住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程課件

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程

（試行）2012年2月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程

（試行）2012年2月住房主要內(nèi)容二工作流程三其他工作要求標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程一總則主要內(nèi)容二工作流程三其他工作要求標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程一總則（一）適用范圍（二）相關(guān)單位主要內(nèi)容二工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）適用范圍主要內(nèi)容二工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編適用范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋建筑領(lǐng)域工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（不包括工業(yè)領(lǐng)域等）相關(guān)單位標(biāo)定司、標(biāo)定所、標(biāo)委會主編單位相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位（有關(guān)部委、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、部內(nèi)有關(guān)司）標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程適用范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋建筑領(lǐng)域工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調(diào)整事項主要內(nèi)容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內(nèi)容二各階段（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）電子版標(biāo)委會審查程序主編單位審查合格（一）主編單位完成前期準(zhǔn)備工作后，以電子郵件方式向標(biāo)委會報送材料，同時抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。（二）標(biāo)委會的審查意見以電子郵件方式答復(fù)主編單位，同時抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）電子版標(biāo)委會審查程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）報送材料標(biāo)準(zhǔn)編制工作計劃籌備工作進展，依據(jù)、背景、意義，工作基礎(chǔ)主要技術(shù)內(nèi)容和需要解決的重點、難點問題專題調(diào)查、研究、試驗和測試驗證，專題論證主編、參編單位組成，編制組人員進度計劃安排標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱，具體分工會議的時間、地點、日程安排、人員安排標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）報送材料標(biāo)準(zhǔn)編制（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）會議主持標(biāo)委會（或相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）主持并宣讀編制組成員名單標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所視情況參加會議通知原則上主編單位印發(fā)也可由相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定司印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）會議主持標(biāo)委會（或（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）參會要求編制組成立暨第一次工作會議原則上要求全體編制組人員到會主編單位的主要編制人員應(yīng)全程參加會后材料主編單位上傳材料至ccsn印發(fā)會議通知單位印發(fā)會議紀(jì)要會議的主要情況，討論確定的主要事項，參會人員名單，編制組成員名單經(jīng)第一次工作會議討論確定的標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱、具體分工、標(biāo)準(zhǔn)編制工作計劃標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）參會要求編制組成立（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調(diào)整事項主要內(nèi)容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內(nèi)容二各階段（二）征求意見電子版標(biāo)委會審查程序主編單位通知上傳材料至ccsn標(biāo)定所電子版主編單位完成征求意見稿后，向標(biāo)委會報送材料。標(biāo)委會審查意見答復(fù)主編單位。審查合格后，標(biāo)委會將材料報送標(biāo)定所，同時抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、主編單位。標(biāo)定所審查合格后，答復(fù)主編單位，同時抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)委會。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（二）征求意見電子版標(biāo)委會審查程序主編單位通知上傳材料至cc（二）征求意見報送材料征求意見函。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及條文說明（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為編制說明），內(nèi)容應(yīng)完整并應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定。已開展的專題調(diào)查、研究、試驗和測試驗證情況，已開展的專題論證情況。尚未開展的工作以及未按計劃完成的工作情況說明，需要調(diào)整的專題調(diào)查、研究、試驗和測試驗證情況說明。擬定向征集意見的單位及專家名單，定向征集意見的范圍。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（二）征求意見報送材料征求意見函。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（二）征求意見相關(guān)要求主編單位上傳材料至ccsn，標(biāo)定所負(fù)責(zé)掛網(wǎng)標(biāo)委會秘書處通知委員提意見，主編單位匯總處理主編單位印發(fā)定向征求意見函（不少于30個）行政機關(guān)征求意見，由標(biāo)定司或業(yè)務(wù)主管單位印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（二）征求意見相關(guān)要求主編單位上傳材料至ccsn，標(biāo)定所負(fù)責(zé)（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調(diào)整事項主要內(nèi)容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內(nèi)容二各階段（三）審查會電子版標(biāo)委會審查程序主編單位商標(biāo)定所電子版標(biāo)定司答復(fù)（一）主編單位向標(biāo)委會報送材料。（二）標(biāo)委會進行審查，視情況可組織標(biāo)委會委員和審查會擬邀請的專家進行初步函審。審查意見反饋給主編單位，同時抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、標(biāo)定所。（三）達到會審條件后，標(biāo)委會向標(biāo)定所報送審查會相關(guān)材料，同時抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位、主編單位。標(biāo)定所進行審核，并商標(biāo)定司同意后，由標(biāo)定所以答復(fù)標(biāo)委會，同時抄標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位及主編單位。