fèi)用由

B

方承擔(dān)，按照實(shí)際使用量和規(guī)定的單價(jià)在工程款中扣除。(4)合同價(jià)格的調(diào)整必須在A方代表簽字的書面變更指令作出后才有效。增加和減少工作量必須按照投標(biāo)報(bào)價(jià)所確定的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算。如果變更指令會(huì)引起合同價(jià)格的增加或減少，或造成工程竣工期的拖延，則

B

方在接到變更指令后

7

天內(nèi)書面通知

A

方代表，由

A

方代表作出確認(rèn)，并且在雙方商討變更的價(jià)格和工期拖延量后才能實(shí)施變更，否則

A

方對(duì)變更不予付款。(5)如果發(fā)現(xiàn)有由于

B

方負(fù)責(zé)的材料，設(shè)備，工藝所引起的質(zhì)量缺陷，A

方發(fā)出指令，B

方應(yīng)盡快按合同修正這些缺陷，并承擔(dān)費(fèi)用。(6)本工程執(zhí)行英國(guó)規(guī)范，由

A

方提供一本相關(guān)的英國(guó)規(guī)范給

B

方。A方及

A

方代表出于任何考慮都有權(quán)指令

B

方保證工程質(zhì)量達(dá)到合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。5.B

方責(zé)任和權(quán)力(1)若發(fā)現(xiàn)施工詳圖中的任何錯(cuò)誤和異常應(yīng)及時(shí)通知

A

方，但

B

方不能修改任何由

A

方提供的圖紙和文件，否則將承擔(dān)由此造成的全部損失費(fèi)用。(2)B

方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)以外的場(chǎng)地、道路的許可證及相關(guān)費(fèi)用。(其它略)6.合同價(jià)格(1)本合同采用固定總價(jià)方式，總造價(jià)為

17，518，563

元人民幣。它已包括

B

方在工程施工的所有花費(fèi)和應(yīng)由

B

方承擔(dān)的不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。(2)付款方式①簽訂合同時(shí)，A

方付給

B

方

400

萬(wàn)元備料款。②每月按當(dāng)月工程進(jìn)度付款。在每月的最后一個(gè)星期五，B方提交本月的已完成工程量的款額帳單。在接到

B

方帳單后，A

方代表

7

天內(nèi)作出審查并支付。③A

方保留合同價(jià)的

5％作為保留金。在工程竣工驗(yàn)收合格后

A

方將其中的一半支付給

B

方，待保修期結(jié)束且沒有工程缺陷后，再支付另外的一半。7.合同工期(1)合同工期共

27

周，從

1995

年

7

月

17

日到

1996

年

1月20

日。(2)若工程在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，A

方向B

方獎(jiǎng)勵(lì)

20

萬(wàn)元，另外每提前

1

天再獎(jiǎng)勵(lì)

1

萬(wàn)元。若不能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，拖延的第一周違約金為

20

萬(wàn)元，在合同規(guī)定竣工日期一周以后，每超過(guò)一天，B方賠償

5000

元。(3)若在施工期間發(fā)生超過(guò)

14

天的陰雨或冰凍天氣，或由于

A

方責(zé)任引起的干擾，A

方給予

B

方以延長(zhǎng)工期的權(quán)力。若發(fā)生地震等

B

方不能控制的事件導(dǎo)致工期延誤，B

方應(yīng)立即通知

A

方代表，提出工期順延要求，A

方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況順延工期。8.違約責(zé)任和解除合同(1)若

B

方未在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程或違反合同有關(guān)規(guī)定，A

方有權(quán)指令

B

方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合同責(zé)任。若

B

方未履行，A

方可以雇用另一承包商完成工程，全部費(fèi)用由

B

方承擔(dān)。(2)如果

B

方破產(chǎn)，不能支付到期的債務(wù)，發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)，A

方有權(quán)解除合同。(3)A

方認(rèn)為

B

方不能安全、正確地履行合同責(zé)任，或已無(wú)力勝任本工程的合同任務(wù)或公然忽視履行合同，則可指令

B

方停工，并由

B

方承擔(dān)停工責(zé)任。若

B

方拒不執(zhí)行

A

方指令，則

A

方有權(quán)終止對(duì)

