第13課 當(dāng)代中國(guó)的民族政策 高二歷史 課件（選必1國(guó)家制度與社會(huì)治理）

當(dāng)代中國(guó)的民族政策符合中國(guó)國(guó)情的特色民族政策：民族區(qū)域自治制度的建立、發(fā)展與完善第四單元

民族關(guān)系與國(guó)家關(guān)系五十六個(gè)星座，五十六枝花五十六個(gè)兄弟姐妹是一家五十六種語(yǔ)言，匯成一句話愛(ài)我中華愛(ài)我中華愛(ài)我中華愛(ài)我中華健兒奮起步伐愛(ài)我中華建設(shè)我們的國(guó)家愛(ài)我中華中華雄姿英發(fā)愛(ài)我中華這首由宋祖英演唱并廣為流傳的《愛(ài)我中華》是第四屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)歌，集中反映了中華民族大家庭的團(tuán)結(jié)與興盛。全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)是我國(guó)級(jí)別最高、影響力最大民族傳統(tǒng)體育賽事，在弘揚(yáng)民族體育文化、增強(qiáng)人民身體素質(zhì)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面作出了積極貢獻(xiàn)。目錄CONTENTS民族區(qū)域自治制度的建立01民族區(qū)域自治制度的發(fā)展02民族區(qū)域自治制度的完善03課標(biāo)要求：了解當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。一、民族區(qū)域自治制度的建立民族政策是指國(guó)家和政黨為調(diào)節(jié)民族關(guān)系，處理民族問(wèn)題而采取的相關(guān)措施、規(guī)定等的總和，是對(duì)境內(nèi)各民族所采取的政策。我國(guó)的民族政策概括地講，就是堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是馬克思主義民族理論的核心，也是我國(guó)民族政策的支柱。各民族共同繁榮是我國(guó)民族政策的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保障。民族區(qū)域自治是黨和國(guó)家解決我國(guó)民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策，也是國(guó)家基本的政治制度之一。問(wèn)題思考我國(guó)為什么會(huì)實(shí)行民族區(qū)域自治制度？【合作探究】閱讀材料并依據(jù)所學(xué)，歸納民族區(qū)域自治制度的形成條件材料：中國(guó)歷代中央政權(quán)，大都對(duì)少數(shù)民族采取了“因俗而治”的政策，即在實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提下，保持民族地區(qū)原有的社會(huì)制度和文化形態(tài)。漢朝在今天新疆地區(qū)成立西域都護(hù)府，唐朝在這一地區(qū)設(shè)立安西和北庭兩大都護(hù)府，都只管理軍政要?jiǎng)?wù)。清朝中央政權(quán)針對(duì)不同民族地區(qū)采取了不同的治理措施；蒙古地區(qū)實(shí)行盟旗制度；對(duì)西藏則派駐藏大臣，通過(guò)冊(cè)封達(dá)賴和班禪兩大活佛實(shí)行政教合一制度；在新疆維吾爾族最集中的地區(qū)實(shí)行伯克制度制度；對(duì)南方一些少數(shù)民族地區(qū)則實(shí)行土司制度。——中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書問(wèn)題思考：用“歷史解釋”角度思考我們國(guó)家民族政策形成的歷史因素我國(guó)歷代政權(quán)對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)采取的政策大都是兼顧兩方面因素的，一是要符合加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，二是符合少數(shù)民族地區(qū)自身的情況，因地制宜，因俗而治，采取分而化之的政策。這種既符合中央利益又滿足少數(shù)民族地區(qū)自身利益的制度，有利于我們國(guó)家良好地處理民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)它也順應(yīng)了國(guó)家統(tǒng)一多民族國(guó)家的歷史趨勢(shì)，對(duì)后世處理民族關(guān)系、制定民族政策提供了良好的范本。歷史經(jīng)驗(yàn)：歷史上歷代政府對(duì)民族地區(qū)的治理理念和政策，為新中國(guó)處理民族關(guān)系積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。材料：中華民族是一個(gè)包括56個(gè)民族在內(nèi)的民族共同體。其中漢族占總?cè)丝诘?2%以上，少數(shù)民族不到全國(guó)人口的8%，但就居處地域而言，民族聚居地區(qū)約占中國(guó)幅員的2／3?！涡陆ā堵哉撝袊?guó)民族關(guān)系史上的文化交流與整合》國(guó)情條件：中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家。各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，逐漸形成了多元一體的格局。材料：蔣介石的民族觀，是徹頭徹尾的大漢族主義。在名義上，他簡(jiǎn)直將蒙、回、藏、苗等稱為邊民，而不承認(rèn)其為民族。在行動(dòng)上，也實(shí)行民族的歧視和壓迫?！芏鱽?lái)《周恩來(lái)選集》現(xiàn)實(shí)情況：在舊中國(guó)，許多少數(shù)民族幾乎完全被排除在國(guó)家政治生活之外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平個(gè)相對(duì)落后。材料：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)各族人民進(jìn)一步聯(lián)合起來(lái)，同仇敵愾，抗擊侵略，保家衛(wèi)國(guó)?；孛裰ш?duì)、內(nèi)蒙古抗日游擊隊(duì)等許多以少數(shù)民族為主的抗日力量，為奪取反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利譜寫了可歌可泣的歷史篇章。——中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的民族區(qū)域自治》白皮書近代時(shí)局：中國(guó)各民族在近代以來(lái)能夠共御外敵，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放，建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開(kāi)的政治認(rèn)同。材料：在領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程中，一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中深切感受到深受日本帝國(guó)主義壓迫的中國(guó)各民族誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，必須團(tuán)結(jié)一致，并肩作戰(zhàn)，從而形成了中國(guó)各民族都是中華民族大家庭中的成員的認(rèn)識(shí)；另一方面，所領(lǐng)導(dǎo)的革命力量在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中迅速壯大，從而使中國(guó)共產(chǎn)黨有了問(wèn)鼎全國(guó)政權(quán)的實(shí)力和氣魄。另外，在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行的民族區(qū)域自治的試驗(yàn)取得的成效也強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)民族區(qū)域自治的認(rèn)識(shí)?！芷健睹褡鍏^(qū)域自治制度在中國(guó)的形成和演進(jìn)》黨的探索：中國(guó)共產(chǎn)黨重視民族問(wèn)題，逐步明確提出了符合中國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治，作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策。理論基礎(chǔ)：馬克思、列寧主義關(guān)于民族區(qū)域自治和地方自治的理論材料：我們黨遵循馬克思主義關(guān)于國(guó)家和政權(quán)建設(shè)的總原則以及各民族一律平等的基本原則，充分考慮我國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家的基本國(guó)情，創(chuàng)造性地在單一制國(guó)家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治，使馬克思主義解決民族問(wèn)題的基本構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)?！嗣袢?qǐng)?bào)《堅(jiān)持好完善好落實(shí)好民族區(qū)域自治制度》（2017.08.08）

