大學(xué)外國留學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX大學(xué)外國留學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

案為建立健全我校來華留學(xué)生（以下簡稱“留學(xué)生”）突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理留學(xué)生突發(fā)事件，切實(shí)保障留學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全和切身利益，保持校園穩(wěn)定，維護(hù)國家安全和公共利益，依據(jù)相關(guān)的法律和行政法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際特制定本工作預(yù)案。一、突發(fā)事件的三種類型第一類：死亡指因自然和人為因素導(dǎo)致的各種死亡。包括自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、交通事故、溺水、自殺、他殺等。第二類：嚴(yán)重疾病留學(xué)生患特別嚴(yán)重的疾病，包括嚴(yán)重的非傳染性和傳染性疾病。如各種癌癥、白血病、艾滋病、性病等。第三類：涉及留學(xué)生的各種事件及糾紛，具體包括下列幾種：群體類事件：主要包括非法集會(huì)、游行、示威、罷課、群體性的斗毆等危及校園穩(wěn)定的事件。案件類事件：涉及留學(xué)生的暴力犯罪案件，影響較大或數(shù)額較大的盜竊案件，投毒案件，涉毒案件，爆炸案件,涉及劇毒藥品、放射性物品的案件，縱火案件等。事故類事件：涉及到留學(xué)生的空難、海損、交通事故、中毒事故、危房倒塌事故和其他重大惡性事故等。災(zāi)情類事件：影響到留學(xué)生的臺風(fēng)、地震、洪水、火災(zāi)等重大險(xiǎn)情，流行的重大疫情和其他對教學(xué)、生活環(huán)境會(huì)造成影響的災(zāi)害等。二、工作原則（一） 預(yù)防為主原則。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)憂患意識，提高留學(xué)生自覺遵守我國法律法規(guī)和自救、互救及應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。（二） 以人為本原則。將保障留學(xué)生的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害，避免發(fā)生次生、衍生事件，防止矛盾激化或事態(tài)擴(kuò)大。（三） 逐級報(bào)告原則。分管留學(xué)生教育的工作人員一國際文化交流學(xué)院負(fù)責(zé)人一學(xué)校指揮中心（學(xué)校辦公室、保衛(wèi)處）一學(xué)校處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）一所在地市公安局出入境管理部門一上級主管部門。（四） 歸口管理和屬地管理原則。留學(xué)生工作由國際文化交流學(xué)院歸口并牽頭，其他相關(guān)二級學(xué)院和部門協(xié)作處理。三'組織領(lǐng)導(dǎo)留學(xué)生突發(fā)事件的處置工作由學(xué)校處置突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。學(xué)校各相關(guān)職能部門和學(xué)院要按照職責(zé)分工協(xié)作，加強(qiáng)涉外人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校內(nèi)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，建立起與公安、消防、防疫、交通、民政等部門的聯(lián)系機(jī)制，做好處置工作。學(xué)院國際學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組組長：XXX副組長：XXX成員：XXX四'突發(fā)事件處理程序啟動(dòng)預(yù)案留學(xué)生在華發(fā)生突發(fā)事件后，由國際文化交流學(xué)院上報(bào)學(xué)校指揮中心，學(xué)校指揮中心接到報(bào)告、核定情況后，報(bào)請“領(lǐng)導(dǎo)小組"組長啟動(dòng)本預(yù)案。布置工作由“領(lǐng)導(dǎo)小組''組長召開“領(lǐng)導(dǎo)小組”成員及相關(guān)人員會(huì)議，布置有關(guān)工作。針對事件特征，由“領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組成“***事件處理工作小組”（下簡稱“工作小組”），任命“工作小組”負(fù)責(zé)人，并指導(dǎo)其工作。參與應(yīng)急處置工作的各相關(guān)部門或?qū)W院負(fù)責(zé)人，要確定專人負(fù)責(zé)，24小時(shí)在崗值班，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通。3.現(xiàn)場處置突發(fā)事件發(fā)生，“工作小組”須立即赴事發(fā)地，控制局面，制止事態(tài)發(fā)展。做好現(xiàn)場先期處置工作，了解事件規(guī)模、傷亡人員姓名，人數(shù)，狀況、國籍，財(cái)產(chǎn)損失基本情況，做好安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移、保護(hù)有關(guān)人員等工作。各相關(guān)部門保持各自通訊聯(lián)系暢通。特別是國際文化交流學(xué)院、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門要協(xié)同工作,在救助設(shè)備、物資、交通工具、醫(yī)藥、安置場所等方面做好準(zhǔn)備，確保及時(shí)提供充足的物資保障。及時(shí)報(bào)告“工作小組”在摸清情況即做出初步處置后，立即指派專人逐級報(bào)告，并隨時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，接受上級部門指導(dǎo)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)警，并積極配合醫(yī)院、防疫、公安、消防等部門做好事件的調(diào)查工作；在事件后續(xù)處理過程中應(yīng)隨時(shí)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，配合做好各項(xiàng)善后處理工作。