B

方的雇用。9.爭(zhēng)執(zhí)的解決本合同的爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)首先以友好協(xié)商的方式解決，若不能達(dá)成一致，任何一方都有權(quán)力提請(qǐng)仲裁。若

A

方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在上海；若

B

方提請(qǐng)仲裁，則仲裁地點(diǎn)在新加坡。(其它略)四.合同實(shí)施狀況本工程土方工程從

1995

年

5

月

11

日開始，7

月中旬結(jié)束，則土建施工隊(duì)伍

7

月份就進(jìn)場(chǎng)(比土建施工合同進(jìn)場(chǎng)日期提前)。但在施工過(guò)程中由于：1．在當(dāng)年八月份出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的陰雨天氣；2.A

方發(fā)出許多工程變更指令；3.B

方施工組織失誤、資金投入不夠、工程難度超過(guò)預(yù)先的設(shè)想；4.B方施工質(zhì)量差，被業(yè)主代表指令停工返工等；造成施工進(jìn)度的拖延、工程質(zhì)量問(wèn)題和施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂。原計(jì)劃工程于

1996

年

1

月結(jié)束并投入使用，但實(shí)際上，到

1996

年

2

月下旬，即工程開工后的

31

周，還有大量的合同工作量沒有完成。此時(shí)業(yè)主以如下理由終止了和承包商的原合同關(guān)系：1．承包商施工質(zhì)量太差，不符合合同規(guī)定，又無(wú)力整改；2．工期拖延而又無(wú)力彌補(bǔ)；3．使用過(guò)多無(wú)資歷的分包商，而且施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多級(jí)分包；將原屬于B方工程范圍內(nèi)的一些未開始的分項(xiàng)工程刪除，并另發(fā)包給其他承包商，并催促

B

方盡快施工，完成剩余工程。1996

年

5

月，工程仍未竣工，A

方仍以上面三個(gè)理由指令

B

方停止合同工作，終止合同工程，由其他承包商完成。在工程過(guò)程中

B

方提出近

1200

萬(wàn)的索賠要求，在工程過(guò)程中一直沒有得到解決。而雙方經(jīng)過(guò)幾輪會(huì)談，在

10

個(gè)月后，最終業(yè)主僅賠償承包商

30

萬(wàn)元。本工程無(wú)論從

A

方或

B

方的角度都不算成功的工程，都有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得記取。五.B

方的教訓(xùn)在本工程中，B

方受到很大損失，不僅經(jīng)濟(jì)上虧本很大，而且工期拖延，被

A

方逐出現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)形象有很大的影響。這個(gè)工程的教訓(xùn)是深刻的。1.從根本上說(shuō)，本工程采用固定總價(jià)合同，招標(biāo)圖紙比較粗略，做標(biāo)期短，地形和地質(zhì)條件復(fù)雜，所使用的合同條件和規(guī)范是承包商所不熟悉的。對(duì)

B

方來(lái)說(shuō)，幾個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)集中起來(lái)，失敗的可能性是很大的，承包商的損失是不可避免的。1996

年

7

月，工程結(jié)束時(shí)

B

方提出實(shí)際工程量的決算價(jià)格為

1882

萬(wàn)元(不包括許多索賠)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)近十個(gè)月的商談，A方最終認(rèn)可的實(shí)際工程量決算價(jià)格為

1416

萬(wàn)元人民幣。雙方結(jié)算的差異主要在于：(1)本工程招標(biāo)圖紙較粗略，而

A

方在招標(biāo)文件中沒給出工作量，由

B方計(jì)算工程量，而

B

方計(jì)算的數(shù)字都很低。例如圖紙缺少鋼筋配筋圖，承包商報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算

402t

鋼筋，而按后來(lái)頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約

720t。在工程中，由于工程變更又增加了

290t，即整個(gè)實(shí)際用量約1010t。由于為固定總價(jià)合同，A

方認(rèn)為詳細(xì)的施工圖用量與

B

方報(bào)價(jià)之差

318t(即

720t－402t)，合計(jì)價(jià)格

100

多萬(wàn)元是

B

方報(bào)價(jià)的失誤，或?yàn)楂@得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補(bǔ)償。(2)B

