網絡輿情分析研判aa課件

加強虛擬社會管理促進社會和諧穩(wěn)定

肅州區(qū)委黨校張謹2013年1月，中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布了《第31次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。我國網民規(guī)模達到5.64億，互聯(lián)網普及率為42.1%。2012年我國手機網民數量為4.2億。我國微博用戶規(guī)模為3.09億。前言

網絡新媒體在推動社會發(fā)展進步的同時，也給社會管理帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。每年都有許多網絡熱點事件發(fā)生，諸如“表哥楊達才”“房姐”“房叔”事件等等.無一例外都是網上炒作的熱點。如何提高虛擬社會管理水平，并把虛擬社會與現實社會的管理統(tǒng)籌起來，成為擺在各級黨委政府面前的艱巨任務。

黨的十八大報告中也強調，“加強網絡社會管理，推進網絡依法規(guī)范有序運行”。

由此可見黨中央對迅猛發(fā)展的虛擬社會的高度重視，也表明提高虛擬社會管理水平，已經成為新形勢下提高社會管理水平、提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。加強虛擬社會管理促進社會和諧穩(wěn)定

一、虛擬社會的概念及特點二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響

三、提高虛擬社會管理水平的對策（一）由案例所引發(fā)的思考

一、虛擬社會的概念及特點

2013年4月23日下午一條據稱來自美聯(lián)社的推特消息說，“白宮發(fā)生兩起爆炸，美國總統(tǒng)奧巴馬受傷”。這條推文發(fā)出幾分鐘后就令美國股指如“瘋狂過山車般”暴跌，道瓊斯工業(yè)平均指數下跌約145點，標準普爾500指數也大幅暴跌。美國股市市值短時間蒸發(fā)了2000億美元。

美聯(lián)社發(fā)言人在推文發(fā)出幾分鐘后澄清說，這條推特消息為假，美聯(lián)社的推特賬號被黑客攻擊。是外部組織的黑客行為。美國《華盛頓郵報》稱，這一切都表明，高科技時代的市場架構十分脆弱，如何在電腦和網絡時代預防和管理類似推特、臉譜這類虛擬社交媒體，將是一個必須面對的艱巨課題。

一、虛擬社會的概念及特點這一案例說明加強對虛擬社會管理是一件非常緊迫的事。舍基的理論被不斷印證：2009年，摩爾多瓦民眾借短信、臉譜和推特顛覆現政權；2009年，伊朗大選后民眾也借推特掀起大規(guī)模動亂。美國前國防部長羅伯特．蓋茨表示，在伊朗德黑蘭抗議活動中起到重要作用的Twitter是“美國的重要戰(zhàn)略資產"從上述案例可以看出，網絡使得人們交流、交往、思想和行為的方式發(fā)生了根本的變化，網絡的滲透力、動員力、影響力和組織力越來越不容忽視。這對我國提高對虛擬社會的管理水平，構建和諧社會提出了更高的要求。虛擬社會圖示2、虛擬社會的特點：

（1）虛擬性

虛擬社會是通過一定規(guī)則用各種計算機程序來表達和構成事物、來表現事物間的各種關系、來模擬人或事物的活動過程，使人、事物、關系、活動都在用戶計算機上反映出來。從而產生了一個看不見、摸不著，但又確實能夠感覺得到的空間。QQ上“偷菜”的一度流行就體現了它的虛擬性。2、虛擬社會表現出的特征：

（2）社群性

隨著互聯(lián)網絡應用領域的不斷拓展，虛擬主體在網絡這個虛擬空間中的虛擬實踐和虛擬交往，已經使主體與主體之間產生了普遍的聯(lián)系，形成各種社會關系，一個真正意義上的社會，在虛擬空間的基礎上形成和發(fā)展起來。2、虛擬社會表現出的特征：

（3）開放性和自由性網絡沒有明確的國界或地區(qū)界限。網絡使人們可以超越時間空間、超越現實社會的等級身份進行活動。信息的發(fā)布者可以是任何組織，也可以是任何無組織的單獨個體。人們不僅可以自由選擇下載信息，也可以自由上傳發(fā)布信息。2、虛擬社會表現出的特征：

（4）移動性和泛在性移動互聯(lián)網繼承了移動隨時、隨地、隨身和互聯(lián)網分享、開放、互動的優(yōu)勢，使虛擬社會表現出泛在的特征。也就是虛擬社會可以提供無所不有和無所不在的信息服務，用戶也可以進行無所不能的活動。二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響（一）虛擬社會發(fā)展對政府管理的積極影響

1、為公眾意見表達提供新平臺。在網絡上，任何網民基本上可以隨時隨地地就任何事件發(fā)表自己的意見，管理者也可以立即看到這些意見表達，可以說民意表達直接、通暢而且迅速。黨委政府還可以隨時與網民形成雙向互動的交流與溝通，為黨政部門更好地聽取民意提供一條快捷的通道。3、為公眾民主監(jiān)督打造新渠道。網絡時代不僅使公民監(jiān)督政府成為可能，而且網絡媒體所具有的快捷、及時、交互性好、成本低等特點，更加強了對政府的監(jiān)督作用。二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響

（二）虛擬社會發(fā)展對政府管理提出的挑戰(zhàn)3、傳播思想觀點，影響社會思潮，威脅意識形態(tài)安全。去年的“全能神教”二、虛擬社會發(fā)展對政府管理的影響