督察督辦應(yīng)急過程中，“領(lǐng)導(dǎo)小組”須督促檢查“工作小組”的各項(xiàng)決策和應(yīng)對措施的落實(shí)執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)處置決策和應(yīng)對措施落實(shí)到位。保衛(wèi)處、國際文化交流學(xué)院負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。妥善處置凡留學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，國際文化交流學(xué)院在經(jīng)請示學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)及時(shí)向?qū)W生家屬（監(jiān)護(hù)人）通報(bào)情況，并盡力做好當(dāng)事人家屬來華處理善后事宜的接待工作。學(xué)生正常死亡案件及時(shí)通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館；有責(zé)任和義務(wù)告知被公安部門拘留或逮捕的學(xué)生，可以要求公安部門向其本人所在國駐華大使館（總領(lǐng)事館）通報(bào)情況。終止預(yù)案突發(fā)事件處置完畢，由“領(lǐng)導(dǎo)小組"決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并由“工作小組"通知相關(guān)部門和單位。后期處置終止預(yù)案后，“工作小組”要及時(shí)召集會(huì)議總結(jié)工作,并責(zé)成國際文化交流學(xué)院協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步做好有關(guān)人員安置，損失評估，賠償、獎(jiǎng)懲等后續(xù)事宜；及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)上級主管部門，并通過對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，修訂本應(yīng)急預(yù)案。信息報(bào)送、處理和發(fā)布“工作小組”應(yīng)及時(shí)掌握第一手信息，做到信息收集、報(bào)送和處理及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確、全面。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有信息由“工作小組”匯總處理，指定專人報(bào)上級主管部門應(yīng)急辦公室，報(bào)送時(shí)間最長不超過2小時(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律的原則，以正面宣傳為主，在上級主管部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定信息發(fā)布方案。獎(jiǎng)勵(lì)處分遇突發(fā)事件時(shí)，參與處置工作的人員須做到各司其職,反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。對參與處置工作表現(xiàn)突出的人員，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力造成嚴(yán)重后果的人員，給予行政處分、直至追究刑事責(zé)任。五'各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案留學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件應(yīng)急預(yù)案（1） 留學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件，知情人員除立即實(shí)施救治外，還應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告給國際文化交流學(xué)院。（2） 國際文化交流學(xué)院獲悉情況后，立即將信息上報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，“領(lǐng)導(dǎo)小組”相關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織人員及時(shí)將傷員送至校醫(yī)院門診部或市區(qū)醫(yī)院。（3） “領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)所在地市公安局出入境管理部門、XX省教育廳和該留學(xué)生國籍所在國的駐華使領(lǐng)館。（4） “領(lǐng)導(dǎo)小組”立即組織相關(guān)“工作小組”開展調(diào)查，必要時(shí)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好不明案件的偵查工作。留學(xué)生離校出走或失蹤事件的處理（1） 留學(xué)生在簽證或居留許可的有效期限內(nèi)擅自離校后，知情人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告國際文化交流學(xué)院。（2） 國際文化交流學(xué)院獲悉情況后，立即將信息上報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，“領(lǐng)導(dǎo)小組”獲悉情況后，應(yīng)立即成立相關(guān)“工作小組"，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解；對去向不明的留學(xué)生應(yīng)立即組織查找，及時(shí)查明該留學(xué)生的去向。在無法查明該留學(xué)生去向的情況下，“領(lǐng)導(dǎo)小組"應(yīng)及時(shí)通報(bào)所在地市公安局出入境管理部門、XX省教育廳,并根據(jù)有關(guān)指示進(jìn)行操作。涉及留學(xué)生打架或群毆事件的處理留學(xué)生參與打架或群毆事件，知情人員應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)處和國際文化交流學(xué)院，國際文化交流學(xué)院及時(shí)將情況報(bào)告“領(lǐng)導(dǎo)小組”。