方在工程管理上的失誤。例如：在工程施工中

B

方現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報(bào)價(jià)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了住宅樓的基礎(chǔ)價(jià)格約30

萬(wàn)人民幣。分析責(zé)任時(shí)，B

方的預(yù)算員堅(jiān)持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中

A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而

A

方代表堅(jiān)持是

B

方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用了固定總價(jià)合同，B方最終承擔(dān)了這個(gè)損失。這個(gè)問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是

B

方自己的責(zé)任，他應(yīng)該：①接到招標(biāo)文件后應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的完備性進(jìn)行審查，將圖紙和圖紙目錄進(jìn)行校對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應(yīng)要求

A

方補(bǔ)充。②在制定施工方案或作報(bào)價(jià)時(shí)仍能發(fā)現(xiàn)圖紙的缺少，這時(shí)仍可以向業(yè)主索要，或自己出錢復(fù)印，這樣可以避免損失。2.報(bào)價(jià)的失誤。B方報(bào)價(jià)按照我國(guó)國(guó)內(nèi)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但沒有考慮到合同的具體要求，合同條件對(duì)

B

方責(zé)任的規(guī)定，英國(guó)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量、安全的要求，例如：(1)開工后，A

方代表指令

B

方按照工程規(guī)范的要求為

A

方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員建造臨時(shí)設(shè)施。辦公室地面要有防潮層和地磚，廁所按現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)設(shè)位，要有高位水箱，化糞池，并貼瓷磚。這大大超出

B

方的預(yù)算。(2)A

方要求

B

方有安全措施，包括設(shè)立急救室、醫(yī)務(wù)設(shè)備，施工人員在工地上應(yīng)配備專用防釘鞋、防灰鏡、防雨具，這方面的花費(fèi)都在報(bào)價(jià)中沒有考慮到。(3)由于施工工地在一個(gè)國(guó)道西側(cè)，棄土須堆到國(guó)道東側(cè)，這樣必須切斷該國(guó)道。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生了申請(qǐng)切斷國(guó)道許可、設(shè)告示欄、運(yùn)土過(guò)程中安全措施、施工后修復(fù)國(guó)道等各種費(fèi)用，而

B

方報(bào)價(jià)中未考慮到這些費(fèi)用。B

方向A

方提出索賠，但為

A

方反駁，因?yàn)楹贤岩?guī)定這是B

方責(zé)任，應(yīng)由

B

方支付費(fèi)用。當(dāng)然，在本工程中，A

方在招標(biāo)文件中沒有提出合同條件，而在確定承包商中標(biāo)后才提出合同條件。這是不對(duì)的，違反慣例。這也容易造成承包商報(bào)價(jià)的失誤。3.工程管理中合同管理過(guò)于薄弱，施工人員沒有合同的概念，不了解國(guó)際工程的慣例和合同的要求，仍按照國(guó)內(nèi)通常的方法施工、處理與業(yè)主的關(guān)系。例如：(1)對(duì)

A

方代表的指令不積極執(zhí)行，作“冷處理”，造成英方代表許多誤解，導(dǎo)致雙方關(guān)系緊張。例如，B方按圖紙規(guī)定對(duì)內(nèi)墻用紙筋灰粉刷，A方代表(英國(guó)人)到現(xiàn)場(chǎng)一看，認(rèn)為用草和石灰粉刷，質(zhì)量不能保證，指令暫停工程。B

方代表及

A

方的其他中方管理人員向他說(shuō)明紙筋灰在中國(guó)用得較多，質(zhì)量能保證。A方代表要求暫停粉刷，先粉刷一間，讓他確認(rèn)一下，如果確實(shí)可行，再繼續(xù)施工。但

B

方對(duì)