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（三）審查會電子版標(biāo)委會審查程序主編單位商標(biāo)定所電子版標(biāo)定司（三）審查會報送材料送審報告標(biāo)準(zhǔn)送審稿及條文說明征求意見的處理情況及匯總分析擬邀請參加審查會的專家名單擬召開審查會的時間、地點，會議日程安排、人員安排標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（三）審查會報送材料送審報告標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（三）審查會相關(guān)要求審查會通知由標(biāo)委會（或相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）印發(fā)提前一周材料送達與會專家審查標(biāo)委會主持，標(biāo)定所應(yīng)全程參會并提出審查工作要求。標(biāo)定司、相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位視情況參加。主編單位會后負(fù)責(zé)上傳材料至ccsn印發(fā)會議通知的單位負(fù)責(zé)印發(fā)會議紀(jì)要會議的主要情況，主要審查意見，審查結(jié)論專家簽字名單、審查會議記錄、意見匯總、參會人員名單及通訊錄等。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（三）審查會相關(guān)要求審查會通知由標(biāo)委會（或相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位）（三）審查會相關(guān)要求工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的專家審查會議，審查時間原則上不少于2天。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的專家審查會議，審查時間原則上不少于1天。會前已由標(biāo)委會組織函審的可視情況適當(dāng)減少審查時間。審查專家應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)逐章逐節(jié)逐條進行審查，審查會上可視情況適度集中。審查會結(jié)論為“不通過”的，主編單位應(yīng)根據(jù)審查意見開展相關(guān)工作，稿件成熟后再重新按程序進行審查。審查會上專家意見有重大分歧的，會后應(yīng)專門召開協(xié)調(diào)論證會。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（三）審查會相關(guān)要求工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的專家審查會議，審查時間原則（三）審查會相關(guān)要求參加標(biāo)準(zhǔn)審查會的專家，原則上應(yīng)具備高級以上職稱。應(yīng)全程參加會議，不得中途離開或者提前離開。審查專家應(yīng)親筆在審查會議紀(jì)要上簽字，不可代簽。提供書面審查意見的專家，意見應(yīng)一式兩份并親筆簽署，一份交標(biāo)委會，一份交主編單位。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（三）審查會相關(guān)要求參加標(biāo)準(zhǔn)審查會的專家，原則上應(yīng)具備高級以（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調(diào)整事項主要內(nèi)容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內(nèi)容二各階段（四）報批電子版標(biāo)委會審查程序主編單位標(biāo)定司行文報送紙質(zhì)版標(biāo)定所通知上傳ccsn標(biāo)委會向主編單位出具書面審查合格意見。對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強制性條文，由標(biāo)委會秘書處書面征求強制性條文協(xié)調(diào)委員會（以下簡稱強條委）意見，強條委應(yīng)在5個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)。主編單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行文報送紙質(zhì)報批材料（含標(biāo)委會出具的審查意見）。根據(jù)工作需要，相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位出具相關(guān)意見。標(biāo)定司委托標(biāo)定所具體負(fù)責(zé)審查、協(xié)調(diào)，后報標(biāo)定司。標(biāo)定司審核同意后，以電子郵件方式通知主編單位將最終修改完成的報批材料上傳至ccsn。標(biāo)定司從ccsn下載并打印報批稿及條文說明，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（四）報批電子版標(biāo)委會審查程序主編單位標(biāo)定司行文報送紙質(zhì)版標(biāo)（四）報批報送材料報批請示函。報批稿及條文說明（產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為編制說明）。標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及條文說明清單，強制性條文協(xié)調(diào)委員會對強制性條文的審查意見。審查會意見匯總處理表。報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的紙質(zhì)報批材料中，應(yīng)包括標(biāo)委會出具的審查意見。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（四）報批報送材料報批請示函。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）（二）征求意見（三）審查會（四）報批（五）各類調(diào)整事項主要內(nèi)容二各階段工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）編制組成立暨第一次工作會議（啟動會）主要內(nèi)容二各階段（五）其他各類調(diào)整事項報送請示標(biāo)定司審查程序主編單位函復(fù)意見業(yè)務(wù)主管單位時限要求變更調(diào)整事項（進度調(diào)整除外）原則上應(yīng)在征求意見之前完成。在征求意見或?qū)彶闀笸瓿傻模鶕?jù)工作需要，視情況重新征求意見或組織專家審查。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（五）其他各類調(diào)整事項報送請示標(biāo)定司審查程序主編單位函復(fù)啟動會征求意見審查會報批變更名稱、主編單位等主編單位編寫、報送、修改相關(guān)材料協(xié)調(diào)會議時間印發(fā)會議通知印發(fā)會議紀(jì)要上傳材料至ccsn編寫、報送、修改相關(guān)材料定向征求意見，并回收意見網(wǎng)上意見、定向意見匯總處理上傳材料至ccsn編寫、報送、修改相關(guān)材料擬定專家名單、時間、地點印發(fā)會議紀(jì)要上傳材料至ccsn編寫、報送、修改相關(guān)材料向住建部報送報批文件上傳材料至ccsn向標(biāo)定司報送請示標(biāo)委會審查相關(guān)材料主持會議并宣讀編制組成員審查相關(guān)材料通知標(biāo)委會委員上網(wǎng)提意見視情況參會1.審查相關(guān)材料2.視情況組織初步函審3.協(xié)調(diào)會議時間、印發(fā)會議通知4.主持會議并宣讀審查專家名單審查相關(guān)材料視情況書面征求強條委意見出具書面審查合格意見回復(fù)標(biāo)定司的意見標(biāo)定所1.視情況參會2.提出標(biāo)準(zhǔn)編制工作要求1.審核相關(guān)材料2.將征求意見稿掛網(wǎng)1.審核并商標(biāo)定司2.全程參會并提出審查工作要求1.審核相關(guān)材料2.協(xié)助辦理批準(zhǔn)手續(xù)回復(fù)標(biāo)定司的意見標(biāo)定司1.視情況參會2.提出標(biāo)準(zhǔn)編制指導(dǎo)意見視情況向有關(guān)行政單位征求意見視情況參會1.委托標(biāo)定所審核2.辦理批準(zhǔn)手續(xù)研究、批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程啟動會征求意見審查會報批變更名稱、主編單位等主編單位編寫、報（一）工作周期要求（二）分工要求（三）標(biāo)委會報送信息要求（四）文件傳送方式要求主要內(nèi)容二工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）工作周期要求主要內(nèi)容二工作流程三其他工作要求一總則標(biāo)（一）工作周期工作任務(wù)時間審查啟動會材料（標(biāo)委會）