保衛(wèi)處、國際文化交流學(xué)院獲悉情況后，應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，設(shè)法穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)惡化；如有人員受傷，應(yīng)立即組織人員將傷員送至校醫(yī)院門診部或市區(qū)醫(yī)院診治?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)所在地市公安局出入境管理部門、XX省教育廳，并根據(jù)有關(guān)指示進(jìn)行操作。學(xué)校各部門應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，盡早向目擊者了解事件的真實(shí)情況，及時(shí)查清突發(fā)事件的原因和經(jīng)過。學(xué)校視情況對違紀(jì)留學(xué)生給予相關(guān)處理。如公安機(jī)關(guān)給予違紀(jì)留學(xué)生警告的，我校將給予嚴(yán)重警告處分；公安機(jī)關(guān)給予違紀(jì)留學(xué)生治安拘留或治安處罰的，我校將視情況給予留校察看或開除學(xué)籍處分；公安機(jī)關(guān)對違紀(jì)留學(xué)生給予刑事拘留的，我校將一律給予開除學(xué)籍處分；開除后，需公安機(jī)關(guān)遣送回國的，我校將配合公安機(jī)關(guān)將其遣送回國。留學(xué)生重大失竊事件的處理留學(xué)生發(fā)生重大失竊事件，應(yīng)在第一時(shí)間向宿舍管理員和學(xué)校保衛(wèi)處報(bào)案，保衛(wèi)處通知國際文化交流學(xué)院,國際文化交流學(xué)院同時(shí)將情況報(bào)告“領(lǐng)導(dǎo)小組"。留學(xué)生宿舍管理員應(yīng)立即釆取應(yīng)急措施，組織保護(hù)現(xiàn)場。學(xué)校保衛(wèi)處在接到報(bào)案后，應(yīng)立即組織人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行勘察。“領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)所在地市公安局出入境管理部門、XX省教育廳，并根據(jù)有關(guān)指示進(jìn)行操作。學(xué)校保衛(wèi)處和相關(guān)院、系應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場勘察和事件的調(diào)查工作。留學(xué)生發(fā)生交通意外或其他重大惡性事故的處理留學(xué)生發(fā)生交通事故，相關(guān)部門得到通知后應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)處和國際文化交流學(xué)院，國際文化交流學(xué)院上報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組"，相關(guān)部門應(yīng)積極配合醫(yī)院和交警部門，做好留學(xué)生的救治和事故的處理工作?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)立即將情況上報(bào)所在地市公安局出入境管理部門、XX省教育廳，并根據(jù)有關(guān)指示進(jìn)行操作。留學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的處理（1） 留學(xué)生宿舍發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即開展滅火，同時(shí)立即向?qū)W校保衛(wèi)處和國際文化交流學(xué)院報(bào)告。（2） 保衛(wèi)處接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行滅火；當(dāng)火情嚴(yán)重，無法自行撲滅時(shí)，應(yīng)立即撥打119電話報(bào)警；同時(shí)立即釆取自救措施，疏散人員，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，隔離電源。（3） 國際文化交流學(xué)院應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告“領(lǐng)導(dǎo)小組”。（4） 保衛(wèi)處和留學(xué)生宿舍管理人員應(yīng)積極配合消防部門做好搶險(xiǎn)滅火工作。留學(xué)生急病、食物中毒或發(fā)生群體性流行疾病事件的處理（1） 留學(xué)生發(fā)生突發(fā)性疾病或食物中毒后，相關(guān)部門應(yīng)立即與校醫(yī)院門診部取得聯(lián)系，迅速組織人員將患者送至校醫(yī)院門診部救治，并報(bào)告后勤管理處和國際文化交流學(xué)院,國際文化交流學(xué)院立即將情況報(bào)告“領(lǐng)導(dǎo)小組”。（2） 如留學(xué)生患重大或急需轉(zhuǎn)院治療的疾病，相關(guān)院、系應(yīng)立即組織車輛送至市區(qū)醫(yī)院。（3） 如發(fā)現(xiàn)留學(xué)生中發(fā)生群體性流行疾病，相關(guān)部門除立即與校醫(yī)院門診部取得聯(lián)系外，應(yīng)及早釆取隔離措施，并立即將情況通知后勤服務(wù)處和國際文化交流學(xué)院，國際文化交流學(xué)院立即將情況報(bào)告“領(lǐng)導(dǎo)小組”。（4） “領(lǐng)導(dǎo)小組"應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門，并由相關(guān)學(xué)院和學(xué)校有關(guān)部門配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。留學(xué)生發(fā)生賣淫、嫖娼、吸毒事件的處理（1） 留學(xué)生發(fā)生賣淫、嫖娼、吸毒事件后，應(yīng)立即報(bào)告保衛(wèi)處和國際文化交流學(xué)院，國際文化交流學(xué)院報(bào)告“領(lǐng)導(dǎo)小組”。（2） “領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)立即將情況上報(bào)所在