A

方代表的指令沒有貫徹，粉刷工程小組雖然已經(jīng)聽到

A

方代表的指令，但仍按原計(jì)劃繼續(xù)粉紙筋灰。幾天后粉刷工程即將結(jié)束，A方代表再到現(xiàn)場(chǎng)一看，發(fā)現(xiàn)自己指令未得到貫徹，非常生氣，拒絕接收紙筋灰粉刷工程，要求全部鏟除，重粉水泥砂漿。因?yàn)閳D紙規(guī)定使用紙筋灰，B

方就此提出費(fèi)用索賠，包括：①已粉好的紙筋灰工程的費(fèi)用；②返工清理；③兩種粉刷價(jià)差索賠。但

A

方代表僅認(rèn)可兩種粉刷的價(jià)差索賠，而對(duì)返工造成的損失不予認(rèn)可，因?yàn)樗严逻_(dá)停工指令，繼續(xù)施工的損失應(yīng)由

B

方承擔(dān)。而且

A

方代表感到

B

方代表對(duì)他不尊重。所以導(dǎo)致后期在很多方面雙方關(guān)系非常緊張。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)幾乎沒有書面記錄。本工程變更很多，由于缺少記錄，造成許多工程款無(wú)法如數(shù)索賠。例如在施工現(xiàn)場(chǎng)有三個(gè)很大的水塘，設(shè)計(jì)前勘察人員未走到水塘處，地形圖上有明顯的等高線，但未注明是水塘。承包商現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)也未注意到水塘。施工后發(fā)現(xiàn)水塘，按工程要求必須清除淤泥，并要回填，B

方提出

6600

立方米的淤泥外運(yùn)量，費(fèi)用

133，000

元索賠要求，認(rèn)為招標(biāo)文件中未標(biāo)明水塘，則應(yīng)作為新增工程分項(xiàng)處理。A

方工程師認(rèn)為，對(duì)此合同雙方都有責(zé)任：A

方未在圖上標(biāo)明，提供了不詳細(xì)的信息；而

B

方未認(rèn)真考察現(xiàn)場(chǎng)。最終

A

方還是同意這項(xiàng)補(bǔ)償。但

B

方在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有任何記錄、照片，沒有任何經(jīng)

A

方代表認(rèn)可的證明材料，例如土方外運(yùn)多少、運(yùn)到何處、回填多少、從何處取土。最終

A

方僅承認(rèn)

60000

元的賠償。(3)乙方的工程報(bào)價(jià)及結(jié)算人員與施工現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)沒有估價(jià)師，每月

B

方派工作量統(tǒng)計(jì)員到現(xiàn)場(chǎng)與業(yè)主結(jié)算，他只按圖紙和原工程量清單結(jié)算，而忽視現(xiàn)場(chǎng)的記錄和工程變更，與現(xiàn)場(chǎng)乙方代表較少溝通。(4)合同規(guī)定，A

的任何變更指令必須再次由

A

方代表書面確認(rèn)，并雙方商談價(jià)格后再執(zhí)行，承包商才能獲得付款。而在現(xiàn)場(chǎng)，承包商為業(yè)主完成了許多額外工作和工程變更，但沒有注意到業(yè)主的書面確認(rèn)，也沒有和業(yè)主商談補(bǔ)償費(fèi)用，也沒有現(xiàn)場(chǎng)的任何書面記錄，導(dǎo)致許多附加工程款項(xiàng)無(wú)法獲得補(bǔ)償。A

方代表對(duì)他的同事說(shuō)：“中國(guó)人怎么只知干活不要錢?！薄敖Y(jié)算師每月進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次，象郊游似的，工程怎么能盈利呢？”(5)業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高

2

米，上部為壓頂，花墻，下部為實(shí)心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，所報(bào)單價(jià)包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，僅按照正常的地平以上

2

米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計(jì)算費(fèi)用，而忽視了當(dāng)?shù)貫榍鹆甑貛?，而且有許多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實(shí)際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過(guò)預(yù)算。由于按延長(zhǎng)米報(bào)價(jià)，業(yè)主不予補(bǔ)償。(6)由于本工程倉(cāng)促上馬，所以變更很多。業(yè)主代表為了控制投資，在開工后再次強(qiáng)調(diào)，承包商收到變更指令或變更圖紙，必須在