1.歷史淵源：歷史上，中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一多民族國(guó)家。各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，逐漸形成了多元一體的格局。2.地域分布：各民族人口分布呈現(xiàn)大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)的格局。3.現(xiàn)實(shí)需要：舊中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展落后，備受剝削、歧視和壓迫，不利于民族團(tuán)結(jié)和交融，不利于新中國(guó)政權(quán)鞏固和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。4.近代時(shí)局：中國(guó)各民族在近代以來(lái)能夠共御外敵，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放，建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開(kāi)的政治認(rèn)同。5.黨的探索：中國(guó)共產(chǎn)黨重視民族問(wèn)題，逐步明確提出了符合中國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治，作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策。6.理論基礎(chǔ)：馬克思、列寧主義關(guān)于民族區(qū)域自治和地方自治的理論。知識(shí)小結(jié)：背景歸納一、民族區(qū)域自治制度的建立陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。1941中共中央提出：“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實(shí)行區(qū)域自治。”成立內(nèi)蒙古自治區(qū)，建國(guó)以后成為第一個(gè)省一級(jí)自治區(qū)《共同綱領(lǐng)》規(guī)定，確定實(shí)行“民族區(qū)域自治”“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”。1954年《憲法》規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治1945194719491954【自主學(xué)習(xí)】閱讀材料并依據(jù)所學(xué)，歸納民族區(qū)域自治制度的建立過(guò)程建立標(biāo)志：1954年《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分；各自治機(jī)關(guān)都是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，依法行使規(guī)定的自治權(quán)。民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。新：1955.10藏：1965.09寧：1958.10蒙：1947.05廣：1955.03◎我國(guó)五大省級(jí)自治區(qū)分布及成立時(shí)間圖二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展中共十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策，民族自治制度得到健康發(fā)展?！咀灾鲗W(xué)習(xí)】閱讀材料并依據(jù)所學(xué)，梳理歸納民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步發(fā)展的過(guò)程1984年1990年1997年1984年《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施，民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。1990年中共中央提出“三個(gè)離不開(kāi)”，即“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”，深刻闡述了中國(guó)各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。1997年中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一。第十九條：民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例第二十條：上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和批示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行問(wèn)題思考：概括《民族區(qū)域自治法》使自治區(qū)獲得哪些自治權(quán)第二十五條：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃第三十七條：招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校（班級(jí)）和其他教育機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語(yǔ)言講課；根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程三、民族區(qū)域自治制度的完善中共十八大以來(lái)，黨和國(guó)家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。中共十九大報(bào)告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。知識(shí)歸納：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性實(shí)踐證明，實(shí)行民族區(qū)域自治既符合歷史的發(fā)展，又符合現(xiàn)實(shí)情況，有很大的優(yōu)越性。1．民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全。民族區(qū)域自治是以領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)的，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。它增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，使各族人民，特別是少數(shù)民族把熱愛(ài)本民族與熱愛(ài)祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。2．民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。3．民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。4．民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2014年9月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要緊扣民生抓發(fā)展，重點(diǎn)抓好就業(yè)和教育；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好惠及當(dāng)?shù)睾捅Ｗo(hù)生態(tài)；搞好扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧；加強(qiáng)邊疆建設(shè)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開(kāi)放。國(guó)家通過(guò)這“四個(gè)要”，來(lái)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)拓展問(wèn)題思考：結(jié)合課本所學(xué)，談?wù)勀銓?duì)“四個(gè)要”的認(rèn)識(shí)和理解“四個(gè)要”是圍繞邊噩民族地區(qū)的民生建設(shè)而展開(kāi)的,既涉及邊疆民族地區(qū)民生建設(shè)的當(dāng)前利益,也考慮到邊疆民族地區(qū)民生建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。新中國(guó)成立以來(lái),少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展,但一-些民族地區(qū)群眾困難多,同金國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)難度較大,必須加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要發(fā)揮好中央.發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)三個(gè)積極性,對(duì)邊疆地區(qū),貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援體制機(jī)制,把政策動(dòng)力和內(nèi)生潛力有機(jī)結(jié)合起來(lái)。發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力,釋放發(fā)展?jié)摿Α?.1951年政務(wù)院發(fā)出了《政務(wù)院關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》。根據(jù)這一指示，將“歸綏”改為“呼和浩特”，將“迪化”改為“烏魯木齊”，等等。這種做法（