3工作日審查征求意見稿（標(biāo)委會）

5工作日審查審查會材料（標(biāo)委會）

5工作日審查報批稿（標(biāo)委會）

10工作日強條委審查出具意見

5工作日上傳會議材料至ccsn

3工作日印發(fā)會議紀(jì)要

5工作日網(wǎng)上征求意見

20工作日標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）工作周期工作任務(wù)時間審查啟動會材料（標(biāo)委會）（一）工作周期標(biāo)委會、標(biāo)定所對于材料的審查，原則上應(yīng)一次性提出審查意見，主編單位應(yīng)及時根據(jù)審查意見對稿件進行認(rèn)真修改并及時返回意見。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（一）工作周期標(biāo)委會、標(biāo)定所對于材料的審查，原則上應(yīng)一次性提（二）分工在我部下達標(biāo)準(zhǔn)年度制修訂計劃后，標(biāo)定所、標(biāo)委會應(yīng)及時做好人員分工并報標(biāo)定司，要明確責(zé)任，做好跟蹤管理。標(biāo)定所、標(biāo)委會人員參加標(biāo)準(zhǔn)編制工作會議應(yīng)全程參加。對于同一標(biāo)準(zhǔn)，參加工作會議的人員應(yīng)相對固定。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（二）分工在我部下達標(biāo)準(zhǔn)年度制修訂計劃后，標(biāo)定所、標(biāo)委會應(yīng)及（三）標(biāo)委會報送信息標(biāo)委會秘書處應(yīng)于每月末向標(biāo)定司報送本月工作情況和下月初步計劃，并抄標(biāo)定所。主要內(nèi)容包括本月標(biāo)準(zhǔn)編制進度狀態(tài)分析，會議召開情況，重要標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)報告，下月工作安排，需要解決的主要問題等。標(biāo)委會每年年底應(yīng)向標(biāo)定司提交年度工作總結(jié)，抄標(biāo)定所。標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程（三）標(biāo)委會報送信息標(biāo)委會秘書處應(yīng)于每月末向標(biāo)定司報送本月工（四）文件傳送方式主編單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送報批稿材料，印發(fā)正式會議通知、會議紀(jì)要、征求意見函，向標(biāo)定司請示標(biāo)準(zhǔn)名稱變更、主編單位變更、適用范圍調(diào)整、主要技術(shù)內(nèi)容調(diào)整、編制工作進度調(diào)整等事項，應(yīng)使用紙質(zhì)文件。其他往來材料宜使用電子郵件方式。電子郵件地址須經(jīng)確認(rèn)。電子郵件報送的，須電話確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)編