7

天內(nèi)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)(即為確認(rèn))，并雙方商定變更價(jià)格，達(dá)成一致后再進(jìn)行變更，否則業(yè)主對(duì)變更不予支付。這一條應(yīng)該說(shuō)對(duì)承包商是有利的。但施工中

B

方代表在收到書面指令后不去讓業(yè)主確認(rèn)，不去談價(jià)格(因?yàn)轭A(yù)算員不在施工現(xiàn)場(chǎng))，而本工程的變更又特別多，所以大量的工程變更費(fèi)用都未能拿到。4.承包商工程質(zhì)量差，工作不努力，拖拉，缺少責(zé)任心，使

A

方代表對(duì)

B

方失去信任和信心。例如開工后，象我國(guó)許多國(guó)內(nèi)工程一樣，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了許多未經(jīng)業(yè)主代表批準(zhǔn)的分包商，以及多級(jí)分包現(xiàn)象。這些分包商分包關(guān)系復(fù)雜，A

方代表甚至

B

方代表都難以控制。他們工作沒有熱情，施工質(zhì)量差，工地上協(xié)調(diào)困難，造成混亂。這在任何國(guó)際工程中都是不能允許的。在相當(dāng)一部分墻體工程中，由于施工質(zhì)量太差，高低不平，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，A方代表指令加厚粉刷，為了保證質(zhì)量，要求

B

方在墻面上加鋼絲網(wǎng)，而不給承包商以費(fèi)用補(bǔ)償。這不僅大大增加了

B

方的開支，而且

A

方對(duì)工程不滿意。投標(biāo)前

A

方提供了一本適用于本工程的英國(guó)規(guī)范，但

B

方工程人員從未讀過(guò)，施工后這本規(guī)范找不到了，而

B

方人員根深蒂固的概念是按圖施工，結(jié)果造成許多返工。例如在施工圖上將消防管道與電線管道放于同一管道溝中，中間沒有任何隔離，B

方按圖施工，完成后，A

方代表拒絕驗(yàn)收，因?yàn)椋?1)這樣做極不安全，違反了

A

方所提供的工程規(guī)范。(2)即使施工圖上是兩管放在一齊，是錯(cuò)的，但合同規(guī)定，承包商若發(fā)現(xiàn)施工圖中的任何錯(cuò)誤和異常，應(yīng)及時(shí)通知

A

方。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)這個(gè)常識(shí)性的錯(cuò)誤。所以

A

方代表指令

B

方返工，將兩管隔離，而不給承包商任何補(bǔ)償。(六)A

方的教訓(xùn)在本工程中

A

方也受到很大損失，表現(xiàn)在：1.工期拖延。原合同工期

27

周，從

1995

年

7

月

17

日到

1996

年

1

月20

日，但實(shí)際工程到

1996

年

9

月尚未完成，嚴(yán)重影響了投資計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。雙方就工程款的結(jié)算工作一直拖到

1997

年

4

月。2.質(zhì)量很差。如主廠房地坑防水砂漿粉刷后漏水；許多地方混凝土工程跑模；混凝土板澆搗不密實(shí)出現(xiàn)孔洞，柱子傾斜；由于內(nèi)墻砌筑不平，造成粉刷太厚，表面開裂等。3.由于承包商未能按質(zhì)按量完成工程，業(yè)主不得不終止與

B

方的合同，而將剩余的工程再發(fā)包，請(qǐng)另外的承包商來(lái)完成。這給業(yè)主帶來(lái)很大的麻煩，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)造成很大的混亂。4.當(dāng)然