(4)違法犯罪劇增，信息安全突出，擾亂社會秩序。網絡虛擬社會中違法犯罪行為快速增長，傳統(tǒng)犯罪網絡趨勢化加大，并進一步的映射到現實社會中，加大了社會治理難度。（電信詐騙、新疆7.5事件）

（二）虛擬社會發(fā)展對政府管理提出的挑戰(zhàn)三、提高對虛擬社會管理水平的對策

(一）加強管理理念創(chuàng)新

1、“社會矛盾減壓閥”理念社會運行和社會管理過程中存在矛盾是很正常的事，重要的是能不能建立通暢的渠道，讓社會公眾的各種利益訴求能夠得到表達，讓社會公眾反映的各種問題能夠得到解決。網絡傳播具有柔性化解社會矛盾的減壓閥。網絡給了廣大社會公眾一個宣泄不良情緒，反映問題的渠道。對于管理部門來說，可以從網絡表達所傳遞的信息中了解社情民意，及時發(fā)現社會發(fā)展過程中存在的問題，從而通過主動回應和啟動相關方面的機制予以解決。三、提高對虛擬社會管理水平的對策

(二）加強體制機制創(chuàng)新“建立網絡輿論引導機制”，也就是要“著力建設宣傳、引導、管理相結合的網絡輿論引導工作格局?！币皇浅浞掷矛F有技術手段，做好網上情報信息挖掘工作，強化分析研判能力。二是依托情報信息化平臺，創(chuàng)建“全天候”預警機制，達到輿情信息實時共享。一方預警，多方聯(lián)動的效果。三是建立快速靈敏的聯(lián)動機制。三、提高對虛擬社會管理水平的對策（三）加強方式方法創(chuàng)新案例：三墩鎮(zhèn)溫棚事件3月22日酒泉在線報出.肅州區(qū)三墩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府今年給雙橋村的低保戶強行施加壓力搭建溫室大棚，不去搭建取消低保資格。種溫棚還要得感冒、風濕病、關節(jié)炎的危險，你怎么不讓你的父母去搭建呢？簡直一點人道主義都沒有，說難聽一點，簡直就是沒有人性，這是國家的政策嗎？希望有關部門能夠關注這一問題，能給低保戶們一個正確的說法?。?！

據我們今天下午實地調查根本就不是你說的那么回事，政府租地無償提供鋼架給群眾搭建大棚脫貧致富，期間還發(fā)動所有干部下地幫助農戶搭建大棚，包括鎮(zhèn)長在內全部都為農戶干活，白給你地種，還倒貼錢給你，這么好的事有誰不愿意干？說白了就是政府白給你錢你不要逼迫的你要呢，有這么傻的人嗎？你說低保戶是強迫被搭建大棚的，據我們調查，不是所有的低保戶都是老弱病殘的，其中還有不少年輕人也是低保戶，但家里還有其他勞動力，完全可以有能力經營大棚，現場不少農戶都在感謝政府，給干活的干部送水的也不在少數，這說明了什么，說明政府的舉動是對的，是對的就會被認可，要不誰給你跑到地頭送水去呢，所以說不經過調查的事請不要亂講，鴨子不上架硬逼也沒用！有兒有女還吃低保！沒羞沒臊還亂發(fā)帖！樓主記住了，以后沒有證據的情況下不要亂發(fā)這樣的帖子，誤導網民，也給政府制造不必要的麻煩。樓主反映的事情純屬子虛烏有，樓主已經在另外帖子發(fā)了致歉信，請各位網友們不要再跟風了，公正的、實事求是的對待每一件事1、搭建網絡對話平臺，暢通對話新渠道2、主動設置公眾話題，爭奪輿論話語權3、建設網上統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取新意見階層4網絡輿論攻略“葵花寶典”莫效仿在新的輿論環(huán)境下應對輿論事件，一些官員各出奇招，用盡渾身解數卻未必見效。有人梳理了去年以來的網絡熱點事件，總結出應對網絡輿論攻略“葵花寶典”。立此存照，勸后來者莫效仿前車之覆?！咎咂で蚴健拷浀浒咐幽咸m考袁厲害收養(yǎng)的7名孤兒火災遇難事件發(fā)生后，人民日報對民政部提出采訪要求。1月8日上午，記者持續(xù)打了一上午電話，得到的答復只是“這個不歸我管”“我不負責這件事，你找我們處長吧”“主任不在”以及無人接聽……這名記者先后15次通話無果。網友點評：在沒有新媒體的時代，這套“太極拳”屢試不爽；然而，遭遇新媒體時，這套拳腳就被破解了，因為采訪被扯皮的過程也能寫稿?！酒睬迨健拷浀浒咐?，網絡曝光遼寧省西豐縣委書記閆立峰超標配備150萬元的豐田霸道V8豪車，并套用武警部隊假車牌。曝光后閆立峰承認乘坐豪車是事實，但稱車輛是從朋友處借來，為了在外出開會方便，而假軍牌則是司機辦的，自己并不知情，事發(fā)后這名臨時工司機已辭職，至于出入大酒店問題，閆解釋說酒店并不高檔，是司機自己開車去的，他本人也不知情。網友點評：“不知者無罪”，這是該武功的關鍵“心訣”，而一口咬定“我不知道”，則是需要貫穿始終的“招式”。(四）加強法律法規(guī)建設一是依法促進信息網絡健康有序發(fā)展。二是落實信息網絡管理責任。（五）加強網絡道德建設虛