）A．提高了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 B．旨在確保少數(shù)民族的文化獨(dú)特性C．宣告少數(shù)民族區(qū)域自治的正式形成 D．是中共處理民族關(guān)系的有益探索2.1957年3月25日，周恩來(lái)在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國(guó)委員會(huì)召開(kāi)的關(guān)于建立廣西壯族自治區(qū)問(wèn)題座談會(huì)上，作了《民族區(qū)域自治有利于民族團(tuán)結(jié)和共同進(jìn)步》的總結(jié)發(fā)言，提出實(shí)行民族區(qū)域自治的歸結(jié)點(diǎn)就在于民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一以及共同的發(fā)展和繁榮。這段發(fā)言的背景是（

）A．大部分少數(shù)民族地區(qū)完成了民主改革和社會(huì)主義改造B．新疆、廣西、寧夏、西藏等民族自治區(qū)已成立C．中共八大作出了實(shí)行民族區(qū)域自治政策的決定D．《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的頒布DA題目演練3．根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)要以不違背我國(guó)憲法和法律的基本原則為前提，在此基礎(chǔ)上根據(jù)地方實(shí)際采取特殊政策和靈活措施。這表明我國(guó)的民族區(qū)域自治（

）A．是中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方自治 B．強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一C．是符合國(guó)情的民族政策

D．促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展4．1992年中共十四大后，中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略從和平共處五項(xiàng)原則發(fā)展到"促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮"的"經(jīng)濟(jì)外交"戰(zhàn)略，還提出了"與鄰為善、與鄰為伴""睦鄰、安鄰、富鄰"的新周邊外交方針。外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變主要基于（

）A．美蘇兩極格局結(jié)束 B．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立C．鄧小平理論的指導(dǎo) D．推動(dòng)建設(shè)利益和命運(yùn)共同體AD題目演練5．20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)，在我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的自治區(qū)、自治州及自治縣（旗），逐步進(jìn)行有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。這些民族自治地方條例覆蓋范圍廣，又有地方特色，這項(xiàng)工作的開(kāi)展（

）A．最初的依據(jù)是黨和國(guó)家處理民族問(wèn)題上“