A

方的合同管理也有許多教訓(xùn)值得記取：(1)本工程初期，A

方的總經(jīng)理制定項(xiàng)目總目標(biāo)，作合同總策劃。但他是搞經(jīng)營(yíng)出身的，沒有工程背景，僅按市場(chǎng)狀況作計(jì)劃，急切地想上馬這個(gè)項(xiàng)目，想壓縮工期，所以將計(jì)劃期、做標(biāo)期、設(shè)計(jì)期、施工準(zhǔn)備期縮短，這是違反客觀規(guī)律的，結(jié)果欲速則不達(dá)，不僅未提前，反而大大延長(zhǎng)了工期。(2)由于項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，設(shè)計(jì)和計(jì)劃不完備，工程中業(yè)主的指令所造成的變更太多，地質(zhì)條件又十分復(fù)雜，不應(yīng)該用固定總價(jià)合同。這個(gè)合同的選型出錯(cuò)，打倒了承包商，當(dāng)然也損害了工程的整體目標(biāo)。(3)如果要盡快上馬這個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)采用承包商所熟悉的合同條件。而本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國(guó)規(guī)范，對(duì)承包商風(fēng)險(xiǎn)太大，工程不可能順利。(4)采用固定總價(jià)合同，則業(yè)主不僅應(yīng)給承包商提供完備圖紙，合同的條件，而且應(yīng)給承包商合理的做標(biāo)期、施工準(zhǔn)備期等，而且應(yīng)幫助承包商理解合同條件，雙方及時(shí)溝通。但在本工程中業(yè)主及業(yè)主代表未能做好這些工作。(5)業(yè)主及業(yè)主代表對(duì)承包商的施工力量，管理水平，工程習(xí)慣等了解太少，授標(biāo)后也沒有給承包商以幫助?！栋咐?/p>

23》某國(guó)的住宅工程門窗工程量增加索賠(見參考文獻(xiàn)

13)1．合同分析。合同條件中關(guān)于工程變更的條款為：“……業(yè)主有權(quán)對(duì)本合同范圍的工程進(jìn)行他認(rèn)為必要的調(diào)整。業(yè)主有權(quán)指令不加代替地取消任何工程或部分工程，有權(quán)指令增加新工程，……但增加或減少的總量不得超過(guò)合同額的

25％。這些調(diào)整并不減少乙方全面完成工程的責(zé)任，而且不賦予乙方針對(duì)業(yè)主指令的工程量的增加或減少任何要求價(jià)格補(bǔ)償?shù)臋?quán)利?！痹趫?bào)價(jià)單中有門窗工程一項(xiàng)，工作量

10133.2m2。對(duì)工作內(nèi)容承包商的理解(翻譯)為“以平方米計(jì)算，根據(jù)工藝的要求運(yùn)進(jìn)、安裝和油漆門和窗，根據(jù)圖紙中標(biāo)明的規(guī)范和尺寸施工?！奔凑J(rèn)為承包商不承擔(dān)門窗制作的責(zé)任。對(duì)此項(xiàng)承包商報(bào)價(jià)僅為

2.5LE(埃磅)/m2。而上述的翻譯“運(yùn)進(jìn)”是不對(duì)的，應(yīng)為“提供”，即承包商承擔(dān)門窗制作的責(zé)任，而報(bào)價(jià)時(shí)沒有門窗詳圖。如果包括制作，按照當(dāng)時(shí)的正常報(bào)價(jià)應(yīng)為

130LE/m2。在工程中，由于業(yè)主覺得承包商門窗報(bào)價(jià)很低，則下達(dá)變更令加大門窗面積，增加門窗層數(shù)，使門窗工作量達(dá)到

25090m2，且大部分門窗都有板、玻璃、紗三層。2．承包商的要求。承包商以業(yè)主擴(kuò)大門窗面積、增加門窗層數(shù)為由要求與業(yè)主重新商討價(jià)格，業(yè)主的答復(fù)為：合同規(guī)定業(yè)主有權(quán)變更工程，工程變更總量在合同總額25%范圍之內(nèi)，承包商無(wú)權(quán)要求重新商討價(jià)格，所以門窗工程都以原合同單價(jià)支付。對(duì)合同中“25%的增減量”是合同總價(jià)格，而不是某個(gè)分項(xiàng)工程量，例如本例中盡管門窗增加了150%，但墻體的工程量減少，最終合同總額并未有多少增加，所以合同價(jià)格不能調(diào)整。實(shí)際付款必須按實(shí)際工程量乘以合同單價(jià)，盡管這個(gè)單價(jià)是錯(cuò)的，僅為正常報(bào)價(jià)的

1.3%。承包商在無(wú)奈的情況下，與業(yè)主的上級(jí)接觸。由于本工程承包商報(bào)價(jià)存在較大的失誤，損失很大，希望業(yè)主能從承包商實(shí)際情況及雙方友好關(guān)系的角度考慮承包商的索賠要求。最終業(yè)主同意：(1)在門窗工作量增加

25%的范圍內(nèi)按原合同單價(jià)支付,即

12666.5m2

按原價(jià)格

2.3LE/m2

計(jì)算。(2)對(duì)超過(guò)的部分，雙方按實(shí)際情況重新商討價(jià)格。最終確定單價(jià)為

130LE/m2，則承包商取得費(fèi)用賠償:(25090—10133.2×1.25)×(130－2.5)=12423.5×127.5=1583996.25LE3.案例分析：(1)這個(gè)索賠實(shí)際上是道義索賠，即承包商的索賠沒有合同條件的支持，或按合同條件是不應(yīng)該賠償?shù)?。業(yè)主完全從雙方友好合作的角度出發(fā)同意補(bǔ)償。(2)翻譯的錯(cuò)誤是經(jīng)常發(fā)生的，它會(huì)造成對(duì)合同理解的錯(cuò)誤和報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤。由于不同語(yǔ)言之間存在著差異，工程中又有一些習(xí)慣用語(yǔ)。對(duì)此如果在投標(biāo)前把握不準(zhǔn)或不知業(yè)主的意圖，可以向業(yè)主詢問(wèn)，請(qǐng)業(yè)主解答，切不可自以為是地解釋合同。(3)在本例中報(bào)價(jià)時(shí)沒有門窗詳圖，承包商報(bào)價(jià)會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)請(qǐng)業(yè)主對(duì)門窗的一般要求予以說(shuō)明，并根據(jù)這個(gè)說(shuō)明提出的要求報(bào)價(jià)。(4)當(dāng)有些索賠或爭(zhēng)執(zhí)難以解決時(shí)，可以由雙方的高層進(jìn)行接觸，商討解決辦法，問(wèn)題常常易于解決。一方面，對(duì)于高層，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的友好合作的角度出發(fā)，許多索賠可能都是“小事”；另一方面，使上層了解索賠處理的情況和解決的困難，更容易吸取合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?！栋咐?/p>

24》(見參考資料

13)在我國(guó)一項(xiàng)總造價(jià)數(shù)億美元的房屋建造工程項(xiàng)目中，某國(guó)

TL

公司以最低價(jià)擊敗眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而中標(biāo)。作為總包，他又將工程分包給中國(guó)的一些建筑公司。中標(biāo)時(shí)，許多專家估計(jì)，由于報(bào)價(jià)低，該工程最多只能保本。而最終工程結(jié)束時(shí)，該公司取得10％的工程報(bào)價(jià)的利潤(rùn)。它的主要手段有：(1)利用分包商的弱點(diǎn)。承擔(dān)分包任務(wù)的中國(guó)公司缺乏國(guó)際工程經(jīng)驗(yàn)。TL

公司利用這些弱點(diǎn)在分包合同上作文章，甚至違反國(guó)際慣例，加上許多不合理的、苛刻的、單方面的約束性條款。在向我分包公司下達(dá)任務(wù)或提出要求時(shí)，常常故意不出具書面文件，而我分包商卻輕易接受并完成工程任務(wù)。但到結(jié)帳、追究責(zé)任時(shí)，我分包商因拿不出書面證據(jù)而失去索賠機(jī)會(huì)，受到損失。(2)竭力擴(kuò)大索賠收益，并避免受罰。無(wú)論工程設(shè)計(jì)細(xì)微修改，物價(jià)上漲，或影響工程進(jìn)度的任何事件都是

TL

公司向我方業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)索賠或工期索賠的理由。只要有機(jī)可乘，他們就大幅度加價(jià)索賠。僅

1989

年一年中